(Projekt Zarządu Województwa Małopolskiego) UCHWAŁA Nr. SEJMIKU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia.. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Krzeszowice. Na podstawie art. 18 pkt 20 oraz art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 596 z późn. zm.), art. 43 ust. 2a i 2b ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm.), Sejmik Województwa Małopolskiego uchwala, co następuje: 1. 1. Wyznacza się aglomerację Krzeszowice (powiat krakowski) o równoważnej liczbie mieszkańców 26 200 z oczyszczalnią ścieków w mieście Krzeszowice. 2. Aglomeracja obejmuje następujące miejscowości na terenie gminy Krzeszowice: Krzeszowice; Wola Filipowska; Tenczynek; Nawojowa Góra; Filipowice; Nowa Góraczęść; Miękinia; Ostrężnica i Czerna. 2. Obszar i granice aglomeracji, o której mowa w 1, są oznaczone na mapie w skali 1 : 25 000, z wyłączeniem cieków i zbiorników wodnych, stanowiącej załącznik do uchwały. 3. Traci moc rozporządzenie Nr 37/06 Wojewody Małopolskiego z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Krzeszowice (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2006 r. Nr 351, poz. 2314.) 4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Małopolskiego. 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Strona 1 z 5
Uzasadnienie Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku poz. 145 z późn. zm.) w art. 43 ust. 2a nałożyła na sejmik województwa obowiązek wyznaczenia aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 2000, które winny być wyposażone w systemy kanalizacji zbiorczej dla ścieków komunalnych. Sejmik województwa wyznacza granice i obszar aglomeracji w drodze uchwały, po uzgodnieniu z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej oraz w zakresie obszarów objętych przynajmniej jedną formą ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody lub obszarów mających znaczenie dla Wspólnoty znajdujących się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy z właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz po zasięgnięciu opinii zainteresowanych gmin. Aglomeracja oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych lub do końcowego punktu zrzutu tych ścieków. W celu realizacji zadań Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie wyposażenia aglomeracji w system kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków komunalnych, wynikających z Traktatu Akcesyjnego Polski do Unii Europejskiej, w części dotyczącej dyrektywy 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych, został sporządzony przez Ministra Środowiska, zgodnie z ustawą Prawo wodne, Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych, dotyczący planów inwestycyjnych w dziedzinie gospodarki wodno-ściekowej. Program ten został zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 16 grudnia 2003 r. i zawiera wykaz aglomeracji oraz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy, rozbudowy i/lub modernizacji zbiorczych sieci kanalizacyjnych. Natomiast zaktualizowany Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych został zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 1 lutego 2011 r. Zasady i sposób wyznaczenia aglomeracji zostały określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 r., poz. 995). Wojewoda Małopolski rozporządzeniem Nr 37/06 z dnia 14 czerwca 2006 r. (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2006 r. Nr 351, poz. 2314) wyznaczył aglomerację Krzeszowice o równoważnej liczbie mieszkańców 36 000 wraz z istniejącą oczyszczalnią ścieków w mieście Krzeszowice. Burmistrz Krzeszowic pismem z dnia 31 lipca 2014 r., znak: WIT.7011.26.2.2014 zawnioskował o zmianę aglomeracji Krzeszowice, a