PROTOKÓŁ NR IV/2016 Z OBRAD IV SESJI RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU, KTÓRA ODBYŁA SIĘ W DNIU 28 KWIETNIA 2016 R. W DUŻEJ SALI SZKOLEŃ URZĘDU MIEJSKIEGO W BIERUNIU Obecni: 1. Radni Rady Miejskiej Bierunia według załączonej listy obecności (zał. nr 1 protokołu). Na stan 15 radnych: obecnych - 14 nieobecnych - 0 usprawiedliwionych - 1 2. Burmistrz Miasta Krystian Grzesica, Zastępca Burmistrza Miasta Sebastian Macioł, Sekretarz Miasta Krystyna Trzońska, Skarbnik Miasta Dorota Przybyła, Radca Prawny Rafał Moczkowski, Komendant Straży Miejskiej Jan Słoninka, naczelnicy wydziałów i pracownicy Urzędu Miejskiego (według listy obecności). Porządek obrad sesji : 1. Otwarcie obrad. 2. Przyjęcie wniosków do porządku obrad. 3. Sprawozdanie Burmistrza Miasta z działalności i realizacji zadań w okresie od 22.03.2016 r. do 18.04.2016 r. oraz informacja o dokonanych zmianach kadrowych. 4. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Miejskiej podjętych na III sesji Rady Miejskiej w dniu 31.03.2016 r. 5. Stanowiska, wnioski i opinie komisji. 6. Przyjęcie sprawozdań: a) Sprawozdanie z realizacji współpracy gminy Bieruń z organizacjami pozarządowymi za rok 2015, b) Sprawozdanie z realizacji programu Rodzina Trzy Plus za rok 2015, c) Sprawozdanie z realizacji programu Aktywni Seniorzy 60+ za rok 2015. 7. Budżet partycypacyjny. 8. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Miejskiej według załącznika nr 1. 9. Interpelacje, wnioski, zapytania radnych i odpowiedzi. 10. Blok informacyjny. 11. Przyjęcie protokołu z III sesji Rady Miejskiej, która odbyła się w dniu 31.03.2016 r. 12. Zakończenie obrad IV sesji Rady Miejskiej w Bieruniu.
Ad 1 Przewodniczący Rady Miasta Adam Rozmus działając na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r., otworzył obrady IV Sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. Na podstawie 9 ust. 1 Regulaminu obrad Rady Miejskiej stwierdził, że liczba obecnych na sali radnych pozwala na prawomocne obradowanie i podejmowanie uchwał. Przywitał radnych oraz wszystkich obecnych na sali gości. Ad 2 Przewodniczący Rady zapytał, czy radni wnoszą o poszerzenie lub ograniczenie porządku obrad. Porządek obrad IV Sesji Rady Miejskiej został przyjęty przez aklamację. Ad 3 Burmistrz Miasta Krystian Grzesica szczegółowo przedstawił sprawozdanie z działalności i realizacji zadań w okresie od 22.03.2016 r. do 18.04.2016 r. Powiadomił o zmianach kadrowych w urzędzie tj. rozwiązaniu umowy o pracę z elektrykiem oraz rozstrzygnięciu konkursu na stanowisko informatyka. Poinformował o trwających i rozstrzygniętych postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego oraz podsumował najważniejsze spotkania i sprawy z okresu międzysesyjnego. Zastępca Burmistrza Miasta podsumował najważniejsze spotkania, w których brał udział. Poinformował radnych o konieczności zwołania sesji nadzwyczajnej w dniu 11 maja br., w celu przyjęcia nowej koncepcji gospodarki ściekowej na terenie gminy Bieruń, w związku z potrzebą złożenia wniosku aktualizacyjnego do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych. Radny Piotr Świerkosz zapytał o unieważnienie postępowania przetargowego na wykonanie dokumentacji projektowej, na drodze wewnętrznej ul. Węglowej oraz miejsc parkingowych przy ul. Chemików. Zapytał dlaczego te dwie kwestie nie zostały rozdzielone oraz jak będzie wyglądała realizacja zadań w przypadku dalszego braku rozstrzygnięcia przetargu. Zastępca Burmistrza Miasta wyjaśnił, że przetarg został ponownie ogłoszony na realizację dwóch zadań ze względu na możliwość zaproponowania przez wykonawcę korzystniejszej oferty w przypadku realizacji większej inwestycji. W dniu jutrzejszym będzie otwarcie ofert. Radny Sylwester Ficek zapytał na czym ma polegać usprawnienie komunikacyjne miasta zaplanowane na kwotę 215 tys. złotych oraz o szczegóły związane ze składaniem ofert. Burmistrz Miasta odpowiedział, że do postępowania przetargowego zostały złożone 2 oferty. Najkorzystniejsza oferta opiewała na kwotę 215 tys. złotych. Zadanie polega na - 2 -
