DRUK NR 6/6 UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W SŁUPSKU z dnia... 2019 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXIX/336/16 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 31 sierpnia 2016 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości zamieszkałej. Na podstawie art. 6n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r., poz. 1454 i poz. 1629) oraz art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, poz. 1000, poz. 1349, poz. 1432 i poz. 2500) Rada Miejska w Słupsku uchwala, co następuje: 1. Wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości zamieszkałej, określony w załączniku nr 1 do uchwały Nr XXIX/336/16 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 31 sierpnia 2016 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, otrzymuje brzmienie jak w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupska. 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego i wchodzi w życie z dniem 1 maja 2019 roku.
Załącznik do uchwały Nr... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia... 2019 r. DEKLARACJA O WYSOKOŚCI OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI (PRZED WYPEŁNIENIEM DEKLARACJI NALEŻY ZAPOZNAĆ SIĘ Z POUCZENIEM I OBJAŚNIENIAMI, KTÓRE ZNAJDUJĄ SIĘ NA KOŃCU FORMULARZA) Podstawa prawna: Podmiot zobowiązany do złożenia deklaracji: Termin składania: Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 z późń. zm.) oraz ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Z 2018 r. poz.800 z późn. zm.). Właściciel nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy, położonej na terenie Miasta Słupska. Przez właścicieli rozu mie się także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, najemcy nieruchomości, dzierżawcy nieruchomości, a także inne podmioty władające nieruchomością (art.2 ust.1 pkt 4 ustawy ucpg). Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkiem wielolokalowym, w którym ustanowiono odrębną własność lokalu, obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową albo spółdzielnię mieszkaniową (art.2 ust. 3 Ustawy). W terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca (art. 6m ust. 1 Ustawy) lub 14 dni od dnia, w którym nastąpiły zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty (art. 6m ust. 2 Ustawy). Sposób składania: 1) osobiście lub listownie: Urząd Miejski w Słupsku, Plac Zwycięstwa 3, 76-200 Słupsk, pok. 207 lub 219; 2) za pomocą środków komunikacji elektronicznej: a) format elektroniczny: DOC, DOCX, RTF, ODT, XLS, XLSX, ODS, CSV, TXT, SVG, GIF, TIF, BMP, JPG, PNG,PDF, ZIP; b) dokumenty w formie elektronicznej należy przesyłać za pomocą Elektronicznej Skrzynki Podawczej Urzędu Miejskiego w Słupsku udostępnianej na elektronicznej Platformie Usług Administracji Publicznej epuap; c) dokument musi być opatrzony ważnym bezpiecznym podpisem elektronicznym, weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego certyfikatu lub profilem zaufanym epuap, będącym odpowiednikiem bezpiecznego podpisu elektronicznego, potwierdzającym tożsamość obywatela w systemie epuap. MIEJSCE SKAŁADANIA DEKLARACJI: Prezydent Miasta Słupska Urząd Miejski w Słupsku Pl. Zwycięstwa 3 76-200 Słupsk Data wpływu (pieczęć i podpis przyjmującego deklarację): A. OBOWIĄZEK ZŁOŻENIA DEKLARACJI (obowiązek złożenia deklaracji przez właściciela nieruchomości wynika z art. 6m ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) Okoliczności powodujące powstanie obowiązku złożenia deklaracji (należy zaznaczyć właściwy kwadrat) Pierwsza deklaracja Nowa deklaracja Korekta deklaracji Deklaracja obowiązuje od dnia - - (dzień miesiąc rok) Przyczyna zmiany danych (należy zaznaczyć właściwy kwadrat) Zmiana liczby mieszkańców Zmiana sposobu gromadzenia odpadów Sprzedaż nieruchomości Inny (podać jaki)... B. DANE NIERUCHOMOŚCI, DLA KTÓREJ SKŁADANA JEST DEKLARACJA (w przypadku złożenia jednej deklaracji na więcej niż jedną nieruchomość wykaz adresów nieruchomości załączyć do deklaracji, wykazując ilość osób zamieszkujących każdą nieruchomość) Ulica Nr domu Nr lokalu C. DANE PODMIOTU ZOBOWIĄZANEGO DO ZŁOŻENIA DEKLARACJI Składający deklarację (należy zaznaczyć właściwy kwadrat) Osoba fizyczna Wspólnota mieszkaniowa Spółdzielnia Mieszkaniowa Inny (należy podać jaki)... Dane składającego deklarację Imię (pierwsze i drugie) i Nazwisko/Pełna nazwa osoby prawnej (jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej) Identyfikator podatkowy (PESEL/NIP/REGON) Nr telefonu Adres e-mail
