L.p. Nazwa instytucji zgłaszającej uwagi 1) Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie 2) Biuro Planowania Przestrzennego UMK Zgłaszane propozycje/ Uwagi/ Sugestie 1. W treści operatu uzdrowiskowego należy uwzględnić fakt, iż zapisy operatu nie mogą wpływać na funkcje zarządcy drogi i zarządzającego ruchem. Powyższe dotyczy znajdujących się w strefach A, B, C ochrony uzrowiskowej dróg publicznych oraz dróg będących w zarządzie Gminy Miejskiej Kraków. 2. Zapisy operatu nie mogą wpływać na istotę zastosowanej organizacji ruchu, o której decyduje zarządca ruchu. 3. W kwestii dotyczącej sieci kanalizacyjnej w rejonie Uzdrowiska, należy zauważyć, że nie jest to obszar do końca skanalizowany, w szczególności w odniesieniu do kanalizacji deszczowej oraz wypływu wód z Uzdrowiska Swoszowice do potoku Wróblowickiego. 1. Wątpliwości Biura Planowania Przestrzennego budzą przede wszystkim wyliczenia dot. wielkości terenów zieleni w obszarze Osiedla Uzdrowisko Swoszowice. Należy wskazać, że z przedłożonej tabeli (tabela nr 3 str. 31) nie wynika, czy wielkości terenów zieleni w niej podanych, stanowią faktycznie istniejące tereny zieleni na dzień sporządzania aktualizacji operatu, czy też podane wielkości uwzględniają także docelowy sposób zagospodarowania terenów Osiedla Uzdrowisko Swoszowice określony w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. 2. Ponadto należy wskazać, że w ocenie Biura Planowanie Przestrzennego należy doprecyzować inne informacje zawarte w części opisowej operatu, a znajdujące się w rozdziale 3.1 Ogólna charakterystyka, które obrazują obszar, dla którego obowiązują ustalenia poszczególnych planów miejscowych w obszarze Osiedla Uzdrowisko Swoszowice oraz zasięg planów miejscowych w poszczególnych strefach ochrony uzdrowiskowej. Informacje zawarte w operacie (str. 10) w sposób niepełny opisują istniejącą sytuację planistyczną na obszarze Osiedla Uzdrowisko Czy uwagi zostały uwzględnione? 1. Ad. 1,2 W operacie uzdrowiskowym wskazano czynności zabronione w poszczególnych strefach z zaznaczeniem, że pod te zakazy nie kwalifikują się drogi publiczne i będące w zarządzie gminy Miejskiej Kraków. 2. Ad. 3 W zagrożeniach ekologicznych znajdują się informacje odnośnie wypływu wód, a także warunków jakie powinny być podjęte przy decyzjach lokalizacyjnych jeśli chodzi o kanalizację deszczową. 1. Ad. 1 Tabela nr 3 określa wielkości terenów zieleni uwzględniające docelowy sposób zagospodarowania terenów Osiedla Uzdrowisko Swoszowice określony w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. 2. Ad. 2 Uzupełniono informacje w pkt. 3.1 w sposób wskazany przez Zgłaszającego uwagę. 3. Ad. 3 Uzupełniono informacje o nieważności uchwał Rady Miasta Krakowa odnośnie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zgodnie z danymi przesłanymi przez zgłaszającego uwagę. 4. Ad. 4 Sprawdzono i uzupełniono tabelę nr 2 odnośnie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Jednakże odnośnie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego obszaru Wróblowice Zgłaszający podał niewłaściwą datę publikacji w Dzienniku Urzędowym. 1
Swoszowice. Biuro Planowania Przestrzennego proponuje uzupełnienie tego fragmentu operatu w następujący sposób: Dla Osiedla Uzdrowisko Swoszowice obowiązują zapisy pięciu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, obejmujące strefy ochrony uzdrowiskowej A", B i C: a. plan miejscowy obszaru Swoszowice - Uzdrowisko" wraz ze zmianą obejmuje w całości strefę ochronną A", znaczną część strefy ochronnej В* (bez jej południowej części) oraz niewielki fragment strefy ochronnej C" (w jej wschodniej oraz północnej i północnozachodniej części); b. plan miejscowy obszaru Swoszowice - Wschód" wraz ze zmianą obejmuje wschodnią część strefy ochronnej C m.in. w rejonie ul. Myślenickiej i Sawiczewskich; c. plan miejscowy obszaru Swoszowice - Południe" obejmuje południowo-zachodnią część strefy ochronnej B" oraz południową i zachodnią cześć strefy ochronnej C"; d. plan miejscowy obszaru Wróblowice" obejmuje niewielki fragment strefy ochronnej B" (jej południowo- wschodni fragment) oraz południową część strefy ochronnej C" m.in. w rejonie ul. Niewodniczańskiego. e. plan miejscowy obszaru Opatkowice - Wschód" obejmuje zachodnie fragmenty strefy ochronnej C". 3. Jednocześnie należy zaznaczyć, iż w granicach Osiedla Uzdrowisko Swoszowice znajdują się tereny, dla których Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwał Rady Miasta Krakowa dla fragmentów planów miejscowych. Takie tereny występują w obszarze planu miejscowego: a. Swoszowice - Uzdrowisko (wraz ze zmianą) działki o numerach: 443/2,456/1,463/2 i 463/3 obr. 88 Podgórze, oznaczonych na rysunku planu miejscowego symbolem 6 LU/ZP; 2
b. Swoszowice - Wschód (wraz ze zmianą) dla fragmentu działki 249/1 obr. 90 Podgórze w zakresie terenu oznaczonego w miejscowym planie jako 5 KDXi 3ZP; c. Wróbiowice - dla działek nr 425/1 i 425/2 obr. 92 Podgórze zakresie oznaczonym w planie miejscowym jako 2 US. 4. Uzupełnienia wymaga również tabela nr 2 na str. 23 zawierająca wykaz obowiązujących planów miejscowych na obszarze Osiedla Uzdrowisko Swoszowice, w której nie zostały podane dokładne informacje dotyczące planów miejscowych oraz nie został wyszczególniony miejscowy plan obszaru Opatkowice - Wschód". Lp. Tytuł planu miejscowego 1. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru Swoszowice - Południe" 2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru Swoszowice - Uzdrowisko wraz ze zmianą 3. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru Swoszowice - Wschód" wraz ze zmianą Numer uchwały i data Data publikacji w Dzienniku Urzędowym Uchwała nr Ogłoszona w dzienniku CXV/1556/10 Rady Urzędowym Miasta Krakowa z dnia Województwa 3 listopada 2010 r. Małopolskiego Nr 611 poz. 4832 z dnia 25 listopada 2010 r. - Uchwała nr XII/130/11 obowiązuje Obwieszczenie od dnia Rady 26 Rady Miasta Krakowa z Miasta dnia 13 kwietnia 2011 Krakowa z dnia 23 r. oraz października 2013 r. w Uchwała nr sprawie przyjęcia oraz LXXIX/1181/13 Rady ogłoszenia tekstu Miasta Krakowa z dnia jednolitego - Uchwała nr XXI/243/11 Rady Miasta Krakowa z dnia 6 lipca 2011 r. oraz Uchwała nr LXXIX/1182/13 Rady Miasta Krakowa z dnia 10 lipca 2013 r. Ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego Nr 389, poz. 3428 z dnia 9sierpnia 2011 r. - obowiązuje od dnia 9 września 2011 r. Zmiana planu 3
4. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru Wróbiowice" 5. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru Opatkowice - Wschód" Uchwała nr CVIII/1483/10 Rady Miasta Krakowa z dnia 8 września 2010 r. Uchwała nr Cllt/1040/06 Rady Miasta Krakowa zdnia 1 marca 2006 r. Ogłoszona w dzienniku urzędowym Województwa Małopolskiego z dnia Ogłoszona w dzienniku urzędowym Województwa Małopolskiego Nr 407, 3) Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji S. A. w Krakowie Przedstawiony Operat Uzdrowiskowy dla Uzdrowiska Kraków Swoszowice został zaopiniowany w zakresie gospodarki wodno-ściekowej z uwagami: I. SYSTEM WODOCIĄGOWY Obszar Osiedla Uzdrowisko Swoszowice składający się z obszaru Swoszowice-Uzdrowisko, Swoszowice-Południe, Swoszowice-Wschód i Wróblowice jest zasilany w wodę z systemu wodociągowego Miasta Krakowa, z Zakładu Uzdatniania Wody Raba poprzez zbiornik Kosocice i zbiornik Rajsko. Przeredagowano opis systemu wodociągowego i kanalizacyjnego oraz gospodarki ściekami pokąpielowymi zgodnie z danymi przedstawionymi przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji S.A. w Krakowie Obszary Swoszowice-Uzdrowisko i Swoszowice-Południe w całości zasilane są w wodę ze zbiornika Kosocice i znajdują się w strefie tego zbiornika, w której rzędna linii ciśnień (rz.l.c.) wynosi 287,00 m n.p.m. Główny wodociąg o średnicy DN 300/250 mm przebiega w ul. Myślenicka od włączenia do magistrali DN 1200 mm relacji Nastawnia Piaski Wielkie- zbiornik Kościuszko w kierunku południowym. Obszar Wróblowice zasilany jest w wodę następująco: 1. część zachodnia ze zbiornika Kosocice poprzez w/w wodociąg w ul. Myślenicka i znajduje się w strefie tego zbiornika (rz.l.c. 287,00 m n.p.m.), 2. część wschodnia i środkowa ze zbiornika Rajsko, przy czym: a. narożnik północno-wschodni ze zbiornika Rajsko i znajduje się w strefie tego zbiornika, w której rzędna linii ciśnień wynosi 340,00 m n.p.m. Główny wodociąg o średnicy DN 160 mm przebiega w ul. Landaua, 4
b. pozostała przeważająca część znajduje się w strefie redukcyjnej Landaua, po reduktorze sieciowym zlokalizowanym w ul. Landaua. W strefie tej obowiązuje rzędna linii ciśnień 313,00 m n.p.m. Główne wodociągi o średnicy DN 160 mm przebiegają w ul. Landaua-Matematyków Krakowskich i Niewodniczańskiego. Obszar Swoszowice-Wschód zasilany jest w wodę następująco: a. część północno-zachodnia i narożnik północno-wschodni ze zbiornika Kosocice i znajduje się w strefie tego zbiornika (rz.l.c. 287,00 m n.p.m.). Główne wodociągi o średnicach DN 300/250, 150/100, 100 mm przebiegają odpowiednio w ul. Myślenicka, Podgórki-Soboniowicka, Wyżynna, b. część południowo-wschodnia ze zbiornika Rajsko i znajduje się w strefie tego zbiornika (rz.l.c. 340,00 m n.p.m.), c. w małym zakresie część wschodnia z hydroforni Rajsko i znajduje się w strefie tej hydroforni, w której obowiązuje rzędna linii ciśnień 360,00 m n.p.m., d. część środkowa ze zbiornika Rajsko po reduktorach sieciowych zlokalizowanych w ul. Podgórki, Miarowa, Sawiczewskich i pracuje w strefie redukcyjnej Podgórki-Miarowa-Sawiczewskich, w której obowiązuje rzędna linii ciśnień 306,00 m n.p.m. Główne wodociągi o średnicach DN 100/150 mm przebiegają w ul. Sawiczewskich, Podgórki, DN 100 mm w ul. Moczydło i Miarowa, DN 150 mm w ul. Siarczanogórska. II. SYSTEM KANALIZACYJNY Obszar Osiedla Uzdrowisko Swoszowice składający się z obszaru Swoszowice-Uzdrowisko, Swoszowice-Południe, Swoszowice-Wschód i Wróblowice skanalizowany jest w systemie kanalizacji rozdzielczej i znajduję się w zlewni Kolektora Prawobrzeżnego Wilgi (PWG) w układzie kanalizacji centralnej oczyszczalni ścieków Płaszów. Obszar Swoszowice-Uzdrowisko skanalizowany jest w większości w oparciu o istniejącą kanalizację sanitarną odprowadzającą ścieki poprzez kanały główne 5
w ulicach Kąpielowej Ø 500 mm, Lasogórskiej Ø 400 mm, Wypoczynkowej Ø 300 mm i Babiego Lata Ø 300 mm, które są włączone bezpośrednio do kolektora PWG. Obszary Swoszowice-Południe i Wróblowice skanalizowane są w układzie grawitacyjno-pompowym z główną pompownią ścieków sanitarnych Pytlasińskiego zlokalizowaną na skrzyżowaniu ulic Pytlasińskiego i Chałubińskiego poprzez główne kanały sanitarne Ø 300 mm w ulicach Chałubińskiego, Niewodniczańskiego, Myślenickiej, Krzyżańskiego. W zlewni pompowni głównej pracują jeszcze 3 pompownie ścieków sanitarnych Matematyków Krakowskich, Krzyżańskiego i Wróblowicka a projektowane są pompownie ścieków sanitarnych Myślenicka Nowickiego. Obszar Swoszowice-Wschód skanalizowany jest w układzie kanalizacji grawitacyjnej z głównymi kanałami Ø 300 mm w ulicach Szybisko-Sawiczewskich i Merkuriusza Polskiego- Siarczanowgórska poprzez system kanalizacji sanitarnej obszaru Swoszowice-Uzdrowisko do kanału sanitarnego w ulicy Kąpielowej. Północna część obszaru Swoszowice-Wschód skanalizowana jest poprzez główny kanał sanitarny w ulicy Myślenickiej w kierunku ulicy Stojałowskiego. III. GOSPODARKA ŚCIEKAMI POKĄPIELOWYMI W zakresie odprowadzenia wód pozabiegowych MPWiK S.A. wydało zgodę (pismo ITT/II-O/04080/2018 z dnia 11.05.2018 r.) na ich przyjęcie traktując je jako ścieki przemysłowe w myśl definicji ścieków przemysłowych podanej w Ustawie Prawo Wodne z dnia 23 sierpnia 2017 r. (Dz.U. poz. 1566) oraz w Ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzania ścieków (Dz.U. z 2001 r. nr 72 poz. 747) oraz w Informacji o wynikach kontroli NIK znak LKI-4101-004-00/2014, Nr ewid. 6
