Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Burmistrza Miasta Środa Wielkopolska Nr 19/2016 z dnia 9 lutego 2016r. Burmistrz Miasta Środa Wielkopolska ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w 2016 roku na rzecz mieszkańców Gminy Środa Wielkopolska I. Rodzaj zadań i wysokość środków publicznych, które Gmina Środa Wielkopolska ma zamiar przeznaczyć na realizację tych zadań: Obszar rodzaj 1 kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego 2 Działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym 3 Ochrona i promocja zdrowia opis Dofinansowanie zorganizowania wydarzeń i projektów artystycznych służących podnoszeniu atrakcyjności i poszerzaniu oferty kulturalnej na terenie Gminy Środa Wielkopolska m.in. poprzez kulturalne imprezy muzyczne, festiwale bądź koncerty o charakterze otwartym, przeglądy twórczości kulturalnej, projekty taneczne bądź teatralne (skierowane szczególnie dla dzieci i młodzieży, osób niepełnosprawnych); wspieranie inicjatyw kultywujących pamięć o zasłużonych Dofinansowanie działań na rzecz integracji i zwiększenia uczestnictwa w życiu społecznym seniorów poprzez m.in. szkolenia, warsztaty, seminaria itp.; wsparcie działań służących poprawie stanu fizycznego i psychicznego seniorów Dofinansowanie programów edukacyjnych mających na celu rozpowszechnianie wiedzy o czynnikach ryzyka chorób, o opiece paliatywno-hospicyjnej, promocję ochrony zdrowia, rozpowszechniania zdrowego stylu życia (w szczególności takich jak; choroby nowotworowe, choroby układu krążenia, cukrzyca, otyłość) 4 turystyka i krajoznawstwo Dofinansowanie organizacji wycieczek i rajdów krajoznawczych szczególnie dla dzieci i młodzieży połączonych z elementami propagowania wiedzy o krajoznawstwie, historii regionu itd., oraz organizowanie spotkań tematycznych związanych z propagowaniem aktywnej turystyki Wysokość środków przeznaczona na realizację 40.000,00 zł, z zastrzeżeniem dofinansowanie jednego (projektu) do 20.000,00 zł 38.000,00 zł 18.000,00 zł 20.000,00 zł
II. Cel : Celem konkursu jest wyłonienie ofert i zlecenie organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom działającym w sferze działalności pożytku publicznego realizacji zadań publicznych Gminy Środa Wielkopolska, o których mowa w dziale I niniejszego ogłoszenia. Zlecenie realizacji zadań publicznych nastąpi w formie wspierania z udzieleniem dotacji, która nie będzie pokrywać pełnych kosztów realizacji zadań. III. Zasady przyznawania dotacji: 1. Postępowanie w sprawie przyznania dotacji odbywać się będzie zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2014r., poz. 1118 ze zmianami). 2. W przypadku wsparcia realizacji publicznego, dofinansowanie nie może przekraczać 75% całkowitych kosztów. Na wkład własny finansowania składają się finansowe środki własne lub/i środki finansowe z innych źródeł oraz wkład osobowy, z zastrzeżeniem że wkład własny nie może się składać wyłącznie z wkładu osobowego (praca społeczna członków i świadczenia wolontariuszy). Minimalny wkład finansowy musi stanowić co najmniej 5% całkowitego kosztu. 3. Środki pochodzące z dotacji nie mogą być wykorzystane: 1) na zakup gruntów, 2) działalność gospodarczą oraz działalność polityczną i religijną, 3) na opłaty administracyjne typu: opłaty pocztowe, bankowe, abonamenty telefoniczne i inne opłaty za telefony oraz za Internet, 4) pokrycia kosztów utrzymania biura oferenta, 5) pokrycie kosztów powstałych i poniesionych przed terminem rozstrzygnięcia niniejszego konkursu, 6) niezwiązane bezpośrednio z realizacją niniejszego, 7) z tytułu opłat i kar umownych, 8) zakup środków trwałych i wydatki inwestycyjne, 9) remonty i adaptację pomieszczeń, 10) poniesione na przygotowanie oferty. 4. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji lub przyznaniem dofinansowania w oczekiwanej wysokości. Dopuszcza się możliwość udzielenia dotacji w kwocie mniejszej niż wskazano w ofercie. W takim przypadku dotacja może zostać udzielona po aktualizacji opisu poszczególnych działań, harmonogramu i kosztorysu. W przypadku przyznania dotacji w kwocie niższej niż wskazano w ofercie, dokonując aktualizacji kosztorysu należy zachować zasadę, iż wkład własny nie może ulec %-owo większemu zmniejszeniu niż %-owe zmniejszenie wnioskowanej dotacji w stosunku do przyznanej lub możliwe jest utrzymanie zadeklarowanej w ofercie kwoty wkładu własnego. 5. Możliwe jest dofinansowanie więcej niż jednej oferty, dofinansowanie jednej oferty lub nie dofinansowywanie żadnej z ofert. 6. Burmistrz Miasta Środa Wielkopolska zastrzega sobie prawo odstąpienia od rozstrzygnięcia, w części lub w całości, otwartego konkursu ofert bez podania przyczyn oraz do zmniejszenia ogólnej kwoty środków finansowych przeznaczonych na realizację lub zadań. IV. Termin realizacji zadań: Termin realizacji zadań może być zaplanowany na okres: od dnia 1 kwietnia 2016r. do 30 listopada 2016r., z zastrzeżeniem działu V pkt 9. Termin realizacji może być krótszy, mieszczący się w ramach czasowych podanych w zdaniu pierwszym.
