1
Problematyczne zagadnienia przy weryfikacji wniosków o przyznanie pomocy Departament Europejskiego Funduszu Społecznego i Rozwoju Obszarów Wiejskich Wydział Rozwoju Obszarów Wiejskich Wrocław, kwiecieo 2010
Małe projekty- wniosek Pkt 13.2.1 Cele operacji Należy szczegółowo określić cel jaki stawia wnioskodawca przystępując do realizacji operacji i uzasadnić w jaki sposób wpływa na osiągnięcie celów zawartych w Programie; Mają być: Konkretne (bez sformułowań: prawdopodobnie, być może itd.) Mierzalne (jeśli to możliwe np. ilość km ścieżki rowerowej) Realistyczne i określone w czasie Na przykład: Działanie spowoduje poprawę jakości życia poprzez zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi
Małe projekty- wniosek Pkt 13.2.2 Uzasadnienie zgodności z celami LSR i kryteriami wyboru operacji przez LGD Należy wskazać jakie cele wpisane w LSR będą realizowane w ramach małego projektu oraz przedstawić uzasadnienie. Wskazać zgodność małego projektu z określonymi przez LGD kryteriami wyboru operacji. Opis będzie wykorzystywany przez członków Rady LGD podczas oceny projektu pod kątem zgodności z LSR oraz kryteriami wyboru. Nie będzie podlegał weryfikacji przez podmiot wdrażający
Małe projekty- wniosek W zestawieniu rzeczowo-finansowym muszą być określone mierniki rzeczowe, zarówno ilość jak i jednostki miary, kwoty Opis zadań musi stanowić szczegółowe rozwinięcie zestawienie rzeczowo-finasowego (np. charakterystyka zakupionych mebli, sprzętu multimedialnego, marka, model oraz uzasadnienie)
Małe projekty- wniosek Zapytania ofertowe wysłane do co najmniej 3 dostawców wraz z potwierdzeniem ich wysłania (kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę) oraz 3 odpowiadające im oferty na zakup lub wykonanie zadania wraz z uzasadnieniem, że koszty kwalifikowalne w Zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji zostały określone na podstawie oferty najkorzystniejszej (oryginał lub kopia) w przypadku zadania, które nie będzie realizowane z zastosowaniem trybu udzielania zamówień określonego w ustawie Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.), lub którego planowany koszt w kwocie netto przekracza 3,5 tys. zł. Przez zadanie rozumie się dostawę lub usługę, będącą przedmiotem zakupu pochodzącego od jednego dostawcy lub wykonawcy, przy czym dostawa obejmować może zarówno jeden przedmiot jak i całą partię, a usługa może składać się z jednej usługi bądź kilku rodzajów usług.
Małe projekty- wniosek Pkt 19 wniosku należy uzupełnić w przypadku każdego następnego wniosku składanego w ramach działania 431 (dla małych projektów); wpisać nr umowy/wniosku i kwotę Wpisuje się kwoty: wnioskowane, przyznane, otrzymane Pkt 14 miejsce realizacji operacji przy podawaniu numerów działek należy również uzupełnić obręb geodezyjny W przypadku, gdy dla Wnioskodawcy VAT jest kosztem niekwalifikowalnym w zestawieniu rzeczowo finansowym oraz w opisie zadań wymienionych w zestawieniu rzeczowo finansowym podajemy kwoty netto. Pkt 13.1 - Tytuł operacji powinien odzwierciedlać rodzaj i zakres planowanego przedsięwzięcia
Małe projekty- wniosek Poprawne obliczenia kwot brutto/netto W przypadku stawki VAT innej niż 22%, należy załączyd dodatkowe wyjaśnienie Opis operacji - należy opisać w sposób szczegółowy zadania planowane w ramach małego projektu, powinny one korespondować z zestawieniem rzeczowo finansowym oraz opisem zadań wymienionych w zestawieniu rzeczowo - finansowym
Małe projekty- wniosek 14- dniowy termin na uzupełnienia/ ponowne uzupełnienia/ wyjaśnienia w toku postępowania o przyznanie pomocy Obliczanie i oznaczanie terminów dotyczących składania uzupełnień / ponownych uzupełnień / wyjaśnień w toku postępowania o przyznanie pomocy następuje zgodnie z przepisami art. 110-116 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Dz. U. 1964 Nr 16, poz. 93 z późn. zm.). W przypadku gdy wniosek po drugich uzupełnieniach będzie zawierał błędy/braki odmowa przyznania pomocy
Małe projekty - załączniki Kosztorys inwestorski musi być zgodny z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalnoużytkowym Dz.U. z 2004 Nr 130 poz. 1389) Strona tytułowa z nazwą inwestora, adresem inwestycji (nr działki), wartością kosztorysową robót, jednoznacznym wskazaniem wykonującego kosztorys, data sporzadzenia, podpisy autora i zatwierdzającego Ogolna charakterystyka obiektu i robót (część opisowa kosztorysu) Przedmiar Koszorys uproszczony Tabela elementów scalonych
Małe projekty - załączniki Dla IK dotacja z budżetu jst może być zabezpieczona tylko do wkładu własnego, reszta w formie pożyczki lub kredytu (w celu uniknięcia podwójnego finansowania) Dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości musi być wystawiony nie wcześniej niż na 3 miesiące przed datą złożenia wniosku
Powody odmowy przyznania pomocy Planowane operacje dotyczą kosztów niekwalifikowanych = nie przewidzianych do wsparcia w ramach działania małe projekty, a idealnie wpisujące się np. w działanie Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Usługi agroturystyczne to usługi prowadzone w czynnym gospodarstwie rolnym przez rolników ubezpieczonych w KRUS. Powyższe podmioty spełniają warunki przyznania pomocy w zakresie działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, dlatego nie mogą wnioskowad o pomoc na małe projekty.