67/2014/P/14080/LKI pn. Oczyszczanie ścieków wytwarzanych w uzdrowiskach w wyniku udzielania zabiegów. Przyjęcie ścieków pokąpielowych (ścieków przemysłowych) do urządzeń kanalizacyjnych MPWiK S.A. jest możliwe w ilości Q śr d = 130 m3/d z wykorzystaniem istniejącego przyłącza kanalizacyjnego w rejonie ulicy Piłkarskiej, obsługującego obecnie obiekty Uzdrowiska Kraków Swoszowice pod następującymi warunkami: 1. nie przekroczenia dopuszczalnych wartości wskaźników zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach przemysłowych określonych w Rozporządzeniu Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006r., w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych Dz.U. z 2016 r., poz. 1757, w szczególności: a. Siarczany 500 mg SO4/l b. Chlorki 1000 mg Cl/l 2. zastosowania urządzeń podczyszczających z zapewnieniem prawidłowej ich pracy, co będzie stanowiło gwarancję, że jakość ścieków odprowadzanych z kompleksu uzdrowiska (po ich podczyszczeniu) spełniać będzie wartości dopuszczalnych wskaźników zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych MPWiK S.A. w Krakowie (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006r., w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych Dz.U. z 2016 r., poz. 1757 ), 3. wykonywania analiz ścieków w akredytowanym laboratorium przy zachowaniu warunków określonych w par 9 i 10 w/w rozporządzenia oraz przekazywania wyników powyższych analiz do MPWIK S.A. w Krakowie, w terminie do 30 dni od daty wykonania analizy. 4. przedłożenia do MPWiK S.A. dokumentacji projektowej zawierającej rozwiązania techniczne instalacji kanalizacyjnej z technologią podczyszczania ścieków wraz z pomiarem ilości odprowadzanych ścieków przemysłowych, 7
4) Wydział Kształtowania Środowiska UMK 5. niezwłocznego zgłoszenia faktu wystąpienia awarii urządzeń podczyszczających do MPWIK S.A oraz zaniechania odprowadzania ścieków do momentu przywrócenia pełnej sprawności urządzeń podczyszczających. 1) Rozdział 1. Wstęp pomija uchwałę NR XCIII/2431/18 Rady Miasta Krakowa z dnia 24 stycznia 2018 r. w sprawie przyjęcia i ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Nr LX/784/08 Rady Miasta Krakowa z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie nadania statutu dla Osiedla Uzdrowisko Swoszowice. 2) W Rozdziale 3.3. Wody powierzchniowe i podziemne: a) błędnie określono wody podziemne zbiornika Bogucice jako triasowe, b) błędnie podano, że wody Swoszowic z pokładów siarki są zaliczane do solanek i wód termalnych, c) niezrozumiałą jest informacja o słabej dostępności do zwierciadła i niskiej mineralizacji wody jako przyczyn braku wykorzystywania gospodarczego wód. W trakcie weryfikacji powyższych zagadnień przeprowadzonej najlepiej przez doświadczonego geologa na podstawie stosownych materiałów geologicznych należy wziąć pod uwagę: a) Uzdrowisko Swoszowice - bezpośrednio na utworach jury górnej leży trójdzielny kompleks osadów miocenu w obrębie których występują wody siarczkowe. Dolna ich część (warstwy skawińskie) jest wykształcona w postaci iłołupków, iłów lub łupków bardzo słabo lub wręcz nieprzepuszczalnych. Izolują one niżej leżące wapienie jurajskie od wodonośnego poziomu, jakim jest wyżej legła seria gipsowo-solna. W jej skład wchodzą wapienie i margle siarkonośne, przedzielone pakietem łupków zawierających gips i anhydryt. Ku południowi seria ta przechodzi w utwory klastyczne. Ważną cechą serii ewaporatowej są spękania w marglach i łupkach, wypełnione siarką, gipsem lub anhydrytem. Występują tu również szczeliny otwarte. System szczelin i kawern powoduje, 1) Ad. 1 W rozdziale 1 dopisano uchwałę Nr XCIII/2431/18 Rady Miasta Krakowa z dnia 24 stycznia 2018 r. w sprawie przyjęcia i ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały NR LX/784/08 Rady miasta Krakowa z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie nadania statutu dla Osiedla Uzdrowisko Swoszowice 2) Ad. 2 W rozdziale 3.3. Wody powierzchniowe i podziemne poprawiono określenie wód w zbiorniku Bogucice, wykreślono stwierdzenie ogólne solanki i wody termalne, uwzględniono sugestie zgłaszającego. 3) Ad. 3 Rozdział 4 poprawiono zgodnie z sugestiami zgłaszającego uwagi. Ponadto informuje, że dane dotyczące procentowego udziału terenów zieleni i minimalnej powierzchni działek dla strefy ochrony uzdrowiskowej C znajdowały się w dokumencie. 4) Ad. 4 Rozdział 11.2 Gospodarka odpadami przeklasyfikowano odpady okładów borowinowych zgodnie z zalecaniami zgłaszającego uwagę. 5) Ad. 5 Rozdział 11.3. Uwzględniono uwagi. Przeredagowano rozdział. 6) Ad. 6 Rozdział 11.1. przeredagowano rozdział zgodnie z danymi wskazanymi przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji S.A. w Krakowie. 7) Ad. 7 Przygotowano mapy przedstawiające stan infrastruktury technicznej. 8
że właśnie seria gipsowo-solna jest mioceńskim poziomem wodonośnym, z którego wypływają znane źródła: Główne i Napoleon. b) Woda lecznicza w Swoszowicach jest jednorodna chemicznie: siarczanowo - wodorowęglanowo -wapniowo - magnezowa, o ogólnej mineralizacji 2,51 g/dm3 (analiza z 29.06.2012 r.). Wśród anionów występują głównie: jon siarczanowy i wodorowęglanowy, wśród kationów jon wapniowy i magnezowy. Woda ta zawiera ok. 77 mg/dm3 siarkowodoru. c) Subzbiornik Bogucice (GZWP Nr 451) - trzeciorzędowy zbiornik wód podziemnych, o charakterze porowym w obrębie kompleksu górno- mioceńskich zawodnionych piasków bogucickich, obejmuje swym zasięgiem południowo wschodnią część Krakowa, oraz poza obszarem Miasta duże tereny w gminach Wieliczka, Niepołomice, Kłaj. Na obszar Krakowa przypada powierzchnia ok. 18 %. Wody podziemne ujmowane są przez kilkadziesiąt studzien wierconych, głębokości ujęć wynoszą od 60 do 200 m (w ponad 20 otworach głębokość przekracza 100 m). 3) Rozdział 4. Opis zagospodarowania przestrzennego obszaru uzdrowiska z uwzględnieniem powierzchni i granic stref ochrony uzdrowiskowej wymaga weryfikacji. W ramach weryfikacji należy: a) dodać informację, po zdaniu: Sposób zagospodarowania terenów położonych w strefach uzdrowiskowych regulowany jest w zapisach ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach uzdrowiskowych oraz o gminach uzdrowiskowych, że zgodnie z ww. ustawą na obszarze uzdrowiska lub obszarze ochrony uzdrowiskowej wydziela się trzy rodzaje stref ochrony uzdrowiskowej, oznaczone literami А, В i C; b) uporządkować dane tak, aby było jednoznacznie wiadomym, kiedy autor przedstawiając na str. 18-20 zakazy dla stref A, B i C cytuje przepisy ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, a) opis zagospodarowania przestrzennego obszaru, który będzie objęty wystąpieniem o nadanie statusu uzdrowiska albo statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej, z uwzględnieniem powierzchni i granic stref ochrony uzdrowiskowej, [Informacje dot. opisu zagospodarowania przestrzennego stref i ich