Jeden ze strażników granicznych odwołał się od tzw. ustawy dezubekizacyjnej i właśnie dostał odpowiedź, której treść poznał Onet.

Podobne dokumenty
DECYZJA NR. Na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy

w sprawie niektórych przepisów tzw. ustawy dezubekizacyjnej

Archiwum IPN dotycząca tzw. ustawy dezubekizacyjnej, gdzie znajdujemy co następuje: Około 50 tysięcy byłych funkcjonariuszy aparatu bezpieczeństwa

Art. 1. 1) w art. 13 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

INFORMACJA PRAWNA FSSM RP dot. Skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wydanej w trybie art. 8a ustawy emerytalnej

Komunikat prasowy TK przed rozprawą dotyczącą zasad naliczania wysokości emerytur - Prawa człowiek

II. Czy petycja mieści się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji (art. 2 ust. 3 ustawy o petycjach)?

GW ogłasza, że PiS cofa dezubekizację. Jaka jest prawda? Ast: Wątpliwości dotyczą tylko byłych policjantów. SPRAWDŹ!

U Z A S A D N I E N I E

V)v(jjl(X Hai/u'sK/i!

Odpowiedź MSWiA na interpelację nr w sprawie tzw. ustawy dezubekizacyjnej

Zaczynała w tajnym Biurze "B", potem ścigała gangsterów, dziś mówi o sobie "represjonowana"

POSTANOWIENIE. SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec

Druk nr 3336 Warszawa, 19 lutego 2015 r.

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2019 r.

BL TK/14 Warszawa, 27 czerwca 2014 r.

Wyrok. Sądu Najwyższego. z dnia 2 grudnia 2011 r. II UK 73/11

Wyroku Trybunału Konstytucyjnego dot. uprawnień emerytalnych funkcjonariuszy Służby Celnej

POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda (przewodniczący) SSN Jolanta Strusińska-Żukowska SSA Anna Szczepaniak-Cicha (sprawozdawca)

Warmińsko-Mazurski Oddział Straży Granicznej

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

PODSTAWOWE PRZEPISY PRAWNE DOTYCZĄCE EMERYTÓW I RENCISTÓW POLICYJNYCH.

Dz.U Nr 53 poz. 548 USTAWA. z dnia 7 maja 1999 r.

USTAWA. z dnia 7 maja 1999 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy Policji,

Projekt w wersji na RM

KOMUNIKAT ZZ CELNICY PL W SPRAWIE EMERYTUR MUNDUROWYCH

ul. Smulikowskiego 6/ Warszawa

USTAWA. z dnia 10 czerwca 2010 r.

6) w art. 120: c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4e w brzmieniu:

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Biuro Analiz Sejmowych OPINIA ZLECONA

Kontrola operacyjna w aspekcie ewolucji środków techniki i zmiany form korespondencji

Wyrok z dnia 27 czerwca 2000 r. II UKN 609/99

Ustawa z dnia... 1) w art. 10 dotychczasową treść oznacza się art. 10 ust. 1 i dodaje się ustęp 2 w brzmieniu:

Opinia do ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami. (druk nr 951)

Warszawa, 19 grudnia 2016 r.

KANCELARIA ADWOKACKA ADWOKAT DR MARTA DERLATKA UL.ŁOWICKA 23 LOK. 210, WARSZAWA

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Bohdan Bieniek (sprawozdawca) SSN Krzysztof Rączka

Projekt. 1) Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz i Nr 191, poz. 1954,

POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Myszka

Wyrok z dnia 4 października 2006 r. II UK 30/06

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie tzw. ustawy dezubekizacyjnej

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. Koncepcja załoŝeń projektu ustawy o emeryturach i rentach dla funkcjonariuszy słuŝb mundurowych

U Z A S A D N I E N I E

POSTANOWIENIE. SSN Romualda Spyt

Przełomowy wyrok sądu: ustawa represyjna obniżająca emerytury i renty to jawna obraza Konstytucji

UCHWAŁA. Protokolant Joanna Porowska

Warszawa, dnia 5 grudnia 2014 r. Poz OBWIESZCZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia 21 listopada 2014 r.

