POAKCESYJNY PROGRAM WSPARCIA OBSZARÓW WIEJSKICH (PPWOW) ROPS Lublin, 12 luty 2007r.
KOMPONENTY REFORMA KRUS PROGRAM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ KAMPANIA INFORMACYJNO - PROMOCYJNA
Program Integracji Społecznej Cele: Zbudowanie adekwatnego do potrzeb systemu infrastruktury socjalnej na obszarach wiejskich, Mobilizacja potencjału lokalnego i stworzenie mechanizmów współpracy władz samorządowych i lokalnych partnerów (w tym organizacji pozarządowych) w celu ich aktywnego włączenia się we wspólne rozwiązywanie problemów społecznych w sposób zorganizowany, pozwalający na optymalne wykorzystanie posiadanych środków
Program Integracji Społecznej Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu Rozwiązywanie najbardziej palących problemów społecznych Wpasowanie projektów PPWOW w strategie integracji społecznej działania systemowe Przygotowanie gmin do wykorzystania funduszy UE
GRUPY ODBIORCÓW Ludzie starsi Dzieci i młodzież Rodziny z dziećmi Osoby niepełnosprawne
Usługi ludzie starsi i osoby niepełnosprawne Usługi opiekuńcze o różnym zakresie i charakterze zależnie od indywidualnych potrzeb organizowane przez różne podmioty - pomoc sąsiedzka, profesjonalne opiekunki realizujące specjalistyczne usługi, Środowiskowe formy opieki nad osobami w podeszłym wieku, dostosowujące swoje usługi do potrzeb i oczekiwań tych osób, /pomoc w zaspakajaniu codziennych potrzeb, rozwoju zainteresowań i samorealizacji/, Rozwój usług wspomagających, ułatwiających codzienne funkcjonowanie/ dostęp do informacji, gastronomia, transport, kształcenie ustawiczne/. Rozwój form pomocy w okresowym wyręczaniu opiekunów rodzinnych, Mieszkania chronione dające możliwość maksymalnie długiej samodzielności, Wspieranie różnych form samopomocy Rozwój instytucjonalnych form opieki.
Usługi dzieci i młodzież Rozwój sieci świetlic środowiskowych dostępnych dla wszystkich dzieci z szeroką ofertą dającą możliwość rozwoju zainteresowań, promującą pożądane zachowania, kształtującą właściwe postawy oraz zapewniającą pomoc w edukacji czy dającą możliwość zjedzenia ciepłego posiłku, Tworzenie klubów młodzieżowych z ofertą adekwatną dla potrzeb nastolatków opartą na samorządności i samoorganizacji z udziałem wychowawcy, Tworzenie kawiarenek internetowych, Tworzenie sieci poradnictwa i wspierania w sytuacjach kryzysowych ale również poradnictwa zawodowego dla młodzieży, Tworzenie oferty działań woluntarystycznych przez młodzież na rzecz innych grup wymagających pomocy w środowisku lokalnym, Tworzenie zastępczych form opieki głównie rodzinnej dla dzieci i młodzieży, której rodzice niewłaściwie wywiązują się ze swoich obowiązków.
Usługi rodziny z dziećmi Rozwój poradnictwa prawnego, socjalnego, rodzinnego oraz pedagogiczno psychologicznego, Rozwój opieki instytucjonalnej nad dziećmi w wieku szkolnym i młodszym, Rozwój czasowej, opieki nad dziećmi, Mini przedszkola lub mini żłobki o charakterze rodzinnym
Wybór gmin do udziału w programie wg. wskaźników: Związanych z cechami położenia Związanych z demograficzną charakterystyką mieszkańców Związanych z problemami gospodarczymi Związanych z problemami społecznymi
500 gmin z całego kraju (459 gmin wiejskich i 41 miejsko wiejskich) wybranych wg. określonych wskaźników woj. lubelskie 97 gmin
Powiaty woj. lubelskiego zakwalifikowane do udziału w PPWOW bialski (5 gmin) biłgorajski (11 gmin) chełmski (12 gmin) hrubieszowski (6 gmin) janowski (3 gminy) krasnostawski (4 gmin) kraśnicki ( 3 gminy) lubartowski (8 gmin) lubelski (2 gminy) łęczyński (1 gmina) łukowski (7 gmin) opolski (5 gmin) parczewski (3 gminy) radzyński (3 gminy) rycki (3 gminy) świdnicki (2 gminy) tomaszowski (7 gmin) włodawski (3 gminy) zamojski (9 gmin)