powierzchni przedstawiono w operacie uzdrowiskowym. Sposób zagospodarowania przestawiono również na mapach stref ochrony uzdrowiskowej - obrazując udział terenów biologicznie czynnych/terenów zieleni. Na mapie przedstawiono także tereny przewidziane pod lecznictwo uzdrowiskowe. Na mapach przedstawiono przebieg granic stref ochrony uzdrowiskowej] dokładnych danych o lokalizacji i stanie infrastruktury technicznej, w tym komunikacyjnej, oraz prowadzonych robotach budowlanych dotyczących tej infrastruktury, [Informacje dot. lokalizacji infrastruktury technicznej przedstawione zostały na dodatkowej mapie w załączeniu.] a także terenów przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy pod lecznictwo uzdrowiskowe oraz działalność rekreacyjno-wypoczynkową i działalność gospodarczą; [Na mapie strefy A przedstawiono także tereny przewidziane pod lecznictwo uzdrowiskowe] b) informacje na temat działających zakładów lecznictwa uzdrowiskowego oraz urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego lub dane o planach w tym zakresie; [Powyższe informacje przedstawione zostały na mapie strefy A] c) informacje o ujęciach wody, sieci wodno-kanalizacyjnej, oczyszczalniach ścieków, gospodarce odpadami oraz o mogących wystąpić zagrożeniach ekologicznych. 9
uzdrowiskach i obszarach uzdrowiskowych; jeśli autor zamieszcza dane zaczerpnięte z innych dokumentów np. określając minimalną powierzchnię nowo wydzielonych działek..." winien on powołać się na te dokumenty; c) uzupełnić dane dot. procentowego udziału terenów zieleni i minimalnej powierzchni nowo wydzielonych działek... dla strefy C, analogicznie jak to zrobiono dla strefy A i B; d) przywołać na str. 23 akt prawa miejscowego, w którym określono szczegółowo czynności zabronione w strefach A, B i C ochrony uzdrowiskowej", pamiętając, że dokument ten stanowi o statucie, a nie o statusie" Uzdrowiska Kraków Swoszowice. 4) Rozdział 11.2. Gospodarka odpadami w zakresie zapisu na str. 53 stanowiącego o uznaniu okładów borowinowych za odpady komunalne wymaga sprostowania, że nie są to odpady komunalne lub wyjaśnienia kwestii wzmiankowanej uznaniowości. 5) Rozdział 11.3. Zagrożenia ekologiczne wymaga weryfikacji w odniesieniu do preambuły, która winna zawierać informacje odnoszące się do omawianego obszaru, a nie podawać abstrakcyjne treści; a) w części dotyczącej osuwisk, która winna zawierać informacje oparte o Rejestr terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz terenów, na których ruchy te występują", dostępnym na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Krakowa: oraz Mapę osuwisk i terenów zagrożonych ruchami masowymi w skali 1:10 000 dla Miasta Krakowa" - listopad 2015 r., wykonanych na zlecenie Gminy Miejskiej Kraków przez Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy Oddział Karpacki w Krakowie: https://www.bip.krakow.pi/zalaczniki/dokumentv/n/162365/karta https://www.bip.krakow.pl/7dok id=73013 [Informacje odnośnie ujęć wód przedstawione zostały na mapie strefy A. Sieć wodno-kanalizacyjna przedstawiona została na dodatkowej mapie w załączeniu. Zagrożenia ekologiczne - przygotowano dodatkową mapę - w załączeniu] 8) Ad. 8 Uzupełniono informacje w zakresie wymaganym dla tego rodzaju dokumentu. Warto podkreślić, ze operat uzdrowiskowy skupia się na zagadnieniach leczniczych. 9) Ad. 9 Opis Parku znajduje się przy opisie urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego. Uzupełniono informacje w zakresie wymaganym dla tego rodzaju dokumentu. Warto podkreślić, ze operat uzdrowiskowy skupia się na zagadnieniach leczniczych. 10) Ad. 10 Uzupełniono informacje w zakresie wymaganym dla tego rodzaju dokumentu. Warto podkreślić, ze operat uzdrowiskowy skupia się na zagadnieniach leczniczych. 10
6) W rozdział 11.1. Gospodarka wodno-ściekowa wyjaśnienia i uzupełnienia wymagają poniższe zapisy: a) Sieć kanalizacyjna - w punkcie tym brak jest informacji na temat aktualnego odbiornika ścieków sanitarnych z terenu Uzdrowiska Kraków Swoszowice. b) Gospodarka ściekami pokąpielowymi oraz gospodarka wodno- ściekowa - wskazać należy odbiornik wód pozabiegowych oraz plany i działania inwestycyjne realizowane w powyższym zakresie. Zgodnie z zapisami zawartymi w Zakończeniu (str. 68) Uzdrowisko posiada infrastrukturę techniczną w zakresie gospodarki odpadami, wodno- ściekowej i energetycznej. 7) Wydział Kształtowania Środowiska wnosi o dostarczenie do Wydziału załącznika przedstawiającego stan infrastruktury technicznej na przedmiotowym obszarze. Zgodnie z art. 39 ust. 4 pkt 3 i 10 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych w części opisowej operatu uzdrowiskowego uwzględnia się w szczególności: opis zagospodarowania przestrzennego obszaru, o którym mowa w pkt 2, z uwzględnieniem powierzchni i granic stref ochrony uzdrowiskowej, dokładnych danych o lokalizacji i stanie infrastruktury technicznej, w tym komunikacyjnej, oraz prowadzonych robotach budowlanych dotyczących tej infrastruktury, a także terenów przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy pod lecznictwo uzdrowiskowe oraz działalność rekreacyjnowypoczynkową i działalność gospodarczą oraz informacje o ujęciach wody, sieci wodno-kanalizacyjnej, oczyszczalniach ścieków, gospodarce odpadami oraz o mogących wystąpić zagrożeniach ekologicznych; Część graficzna operatu uzdrowiskowego obejmuje mapy obszaru, któremu ma zostać nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej, z zaznaczeniem 11