D. ADRES ZAMIESZKANIA/ADRES SIEDZIBY Kraj Województwo Powiat Gmina Ulica Nr domu Nr lokalu Miejscowość Kod pocztowy Poczta E. ADRES DO KORESPONDENCJI (należy podać, jeżeli jest inny niż adres zamieszkania lub siedziby składającego deklarację wskazany w pkt. D.)... F. OBLICZENIE WYSOKOŚCI OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI odpady gromadzone są w sposób (należy zaznaczyć właściwy kwadrat) Oświadczam, że selektywny nieselektywny nieruchomość zamieszkuje (należy podać liczbę osób)... osób Wysokość miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby osób zamieszkujących nieruchomość oraz stawki opłaty ustalonej Uchwałą Rady Miejskiej w Słupsku, podjętej na podstawie art. 6k. Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie... X... =... (liczba osób zamieszkałych) (stawka opłaty) (iloczyn stawki opłaty i liczby osób zamieszkałych) G. PODPIS SKŁADAJĄCEGO DEKLARACJĘ/OSOBY REPREZENTUJĄCEJ SKŁADAJĄCEGO DEKLARACJĘ Miejscowość i data (dzień-miesiąc-rok) Czytelny podpis (i pieczęć) składającego deklarację/osoby reprezentującej składającego deklarację H. ADNOTACJE URZĘDOWE POUCZENIE 1) W przypadku niewykonania w całości lub w części zadeklarowanego zobowiązania, niniejsza deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego zgodnie z art. 3a ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2018 r. poz. 1314 z późn. zm). 2) W razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uzasadnionych wątpliwości, co do danych zawartych w deklaracji Prezydent Miasta Słupska określa zgodnie z art. 6o ustawy ucpg w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. OBJAŚNIENIA 1) Deklarację należy wypełnić czytelnie, drukowanymi literami. 2) W części A. należy zaznaczyć: - Pierwsza deklaracja gdy deklaracja jest składana po raz pierwszy, tj. w terminie 14 dni od zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca; - Nowa deklaracja gdy deklaracja jest składana w związku ze zmianą danych będących podstawą ustalenia wysokości i należnej opłaty, np. zmiana sposobu gromadzenia odpadów; należy podać datę zmiany danych oraz uzasadnić zmianę. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana; - Korekta deklaracji w przypadku korekty danych ujętych w deklaracji już złożonej, należy podać datę, od której obowiązuje korekta oraz należy uzasadnić przyczyny korekty. 3) Wysokość zobowiązania określonego w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi obowiązuje za kolejne miesiące do czasu korekty deklaracji lub zmiany stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, z zastrzeżeniem art. 6o ustawy ucpg. 4) Opłatę należy uiszczać bez wezwania, z dołu do ostatniego dnia każdego miesiąca w kasie Urzędu Miejskiego w Słupsku lub przelewem na indywidualnie przypisany numer rachunku bankowego. 5) W przypadku złożenia jednej deklaracji na więcej niż jedną nieruchomość, należy załączyć wykaz adresów nieruchomości do deklaracji, wskazując ilość osób zamieszkujących każdą nieruchomość. 6) W przypadku jednostek organizacyjnych, w tym wspólnot mieszkaniowych, podpis składa osoba lub osoby upoważnione do reprezentowania tej jednostki. W takim przypadku do deklaracji należy dołączyć dokument potwierdzający tytuł do reprezentowania tej jednostki organizacyjnej. 7) W przypadku złożenia korekty deklaracji lub nowej deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie stwierdza się nadpłaty w tej opłacie za miesiące, w których usługa odbierania odpadów komunalnych była świadczona. Id: B5516C74-A328-4908-97F1-BF1E8E7BCBD2. Projekt Strona 2
UZASADNIENIE 1. Przedstawienie istniejącego stanu w dziedzinie, która ma być normowana. Wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi został określony w uchwale Nr XLIX/661/18 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXIX/336/16 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 31 sierpnia 2016 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości zamieszkałej. Wzór deklaracji zawiera dane niezbędne do określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym: imię i nazwisko lub nazwę właściciela nieruchomości oraz adres miejsca zamieszkania lub siedziby (pkt 1); adres nieruchomości (pkt 2); dane stanowiące podstawę zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (pkt 3); numer telefonu właściciela nieruchomości (pkt 4); adres poczty elektronicznej właściciela nieruchomości (pkt 5); inne informacje niezbędne do wystawienia tytułu wykonawczego (pkt 6) - zgodnie z art. 6m ust. 1b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W związku