PODZIAŁ ŚRODKÓW NA POSZCZEGÓLNE GMINY OGÓŁEM WG OSZACOWANEGO WSKAŹNIKA W EURO. POWIAT BIALSKI Drelów 83 700 Kodeń 58 000 Leśna Podlaska 67 200 Rokitno 47 900 Rossosz 35 400 POWIAT BIŁGORAJSKI Aleksandrów 44 400 Biłgoraj 158 600 Biszcza 56 100 Frampol 85 700 Goraj 58 700 Józefów 105 200 Obsza 62 600 Potok Górny 80 400 Tarnogród 90 400 Tereszpol 53 700
POWIAT CHEŁMSKI Białopole 42 500 Dorohusk 95 800 Dubienka 39 800 Kamień 53 900 Leśniowice 56 500 Rejowiec Fabryczny 66 000 Ruda-Huta 66 400 Sawin 80 900 Siedliszcze 99 100 Wierzbica 77 400 Wojsławice 61 500 Żmudź 51 000 POWIAT HRUBIESZOWSKI Dołhobyczów 84 300 Horodło 83 300 Hrubieszów 150 700
Mircze 104 400 Trzeszczany 66 400 Uchanie 70 600 POWIAT JANOWSKI Chrzanów 42 000 Modliborzyce 98 500 Potok Wielki 67 000 POWIAT KRASNOSTAWSKI Kraśniczyn 59 300 Łopiennik Górny 60 200 Rudnik 50 100 Żółkiewka 84 800 POWIAT KRAŚNICKI Annopol 127 600 Szastarka 82 600 Zakrzówek 94 100
POWIAT LUBARTOWSKI Firlej 83 000 Jeziorzany 41 800 Kamionka 88 000 Kock 105 600 Michów 91 200 Niedźwiada 85 900 Ostrówek 56 800 Uścimów 48 100 POWIAT LUBELSKI Krzczonów 66 800 Zakrzew 47 000 POWIAT ŁĘCZYŃSKI Ludwin 66 800
POWIAT ŁUKOWSKI Adamów 86 800 Krzywda 160 000 Serokomla 64 100 Stanin 146 800 Stoczek Łukowski 123 200 Wojcieszków 98 600 Wola Mysłowska 76 600 OPOLSKI OPOLSKI Chodel 97 000 Józefów 91 800 Karczmiska 84 200 Łaziska 64 300 Wilków 64 700 POWIAT PARCZEWSKI Dębowa Kłoda 57 100 Siemień 70 000 Sosnowica 38 700
POWIAT RADZYŃSKI Borki 81 400 Czemierniki 66 400 Wohyń 103 900 POWIAT RYCKI Kłoczew 109 000 Nowodwór 61 600 Ułęż 49 400 POWIAT TOMASZOWSKI Jarczów 49 800 Krynice 50 500 Lubycza Królewska 102 600 Rachanie 79 300 Susiec 103 800 Tarnawatka 57 200 Ulhówek 72 300
POWIAT WŁODAWSKI Stary Brus 32 800 Wola Uhruska 57 300 Wyryki 42 600 POWIAT ZAMOJSKI Adamów 77 300 Grabowiec 65 800 Komarów-Osada 81 100 Miączyn 94 200 Nielisz 85 900 Radecznica 87 700 Skierbieszów 76 700 Stary Zamość 73 800 Sułów 69 700 POWIAT ŚWIDNICKI Rybczewice 54 500 Trawniki 126 300
Alokacja środków FORMUŁA: Liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym Liczba ludności w wieku produkcyjnym Liczba rodzin z przynajmniej 3 dzieci w wieku 0-17 lat Liczba rodzin niepełnych (samotna m/o z 1 dzieckiem) Osoby niepełnosprawne prawnie GMINA Średnio ok. 25 tyś. EURO 10% doradztwo/szkolenie
Zarządzanie i działania administracyjne PPWOW Integracja Społeczna PPWOW administrowana będzie i wdrażana przez MPiPS przy współpracy z Regionalnymi Ośrodkami Polityki Społecznej i samorządami gminnymi
ROPS nadzór nad realizacją zadań komponentu na poziomie regionalnym
Działania ROPS Pomoc/szkolenie (strategie, kontraktowanie) Wybór projektów do finansowania (współpraca z MPiPS) Planowanie finansowe Nadzór realizacji Akceptacja wydatków Raportowanie do MPiPS Współpraca Urzędu Marszałkowskiego z Urzędem Wojewódzkim (wsparcie z MPiPS)
Poziom regionalny Zadania ROPS w ramach PPWOW 1. Opiniowanie lokalnych strategii rozwiązywania problemów społecznych przygotowanych przez gminy lub planów działania. 2. 0cenę przedkładanych przez gminy projektów do realizacji. 3. Identyfikację potrzeb szkoleniowych pracowników ROPS w zakresie działań podejmowanych w PPWOW. 4. Współpracę z gminami w zakresie określenia potrzeb szkoleniowych gmin w zakresie budowania strategii integracji społecznej. 5. wsparcie procesu organizacji szkoleń dla pracowników
6. Wsparcie gmin w przygotowywaniu strategii rozwiązywania problemów społecznych i projektów do sfinansowania z PIS. 7. Monitorowanie procesu przygotowywania strategii rozwiązywania problemów społecznych i projektów przez gminy. 8. Wsparcie gmin przy wyborze realizatorów projektów / dostarczycieli usług. 9. Monitorowanie realizacji projektów przez gminy. 10. Planowanie finansowe we współpracy z MPiPS przy wykorzystaniu MIS. 11. Weryfikacja zbiorczych zestawień wydatków za zrealizowane usługi, otrzymanych z gmin i przekazanych do finansowania.