V. Warunki realizacji zadań: 1. Zadanie zawarte w ofercie może być realizowane wspólnie przez więcej niż jeden podmiot, jeżeli oferta została złożona wspólnie. W takim przypadku wszystkie podmioty odpowiadają solidarnie za realizację. 2. Zadanie publiczne zawarte w ofercie nie może być realizowane przez podmiot niebędący stroną umowy o wsparcie realizacji publicznego, chyba że podmiot, który zawarł umowę na realizację publicznego, zleci realizację publicznego wybranym, w sposób zapewniający jawność i uczciwą konkurencję, organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust.3 ustawy, niebędącymi stronami umowy. Informacja o takim zleceniu realizacji całości lub części musi być wskazana w pkt V.4. oferty. 3. Zleceniobiorca, realizując zlecone zadanie, zobowiązuje się do informowania w wydawanych przez siebie, w ramach, publikacjach, materiałach informacyjnych i promocyjnych, poprzez media, w tym na stronie internetowej Zleceniobiorcy, jak również stosownie do charakteru zdania, poprzez widoczną w miejscu jego realizacji tablicę lub przez ustną informację kierowaną do odbiorców, o fakcie współfinansowania realizacji przez Gminę Środa Wielkopolska. 4. Dopuszcza się pobieranie opłat od adresatów pod warunkiem, że podmiot realizujący zadanie publiczne prowadzi działalność odpłatną pożytku publicznego, z której zysk przeznacza na działalność statutową. 5. Podmiot, realizując zadanie, zobowiązany jest do stosowania przepisów prawa, w szczególności ustawy o ochronie danych osobowych, ustawy o finansach publicznych, a także stosowania przy ich wydatkowaniu zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości. 6. W przypadku gdy podmiot jest podatnikiem podatku VAT i ma możliwość skorzystania z prawa do odliczenia podatku naliczonego, a realizowane zadanie ma związek z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT, dokonując rozliczenia dotacji przyznanej w kwocie brutto, podmiot jest zobowiązany również do zwrotu kwoty stanowiącej równowartość kwoty podatku VAT naliczonego, jaka może zostać uwzględniona w rozliczeniu należnego zobowiązania. 7. Dokumentem potwierdzającym pracę członków organizacji pozarządowej winna być ewidencja czasu pracy, a w przypadku wolontariuszy porozumienie zawarte z wolontariuszem lub oświadczenie osoby wykonującej nieodpłatnie świadczenia wraz z ewidencją czasu pracy i jej kosztem. 8. Faktury i rachunki oraz rzeczywiste wydatkowanie środków z dotacji (dokonanie zapłaty) musi nastąpić w terminie realizacji, który zostanie określony w umowie. 9. Jeżeli umowa zostanie podpisana po terminie 1 kwietnia 2016r., to za najwcześniejszą datę rozpoczęcia realizacji przyjmuje się datę zawarcia umowy (o ile nie zostanie wskazana data późniejsza). 10. Zadania mogą być realizowane przez podmioty spoza gminy Środa Wielkopolska, ale zawsze na rzecz mieszkańców gminy Środa Wielkopolska. VI. Termin i warunki składania ofert: 1. Oferty należy składać w Punkcie Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Środzie Wielkopolskiej, ul. Daszyńskiego 5, w nieprzekraczalnym terminie do dnia 2 marca 2016 roku do godz. 15.00 lub przesyłać na adres: Urząd Miejski w Środzie Wielkopolskiej, ul. Daszyńskiego 5, 63-000 Środa Wielkopolska (decyduje data wpływu do Urzędu Miejskiego).
