Gospodarka łowiecka w Małopolsce w kontekście szkód łowieckich Aneta Helak Świechowska Departament Rolnictwa i Geodezji Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Gospodarka łowiecka
Ustawa z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. 1995 r. nr 147 poz. 713). Naczelnym organem administracji rządowej w zakresie łowiectwa jest minister właściwy do spraw środowiska (art.6 PŁ). Wydawanie rozporządzeń wykonawczych. Współdziałanie z innymi ministrami wydającymi akty wykonawcze (MRiRW, MF). Nadzór nad działalnością Polskiego Związku Łowieckiego. Departament Leśnictwa i Ochrony Przyrody MS tel.: (22) 57-92-550 faks: (22) 57-92-290 mail: Departament.Leśnictwa.i.Ochrony.Przyrody @ mos.gov.pl Departament Środowiska i Rozwoju Obszarów Wiejskich 3
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz.U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1462). Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, administrację w zakresie łowiectwa sprawuje samorząd województwa jako zadanie z zakresu administracji rządowej (art. 7 PŁ). sejmik województwa, zarząd województwa, marszałek województwa.
Kompetencje sejmiku województwa Podział województwa na obwody łowieckie oraz zmiana granic tych obwodów w obrębie województwa (art. 27 PŁ ). Uchwała nr VIII/92/2007 r. SWM z dnia 28 maja 2007 r. w sprawie podziału województwa małopolskiego na obwody łowieckie. Określenie terminu zbioru gatunków roślin uprawnych w danym regionie (art. 48 PŁ). 1. osobom, którym przydzielono grunty stanowiące własność Skarbu Państwa jako deputaty rolne na gruntach leśnych; 2. posiadaczom uszkodzonych upraw lub płodów rolnych, którzy nie dokonali ich sprzętu w terminie 14 dni od dnia zakończenia okresu zbioru tego gatunku roślin w danym regionie, określonego przez sejmik województwa w drodze uchwały; 3. posiadaczom uszkodzonych upraw lub plonów rolnych, którzy nie wyrazili zgody na budowę przez dzierżawcę lub zarządcę obwodu łowieckiego urządzeń lub wykonywanie zabiegów zapobiegających szkodom; 4. za szkody nieprzekraczające wartości 100 kg żyta w przeliczeniu na 1 hektar uprawy; 5. za szkody powstałe w płodach złożonych w sterty, stogi i kopce, w bezpośrednim sąsiedztwie lasu; 6. za szkody w uprawach rolnych założonych z rażącym naruszeniem zasad agrotechnicznych.
Kompetencje marszałka województwa Uzgadnianie wieloletnich łowieckich planów hodowlanych sporządzonych przez dyrektorów regionalnych dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (art. 8 pkt. 3e PŁ ).
Kompetencje zarządu województwa w kontekście szkód łowieckich zarząd województwa wypłaca odszkodowania za szkody w płodach i uprawach rolnych wyrządzonych na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich, przez zwierzęta łowne (dziki, jelenie, daniele, sarny) oraz objęte całoroczną ochroną łosie (byki, klempy, łoszaki) dodatkowo na terenach obwodów łowieckich polnych (art. 50 w zw. 26 PŁ) ze środków budżetu Państwa. Przedstawiciel zarządu województwa dokonuje oględzin i szacowania szkód.
W skład obwodów łowieckich nie wchodzą: parki narodowe i rezerwaty przyrody, z wyjątkiem rezerwatów lub ich części, w których na obszarach wyznaczonych w planie ochrony lub zadaniach ochronnych nie zabroniono wykonywania polowania; tereny w granicach administracyjnych miast; jeżeli jednak granice te obejmują większe obszary leśne lub rolne, z obszarów tych może być utworzony obwód łowiecki lub mogą być one włączone do innych obwodów łowieckich; tereny zajęte przez miejscowości niezaliczane do miast, w granicach obejmujących zabudowania mieszkalne i gospodarcze z podwórzami, placami i ulicami oraz drogami wewnątrz tych miejscowości; budowle, zakłady i urządzenia, tereny przeznaczone na cele społeczne, kultu religijnego, przemysłowe, handlowe, składowe, transportowe i inne cele gospodarcze oraz obiekty o charakterze zabytkowym i specjalnym, w granicach ich ogrodzeń.
Załącznik do Uchwały SWM zał. nr 2 do Uchwała nr VIII/92/2007 r. Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 28 maja 2007 r. w sprawie podziału województwa małopolskiego na obwody łowieckie 1:200 000
Uprawa rolna Uchwała SN z dnia 27 listopada 2007 r. (sygn. akt. III CZP 67/07) wskazuje iż: Uprawa rolna w rozumieniu art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (Dz.U. Nr 147, poz. 713 ze zm.) to wszelkiego rodzaju uprawy prowadzone na gruncie rolnym, stanowiące efekt działalności ludzkiej i powiązane ściśle z produkcyjną funkcją gruntu.
zł Wysokość wypłaconych odszkodowań przez ZWM 50000 45000 45 292,80 40000 35000 30000 25000 20000 15000 wypłacone do wypłaty 10000 5000 0 4775 1133,06 2435,82 2011 2012 2013 lata
Szkody od dzicze Zgłoszone do UMWM w latach 2007-2013
Kompetencje samorządu gminnego w zakresie gospodarki łowieckiej Wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast opiniują roczne plany łowieckie sporządzone przez dzierżawców obwodów łowieckich (art. 8 pkt. 3 PŁ). Na etapie opiniowania mogą zostać wniesione uwagi co do wielkości pozyskania zwierząt łownych przez myśliwych zrzeszonych w kołach łowieckich dzierżawionych obwody na terenie danej gminy. Udział przedstawiciela gminy w mediacjach dot. sporu pomiędzy właścicielem gruntu a dzierżawcą lub zarządcą obwodu łowieckiego.