zaprojektowaniu przebudowy ul. Kudery, Trochy, Wylotowej i Macierzyńskiego wraz z projektem kanalizacji deszczowej, oświetlenia oraz skablowania sieci. Radny Sylwester Ficek zapytał o termomodernizację budynku przy SP1. Radny uważa, że lepszym pomysłem byłoby zrobienie dwóch koncepcji i wybranie bardziej ekonomicznej. Burmistrz Miasta przypomniał, że zadanie przebudowy i termomodernizacji budynku było zaplanowane w całości, natomiast zostało rozdzielone ze względu na możliwość pozyskania środków zewnętrznych na termomodernizację, w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych. W tej chwili realizowana jest część projektowa zadania związana z rozbudową Szkoły. Każdorazowo wydział inwestycji prowadzi rozmowy z użytkownikami budynku i w oparciu o zgłoszone potrzeby zdecydowano o zaprojektowaniu dodatkowych powierzchni nad salą gimnastyczną. Radny Sylwester Ficek zauważył, że dyrekcja szkoły może nie znać rozwiązań bardziej ekonomicznych, które mogłyby zostać zaplanowane przez urzędników. Radny uważa, że projekt będzie droższy, niż mógłby być. Radny Marcin Nyga zauważył, że budynek SP1 jest najbardziej zaniedbanym budynkiem oświatowym w gminie. Wyraził opinię, że jeżeli pojawią się możliwości pozyskania środków zewnętrznych, to remont budynku nie może się skończyć na samej termomodernizacji. Zwrócił się o zaprezentowanie na posiedzeniu Komisji Gospodarki Miejskiej koncepcji termomodernizacji budynku. Radny Jarosław Mokry zwrócił się o podanie informacji na czym będzie polegała aktualizacja koncepcji do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych oraz zapytał, czy mamy deklarację z Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, że droga S-1 zostanie zakwalifikowana do ostatecznego planu programu budowy dróg krajowych i autostrad. Burmistrz Miasta odpowiedział, że ministerstwo będzie wykonywać prace na tych drogach, dla których zostanie przygotowana dokumentacja przedsięwzięcia i będzie możliwość jej realizacji. Minister zapewnił, że rząd będzie się starał znaleźć dodatkowe źródła finasowania. Zastępca Burmistrza opowiedział, że trwają prace nad wnioskiem aktualizacyjnym do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych oraz wyjaśnił przyczyny potrzeby aktualizacji koncepcji. Ad 4 Radca Prawny Rafał Moczkowski przekazał informację na temat wszczętego postepowania nadzorczego dotyczącego uchwały o konsultacjach społecznych w sprawie przystąpienia do związku metropolitalnego. Powiedział, że ostatnim etapem postępowania jest wydanie rozstrzygnięcia nadzorczego. Poinformował również, że Regionalna Izba Obrachunkowa wszczęła postępowanie oraz podjęła uchwałę w sprawie stwierdzenia nieważności części uchwały w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości - 3 -
wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Stwierdzenie nieważności dotyczyło przepisów o mocy obowiązującej. Przewodniczący Rady powiedział, że podczas podejmowania uchwały dotyczącej konsultacji w ramach związku metropolitalnego, pojawiły się zapytania radnych o przyjęcie ogólnej uchwały regulującej przeprowadzanie konsultacji w mieście. Zapytał, czy nadzór prawny nie zgłosiłby uwag gdyby konsultacje w sprawie przystąpienia do związku metropolitalnego były przeprowadzone na zasadach ogólnych. Radca Prawny wyjaśnił, że przyczyną wszczęcia postępowania nadzorczego jest sprawa związku