5) Wydział Gospodarki Komunalnej UMK poszczególnych planowanych stref ochrony uzdrowiskowej oraz graficznym przedstawieniem informacji, o których mowa m.in. w ust. 4 pkt 3 i 10. 8) Opracowanie nie podejmuje w żaden sposób zagadnienia związanego z terenami zieleni oraz tematyki ochrony przyrody na omawianym terenie, podczas gdy na terenie uzdrowiska aspekty zieleni i przyrody winny zostać oczywiście zaraz za geologią potraktowane w sposób priorytetowy. Rozdział 3.2. Zasoby przyrody nie opisuje zasobów przyrody na terenie uzdrowiska. Całkowicie niewłaściwe jest wymienienie w dokumencie wszystkich pomników przyrody z terenu dzielnicy Swoszowice, także spoza terenu objętego opracowaniem oraz zacytowanie zapisów dotyczących użytku ekologicznego Rajsko, podczas gdy dokument pomija najistotniejsze dla uzdrowiska zagadnienia dotyczące terenów zieleni i przyrody. 9) Opracowanie winno ponadto zawierać: a) krótką charakterystykę terenów zieleni znajdujących się na terenie całego uzdrowiska w kontekście ich znaczenia dla uzdrowiska, możliwości ich udostępniania oraz ewentualnego rozwoju, b) szczegółowy rozdział dotyczący Parku Uzdrowiskowego w Swoszowicach, w kontekście obiektu zabytkowego, przyrodniczo cennego, jego rewaloryzacji, rozwoju i udostępniania, c) krótką charakterystykę przyrodniczą terenów posiadających walory przyrodnicze oraz form ochrony przyrody, d) zbiorcza mapę terenów zieleni oraz obiektów i obszarów cennych przyrodniczo mających znaczenie dla uzdrowiska. 10) Rozdział dotyczący terenów zieleni i przyrody winien zostać zredagowany lub skonsultowany przez osobę posiadającą wiedzę przyrodniczą oraz z zakresu terenów zieleni. 1) str. 15, Podrozdział 3.5. Zaopatrzenie w gaz, ciepło i energię elektryczną. Program tworzenia i ulepszania infrastruktury komunalnej dla Osiedla Uzdrowisko Swoszowice- zapis należy 1) Ad. 1 12
rozszerzyć o informację dotyczącą aktualizacji Programu. Aktualizacja ta przyjęta została uchwałą RMK numer LXXIII/1753/17 z dnia 31 maja 2017r. 2) str. 33, Podrozdział 6.2. Informacje o klimacie oraz o stanie sanitarnym powietrza, natężeniu hałasu i pól elektromagnetycznych i ich właściwości lecznicze. Tytuł rozdziału sugeruje że zawiera on informacje z zakresu min. właściwości leczniczych pól elektromagnetycznych i hałasu. Proponuje się zmianie na : Informacje o klimacie i jego właściwościach leczniczych oraz o stanie powietrza, natężeniu hałasu 3) str. 50, Podrozdział 11.1 Gospodarka wodno- ściekowa. System wodociągowy. Opis stref zasilania przedstawiono w sposób nieczytelny. Proponuje się ujęcie zestawienia obszarów i stref zasilania w formie tabelarycznie dla przejrzystości. 4) str. 51, Podrozdział 11.1 Gospodarka wodno- ściekowa. Sieć kanalizacyjna. Rozdział opisany w sposób nieprzejrzysty. Występują liczne powtórzenia. Nazwa oczyszczalni Płaszów II funkcjonowała na potrzeby realizacji projektu jej rozbudowy. Powszechnie przyjęta nazwa to OŚ Płaszów. 5) str. 51, Podrozdział 11.1 Gospodarka wodno- ściekowa Gospodarka ściekami pokąpielowymi oraz gospodarka wodno-ściekowa. System wodociągowy oraz kanalizacji sanitarnej został opisany powyżej. Temat gospodarki wodami pokąpielowymi potraktowany bardzo marginalnie. 6) str. 52, Podrozdział 11.2. Gospodarka odpadami. Zdanie: Zgodnie z ustawą w 2017 r. gospodarkę odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miejskiej Kraków regulowały następujące akty prawne: [ ]. Zdaniem Wydziału należy doprecyzować nazwę ustawy ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 7) str. 52, Podrozdział 11.2. Gospodarka odpadami. Zdanie: Uchwała nr LII/698/12 Rady Miasta Krakowa z dnia 11 lipca 2012 r. w sprawie upoważnienia Zarządu Spółki Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie do załatwiania Podrozdział 3.5 Zaopatrzenie w gaz, ciepło i energię elektryczną dopisano aktualizację Programu tworzenia i ulepszania infrastruktury komunalnej dla Osiedla Uzdrowisko Swoszowice. 2) Ad. 2 Podrozdział 6.2. Przeredagowano nazwę podrozdziału zgodnie z sugestią Zgłaszającego. 3) Ad. 3, 4, 5 Rozdział 11.1. przeredagowano rozdział zgodnie z danymi wskazanymi przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji S.A. w Krakowie. 4) Ad. 6 Rozdział 11.2. Doprecyzowano nazwę ustawy zgodnie z sugestią Wydziału Gospodarki Komunalnej UMK: Zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie w 2017 r. gospodarkę odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miejskiej Kraków regulowały następujące akty prawne. 5) Ad. 7 Rozdział 11.2. wykreślono frazę z późn. zm. 6) Ad. 8, 9 Rozdział 11.2. dopisano frazę wyżej wymienionej 7) Ad. 10 Rozdział 11.2. przeredagowano zdanie brzmi: Zgodnie z art. 3 ust. 2 wyżej wymienionej ustawy gmina odpowiedzialna jest za zorganizowanie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy są zobowiązani do ponoszenia na rzecz gminy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 8) Ad. 11 Poprawiono błąd edytorski wykreślono 5 9) Ad. 12 Rozdział 11.2. wykreślono frazę z późn. zm. 10) Ad. 13 Odnośnie okładów borowinowych napisano: 13
indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej (z późn. zm.), Zdaniem Wydziału w przypadku sporządzania operatu za 2017 rok należy usunąć frazę (z późn. zm.), ponieważ zmiany weszły w życie od 1 stycznia 2018 r., więc nie dotyczą 2017 roku. 8) Str. 53 Podrozdział 11.2. Gospodarka odpadami, Zdanie: Zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy gmina odpowiedzialna jest za zorganizowanie odbioru 9) i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli [ ]. Zdaniem Wydziału frazę należy uzupełnić o wyrażenie wyżej wymienionej. 10) str. 53 Podrozdział 11.2. Gospodarka odpadami, Zdanie: Zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy gmina odpowiedzialna jest za zorganizowanie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a mieszkaniec (lub w jego imieniu administrator lub zarządca nieruchomości) wpłaca na konto gminy opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zdaniem Wydziału należy skorygować stwierdzenie, ponieważ godnie z art. 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach to właściciele nieruchomości są zobowiązani do ponoszenia na rzecz gminy, na terenie której są położone ich nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 11) str. 53 Podrozdział 11.2. Gospodarka odpadami, Zdanie: W celu wdrożenia ww. zapisów ustawy Uchwałą Nr LII/697/12 w dniu 11 lipca 2012 r. Rada Miasta Krakowa powierzyła Miejskiemu Przedsiębiorstwu Oczyszczania Spółce 5 z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie obowiązkowe zadanie własne gminy utrzymania czystości i porządku na terytorium Gminy Miejskiej Kraków. Zdaniem Wydziału należy wykreślić 5 błąd edytorski. 