Poziom lokalny Zadania gmin w ramach PPWOW 1. Przygotowanie strategii integracji społecznej lub planów działania. 2. Przygotowanie projektów do sfinansowania. 3. Wybór realizatorów projektów / dostarczycieli usług. 4. Prowadzenie rachunkowości związanej z realizacją usług. 5. Przesyłanie do ROPS informacji służących planowaniu finansowemu. 6. Przyjmowanie faktur od usługodawców, akceptowanie i przekazywanie zbiorcze wydatków do ROPS do realizacji. 7. Przesyłanie do ROPS wniosków o przekazanie środków finansowych wraz z odpowiednią dokumentacją. 8. Ogłaszanie zaproszeń do składania ofert, przyjmowanie ofert, podpisywanie kontraktów i monitorowanie realizacji usług przez usługodawców.
Kontraktowanie usług integracji społecznej Gmina odpowiada za ogłoszenie konkursu dotyczącego wykonawcy usług świadczonych w ramach proponowanego projektu: - Dziennik lokalny - Biuletyn Informacji Publicznej - Siedziba organu administracji publiczne - Inne dostępne formy z użyciem sieci teleinformatycznych Ponadto ogłoszenie o otwartym konkursie ofert umieszczane jest przez ROPS na jego stronie internetowej
Ogłoszenie powinno zawierać: Rodzaj zadania Warunki przyznania środków Terminy i warunki realizacji zadania Termin składania ofert Termin, tryb i kryteria wyboru ofert
Warunki rozpatrzenia oferty przez gminę: Kompletność oferty Dołączenie aktualnego odpisu potwierdzającego wpis do właściwej ewidencji lub rejestr dotyczących statusu prawnego uprawnionego podmiotu Przedstawienie sprawozdania finansowego i merytorycznego z działalności za ubiegły rok
Gmina rozpatrując oferty bierze pod uwagę: Potencjał wykonawcy Zadeklarowaną przez podmiot jakość działania i kwalifikacje osób zaangażowanych w jego realizację Kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania Realizację zadań zleconych podmiotowi w okresie poprzednim, biorąc pod uwagę rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania z zakresu PIS
Etapy procedury kontraktowania: Publikacja ogłoszenia przez gminę Składanie przez zainteresowane podmioty ofert w otwartym konkursie Ocena złożonych ofert Wyłonienie realizatora zadania Przygotowanie uzasadnienia wyboru realizatora zadania Przygotowanie umowy na realizację zadania Akceptacja pierwszego projektu umowy w województwie przez Banak Zawarcie umowy z realizatorem zadania Publikacja uzasadnienia wyboru zadania w BIP
Małe zlecenia i usługi szkoleniowe Usługi szkoleniowe, małe zlecenia o wartości poniżej 1000 euro tzn. zakup specjalistycznych usług doradztwa psychologicznego lub usług rehabilitacyjnych dla pojedynczego mieszkańca - nie muszą być ogłaszane i kontraktowane w ramach konkursów gmina może bezpośrednio zwrócić się z zapytaniem o cenę do instytucji świadczących takie usługi, instytucji szkoleniowych certyfikowanych przez MPiPS.
Monitoring i ocena usług: Gminy zasadnicza odpowiedzialność za monitoring usługodawców (prowadzenie dokumentacji wszystkich umów świadczenia usług w ramach systemu MIS). ROPS wsparcie dla gmin (prowadzenie dokumentacji wszystkich umów świadczenia usług w ramach systemu MIS).
Dziękuję za uwagę Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej ul. Lubomelska 1-3 20-072 Lublin tel.: 081 44-16-822 www.rops.lubelskie.pl www.mpips.gov.pl