metropolitalnego a nie temat przeprowadzenia konsultacji wśród mieszkańców. W ocenie nadzoru prawnego, gminy podjęły działania w momencie, gdy nie zostały jeszcze opublikowane przepisy wykonawcze do ustawy o związkach metropolitalnych. Ad 5 Przewodniczący Rady zwrócił się do przewodniczących komisji o przedstawienie wniosków podjętych przez komisje w miesiącu kwietniu 2016 r. bez opinii dotyczących tematu głównego i projektów uchwał, będących w porządku obrad dzisiejszej sesji. Przewodniczący komisji: Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego; Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej; Gospodarki Miejskiej; Finansów, Rozwoju i Promocji oraz komisji Rewizyjnej przedstawili wszystkie wnioski i stanowiska podjęte na posiedzeniach komisji w miesiącu kwietniu br. Z uwagi na brak pytań do przewodniczących komisji dotyczących podjętych wniosków i stanowisk, Przewodniczący Rady Miasta przeszedł do kolejnego punktu obrad. Ad 6 a) Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej Przemysław Major przedstawił sprawozdanie z realizacji współpracy gminy Bieruń z organizacjami pozarządowymi za rok 2015. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Krystyna Wróbel poinformowała, że sprawozdanie zostało pozytywnie zaopiniowane na posiedzeniu komisji w dniu 18.04.2016 r. Radny Marcin Nyga przypomniał, że po raz pierwszy jeden z klubów sportowych nieprawidłowo rozliczył dotację. Zwrócił się o podanie dodatkowych informacji w tym temacie. Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej odpowiedział, że została zarządzona kontrola rozliczenia dotacji. Do przedłożonych przez zarząd klubu dokumentów są wątpliwości pod kątem formalnym i merytorycznym. Kontrolujący zwrócili się do prezesa klubu o dostarczenie niezbędnych do rozliczenia dotacji dokumentów. - 4 -
Stanowisko 1 Rada Miejska przyjęła sprawozdanie z realizacji współpracy gminy Bieruń z organizacjami pozarządowymi za rok 2015. za 12 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 2 głosów Stanowisko zostało przyjęte większością głosów. b) Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej Przemysław Major przedstawił Sprawozdanie z realizacji programu Rodzina Trzy Plus za rok 2015. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Krystyna Wróbel poinformowała, że sprawozdanie zostało pozytywnie zaopiniowane na posiedzeniu komisji w dniu 18.04.2016 r. Przewodniczący Rady zapytał, czy gmina Bieruń może dodatkowo włączyć się w promocję programu Rodzina Trzy Plus proponując przyznanie ulgi w opłatach za gospodarowanie odpadami. Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej odpowiedział, że to Rada Miejska w uchwale określa zasady udzielania ulg. Nowelizacja ustawy o karcie dużej rodziny dopuszcza stosowanie takich ulg. Stanowisko 2 Rada Miejska przyjęła sprawozdanie z realizacji programu Rodzina Trzy Plus za rok 2015. za 14 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Stanowisko zostało przyjęte jednogłośnie. c) Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej Przemysław Major przedstawił Sprawozdanie z realizacji programu Aktywni Seniorzy 60+ za rok 2015. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Krystyna Wróbel poinformowała, że sprawozdanie zostało pozytywnie zaopiniowane na posiedzeniu komisji w dniu 18.04.2016 r. Radna Natalia Grosman zauważyła, że liczba podmiotów gospodarczych, które włączyły się do programu Aktywni Seniorzy 60+ jest niższa, niż liczba podmiotów oferujących zniżki w ramach programu Rodzina Trzy Plus. Zapytała, czy wszystkim podmiotom gospodarczym zostało zaproponowane włączenie się do kolejnego programu gminy. Powiedziała, że na - 5 -