USTAWA z dnia 7 maja 1999 r.

Warszawa, dnia 2 grudnia 2016 r. Poz. 1955

Warszawa, dnia 4 maja 2009 r. BAS-WAL-848/09

Komenda Główna Straży Granicznej

zwanym dalej osobami uprawnionymi, jeżeli wysokość tych świadczeń nie przekracza, na dzień 30 czerwca 2017 r., kwoty 2000,00 zł miesięcznie.

Warszawa, dnia 15 maja 2014 r. Poz. 615

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Halina Kiryło (przewodniczący) SSN Zbigniew Myszka SSN Romualda Spyt (sprawozdawca)

Komenda Główna Straży Granicznej

U S T A W A. z dnia 2007 r. o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach

Uprzywilejowane systemy emerytalne aspekt społeczno-ekonomiczny. dr Damian Walczak Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

Pan Bartłomiej SIENKIEWICZ. Minister Spraw Wewnętrznych

Warmińsko-Mazurski Oddział Straży Granicznej

SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA. Warszawa, dnia 30 stycznia 2014 r. SPRAWOZDANIE KOMISJI OBRONY NARODOWEJ

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru emerytury i renty

MUNDUROWE PODWYŻKI. KTO OD MAJA ZAROBI WIĘCEJ?

Pierwsze ofiary dezubekizacji wygrywają z MSWiA

Tekst ustawy ustalony ostatecznie po rozpatrzeniu poprawek Senatu. USTAWA z dnia 10 czerwca 2010 r.

DECYZJA Nr 120/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

"SPRAWY BEZPIECZEŃSTWA PRZESTAŁY BYĆ DOMENĄ MĘŻCZYZN" - SPOTKANIE PIERWSZEJ DAMY Z KOBIETAMI SŁUŻB I FORMACJI MUNDUROWYCH

Spisują wszystkie przypadki śmierci po reformie PiS. Mają przykłady 30 zgonów

Warszawa, dnia 10 grudnia 2018 r. Poz. 2299

M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H 1) z dnia <data wydania aktu> r.

Uwagi Sądu Najwyższego

ODWOŁANIE OD DECYZJI ZUS. Wzór odwołania

I n f o r m a c j a p r a w n a

W a r s z a w a, styczeń

USTAWA. Dz.U z dnia

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 4 maja 2005 r.

Wyrok z dnia 14 lipca 2005 r. II UK 280/04

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Ustawa z 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz.U. z 1997 r. nr 160, poz.

POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Korzeniowski

Warszawa, dnia 5 lipca 2018 r. Poz. 1305

Kapitał początkowy po zmianach od r.

POSTANOWIENIE. SSN Katarzyna Gonera (przewodniczący) SSN Zbigniew Hajn SSN Zbigniew Myszka (sprawozdawca)

USTAWA z dnia 11 maja 2012 r.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z poważaniem Zarząd spółki DP&K, /Pavel Cada /

U C H W A Ł A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 16 grudnia 2010 r.

Wyrok z dnia 18 października 1995 r. III ARN 46/95

Komenda Główna Straży Granicznej

Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu. USTAWA z dnia 11 maja 2012 r.

Zdezubekizowani za pomoc Kościołowi. IPN im nie pomoże

Komenda Główna Straży Granicznej

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Druk nr 3643-A SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. VIII kadencja DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI ADMINISTRACJI I SPRAW WEWNĘTRZNYCH

Znaczenie rejestru CEPIK dla bezpieczeństwa i obronności państwa. dr Kamil Czaplicki Katedra Prawa Informatycznego WPIA UKSW

Drugi taki program w ostatniej dekadzie

Ustawa. z dnia. r. Rozdział 1a. Emerytura żołnierzy powołanych do zawodowej służby wojskowej po raz pierwszy po dniu 31 grudnia 2012 r.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Transkrypt:

Jeden ze strażników granicznych odwołał się od tzw. ustawy dezubekizacyjnej i właśnie dostał odpowiedź, której treść poznał Onet. MSWiA nie uznało jego odwołania. Państwo odebrało mu emeryturę, choć w PRL-u służył zaledwie niecałe dwa lata. Samo uzasadnienie wydaje się absurdalne. Zdaniem ministerstwa strażnik nie pełnił krótkotrwałej służby przed 1990 r., bo za "krótkotrwałą" można uznać "tygodnie, w ostateczności miesiące". Mimo że był wielokrotnie nagradzany, nie uznano jego zasług. Stwierdzono, że niczym się nie wyróżniła spośród innych strażników i nie ma dowodów na to, że pełnił służbę z narażeniem zdrowia i życia. "Na podstawie zagmatwanych interpretacji MSWiA chce oceniać zasługi dla Polski i wymierzać sprawiedliwość dziejową. Problem w tym, że samo założenie sprawiedliwe nie jest" Przypomnijmy, że tzw. ustawa dezubekizacyjna weszła w życie 1 października. Objęła byłych funkcjonariuszy aparatu bezpieczeństwa PRL - w tym m.in. późniejszych funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, czy Służby Więziennej. Łącznie obniżono emerytury około 40 tysiącom osób. MSWiA zdecydowało się jednak stworzyć "furtkę" w ustawie. Artykuł 8a mówi o tym, że szef MSWiA może odstąpić od stosowania ustawy wobec osób pełniących "krótkotrwałą służbę 1 / 5

przed dniem 31 lipca 1990 r." oraz "rzetelnie wykonujących swoje zadania i obowiązki po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia". Według szacunków Federacji Stowarzyszeń Służb Mundurowych RP z art. 8a zdecydowało się skorzystać około ośmiu tysięcy osób. Teraz zaczynają napływać pierwsze decyzje w tej sprawie. Dotarliśmy do jednej z nich i dokładnie ją przeanalizowaliśmy. Strażnik graniczny, którego dotyczy pismo, rozpoczął służbę w 1988 roku w Wojskach Ochrony Pogranicza. W 1991 roku kontynuował ją w nowo utworzonej Straży Granicznej. Został nawet komendantem jednej z placówek. Na emeryturę przeszedł w 2007 roku. Był uhonorowany Brązowym Medalem "Za Zasługi dla Obronności Kraju". W swojej karierze zajmował się m.in. rozpracowywaniem grup przestępczych, które zajmowały nielegalnym przerzutem imigrantów z Ukrainy do Polski. We wniosku poinformował też, że: "nie popełnił żadnego przestępstwa, nikogo nie prześladował, a jego odpowiedzialność za czyny innych osób budzi wątpliwości". Dalej MSWiA informuje, że zapoznało się z aktami osobowymi funkcjonariusza, przekazanymi przez Komendanta Głównego Straży Granicznej. "Ze zgromadzonych w sprawie dokumentów wynika, że były funkcjonariusz po dniu 12 września 1989 r. rzetelnie wykonywał zadania i obowiązki. Był wielokrotnie wyróżniany odznaczeniami, w tym Brązowym Krzyżem Zasługi, nagrodami pieniężnymi oraz wielokrotnie miał zwiększany dodatek służbowy" - czytamy. Dlaczego więc wspomniany funkcjonariusz spotkał się z decyzją odmowną? Ponieważ, jak wskazuje ministerstwo, zapisy dotyczącej "krótkotrwałej służby przed 90 r.", jak i "rzetelnego wykonywanie swoich zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia" są pojęciami "nieostrymi" i dają ministerstwu możliwość "indywidualnego podejścia do każdej sprawy poprzez wprowadzenie uznania administracyjnego". Dalej ministerstwo próbuje wyjaśnić w swoim piśmie, co można rozumieć przez "krótkotrwałość służby". A mianowicie "krótkotrwałość jest wprawdzie pojęciem nieostrym, w zakresie którego 2 / 5