Powody odmowy przyznania pomocy Park konny zakup: wagonetki, osprzętu do wagonetki, sprzęt do pokazów (rzędy kooskie). Do kosztów kwalifikowanych w ramach małych projektów należą koszty zakupy, najmu lub dzierżawy oraz montażu maszyn, urządzeo, narzędzi, wyposażenia, sprzętu lub oprogramowania, z wyłączeniem środków transportu. Zakup wagonetki nie mieści się w zakresie kosztów kwalifikowanych małych projektów. Również zakup sprzętu do wagonetki oraz sprzętu do pokazów nie jest możliwe.
Powody odmowy przyznania pomocy Rozbudowa wraz ze zmianą konstrukcji dachu budynku świetlicy wiejskiej, w wyniku której zostanie podwyższona konstrukcja budynku oraz zagospodarowanie większej liczby pomieszczeo. Zgodnie z ustawą Prawo budowlane - remont jest wykonywaniem w istniejącym już obiekcie budowlanym robót budowlanych, polegającym na odtworzeniu stanu pierwotnego, a nie stanowiących bieżącej konserwacji. Wobec tego, prace związane z przebudową, nadbudową, czy też rozbudową obiektu, nie mogą byd uznane za remont i tym samym nie wpisują się w zakres realizacji małych projektów.
Powody odmowy przyznania pomocy Zakup materiałów na budowę obiektu - stajni, pod kątem stworzenia bazy rekreacyjnej i jej przyszłościowego udostępnienia turystom. W ramach zakresu realizacji małych projektów budowa stajni byłaby możliwa, gdyby wnioskodawca wykazał, iż obiekt ten będzie służył turystom. Warunek - stajnia będzie służyła zaspokajaniu potrzeb związanych z turystyką.
Powody odmowy przyznania pomocy Nie dostarczanie uzupełnień: Nieterminowe dostarczanie uzupełnień; Dostarczanie niekompletnych uzupełnień;
Małe projekty kwalifikowalność Szkolenia/imprezy zakup wyposażenia tylko w przypadku gdy nie ma możliwości jego wypożyczenia albo koszt najmu przekroczyłby koszt zakupu Zakup sprzętu, wyposażenia może byd uznane za kwalifikowalne np. w przypadku, gdy realizacja operacji zakłada jej cyklicznośd Kwalifikowalność kosztów rozpatruje się wyłącznie w odniesieniu do potrzeb operacji wyszczególnionych we wniosku o przyznanie pomocy, a cykliczność organizacji imprez, nie będących częścią małego projektu, nie wpływa pozytywnie na ocenę racjonalności planowanych do poniesienia kosztów.
Małe projekty kwalifikowalność Wynagrodzenie koordynatora operacji małych projektów może stanowić koszt kwalifikowalny pod warunkiem, że realizacja operacji nie jest możliwa bez zatrudnienia koordynatora Zakup rzeczy używanych w ramach PROW 2007-2013 ograniczony jest jedynie do przypadków zakupu eksponatów w ramach wyposażenia muzeów. W zakresie małych projektów wyszczególniona jest możliwość organizacji szkoleń przez beneficjenta pomocy a nie jego uczestnictwa w szkoleniu. Szkolenia muszą mied charakter otwarty, nie indywidualny
Małe projekty kwalifikowalność Wniosek może dotyczyć operacji, która realizuje więcej niż jeden punkt zakresu realizacji małych projektów, ale tylko wtedy gdy zakresy i cele tej operacji są ze sobą powiązane. Koszty upominków i nagród 5% pozostałych kosztów podlegających refundacji Koszty wyżywienia podczas imprez/szkoleń mogą stanowić jedynie środek do osiągnięcia celu (max. 20%)
20