mieście nie ma plakatów promujących program, na których znajdowałyby się loga firm uczestniczących w programie. Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej odpowiedział, że wszystkim podmiotom uczestniczącym w programie Rodzina Trzy Plus została przedstawiona propozycja przystąpienia do nowego programu. Cały czas są prowadzone rozmowy z podmiotami gospodarczymi funkcjonującymi na terenie gminy. W przygotowaniu jest pakiet ulotek i plakatów promujących program. Odnosząc się do propozycji dotyczącej zamieszenia logo podmiotów gospodarczych na plakacie wyjaśnił, że niektóre firmy nie są zainteresowane tym rodzajem promocji. Informacje o programach zamieszczone są na stronie internetowej oraz planowane jest ogłoszenie cyklu informacji w Rodni. Radny Michał Mazgaj zaproponował zachęcenie przedsiębiorców przychodzących do urzędu w celu założenia działalności gospodarczej, do włączenia się w program Rodzina Trzy Plus i Aktywni Seniorzy 60+. Radna Krystyna Wróbel zwróciła uwagę, że w wykazie firm oferujących zniżki widnieje nieistniejący sklep mięsny ABC Bieruński Spichlerz. Radny Piotr Świerkosz zapytał, czy została podjęta współpraca ze wspólnotami mieszkaniowymi, mająca na celu poinformowanie starszych mieszkańców osiedli o programie Aktywni Seniorzy 60+. Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej odpowiedział, że oficjalnie urząd nie występował do wspólnot mieszkaniowych natomiast informacja o programie dociera do mieszkańców miasta przez środowisko emeryckie. Radny Marcin Nyga zaproponował rozważenie możliwości sporządzenia pisma informującego mieszkańców o najważniejszych sprawach i wysłanie go w korespondencji wraz z podatkiem. Stanowisko 3 Rada Miejska przyjęła sprawozdanie z realizacji programu Aktywni Seniorzy 60+ za rok 2015. za 14 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Stanowisko zostało przyjęte jednogłośnie. Ad 7 Burmistrz Miasta zgłosił dwie autopoprawki do projektu uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Bierunia na temat Budżetu Partycypacyjnego na 2017 rok. W załączniku nr 1 do uchwały, w rozdziale 1 1 ust. 3 kwotę budżetu zwiększyć do 600 tys. złotych oraz w rozdziale 6 6 ust. 4 zmienić określenie z od poniedziałku do soboty na od wtorku do poniedziałku. - 6 -
Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej Przemysław Major przedstawił w formie prezentacji multimedialnej założenia do projektu uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Bierunia na temat Budżetu Partycypacyjnego na 2017 rok. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Krystyna Wróbel poinformowała, że na posiedzeniu w dniu 18.04.2016 r. komisja przyjęła informację nt. stanu realizacji zadań budżetu partycypacyjnego w zakresie sportu i rekreacji oraz wnioskowała o sprawozdanie realizacji zadań budżetu partycypacyjnego przy okazji spotkań z mieszkańcami. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Jarosław Mokry poinformował, że na posiedzeniu w dniu 21.04.2016 r. komisja wnioskowała, by w budżecie na 2017 rok środki finansowe na zadania w ramach budżetu partycypacyjnego zwiększyć do kwoty 580 tysięcy złotych, a kwotę bazową na okręg wyborczy ustalić w wysokości 10 tysięcy złotych oraz o wykreślenie z załącznika nr 1 do projektu uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Bierunia na temat Budżetu Partycypacyjnego na 2017 rok, z rozdziału 5 5 pkt 2 określenia w obiektach użyteczności publicznej. Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez komisję. Radny Dariusz Czapiewski zapytał o szczegóły pomysłu na akcję promującą budżet partycypacyjny. Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej opowiedział o zaplanowanych metodach promocji. Oprócz ubiegłorocznych sposobów reklamy rozważa się możliwość przeprowadzenia spotkań z młodzieżą w gimnazjach. Naczelnik powiedział o możliwości wysłania wiadomości do adresów mailowych zgromadzonych w bazie danych z poprzedniego budżetu partycypacyjnego. Radny Dariusz Czapiewski zaproponował skontaktowanie się ze wspólnotami mieszkaniowymi w celu wywieszenia plakatów. Radny Jarosław Mokry zapytał o kwotę przypadającą na jednego mieszkańca z poprzedniego budżetu oraz zaproponował wydłużenie czasu głosowania nad projektami do dwóch tygodni. Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej wyjaśnił, że jeżeli zostanie wydłużony czas na głosowanie to automatycznie skróci się na organizację spotkań w okręgach konsultacyjnych. Przypomniał, że czas głosowania został wydłużony w stosunku do zeszłego roku. Kolejne wydłużenie o kilka dni spowoduje, że nie zmieścimy się z przedstawieniem wyników głosowania do projektu budżetu miasta na 2017 rok. Naczelnik poinformował, że ubiegłoroczna kwota przypadająca na mieszkańca wynosiła 21 złotych. Radny Michał Mazgaj zaproponował wydłużenie czasu poprzez przeprowadzenie głosowania od poniedziałku do poniedziałku. - 7 -
Wniosek 1 Rada Miejska wnioskuje do Burmistrza Miasta o zmianę w uchwale sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Bierunia na temat Budżetu Partycypacyjnego na 2017 rok w rozdziale 6 6 ust. 4 zmienić na: przez 8 dni od poniedziałku do poniedziałku. za 14 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Stanowisko zostało przyjęte jednogłośnie. Radny Piotr Świerkosz zaproponował wydanie bezpłatnego numeru Rodni nt. budżetu partycypacyjnego, który byłby kolportowany do wszystkich mieszkańców raz w roku. Burmistrz Miasta zobowiązał się do zaproponowania rozwiązania w kolejnym miesiącu. Radny Sylwester Ficek zapytał, czy trzeba mieć meldunek w danym okręgu konsultacyjnym by wziąć udział w głosowaniu, czy wystarczy miejsce zamieszkania. Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej odpowiedział, iż zgodnie z przepisami kodeku cywilnego mieszkańcem jest każda osoba, która złoży oświadczenie, że mieszka w danym miejscu. Zameldowanie nie jest wymagane. Ad 8 a) Podjęcie uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Bierunia na temat Budżetu Partycypacyjnego na 2017 rok. Przy braku dalszych głosów w dyskusji Przewodniczący Rady poddał uchwałę pod głosowanie: za 14 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Bierunia na temat Budżetu Partycypacyjnego na 2017 rok została podjęta jednogłośnie. Uchwała nr IV/1/2016 Przewodniczący rady ogłosił 15 minutową przerwę w obradach. b) Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu miejskiej instytucji kultury pod nazwą: Bieruński Ośrodek Kultury. - 8 -
Burmistrz Miasta przedstawił projekt uchwały w sprawie nadania Statutu miejskiej instytucji kultury pod nazwą: Bieruński Ośrodek Kultury oraz uzasadnił potrzebę jej podjęcia. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Krystyna Wróbel poinformowała, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany na posiedzeniu komisji w dniu 18.04.2016 r. Radny Sylwester Ficek zauważył, że Zajazd Jajosty przeszedł do Referatu Zarządzania Mieniem. Burmistrz Miasta potwierdził spostrzeżenie radnego oraz powiedział, że obiekt wymaga dużej inwestycji. Usytuowanie organizacyjne zajazdu pomoże w bieżącym czuwaniu nad odpowiednim stanem obiektu. Przy braku dalszych głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Miasta poddał uchwałę pod głosowanie: za 13 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie nadania Statutu miejskiej instytucji kultury pod nazwą: Bieruński Ośrodek Kultury została podjęta jednogłośnie. Uchwała nr IV/2/2016 W głosowaniu brało udział 13 radnych. c) Podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego oraz obszaru rewitalizacji na terenie gminy Bieruń. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawił Główny Specjalista ds. pozyskiwania Środków Zewnętrznych Agnieszka Demska-Furgał. Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej Marcin Nyga poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany na posiedzeniu komisji w dniu 19.04.2016 r. Przy braku głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Miasta poddał uchwałę pod głosowanie: za 13 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 1 głosów Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego oraz obszaru rewitalizacji na terenie gminy Bieruń została podjęta większością głosów. Uchwała nr IV/3/2016-9 -
d) Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bierunia na lata 2016-2025 oraz uchwały w sprawie zmian w uchwale Nr XIII/4/2015 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 30 grudnia 2015 r. w sprawie budżetu miasta Bierunia na 2016 rok. Projekty uchwał wraz z uzasadnieniami przedstawiła Skarbnik Miasta Dorota Przybyła. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Jarosław Mokry poinformował, że projekty uchwał przed wprowadzeniem autopoprawek zostały pozytywnie zaopiniowane na posiedzeniu komisji w dniu 21.04.2016 r. Burmistrz Miasta poinformował, że pojawiła się możliwość aplikowania o środki zewnętrzne na budowę ścieżki rowerowej w Bieruniu Nowym. Wyjaśnił, że referat drogowy przymierzył się do remontu ul. Latochy, natomiast nie da się zrealizować tego zadania bez zaprojektowania kanalizacji deszczowej w drodze. W budżecie zaplanowana jest realizacja I etapu ul. Kolejowej na kwotę 2,5 mln złotych, natomiast w tej chwili mamy do dyspozycji 500 tys. złotych. Powiedział, że jest gotowa dokumentacja na ul. Kadłubową. Zmniejszenie kwoty oznacza usunięcie zadania przebudowy ul. Latochy i ul. Kolejowej z budżetu, w zamian za realizację remontu ul. Kadłubowej. Radny Sylwester Ficek powiedział, że z posiadanych mu informacji wynika, że koszt realizacji pierwszego etapu przebudowy ul. Kolejowej nie powinien przekroczyć 1 mln złotych. Radny zwrócił uwagę, że nie może mieć miejsca wpisywanie zadań do budżetu z niedoszacowaną kwotą, by następnie wykluczyć całość zadania z realizacji. Przypomniał o potrzebie porozmawiania z mieszkańcami budynku znajdującego się najbliżej torów. Burmistrz Miasta przyznał, że w przyszłości nie należy dopuścić do sytuacji umieszczenia zadań w budżecie w celu zaznaczenia rangi ich realizacji. W przyszłym roku lepiej dokładać kolejne zadania do budżetu niż zaplanować inwestycje i usuwać w trakcie roku, ze względu na niemożliwość ich realizacji. Radny Sylwester Ficek powiedział, że wiedzę nt. kosztów pierwszego etapu remontu ul. Kolejowej posiada od drogowców. Radny ma nadzieje, że przebudowa ul. Kolejowej zostanie wpisana jako zadanie do budżetu miasta na 2017 rok. Radna Natalia Grosman zapytała, od kiedy wiadomo, że na zadaniach: przebudowa ul. Latochy, przebudowa ciągu dróg gminnych: Torowej, Barańcowej, Kocyndra, Baryki oraz przebudowa ul. Kolejowej - będą oszczędności. Burmistrz Miasta powtórzył, że zmniejszenie środków w budżecie na przebudowę ul. Latochy nie jest wynikiem oszczędności a anulowaniem zadania, ponieważ nie można go zrealizować bez projektów. Kwestia potencjalnych oszczędności na zadaniu polegającym na przebudowie ulic: Torowej, Barańcowej, Kocyndra, Baryki pojawiła się w dniu dzisiejszym, po podpisaniu z firmą umowy na wykonanie tego zadania. - 10 -