12) str. 53 Podrozdział 11.2. Gospodarka odpadami, Zdanie: Ponadto, Uchwałą Nr LII/698/12 z dnia 11 lipca 2012 r. Rada Miasta Krakowa upoważniła Zarząd Spółki Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej (z późn. zm.). Zdaniem Wydziału w przypadku sporządzania operatu za 2017 Odpady komunalne zabierane są przez MPO w Krakowie na podstawie umowy z Uzdrowiskiem Kraków Swoszowice Sp. z o.o. Natomiast odpady medyczne niebezpieczne odbierane są przez firmę specjalistyczną upoważnioną do wywozu tego typu odpadów, a inne odpady niebezpieczne (zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, świetlówki, itp.) odbierane są również przez kolejną firmę do tego upoważnioną. Okłady borowinowe zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. 2014 poz. 1923) zaliczane są do grupy 18 Odpady medyczne i weterynaryjne (z wyłączeniem odpadów kuchennych i restauracyjnych niezwiązanych z opieką zdrowotną lub weterynaryjną i są zagospodarowane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 5 października 2017 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami medycznymi (Dz.U. 2017 poz. 1975). 11) Ad. 14 Podrozdział odnośnie osuwisk napisano informacje o występowaniu miejsc zagrożonych osuwiskami w rejonie ul. Gościnnej oraz Sawiczewskich. 12) Ad. 15 Rozdział 13 tabela w pkt. 14 zmieniono na ścieki przemysłowe. Tabela jest zaczerpnięta z Planu Rozwoju Osiedla Uzdrowisko Swoszowice. 13) Ad. 16 Określono rodzaj dopuszczalnego paliwa. Zdanie brzmi: Wymiana źródeł ciepła negatywnie wpływających, na jakość powietrza na ekologiczne m.in. gaz, olej opałowy dla środowiska w obrębie Osiedla Uzdrowisko Swoszowice. 14
6) Wydział ds. Jakości Powietrza UMK rok należy usunąć frazę (z późn. zm.), ponieważ zmiany weszły w życie od 1 stycznia 2018 r., więc nie dotyczą 2017 roku. 13) str. 54 Podrozdział 11.2. Gospodarka odpadami, Zdanie: Odpady komunalne jak i okłady borowinowe (uznane za odpad komunalny) zabierane [ ]. Okłady borowinowe zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. 2014 poz. 1923) nie są zaliczane do odpadów z grupy 20 Odpady komunalne. Są to odpady z grupy 18 Odpady medyczne i weterynaryjne (z wyłączeniem odpadów kuchennych i restauracyjnych niezwiązanych z opieką zdrowotną lub weterynaryjną i powinny być zagospodarowane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 5 października 2017 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami medycznymi (Dz.U. 2017 poz. 1975). 14) str. 55, Podrozdział 11.3. Zagrożenia ekologiczne, Osuwiska Brak szczegółowej informacji na temat występujących miejsc zagrożonych osuwiskami w rejonie ul. Gościnnej oraz Sawiczewskich. 15) str. 68, Rozdział 13. Plan Rozwoju dla Osiedla Uzdrowisko Swoszowice, Tabela, punkt 14. Rozbudowa kanalizacji opadowej na terenach o dużym wskaźniku zabudowy, gdzie zagospodarowanie i retencjonowanie czystych wód opadowych nie będzie wystarczające oraz w przypadku wód opadowych pochodzących z powierzchni zanieczyszczonych traktowanych jako ścieki opadowe Zgodnie z zapisami ustawy Prawo wodne z dnia 20 lipca 2017r.- wody opadowe i roztopowe nie są ściekami. 16) str. 68, Rozdział 13. Plan Rozwoju dla Osiedla Uzdrowisko Swoszowice, Tabela, punkt 18. Wymiana źródeł ciepła negatywnie wpływających na jakość powietrza na przyjazne dla środowiska w obrębie Osiedla Uzdrowisko Swoszowice Należy określić rodzaj dopuszczanego paliwa. Sformułowanie przyjazne jest mało precyzyjne. 1) Rozdział 3.5: Projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla terenów, na których znajduje się Osiedle Uzdrowisko Swoszowice utrzymują zasadę ogrzewania w oparciu o lokalne kotłownie 1) Ad. 1 Rozdział 3.5. 15
w poszczególnych domach, wykorzystujące jako paliwo gaz ziemny. Odnosząc się do powyższego zapisu informuję, iż na stronie Biuletynu Informacji Publicznej nie ma żadnych informacji na temat projektów miejscowych planów dla obszaru Uzdrowiska Swoszowice. Zgodnie natomiast z zapisami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Swoszowice Uzdrowisko nakazuje się, ze względu na ochronę powietrza atmosferycznego, wykorzystywać w źródłach ciepła paliwa czyste ekologicznie, z zastosowaniem technologii zapewniających minimalne wskaźniki emisji gazów i pyłów do powietrza, z zakazem stosowania w nowych obiektach paliw stałych, w tym drewna i biomasy, jako podstawowego źródła ciepła. Podobne zapisy obowiązują na obszarach sąsiadujących z obszarem MPZP Swoszowice Uzdrowisko. W opinii Wydziału ds. Jakości Powietrza w tym rozdziale powiem się znaleźć zapis dotyczący uchwały Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 15 stycznia 2016 Nr XVIII/243/16 w sprawie wprowadzenia na obszarze Gminy Miejskiej Kraków ograniczeń w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw. Zgodnie z ww. uchwałą w Krakowie (w tym na terenie obszaru Uzdrowisko Swoszowice) od 1 września 2019 roku obowiązywał będzie zakaz stosowania paliw stałych. Natomiast od 1 lipca 2017 roku (zgodnie z uchwałą Nr XXXV/527/17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 24 kwietnia 2017 r. w sprawie wprowadzenia na obszarze Gminy Miejskiej Kraków, w okresie od dnia 1 lipca 2017 roku do dnia 31 sierpnia 2019 roku, zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw) na terenie Krakowa (w tym Swoszowic) nie mogą być spalane paliwa o parametrach innych niż określone ww. przepisie (paliwa niskiej jakości). 2) Odnosząc się do rozdziału 12.1. Jakość powietrza oraz rozdziału 11.3 Zagrożenia ekologiczne - Hałas i Powietrze sugeruje się w operacie wykorzystać informacje nt. wpływu źródeł emisji (powierzchniowych, liniowych, przemysłowych) na jakość powietrza znajdujące się w rozdziale 2.3.3. Programu Ochrony Powietrza dla Województwa Małopolskiego. 3) Zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska ocena jakości powietrza i obserwacje zmian prowadzone są w ramach Państwowego Monitoringu Wykreślono słowo projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Dopisano poniższy fragment: Ponadto zgodnie z uchwałą Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 15 stycznia 2016 r. Nr XVIII/243/16 w sprawie wprowadzenia na obszarze Gminy Miejskiej Kraków ograniczeń w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw. W Krakowie, w tym na terenie obszaru Uzdrowisko Swoszowice od 1 września 2019 r. obowiązywał będzie zakaz stosowania paliw stałych. Zgodnie z uchwałą Nr XXXV/257/17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 24 kwietnia 2017 r. w sprawie wprowadzenia na obszarze Gminy Miejskiej Kraków w okresie od 1 lipca 2017 r. do 1 września 2019 r. nie mogą być spalane paliwa niskiej jakości tzn. o parametrach innych niż określone w przepisie. 