UCHWAŁA NR IX/168/15 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 22 czerwca 2015 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Sicienko - Wojnowo Na podstawie art. 43 ust. 2 a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469), art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 32, poz. 159 z późn. zm. 1 ) oraz 3 i 4 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 poz. 995), uchwala się, co następuje: 1. Wyznacza się aglomerację Sicienko - Wojnowo o równoważnej liczbie mieszkańców (RLM) 2 100 z oczyszczalnią ścieków zlokalizowaną na terenie miejscowości Wojnowo, powiat bydgoski, której obszar obejmuje miejscowości Sicienko i Wojnowo na terenie Gminy Sicienko. 2. Obszar i granice aglomeracji wyznaczono na mapie w skali 1:10 000, stanowiącej załącznik do niniejszej uchwały. 3. Likwiduje się aglomerację Sicienko - Wojnowo wyznaczoną rozporządzeniem Nr 93/2006 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 16 września 2006 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Sicienko - Wojnowo (Dz. Urz. Województwa Kujawsko- Pomorskiego Nr 125, poz. 1841). 4. Traci moc rozporządzenie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego wskazane w 3. 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 1 Zmiana wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz. U. z 2014 r. poz. 850.
UZASADNIENIE 1. Przedmiot regulacji Przedmiotem regulacji jest przyjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Sicienko - Wojnowo. 2. Omówienie podstawy prawnej: Z dniem 15 listopada 2008 r. sejmik województwa przejął od wojewody kompetencję wyznaczania aglomeracji o równoważnej liczby mieszkańców (RLM) powyżej 2000. W myśl z art. 43 ust. 2 a ustawy Prawo wodne wyznaczenie aglomeracji przez sejmik województwa następuje w drodze uchwały po uzgodnieniu z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej i właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz po zasięgnięciu opinii zainteresowanych gmin. Podstawą wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji jest spełnienie wszystkich wymogów zapisanych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji. Dokonanie zmian przez sejmik województwa obszaru i granic aglomeracji, ustanowionych aktem prawa miejscowego przez wojewodę przed dniem 15 listopada 2008 r., umożliwia art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie z dniem 18 marca 2011 r. 3. Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi): Aglomerację Sicienko - Wojnowo, zgodnie z art. 43 ust. 2 a ustawy Prawo wodne wyznacza Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego po uzgodnieniu przez Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego z Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu i Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz po zasięgnięciu opinii zainteresowanej gminy, tj.: Rady Gminy Sicienko. 4. Uzasadnienie merytoryczne: Procedura wyznaczenia aglomeracji Sicienko - Wojnowo w nowym obszarze i granicach została wszczęta na wniosek Wójta Gminy Sicienko z dnia 10 lipca 2014 r, znak: GKOŚiR.602.8.2014. Materiały dotyczące projektu planu aglomeracji, które zostały przez Gminę Sicienko uzupełnione w październiku 2014 r. oraz w styczniu 2015 r., zweryfikowano