Radna Natalia Grosman powiedziała, że przesłanie autopoprawek do projektu uchwały o godzinie 14.10 jest nieporozumieniem, gdyż radni w tym momencie dojeżdżają na sesję. Burmistrz Miasta wyjaśnił, że umowa z firmą została podpisana o godzinie 13.20 a przed jej podpisaniem autopoprawka do projektu uchwały nie mogła zostać wniesiona. Radna Natalia Grosman odpowiedziała, że na komisjach finansów radni niejednokrotnie byli informowani o możliwych zmianach. Odnosząc się do nowego zadania przebudowa ul. Kadłubowej - radna przypomniała o ustaleniach podjętych podczas uchwalania budżetu miasta, dotyczących dofinansowania w pierwszej kolejności niedoszacowanych zadań z budżetu. Radny Marcin Nyga wytłumaczył, że oszczędności nie pojawiły się. Powiedział, że zostało zaproponowane rozwiązanie, by zrezygnować z realizacji przebudowy ul. Latochy i ul. Kolejowej oraz zastąpić je realizacją innego zadania - przebudowy ul. Kadłubowej. Radny Jarosław Mokry zwrócił się o przygotowanie na posiedzenie komisji finansów informacji nt. możliwości realizacji przedsięwzięć wpisanych do budżetu miasta na 2016 rok. Burmistrz Miasta powiedział, że dokonana zostanie weryfikacja zadań. Wytłumaczył, że przebudowa ul. Latochy bez zaprojektowania odwodnienia ulicy jest niemożliwa. Radny Michał Mazgaj powiedział, że do obecnego budżetu zostały wpisane zadania niedofinansowane. Radny uważa, że w przypadku pojawienia się oszczędności po przetargach lub jeżeli rezygnujemy z wykonania niektórych zadań, to pierwszej kolejności powinny być dofinansowane i realizowane zadania, które zostały zaplanowane w budżecie. Przewodniczący Rady powiedział, że dobrym czasem na dyskusje w temacie weryfikacji zadań zaplanowanych w budżecie na 2016 rok będzie posiedzenie komisji finansów. Radny Edward Andrejczuk zaproponował rozpocząć prace nad projektem budżetu na 2017 rok już w październiku br. Przy braku dalszych głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Miasta poddał uchwałę dotyczącą Wieloletniej Prognozy Finansowej pod głosowanie: za 10 głosów przeciw 2 głosów wstrzym. 2 głosów Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bierunia na lata 2016-2025 została podjęta większością głosów. Uchwała nr IV/4/2016-11 -
Przewodniczący Rady Miasta poddał uchwałę dotyczącą budżetu miasta na 2016 rok pod głosowanie: za 10 głosów przeciw 2 głosów wstrzym. 2 głosów Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie zmian w uchwale Nr XIII/4/2015 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 30 grudnia 2015 r. w sprawie budżetu miasta Bierunia na 2016 rok została podjęta jednogłośnie. Uchwała nr IV/5/2016 Ad 9 Radny Henryk Mazgaj zawnioskował o przekazanie kwoty uzyskanego dofinansowania z ul. Granitowej na zadanie zaplanowane w budżecie pn. remont drogi przy garażach. Burmistrz Miasta zapewnił, że na kolejnym posiedzeniu komisji finansów zostanie przekazana informacja o pozyskanych dodatkowych środkach z ul. Granitowej wraz z informacją dot. realności wykonania zadań majątkowych zaplanowanych w budżecie na 2016 rok. Radny Ryszard Budny zapytał, czy środki finansowe zostały już w całości rozdysponowane przez podkomisję ds. remontów dróg oraz o ewentualną możliwość przesunięcia z innych zadań na remont ul. Lipcowej. Radny Marcin Nyga powiedział, że podkomisja zaplanowała wydatki na remont dróg w kwocie 300 tys. złotych, tj. o 40 tys. złotych ponad dostępny budżet. Przewodniczący Rady zaproponował, by na ul. Lipcowej w ramach prac bieżących załatane zostały dziury, które w znacznym stopniu utrudniają życie mieszkańcom. Burmistrz Miasta odniósł się do radnego Marcina Nygi precyzując, że zadania w pierwszej części protokołu zostały zaplanowane na 300 tys. złotych, natomiast w drugiej części zostało wskazanych 17 dróg do realizacji w ramach napraw bieżących. Zaznaczył, że protokół wskazuje drogi, na które urząd powinien zwrócić szczególną uwagę. Odnosząc się do wypowiedzi radnego Ryszarda Budnego powiedział, że 25 kwietnia podpisane zostało zlecenie na zniwelowanie i utwardzenie dziur z ul. Lipcowej tłuczniem. Radny Marcin Nyga zwrócił się o przygotowanie na kolejną sesję informacji związanych z wnioskiem Rady Miejskiej do RIO w sprawie podwójnej płatnością faktury za ul. Łysinową. Radny poprosił również o przygotowanie informacji czy wobec urzędników lub urzędu toczą się postępowania prowadzone przez sądy lub prokuraturę. - 12 -