z powyższym, w ramach ustawowego uprawnienia (art. 6m ust. 1b pkt 6 ustawy jw.), we wzorze deklaracji uwzględnione zostały oprócz adresu nieruchomości również informacje dotyczące miejsca gromadzenia odpadów. Informacje te są niezbędne w przypadkach, gdy miejsce gromadzenia odpadów jest inne niż adres nieruchomości, z której odpady pochodzą. Informacje te umożliwiają w szczególności kontrolę prawidłowości segregacji odpadów, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości - naliczanie opłat oraz wystawienie tytułu wykonawczego. Podmiot gromadzący odpady w pojemnikach znajdujących się na innej nieruchomości, niż ta z której odpady pochodzą uniemożliwia przeprowadzenie kontroli i prawidłową weryfikację zadeklarowanego sposobu gromadzenia odpadów. Dotyczy to m. in. spółdzielni mieszkaniowych wykonujących obowiązki wynikające z powyższej ustawy w odniesieniu do nieruchomości zabudowanych budynkami wielolokalowymi. Dodatkowe informacje zamieszczone w części B wzoru są niezbędne Miastu z wyżej wymienionych przyczyn, ale też ich podanie leży w interesie osób zobowiązanych do uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Deklaracja została tak skonstruowana, aby pozwalała na wyrażenie za jej pomocą każdego stanu faktycznego mającego wpływ na istnienie i treść obowiązku uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Aby tut. Organ nie posiadał wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji, a także miał możliwość prawidłowego przeprowadzenia kontroli i ustalenia stanu faktycznego, mającego na celu m.in. wystawienie tytułu wykonawczego, koniecznym było wskazanie punktu gromadzenia odpadów przez daną nieruchomość. Wykonywanie nałożonego zgodnie z przepisami w/w ustawy obowiązku dotyczącego odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zostało nałożone na Miasto Słupsk. Miasto musi więc posiadać informację o punktach, z których odpady komunalne należy odbierać. Spółdzielnia Mieszkaniowa Kolejarz w Słupsku pismem z dnia 16 maja 2018 roku skierowała do Rady Miejskiej w Słupsku wezwanie do usunięcia naruszenia prawa dokonanego wprowadzeniem uchwałą Nr XLIX/661/18 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 28 lutego 2018 roku w sprawie zmiany uchwały nr XXIX/336/16 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 31 sierpnia 2016 roku w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości zamieszkałej. Spółdzielnia kwestionowała poprawność przedmiotowej uchwały w zakresie, w jakim we wzorze deklaracji w części B wprowadzono obowiązek podawania w deklaracji miejsca gromadzenia odpadów komunalnych. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2018 roku po rozpoznaniu sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej Kolejarz w Słupsku w/w uchwała została unieważniona wraz z załącznikiem. Miasto wniosło do Naczelnego Sądu Administracyjnego o uchylenie powyższego wyroku w całości i przekazanie sprawy WSA w Gdańsku do ponownego rozpatrzenia lub uchylenie zaskarżonego wyroku reformatoryjnie poprzez oddalenie skargi. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 29 stycznia 2019 roku po rozpoznaniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2018 roku w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej Kolejarz w Słupsku na uchwałę Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 28 lutego 2018 roku Nr XLIX/661/18 w przedmiocie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddalił skargę wskazując, iż zapisy zawarte w załączniku do uchwały przekraczają zakres upoważnienia ustawowego. Wymóg podania w deklaracji w części B, zatytułowanej dane nieruchomości, dla której składana jest deklaracja (poza ulicą, numerem domu, numerem
lokalu), dodatkowo jeszcze miejsca gromadzenia odpadów komunalnych wykracza poza strefę danych niezbędnych do określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 2. Wyjaśnienie celu i potrzeb podjęcia uchwały. Dostosowanie wzoru deklaracji do wymogów określonych w art. 6m ust. 1b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 3. Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym. Nowy wzór deklaracji zawiera jedynie dane, które literalnie wskazane zostały w art. 6m ust. 1b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach tj. usunięty został zapis dotyczący miejsca gromadzenia odpadów. 4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych. 5. Skutki finansowe związane z wejściem w życie uchwały. 6. Źródła finansowania Id: B5516C74-A328-4908-97F1-BF1E8E7BCBD2. Projekt Strona 2