i stwierdzono, że spełniają one wymogi określone ww. rozporządzeniem i w związku z tym mogą stanowić podstawę do wyznaczenia niniejszej aglomeracji. W dniu 30 marca 2015 r. Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego przygotował projekt uchwały dotyczącej wyznaczenia aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców (RLM) 2 100. Przedmiotowy projekt uchwały przekazany został do uzgodnienia do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy (pismo z dnia 30 marca 2015 r., znak: ŚG-IV.7320.3.1.2013) i Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu (pismo z dnia 30 marca 2015 r., znak: ŚG-IV.7320.3.1.2013) oraz zaopiniowania przez Radę Gminy Sicienko (pismo z dnia 30 marca 2015 r., znak: ŚG-IV.7320.3.1.2013). Uzyskano w przedmiotowej sprawie: pozytywne uzgodnienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy: postanowienie z dnia 27 kwietnia 2015 r., znak: WOO.070.3.25.2015.AG, pozytywne uzgodnienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu, pismo z dnia 23 kwietnia 2015 r., znak: ZOU.430.53.2015-651, pozytywną opinię Rady Gminy Sicienko, wyrażoną Uchwałą Nr VI/37/15 z dnia 29 kwietnia 2015 r. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sprawie wyznaczenia aglomeracji Sicienko- Wojnowo. W związku z wypełnieniem wszystkich czynności przewidzianych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji, zgodnie z kompetencjami, niniejszym aktem prawnym Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego wyznacza aglomerację Sicienko Wojnowo. Obszar aglomeracji Sicienko - Wojnowo, wyznaczony na mapie w skali 1:10 000, obejmuje swym zasięgiem system istniejącej i projektowanej kanalizacji zbiorczej we wsi Sicienko i Wojnowo z terenu gminy Sicienko. Nazwy miejscowości tworzących aglomerację są zgodne z nazwami urzędowymi przyjętymi w wykazie urzędowym nazw miejscowości w Polsce. Podstawą wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Sicienko - Wojnowo są właściwe: Uchwała Rady Gminy Sicienko Nr V/40/99 z dnia 6 marca 1999 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu działek nr 467 i 468 w Osówcu, Uchwała Rady Gminy Sicienko Nr V/41/99 z dnia 6 marca 1999 r. w sprawie zmian miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Sicienko,
Uchwała Rady Gminy Sicienko Nr V/42/99 z dnia 6 marca 1999 r. w sprawie zmiany w miejscowym planie szczegółowym zagospodarowania przestrzennego terenów budownictwa jednorodzinnego i rzemieślniczego w Pawłówku, Gmina Sicienko, Uchwała Rady Gminy Sicienko Nr V/43/99 z dnia 6 marca 1999 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu mieszkalnictwa na działkach nr 105/1 i 105/2 we wsi Osówiec, Uchwała Rady Gminy Sicienko Nr XIII/67/07 z dnia 26 września 2007 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu części wsi Sicienko, Decyzja Wójta Gminy Sicienko nr 30/2013 z dnia 15.10.2013 r. lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na budowie sieci kanalizacji sanitarnej na terenie działek nr 144/4 i 59/1 w miejscowości Sicienko, Decyzja Wójta Gminy Sicienko nr 1/2014 z dnia 14.03.2014 r. lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na przebudowie i rozbudowie oczyszczalni ścieków na terenie działki nr 48/4 w miejscowości Wojnowo. Gmina Sicienko liczy 38 miejscowości, z których siecią kanalizacyjną objęte są: zlewnia oczyszczalni Wojnowo, obejmująca miejscowości Wojnowo i Sicienko, zlewnia oczyszczalni Teresin, obejmująca miejscowość Teresin. Oczyszczalnia ta jest przeznaczona do likwidacji a ścieki z tej miejscowości odprowadzane będą kolektorem, którego budowa dobiega końca, do oczyszczalni ścieków w Nakle n/notecią, zlewnia ciążąca do oczyszczalni miasta Bydgoszcz, położona w południowo wschodniej części gminy tj. część Osówca, część Pawłówka, Strzelewo, Kamieniec, Janin i część Dąbrówki Nowej. Teren ujęty w granicach aglomeracji Bydgoszcz. Z obszaru aglomeracji Sicienko - Wojnowo przyjętego rozporządzeniem Nr 93/2006 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 14 września 2006 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Sicienko Wojnowo, wyłączone zostały wsie: Pawłówek, Kruszyniec, Kruszyn, Zielonczyn, Dąbrówka Nowa, Mochełek, Mochle, Szczutki, Goncarzewy, Ugoda, Sitno, Trzemiętowo, Kasprowy. Gmina Sicienko, swoimi działaniami doprowadziła do likwidacji trzech przejętych oczyszczalni zakładowych, które z uwagi na przestarzałe technologie i techniczne wyeksploatowanie podstawowych urządzeń, od wielu lat nie osiągały wymaganych parametrów oczyszczania. W znacznym stopniu gmina rozbudowała sieć kanalizacji