2) Ad. 2 Odnośnie rozdziału 12.1. oraz 11.3. uzupełniono o informacje zawarte w Programie Ochrony Powietrza dla Województwa Małopolskiego. 3) Ad. 3 Informacje przedstawione w operacie odnośnie jakości powietrza zostały przedstawione z badań dostępnych na stronach internetowych Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Jednostka ta nie jest zobligowana do opiniowania operatu uzdrowiskowego. Ponadto uzyskano świadectwo potwierdzające właściwości lecznicze klimatu, w którym również wykorzystano dane z WIOŚ. 4) Ad. 4 a) Uwzględniono proponowany zapis: Stan jakości powietrza zależy od stężenia zawartych w nim substancji. b), c), d) przeredagowano zapisy. Treść poniżej: Emisja powierzchniowa jest to emisja pochodząca głównie z sektora bytowego. Emisja tego rodzaju stanowi najpoważniejszy problem w aspekcie zanieczyszczenia powietrza. Jej źródłami są m.in. lokalne kotłownie i paleniska domowe. Do powietrza emitowane są duże 16
Środowiska przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Jednostka ta powinna zaopiniować zawarte w projekcie operatu informacje dot. stanu jakości powietrza. 4) Rozdział 12.1: a. O jakości powietrza na danym obszarze decyduje zawartość w nim różnorodnych substancji, których stężenie jest wyższe od warunków normalnych. W miejsce ww. zapisu proponuje się zapis: Stan jakości powietrza zależy od stężenia zawartych w nim substancji. b. Powodem takiej sytuacji, jest stosowanie w paleniskach domowych paliw złej jakości oraz obecność małych zakładów, które nie mają obowiązku posiadania decyzji o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego. Odnosząc się do ww. zapisu informuje, iż kwestie konieczności uzyskania przez zakład pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo dokonania zgłoszenia instalacji regulują rozporządzenia Ministra Środowiska: z dnia 2 lipca 2010 r. (Dz.U. Nr 130, poz. 881) w sprawie przypadków, w których wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji nie wymaga pozwolenia, oraz z dnia 2 lipca 2010 r. (Dz.U. Nr 130, poz. 880 ze zm.) w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia. Istotną kwestią jest skala prowadzonej w instalacji działalności oraz wielkość i rodzaj emitowanych substancji, nie natomiast wielkość zakładów. Wątpliwości tut. Wydziału budzi stwierdzenie, iż za stan jakości powietrza w Swoszowicach odpowiada obecność małych zakładów, wysypisk oraz oczyszczalni ścieków. Dane nt. wpływu źródeł emisji na stan powietrza w Krakowie wskazane są w Programie Ochrony Powietrza. c. W większości domów spalany jest węgiel niskiej jakości, w dodatku w przestarzałych konstrukcyjnie piecach, bez właściwego nadzoru procesu spalania i bez urządzeń odpylających. Sugeruję aby w rozwinięciu powyższego zagadnienia wskazać informacje o obowiązującej od 1 lipca ilości dwutlenku siarki, tlenku azotu, sadzy, tlenku węgla i węglowodorów aromatycznych. Jednak największy problem stanowi emisja pyłu z sektora bytowego. Ma szczególnie duży wpływ na jakość powietrza w sezonie grzewczym, zwłaszcza wśród zwartej zabudowy, która utrudnia proces rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń. Wśród głównych zanieczyszczeń związanych z tego rodzaju emisją największy strumień masowy stanowią pyły (w tym zawieszony), a także, dwutlenek siarki, dwutlenek azotu oraz benzo(a)piren. Powodem takiej sytuacji, jest stosowanie w paleniskach domowych paliw złej jakości. Ponadto wprowadzanie zanieczyszczeń następuje zwykle z kominów o niewielkiej wysokości, co sprawia, że zanieczyszczenia gromadzą się wokół miejsca powstania. Działanie związane z ograniczeniem emisji z sektora komunalno-bytowego wiąże się z wprowadzeniem regulacji prawnych związanych z ograniczeniem dostępu do urządzeń nie spełniających standardów emisyjnych oraz paliw stałych, których użytkowanie stanowi zagrożenie dla jakości powietrza. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Swoszowice Uzdrowisko nakazuje się ze względu na ochronę powietrza atmosferycznego wykorzystywać w źródłach ciepła paliwa czyste ekologicznie, z zastosowaniem technologii zapewniających minimalne wskaźniki emisji gazów i pyłów do powietrza, z zakazem stosowania w nowych obiektach paliw stałych, w tym drewna i biomasy, jako podstawowego źródła ciepła. Podobne zapisy obowiązują na obszarach sąsiadujących z obszarem wskazanym w miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Swoszowice Uzdrowisko. Ponadto zgodnie z uchwałą Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 15 stycznia 2016 r. Nr XVIII/243/16 w sprawie wprowadzenia na obszarze Gminy Miejskiej Kraków ograniczeń w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw. W Krakowie, w tym na terenie obszaru Uzdrowisko Swoszowice od 1 września 2019 r. obowiązywał będzie zakaz stosowania paliw stałych. Zgodnie z uchwałą Nr XXXV/257/17 Sejmiku Województwa 17
2017 roku na obszarze Krakowa uchwale Nr XXXV/527/17 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 24 kwietnia 2017 r. w sprawie wprowadzenia na obszarze Gminy Miejskiej Kraków, w okresie od dnia 1 lipca 2017 roku do dnia 31 sierpnia 2019 roku, zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw oraz uchwale Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 15 stycznia 2016 Nr XVIII/243/16 w sprawie wprowadzenia na obszarze Gminy Miejskiej Kraków ograniczeń w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw. d. Wielkość emisji z tych źródeł jest trudna do oszacowania i wykazuje zmienność sezonową wynikającą z sezonu grzewczego. Zanieczyszczenia z tego rodzaju źródła zawierają znaczne ilości popiołu (około 20%), siarki (1 2%) oraz azotu (1%). W większości domów spalany jest węgiel niskiej jakości, w dodatku w przestarzałych konstrukcyjnie piecach, bez właściwego nadzoru procesu spalania i bez urządzeń odpylających. Podane informacje są nieprecyzyjne i niejasne. Nie zostało podane źródło tych informacji. Wyjaśniam, że w wyniku spalania węgla w domowych instalacjach grzewczych do atmosfery przede wszystkim emitowane są m.in. pyły (w tym zawieszone), dwutlenek azotu, dwutlenek siarki, benzo(a)piren. e. W roku 2012 wypłacono