tym samym o uchylenie rozporządzenia Nr 37/06 Wojewody Małopolskiego. z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Krzeszowice (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2006 r. Nr 351, poz. 2314). Mając na uwadze realizację postanowień Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych oraz osiągnięcie wskaźnika koncentracji na minimalnym poziomie 120 osób nowo podłączonych na 1 km sieci kanalizacyjnej Burmistrz Krzeszowic dokonał weryfikacji przyjętych pierwotnie rozwiązań zarówno w kontekście przedmiotowego rozporządzenia oraz obowiązujących wytycznych i opracował nowy projekt aglomeracji Krzeszowice, który został sporządzony na podstawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy, studium Strona 2 z 5
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz projektów budowlanych i inwentaryzacji powykonawczych budowy kanalizacji sanitarnej. Burmistrz Gminy Krzeszowice przeprowadził analizy, które w zasadniczy sposób zweryfikowały opłacalność ekonomiczną pierwotnie założonej budowy sieci kanalizacyjnej na terenach gminy. Zaszła więc konieczność zmiany planu aglomeracji Krzeszowice, poprzez dostosowanie go do danych rzeczywistych, a co za tym idzie ograniczenie obszaru wyznaczonej aglomeracji. Zmiana granic aglomeracji dotyczy rezygnacji z budowy 15,6 km sieci kanalizacyjnej na terenie następujących miejscowości: Dębnik, Nowa Góra-część, Siedlec-część. Z przeprowadzonych analiz wynika, iż dla miejscowości Dębnik konieczne byłoby wybudowanie 3,5 km sieci kanalizacyjnej dla podłączenia 104 mieszkańców. Wskaźnik długości sieci dla tego obszaru wynosi 30 mieszkańców na 1 km sieci planowanej do budowy. Obecnie miejscowość zostaje wykreślona w całości z aglomeracji. Dla skanalizowania miejscowości Nowa Góra-część niezbędne byłoby wybudowanie 2,2 km sieci kanalizacyjnej, dla podłączenia 143 mieszkańców. Wskaźnik długości sieci dla tego obszaru wynosi 65 mieszkańców na 1 km sieci planowanej do budowy. Obecnie część miejscowości Nowa Góra pozostaje w aglomeracji. Dla skanalizowania miejscowości Siedlec niezbędne byłoby wybudowanie 9,9 km sieci kanalizacyjnej, dla podłączenia 632 mieszkańców. Wskaźnik długości sieci dla tego obszaru wynosi 64 mieszkańców na 1 km sieci planowanej do budowy. Obecnie miejscowość zostaje wykreślona w całości z aglomeracji. Podsumowując, dla skanalizowania wyłączonych obszarów konieczne byłoby wybudowanie 15,6 km sieci kanalizacyjnej dla podłączenia 879 mieszkańców. Wskaźnik długości sieci dla całego obszaru wyłączonego z aglomeracji wynosi 56 osób na 1 km sieci planowanej do budowy. W związku z tym nie ma zachowanego wymaganego wskaźnika długości sieci, który nie może być mniejszy niż 90 osób na 1 km sieci planowanej do budowy z uwagi na występowanie obszarów: Parku Krajobrazowego Dolinki Krakowskie i strefy ochrony pośredniej dla ujęcia wody powierzchniowej z rzeki Rudawy. W związku z powyższym miejscowości Dębnik, Nowa Góra-część, Siedlec, nie będą włączone do aglomeracji Krzeszowice. Tereny poza aglomeracją będą obsługiwane przez indywidualne systemy odprowadzania ścieków, czyli przydomowe oczyszczalnie ścieków oraz szczelne zbiorniki wybieralne z wywozem nieczystości na najbliższą oczyszczalnię ścieków zgodnie z zawartymi porozumieniami. W celu rozwiązania problemu gospodarki ściekowej poza obszarem aglomeracji istnieją 2 oczyszczalnie przydomowe. Liczba mieszkańców zamieszkujących w budynkach podłączonych do istniejących przydomowych oczyszczalni ścieków to ok. 4 osób. Ponadto przeprowadzane są kontrole przez pracowników Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Krzeszowicach i Straży Miejskiej. Zakres kontroli prowadzony jest w oparciu o dane od przedsiębiorców wykonywujących usługi w zakresie wywozu nieczystości oraz od przedsiębiorstwa wodociągowego w zakresie ilości zużytej wody. Kontrole przeprowadzane są stale w zakresie prowadzonej ewidencji i sprawozdań oraz doraźnie w terenie. Strona 3 z 5