Oferta, która wpłynie po ww. terminie, nie będzie objęta procedurą konkursową. 2. Oferty należy składać w zamkniętej kopercie, w miejscu i czasie określonym w ogłoszeniu. Koperta powinna być opisana z oznaczeniem nazwy i adresu podmiotu oraz nazwy określonego w ogłoszeniu o konkursie. 3. Oferty należy składać wyłącznie na drukach, których wzór określa załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010r. w sprawie wzoru oferty, ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego (Dz. U. z 2011r. Nr 6, poz. 25). Formularz oferty wraz z załącznikami dostępny jest na stronie internetowej www.sroda.wlkp.pl w zakładce organizacje pozarządowe. 4. Złożenie oferty na innych drukach, niekompletne, nieczytelne lub złożone po terminie oraz złożone bez wymaganych, prawidłowo wypełnionych i podpisanych, załączników spowoduje ODRZUCENIE oferty z przyczyn formalnych. 5. Nie przewiduje się wyznaczenia dodatkowego terminu na uzupełnienie brakujących dokumentów. VII. Wymagana dokumentacja: Dokumenty podstawowe: 1. Prawidłowo wypełniony formularz oferty (patrz dział VI pkt 3) podpisany przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta (oferentów), zgodnie z kopią aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji. 2. Kopia aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji. Odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy został wydany. 3. W przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestr dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta (-ów). 4. Statut podmiotu (kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem). Dokumenty dodatkowe: W zależności od rodzaju publicznego - do ofert mogą być dołączone inne załączniki, w tym rekomendacje i opinie o oferencie lub o realizowanych przez niego projektach i ch, sprawozdania itp... Pouczenie do wypełnienia druku oferty na co należy szczególnie zwrócić uwagę: 1. Na ostatniej stronie oferty (w wyznaczonym miejscu) należy dokładnie wpisać wszystkie załączniki. 2. Oferty złożone nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie - po terminie podanym w dziale VI pkt 2 niniejszego ogłoszenia. Ofertę oraz załączniki należy składać w jednym egzemplarzu. 3. Wszystkie pola i rubryki oferty powinny zostać czytelnie wypełnione (komputerowo, maszynowo lub drukowanymi literami). W pola, które nie odnoszą się do oferenta, należy wpisać nie dotyczy. Nie można dokonywać zmian na druku (np. usuwać pola, zmieniać ich kolejność). 4. W przypadku opcji niepotrzebne skreślić, należy dokonać właściwego wyboru. 5. We wskazanych miejscach należy umieścić pieczęć podmiotu. 6. Oferta musi być opieczętowana i podpisana czytelnie przez osoby, które zgodnie z postanowieniami statutu lub innego aktu są uprawnione do reprezentowania podmiotu i zaciągania w jego imieniu zobowiązań finansowych i zawierania umów. 7. Jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, podpis musi być złożony pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji.
8. W przypadku składania co najmniej dwóch ofert przez jedną organizację, każdą ofertę z wymaganymi załącznikami należy złożyć w odrębnej kopercie. 9. Należy dokładnie opisać grupę odbiorców (ilościowo, wiekowo, pochodzenie itp.). VIII. Termin, tryb wyboru oferty i zasady pracy Komisji Konkursowej: 1. Burmistrz Miasta Środa Wielkopolska powoła skład Komisji Konkursowej. 2. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. 3. Pierwsze posiedzenie Komisji nastąpi w terminie nie późniejszym niż 14 dni roboczych licząc od dnia, w którym upłynął termin składania ofert. 4. Posiedzenia Komisji zwołuje i prowadzi Przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności wyznaczony przez Przewodniczącego członek Komisji. 5. W trakcie obrad Komisji niezbędna jest obecność co najmniej 50% składu jej członków. 6. W posiedzeniach Komisji mogą brać udział osoby nie należące do jej składu, wykonujące czynności związane z obsługą administracyjną Komisji. 7. Przewodniczący z własnej inicjatywy lub na wniosek członków Komisji może zaprosić specjalistę/specjalistów w dziedzinie obejmującej zakres publicznego, którego dotyczy konkurs, z głosem doradczym. 