dotację celową po zrealizowaniu w Dzielnicy X-Swoszowice likwidacji 3 palenisk węglowych oraz instalacji 2 kolektorów słonecznych. W roku 2013 dofinansowano likwidację na terenie dzielnicy X-Swoszowice 10 pieców węglowych oraz 2 kotłowni węglowych. W ramach realizowanego w 2014 roku Programu Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Krakowa udzielono dotacji celowej z budżetu Miasta na wykonanie na terenie dzielnicy Swoszowice: Małopolskiego z dnia 24 kwietnia 2017 r. w sprawie wprowadzenia na obszarze Gminy Miejskiej Kraków w okresie od 1 lipca 2017 r. do 1 września 2019 r. nie mogą być spalane paliwa niskiej jakości tzn. o parametrach innych niż określone w przepisie oraz uchwale Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 15 stycznia 2016 r. Nr XVIII/243/16 w sprawie wprowadzenia na obszarze Gminy Miejskiej Kraków ograniczeń w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw. e) treść w operacie pozostawiono, dopisano źródło. W roku 2012 wypłacono dotację celową po zrealizowaniu w Dzielnicy X- Swoszowice likwidacji 3 palenisk węglowych oraz instalacji 2 kolektorów słonecznych. W roku 2013 dofinansowano likwidację na terenie dzielnicy X-Swoszowice 10 pieców węglowych oraz 2 kotłowni węglowych. W ramach realizowanego w 2014 roku Programu Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Krakowa udzielono dotacji celowej z budżetu Miasta na wykonanie na terenie dzielnicy Swoszowice: a. Zmiany systemu ogrzewania na proekologiczne w 17 nieruchomościach, w wyniku, czego zlikwidowano 15 kotłowni węglowych i 9 pieców węglowych b. Instalacji odnawialnych źródeł energii (kolektory słoneczne) w 8 nieruchomościach. 1 f) uwagę uwzględniono. Zapis w operacie: Gmina Miejska Kraków w roku 2015 dofinansowała likwidację 1159 kotłowni węglowych oraz 1156 palenisk węglowych. g) uwagę uwzględniono. Zapis w operacie: W 2016 roku do Urzędu Miasta Krakowa wpłynęło 7384 wnioski o udzielenie dotacji na trwałą zmianę systemu ogrzewania, w tym 896 wniosków pochodziło z terenu dzielnicy X Swoszowice. 1 Informacja dotycząca realizacji zadań ustawowych Gminy Miejskiej Kraków w zakresie zachowania i rozwoju funkcji leczniczych Osiedla Uzdrowisko Swoszowice w latach 2010-2015, Kraków wrzesień 2016 r. 18
a) Zmiany systemu ogrzewania na proekologiczne w 17 nieruchomościach, w wyniku czego zlikwidowano 15 kotłowni węglowych i 9 pieców węglowych b) Instalacji odnawialnych źródeł energii (kolektory słoneczne) w 8 nieruchomościach. Tut. Wydział nie ma możliwości w tak krótkim czasie zweryfikować przedstawionych informacji. Wskazane wyżej dane odnoszą się do okresu, w którym działania w zakresie likwidacji palenisk realizowane były przez Wydział Kształtowania Środowiska UMK. Jeżeli utrzymana zostanie decyzja odnoście pozostawienia w operacie tych informacji, należy wskazać źródło ich pozyskania. Jednak w przypadku nieautoryzowanego przez UMK źródła, należy tych danych nie publikować. f. Gmina Miejska Kraków w roku 2015 dofinansowała likwidację 1159 palenisk węglowych oraz 1156 kotłowni węglowych. Przywołane powyżej ilości zlikwidowanych palenisk oraz kotłowni węglowych zostały podane odwrotnie. Gmina Miejska Kraków w roku 2015 dofinansowała likwidację 1156 palenisk węglowych oraz 1159 kotłowni węglowych. g. W 2016 roku do Urzędu Miasta Krakowa wpłynęły 7384 wnioski o udzielenie dotacji na trwałą zmianę systemu ogrzewania, w tym 898 wniosków pochodziło z terenu dzielnicy X Swoszowice. Z terenu dzielnicy X Swoszowice w 2016 roku pochodziło 896 wniosków o udzielenie dotacji. h. Aby ograniczyć emisję komunikacji drogowej należy rozwijać system ścieżek rowerowych i infrastruktury rowerowej: Rozwój transportu rowerowego to tylko jedno z działań na rzecz ograniczenia emisji komunikacyjnej. Gmina Miejska Kraków podejmuje szereg działań w tym zakresie, takich jak np. poprawa organizacji ruchu, utrzymanie czystości i dobrego stanu dróg, rozwój komunikacji publicznej, wzmocnienie kontroli na stacjach h) Uwagę uwzględniono zgodnie z Programem Ochrony Powietrza: Zapis w operacie: Aby ograniczyć emisję komunikacji drogowej należy rozwijać system ścieżek rowerowych i infrastruktury rowerowej: a. budowę odcinków dróg rowerowych pozwalających na połączenie w jeden ciąg dróg już istniejących; b. budowę parkingów rowerowych, szczególnie zlokalizowanych w pobliżu kluczowych celów podróży np. atrakcji turystycznych; c. prawidłową organizację ruchu na styku ruch rowerowy - ruch samochodowy, pozwalającą na bezpieczne korzystanie z roweru; d. promocję korzystania z transportu rowerowego. Ponadto ochrona terenu uzdrowiska przed nadmiernymi uciążliwościami komunikacyjnymi w postaci emisji zanieczyszczeń powietrza i hałasu wymaga podjęcia działań zarówno inwestycyjnych jak i organizacyjnych, polegających na: a. modernizacji sieci dróg, b. wprowadzeniu organizacji ruchu w części centralnej uzdrowiska ograniczającej ruch wyłącznie do pojazdów mieszkańców i użytkowników uzdrowiska, c. budowie sieci dróg rowerowych, d. budowie pętli autobusowej przy ul. Chałubińskiego, e. zmianie układu komunikacyjnego w rejonie ul. Poronińskiej i ul. Smoleńskiego (ulica Poronińska będzie tzw. sięgaczem { ulicą ślepą } a dojazd do ul. Smoleńskiego będzie się odbywać nową drogą z bezkolizyjnym połączeniem z ul. Zakopiańską 2. Natomiast w Programie ochrony powietrza dla województwa małopolskiego dla Aglomeracji Krakowskiej w tym dla terenu Uzdrowiska Swoszowice wyznaczono działania naprawcze: 2 Aktualizacja dokumentu: Program tworzenia i ulepszania infrastruktury komunalnej dla Osiedla Uzdrowisko Swoszowice 19
diagnostycznych pojazdów. Działania jakie winny być realizowane w celu ograniczenie emisji w tym m.in. komunikacyjnej wskazane są w Programie Ochrony Powietrza. a. rozszerzenie strefy ograniczonego ruchu oraz ograniczonego płatnego parkowania wraz z systemem parkingów typu Parkuj i Jedź ; b. poprawa organizacji ruchu samochodowego; c. utrzymanie dróg w sposób ograniczający wtórną emisję zanieczyszczeń poprzez regularne mycie, remonty i poprawę stanu nawierzchni dróg; d. rozwój komunikacji publicznej oraz wdrożenie energooszczędnych i niskoemisyjnych rozwiązań w transporcie publicznym; e. wzmocnienie kontroli na stacjach diagnostycznych pojazdów. 20