Planowana aglomeracja Krzeszowice obejmuje obszar skanalizowany i planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej, na którą środki nie zostały jeszcze zagwarantowane. Obecnie w aglomeracji Krzeszowice znajduje się 252,6 km sieci kanalizacyjnej obsługującej 24 108 mieszkańców oraz 470 osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji. Na budowę sieci kanalizacyjnej, prowadzonej w latach 2008-2014, przeznaczono środki w wysokości ok. 132 mln zł, pozyskane w ramach POIiŚ (źródło finansowania w latach 2007-2013). Ponadto ścieki wprowadzane do kanalizacji sanitarnej, odprowadzane są na mechaniczno biologiczną oczyszczalnię ścieków w mieście Krzeszowice o średniej przepustowości 6365 m 3 /dobę. W roku 2012, oczyszczalnia ścieków została zmodernizowana i rozbudowana. Na terenie aglomeracji Krzeszowice do istniejącej sieci kanalizacyjnej odprowadza się ścieki przemysłowe w wysokości 300 RLM. Budowa sieci kanalizacyjnej, przewidywana po 2015 r., obejmuje budowę 14,4 km sieci kanalizacyjnej dla podłączenia 1322 mieszkańców. Z powyższych danych wynika, iż wskaźnik długości sieci, obliczony jako stosunek przewidywanej do obsługi przez system kanalizacyjny zbiorczej liczby mieszkańców aglomeracji oraz osób czasowo przebywających na terenie aglomeracji i niezbędnej do realizacji długości sieci kanalizacyjnej, jest równy 92 mieszkańców na 1 km sieci kanalizacyjnej przewidywanej do wybudowania. Część aglomeracji Krzeszowice dla której planowana jest powyższa inwestycja, znajduje się na obszarze strefy ochrony pośredniej ujęcia wody powierzchniowej z rzeki Rudawy oraz dwóch form ochrony przyrody: Parku Krajobrazowego Dolinki Krakowskie oraz Tenczyńskiego Parku Krajobrazowego. W związku z powyższym, będzie spełniać warunek wskaźnika długości sieci przy uwzględnieniu zapisu 3 ust. 5, pkt. 2 i 4 i ust. 6 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 r., poz. 995), Równoważna liczba mieszkańców aglomeracji Krzeszowice ustalona została w oparciu o liczbę rzeczywistych mieszkańców korzystających z sieci kanalizacyjnej (24 108 mieszkańców i 470 osób przebywających tymczasowo), liczbę rzeczywistych mieszkańców przewidzianych do włączenia do sieci kanalizacyjnej planowanej do budowy (1322 osoby) oraz ładunku zanieczyszczeń pochodzącego z zakładów przemysłowych w ilości odpowiadającej 300 RLM, łącznie wyniesie 26 200 RLM. Na terenie aglomeracji Krzeszowice znajduje się strefa ochrony pośredniej ujęcia wody z Rudawy (rozporządzenie nr 1/2011 Dyrektora RZGW w Krakowie z dnia 6 lipca 2011r.). Aglomeracja obejmuje także następujące formy ochrony przyrody: Tenczyński Park Krajobrazowy (rozporządzenie Nr 83/06 Wojewody Małopolskiego z dnia 17 października 2006 r.), Park Krajobrazowy Dolinki Krakowskie (uchwała Nr XV/247/11 Sejmiku Woj. Małop z dnia 28 listopada 2011r.) oraz obszary Natura 2000: PLH120034 Czerna, PLH120044 Krzeszowice i PLH120005 Dolinki Jurajskie. Wobec powyższego należy uznać za uzasadnione uchylenie rozporządzenia Nr 37/06 Wojewody Małopolskiego z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Krzeszowice (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2006 r. Nr 351, poz. 2314.) Strona 4 z 5
i wyznaczenie nowej aglomeracji Krzeszowice według propozycji Burmistrza Gminy Krzeszowice. Uwzględniając wymogi rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 r., poz. 995) wyznaczono aglomerację Krzeszowice. Strona 5 z 5