sanitarnej stosując takie rozwiązania techniczne i średnice przewodów, które pozwolą na dalszą rozbudowę. Zmiana obszaru i granic aglomeracji podyktowana jest przede wszystkim względami techniczno-ekonomicznymi. Rozwiązaniem problemu powstających ścieków na obszarze wyłączonym z aglomeracji będzie zastosowanie szczelnych zbiorników bezodpływowych, z których ścieki będą dowożone taborem asenizacyjnym do oczyszczalni ścieków komunalnych, jak również indywidualnych systemów zapewniających odpowiedni poziom ochrony środowiska jednocześnie spełniających standardy polskich jak i unijnych norm w zakresie ochrony środowiska naturalnego, tzw. przydomowych oczyszczalni ścieków. Równoważna liczba mieszkańców aglomeracji (RLM) wynosi 2 100. Ustalona została w oparciu o liczby: 1 839 RLM (suma mieszkańców objęta istniejącym systemem kanalizacji oraz mieszkańców planowanych do podłączenia do nowo wybudowanej sieci oraz obsługiwanych przez rozwiązania indywidualne w obszarze aglomeracji), 196 RLM wynikające z dobowego ładunku ścieków odprowadzanych i planowanych do odprowadzania przez zakłady przemysłowe i usługowe, 65 RLM z obiektów użyteczności publicznej. Na terenie aglomeracji funkcjonuje sieć kanalizacyjna o długości 11,23 km (w tym 7,27 km kanalizacji grawitacyjnej; 3,96 km kanalizacji tłocznej) oraz planuje się wybudować 1,60 km sieci kanalizacyjnej (w tym 1,56 km kanalizacji grawitacyjnej; 0,027 km kanalizacji tłocznej) zakończoną mechaniczno-biologiczną oczyszczalnią ścieków zlokalizowaną we wsi Wojnowo, powiat bydgoski. Średnia przepustowość hydrauliczna oczyszczalni wynosi 284 m 3 /d, maksymalna przepustowość wynosi 493 m 3 /d, RLM oczyszczalni wynosi 10 547. Eksploatacja oczyszczalni oraz zrzut ścieków oczyszczonych do odbiornika odbywa się na podstawie decyzji Starosty Bydgoskiego z dnia 20 listopada 2014 r. znak OŚ-V.6341.1.79.2013, obowiązującej do dnia 19 listopada 2024 r. Ilość ścieków obecnie wytwarzanych w aglomeracji i kierowanych do oczyszczalni ścieków komunalnych wynosi 284 m 3 /d. Odbiornikiem oczyszczonych ścieków II rzędu jest Kanał Bydgoski, natomiast odbiornikiem I rzędu jest rzeka Wisła. W bezpośrednim sąsiedztwie z obszarem aglomeracji znajdują się dwa ujęcia wody w Wojnowie oraz w Sicienku. Dla ujęć tych wyznaczone zostały strefy ochrony bezpośredniej o średnicy 8 do 10 metrów. Strefy te powinny być wygrodzone i wyłączone z wszelkiego użytkowania nie związanego z obsługą ujęcia.
Na terenie miejscowości Sicienko znajduje się pomnik przyrody dąb szypułkowy o obwodzie w pierśnicy 308 cm, rosnący w parku miejskim na działce nr 99/1, ustanowiony rozporządzeniem Nr 305/93 Wojewody Bydgoskiego z dnia 26.10.1993 r. Brak w granicach aglomeracji obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych. Obszar i przebieg granic przedmiotowej aglomeracji określono na mapie w skali 1:10 000, która stanowi załącznik do przedmiotowej uchwały. Zgodnie z ww. rozporządzeniem, granica aglomeracji przebiega wzdłuż zewnętrznych granic skanalizowanych, bądź przewidzianych do skanalizowania działek budowlanych. 5. Ocena skutków regulacji: Wejście w życie uchwały nie obciąży budżetu Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Wyznaczenie przedmiotowej aglomeracji umożliwi samorządowi ubieganie się o środki z funduszy celowych na realizację przedsięwzięć związanych z wyposażeniem aglomeracji w wymaganą sieć kanalizacyjną dla ścieków komunalnych zakończonych oczyszczalniami ścieków.