8. Otwarcia kopert z ofertami konkursowymi oraz dokonania ich oceny formalnej, zgodnie z kryteriami oceny formalnej określonymi w dziale IX pkt 1 niniejszego ogłoszenia, przeprowadzą pracownicy Urzędu Miejskiego w Środzie Wielkopolskiej, którzy zostali powołani do Komisji Konkursowej. Po dokonaniu oceny formalnej, oferty zostaną przedłożone Komisji w celu dokonania oceny merytorycznej. 9. Członkowie Komisji, po zapoznaniu się z wykazem złożonych ofert, składają oświadczenie o treści: Oświadczam, że nie pozostaję w takim stosunku prawnym lub faktycznym z podmiotami biorącymi udział w konkursie, który może budzić uzasadnioną wątpliwość co do mojej bezstronności podczas oceniania ofert. Jednocześnie zobowiązuję się do udziału w pracy komisji konkursowej oceniającej oferty na realizację publicznego. 10. Członkowie Komisji oceniają oferty wpisując oceny z zastosowaniem kryteriów oceny merytorycznej określonej w dziale IX pkt 2 niniejszego ogłoszenia. Ocena łączna danej oferty jest sumą wystawionych ocen cząstkowych. Każdą kartę oceny formalnej podpisują wszyscy członkowie komisji. 11. Komisja konkursowa jak i Burmistrz Miasta Środa Wielkopolska mogą żądać od oferentów dodatkowych wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 12. Z prac Komisji sporządza się protokół z wynikami konkursu, który podpisuje Przewodniczący i wszyscy członkowie Komisji obecni na posiedzeniu/posiedzeniach. Protokół, stanowiący rekomendację co do wyboru ofert, przekazuje się Burmistrzowi Miasta Środa Wielkopolska. 13. Rozstrzygnięcia konkursu ofert dokona Burmistrz Miast Środa Wielkopolska w drodze zarządzenia, nie później niż w ciągu 30 dni od terminu zakończenia składania ofert. 14. Wyniki konkursu wraz z informacją o wysokości przyznanej dotacji zamieszcza się na stronie internetowej www.sroda.wlkp.pl w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Środzie Wielkopolskiej. 15. Od rozstrzygnięcia w sprawie wyboru oferty i udzieleniu dotacji nie stosuje się trybu odwoławczego rozstrzygnięcie konkursu nie jest decyzją administracyjną i nie podlega zaskarżeniu. 16. Zarządzenie Burmistrza Miasta Środa Wielkopolska jest podstawą do zawarcia pisemnej umowy z podmiotem, którego oferta została wybrana. 17. W przypadku gdy oferentowi zostanie przyznana dotacja niższa niż wnioskowana w ofercie, oferent, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników:
1) może złożyć pisemne oświadczenie rezygnacji z przyjęcia dotacji i o odstąpieniu od zawarcia umowy lub 2) zobowiązany jest złożyć oświadczenie o przyjęciu dotacji oraz potwierdzenie aktualności danych organizacji zawartych w ofercie, niezbędnych do przygotowania umowy (wraz z podaniem numerów dowodów osobistych osób upoważnionych do podpisania umowy) wraz ze zaktualizowanym harmonogram, opis poszczególnych działań i kosztorys realizacji (według wzoru jak wynika z oferty) aktualizacje będą stanowić załączniki do umowy; należy uwzględnić zasadę, o której mowa w dziale III. 4. niniejszego ogłoszenia. Oświadczenia składane są według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszego zarządzenia. 18. Nie złożenie oświadczenia wraz z załącznikami w terminie 14 dni od daty rozstrzygnięcia konkursu, będzie równoznaczne z rezygnacją z przyjętej dotacji. 19. Burmistrz Miasta Środa Wielkopolska zastrzega sobie prawo odstąpienia od rozstrzygnięcia, w części lub w całości, otwartego konkursu ofert bez podania przyczyn oraz do zmniejszenia ogólnej kwoty środków finansowych przeznaczonych na realizację niniejszego, niedofinansowania żadnej z ofert. IX. Kryteria wyboru ofert 1. Kryteria formalne: O C E N A F O R M A L N A kryteria TAK NIE Czy oferta została złożona we wskazanym terminie? Czy oferta została złożona na właściwym formularzu? Czy oferta została podpisana przez upoważnione do tego osoby? Czy oferta zawiera wszystkie wymagane załączniki? Czy podmiot składający ofertę jest uprawniony do jej złożenia? Czy cele statutowe oferenta są zgodne z zakresem? Czy oferta zawiera właściwy udział