Wójtowie, prezydenci miast, burmistrzowie współdziałają z dzierżawcami, zarządcami obwodów łowieckich, nadleśniczymi PGLLP w sprawach związanych z zagospodarowaniem obwodów łowieckich, w szczególności w zakresie ochrony i hodowli zwierząt. (art.11 pkt. 3 PŁ). Opiniowanie wniosków o wydzierżawienie obwodów łowieckich.
Kompetencje samorządów powiatowych w zakresie gospodarki łowieckiej Starosta wydzierżawia na wniosek Polskiego Związku Łowieckiego, po zasięgnięciu opinii wójta, burmistrza, prezydenta miasta oraz izby rolniczej obwody łowieckie polne ( art. 29 PŁ). W przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę, starosta, w porozumieniu z PZŁ, może wydać decyzję o odłowie lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny. (art. 45 pkt. 3 PŁ).
Kompetencje Kół Łowieckich Szacowanie oraz wypłata odszkodowań za szkody w płodach i uprawach rolnych wyrządzonych na obszarach wchodzących w skład obwodów łowieckich, przez zwierzęta łowne (dziki, jelenie, daniele, sarny) (art. 46 PŁ). Prowadzenie racjonalnej gospodarki łowieckiej na terenie dzierżawionych obwodów łowieckich.
Kompetencje PGL L P Zatwierdzanie rocznych planów łowieckich sporządzonych przez dzierżawców obwodów łowieckich (art. 8 PŁ). Opiniowanie uchwały sejmiku województwa w sprawie podziału na obwody łowieckie (art.. 27 PŁ). Opiniowanie uchwały sejmiku w sprawie skrócenia okresów polowań (art. 44 PŁ). Wypłacanie odszkodowań za szkody wyrządzone przez zwierząta objęte całoroczna ochrona, na obszarze obwodów łowieckich leśnych (art. 50 pkt. 1 PŁ).
Sporządzanie Wieloletnich Łowieckich Planów Hodowlanych (art. 8 pkt. 3e PŁ) W Małopolsce jest 11 regionów hodowlanych RDLP Kraków: I-miechowski, II-niepołomicki, III-dąbrowski, IV-karpacki, V-myślenicki RDLP Katowice: BB II-Beskid Mały, BB IV-Babia góra, BB V-Żabi kraj, K II Lasy pszczyńskie, Siewierz RDLP Krosno: Dorzecze Wisłoki.
liczebność i pozyskanie dzików w województwach sezon 2011/12 40000 35000 30000 25000 20000 15000 pozyskanie liczebność 10000 5000 0 Dol noś ląsk Kuj aw sko- Lub elsk ie Lub uski e Łód zkie Mał opo lski Ma zo wie Op olsk ie pozyskanie 184 905 106 139 426 300 892 834 665 496 127 545 183 166 211 311 Pod kar pac Pod lask ie Po mor skie Ślą skie Świ ęto krz Wa rmi ńsk Wie lkop olsk Zac hod nio
liczebność [szt.] Gospodarowanie populacją dzika w Małopolsce 6000 5000 5029 4558 4882 4786 4000 4013 4243 3981 3569 Liczebność 3000 2372 2876 2491 2950 Pozy skanie Stan docelowy 2000 1361 1000 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata
liczebność [szt.] Gospodarowanie populacją dzika Powiat Bocheński 350 300 280 286 250 220 226 217 200 179 185 Liczebność Pozy skanie 150 146 159 Stan docelowy 118 128 100 96 76 50 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM
liczebność [szt.] Gospodarowanie populacją dzika Powiat Brzeski 450 425 400 350 354 344 339 300 316 250 245 243 Liczebność 200 210 178 193 Pozy skanie Stan docelowy 150 100 131 115 128 50 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM
liczebność [szt.] Gospodarowanie populacją dzika Powiat Dąbrowski 160 140 132 127 137 135 120 100 106 107 108 87 Liczebność 80 79 79 Pozy skanie 68 Stan docelowy 60 55 40 34 20 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM
liczebność [szt.] Gospodarowanie populacją dzika Powiat Tarnowski 500 450 441 457 400 372 385 350 335 349 337 300 250 243 244 269 247 Liczebność Pozy skanie Stan docelowy 200 183 176 150 100 50 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM
liczebność [szt.] Gospodarowanie populacją dzika Powiat Krakowski 800 759 700 600 588 601 500 400 437 369 421 446 Liczebność Pozy skanie Stan docelowy 300 200 248 240 100 0 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM
liczebność [szt.] Gospodarowanie populacją dzika Powiat Proszowicki 60 50 48 47 40 30 27 Liczebność Pozy skanie Stan docelowy 20 20 10 14 9 11 10 0 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2017 0 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM
liczebność [szt.] Gospodarowanie populacją dzika Powiat Chrzanowski 450 400 384 386 350 300 309 300 326 250 248 267 240 Liczebność Pozy skanie 200 Stan docelowy 179 150 100 50 0 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2017 lata Departament Środowiska, Rolnictwa i Geodezji UMWM
sztuki Gospodarowanie populacją sarny w Małopolsce 40000 35000 35289 30000 25000 25100 26645 28721 29297 30584 30602 Liczebność 20000 Odstrzał 15000 Docelowy 10000 5000 5185 5601 6197 6138 7668 7697 0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2017 lata
wypłacone odszkodowania Odszkodowania wypłacone w 2012 Mazowieckie; Podkarpackie; 469570 Podkarpackie 527066 Podlaskie Małopolskie; 4774 Kujawsko-pom.; 67096 Podlaskie; 403520 Kujawsko-pom. Małopolskie Mazowieckie