trudno określić choćby przybliżoną definicję, jednak oparłszy się na wykładni językowej, należy stwierdzić, że krótkotrwałość jest tożsama z nietrwałością, przelotnością lub chwilowością". Co - według resortu - oznacza to w praktyce? "Tym samym krótkotrwałość wedle powyższej wykładni winna być rozumiana jako czasokres obejmujący tygodnie, w ostateczności miesiące. W ocenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, okres liczony w szerszym zakresie nie może być uznany za krótkotrwały, bo nie sposób scharakteryzować go jako odpowiadający powyższej wykładni językowej" " czytamy. W związku z tym wspomniany strażnik graniczny, który w PRL-u przepracował zaledwie rok i osiem miesięcy, nie może być brany pod uwagę w kontekście odwołania od ustawy dezubekizacyjnej. Mimo że w wolnej Polsce służył 17 lat. Dalej ministerstwo stara się wytłumaczyć, na czym polega "rzetelne wykonywanie zadań i obowiązków". Możemy przeczytać, że: "analogicznie posiłkując się wykładnią językową, należy wskazać, że pojęcie rzetelności w ujęciu określającym postawę i jakość wykonywania zadań i obowiązków zawodowych definiować należy jako sumienne, solidne i dokładne wykonywanie swojej pracy - przyjętych na siebie obowiązków". Sprawa jednak komplikuje się przy kwestii służby z "narażeniem zdrowia i życia". MSWiA zwraca uwagę, że pojęcie to "odnosi się do kwalifikacji narażenia, rozumianej jako stwierdzenie istnienia zagrożenia innego, niż normalne następstwo pełnienia służby, przy założeniu, że w jej istotę wpisane jest ryzyko zagrożenia życia i zdrowia. Z perspektywy ustawowej regulacji ważne jest, aby zagrożenie nie było normalnym następstwem służby, czy też nie miało charakteru hipotetycznego, ale było rzeczywiste, dowiedzione i miało charakter wyjątkowy". Jak zatem ocenić, czy funkcjonariusz pełnił służbę z faktycznym narażenie zdrowia i życia, a nie jedynie hipotetycznym? Tego już resort nie wyjaśnia. Stwierdza natomiast, że wnioskodawca nie spełnił tego wymagania. 3 / 5

"Organ nie kwestionuje rzetelnego wykonywania zadań i obowiązków przez Pana [...] w trakcie pełnienia służby po dniu 12 września 1989 r., jednakże brak jest jakichkolwiek dowodów, aby służba ta pełniona była z narażeniem zdrowia i życia. Przy czym zaznaczenia wymaga, że sam charakter zadań realizowanych w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej i wynikające z nich prawdopodobieństwo możliwości zaistnienia sytuacji stanowiących zagrożenie życia i zdrowia nie może być oceniany jako narażenie zdrowia i życia, o którym mowa w art. 8a ust 1 pkt 2 ustawy zaopatrzeniowej" - czytamy. MSWiA twierdzi też, że funkcjonariusz ten "nie legitymuje się wybitnymi osiągnięciami w służbie, szczególnie wyróżniającymi ją na tle pozostałych funkcjonariuszy". Jak ma się to do faktu, że strażnik był wielokrotnie wyróżniany odznaczeniami, w tym Brązowym Krzyżem Zasługi? Czy to go nie wyróżniało na tle pozostałych funkcjonariuszy? Co w takim razie, według resortu, świadczy o wybitnych osiągnięciach? Tego z pisma się nie dowiadujemy. Komentarz: Na podstawie tego pisma możemy wysnuć dwa wnioski. Po pierwsze ministerstwo zostawiło sobie bardzo duże pole do interpretacji, co w wypadku tak ważnej kwestii, jak ustalenie wysokości emerytury jest niedopuszczalne i nie powinno mieć miejsca w demokratycznym państwie. Po drugie, będziemy mieli do czynienia z nierównym traktowaniem osób. Według własnego widzimisię resort będzie wskazywał, który funkcjonariusz był bardziej wybitny, a który mniej. Brakuje bowiem twardych kryteriów, które jasno by to określały. Na podstawie zagmatwanych interpretacji MSWiA chce oceniać zasługi dla Polski i wymierzać sprawiedliwość dziejową. Problem w tym, że samo założenie sprawiedliwe nie jest i w przyszłości skrzywdzi jeszcze wielu ludzi. Tak jak tego strażnika granicznego. 4 / 5

Żródło: onet.pl 5 / 5