procentowy środków własnych? Czy zadanie z oferty jest zadaniem konkursowym? Podsumowanie oferta podlega ocenie merytorycznej 2. Kryteria merytoryczne Opinii merytorycznej złożonych ofert, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014r. poz. 1118 ze zmianami) dokona Komisja Konkursowa, stosując następujące kryteria: O C E N A M E R Y T O R Y C Z N A Zakres oceny punktacja Ocena punktowa 1 Ocena możliwości realizacji przez podmiot, w tym: 1. możliwości organizacyjne realizacji przez 0-5 oferenta 2. proponowana jakość wykonania i 0-10 kwalifikacje osób, przy udziale których oferent będzie realizował zadanie 0-3 Uwagi Komisji
3. doświadczenie w realizacji podobnych zadań w poprzednich latach (do 1 roku 1 pkt, od 1 do 3 lat 2 pkt, powyżej 3 lat 3 pkt) 0 18 pkt 2 Ocena kosztów kalkulacji realizacji, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego (w szczególności: celowość, oszczędność, szczegółowość i czytelność planu finansowego) 3 Własny udział środków finansowych w całkowitych kosztach (poza wyceną wkładu osobowego i pracy wolontariuszy) - planowany udział środków własnych lub pochodzących z innych źródeł finansowania, z tego: 1.finansowe środki poniżej 5% 2.finansowe środki od 5,01 do 10% 2.finansowe środki od 10,01% do 30% 3.finansowe środki od 30,01% do 50% 4.finansowe środki powyżej 50% 4 Planowany przez oferenta, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków 5 Ocena wiarygodności podmiotu, dokonana na podstawie złożonych dokumentów i ewentualnie wcześniejszej współpracy z Gminą Środa Wielkopolska, w tym realizacji zleconych dotychczas zadań (biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków) 0-10 0 10 pkt 0 1 2 3 4 0 4 0-5 0-3 Maksymalnie 40 punktów Uwagi:.. X. Informacja, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 7 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o zrealizowanych przez Burmistrza Miasta Środa Wielkopolska w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim ch publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy. ZAKRES ZADANIA: KULTURA, SZTUKA, OCHRONA DÓBR KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO Wysokość środków publicznych przeznaczonych na Nazwa i warunki realizacji realizację Termin realizowanego (m-c, rok)
objętego konkursem (zł) 1 KULTURA droga do integracji 15.000 2015 2 II Festiwal Podróżniczy Klubu Szalonego Podróżnika 3.450 2015r. 3 Wydawanie Średzkiego Kwartalnika kulturalnego 10.000 2015r. ZAKRES ZADANIA: DZIAŁALNOŚĆ NA RZECZ OSÓB W WIEKU EMERYTALNYM Nazwa i warunki realizacji Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację objętego konkursem (zł) Termin realizowanego (m-c, rok) 1 Aktywność Seniora w roku 2015 14.425 2015 2 Akademia dla Seniora 11.860 2015 3 Aktywny Senior 12.200 2015 ZAKRES ZADANIA: OCHRONA I PROMOCJA ZDROWIA Nazwa i warunki realizacji 1 Udzielanie I pomocy, promowanie ochrony zdrowia i honorowego krwiodawstwa oraz propagowanie zdrowego stylu życia przez Oddział Rejonowy PCK w Środzie Wielkopolskiej 2 Działania edukacyjne mające na celu promocję ochrony zdrowia, profilaktykę zdrowotną i rozpowszechnianie zdrowego stylu życia wśród osób dotkniętych lub zagrożonych chorobami metabolicznymi Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację objętego konkursem (zł) Termin realizowanego (m-c, rok) 5.500 2015r. 11.000 2015r. ZAKRES ZADANIA: TURYSTYKA I KRAJOZNAWSTWO Nazwa i warunki realizacji 1 Organizacja wycieczek i rajdów krajoznawczych, w szczególności dla dzieci i młodzieży szkolnej, połączonych z elementami propagowania wiedzy o krajoznawstwie, historii regionu, ochrony przyrody, ekologii Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację objętego konkursem (zł) Termin realizowanego (m-c, rok) 6.500 2015r. Zadanie publiczne w zakresie turystyki i krajoznawstwa 4.500 2015r.
XI. Postanowienia końcowe. 1. Wyniki konkursu opublikowane zostaną na stronie internetowej www.sroda.wlkp.pl zakładka organizacje pozarządowe konkursy i oferty oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy informacyjnej w Urzędzie Miejskim w Środzie Wielkopolskiej.