Ad 10 Zastępca Burmistrza zaprosił radnych na złożenie kwiatów pod pomnikami z okazji święta 3 maja w Bieruniu Nowym o godzinie 12.45, w Bieruniu Starym o godzinie 13.30. Przewodniczący Rady zapoznał radnych z pismem w sprawie opracowywania dokumentacji dotyczącej przebiegu drogi ekspresowej S-1 oraz spotkaniu w tej sprawie organizowanym w dniu 30 maja o godz. 12.00 w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim. Poinformował o korespondencji, z której treścią radni mogą zapoznać się w Biurze Rady Miasta. Powiedział o spotkaniu organizowanym przez stowarzyszenie Atlantyda, podczas którego została poruszona sprawa podkomisji ds. powodziowych. Zwrócił się o przesłanie dokumentów dla członków podkomisji w celu podjęcia dalszych działań. Radny Jarosław Mokry zwrócił się o przekazanie pism ze Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych oraz Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, do wiadomości wszystkich radnych. Przewodniczący Rady opowiedział o podjętych działaniach Urzędu Gminy Chełm Śląski w sprawie samodzielnego opracowania projektu zabezpieczenia powodziowego w części Chełmu Śląskiego Chełm Mały. Projekt został opracowany za środki własne, uzyskano niezbędne zezwolenia i porozumienia a efektem prac była zgoda wydana przez ŚZGiUW. Poinformował, że w miesiącu kwietniu miało miejsce posiedzenie kapituły ds. nadawania tytułu Honorowy Obywatel Miasta Bierunia" i Zasłużony dla Miasta Bierunia". Wyniki pracy kapituły zostaną przedstawione radnym do końca maja a w miesiącu maju na komisję Finansów, Rozwoju i Promocji trafi odpowiedni projekt uchwały. Poinformował o zaproszeniu na turniej miast i gmin, który odbędzie się 26.05-01.06.2016 r. - pismo zostanie omówione na komisji oświaty. Radny Sylwester Ficek poinformował o zajęciu IV miejsca w Halowym Turnieju Rad Miast i Gmin Powiatu Bieruńsko - Lędzińskiego w Piłce Nożnej o Puchar Przewodniczącej Rady Miasta Lędziny, który odbył się 23 kwietnia br. w Lędzinach. Burmistrz Miasta odnosząc się do protokołu podkomisji ds. remontów dróg powiedział, że niektóre zadania budzą wątpliwości w kwestii zgodności z przepisami ruchu drogowego. Przewodniczący Rady przypomniał, o obowiązku złożenia oświadczeń majątkowych oraz zaznaczył, że kolejna sesja odbędzie się w środę, 25 maja br. Radny Stanisław Jurecki zapytał czy urząd zamierza odkupić teren Pana Wierzby, na którym znajdował się Zakładowy Dom Kultury Karlik. Zaproponował wyróżnienie Pana Lecha Gawina jako kronikarza miasta. Burmistrz Miasta powiedział, że finał obchodów 25-lecia samorządności Bierunia będzie miał miejsce podczas Dni Bierunia tj. 5-6 września. W czasie tej uroczystości zostaną uhonorowane osoby, które wniosły swój wkład w 25-lecie samorządności. - 13 -
Ad 11 Przewodniczący Rady Miasta poddał pod głosowanie protokół nr III/2016 z obrad III Sesji Rady Miejskiej, która odbyła się w dniu 31.03.2016 r.: za 13 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 1 głosów Protokół został przyjęty większością głosów, bez uwag. Ad 12 Przewodniczący Rady zakończył obrady IV Sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. Integralną część protokołu stanowi nagranie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Magdalena Kuźbińska - 14 -