P R O T O K Ó Ł Warszawa, dnia 27 listopada 2014 r. z posiedzenia Komisji Społecznej do spraw podziału zezwoleń zagranicznych pomiędzy przewoźnikami drogowymi w dniu 18 listopada 2014 r. oraz 27 listopada 2014 r. W posiedzeniu Komisji Społecznej do spraw podziału zezwoleń zagranicznych pomiędzy przewoźnikami drogowymi udział wzięli: 1. Tadeusz Wilk - przewodniczący Komisji Społecznej - przedstawiciel Zrzeszenia Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce; 2. Tadeusz Gajownik przedstawiciel Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Przewoźników; 3. Mieczysław Marosz - przedstawiciel Polskiej Izby Gospodarczej Transportu Samochodowego i Spedycji;. 4. Andrzej Kondracki - przedstawiciel Stowarzyszenia Przewoźników Podlasia; 5. Piotr Litwiński - przedstawiciel Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Przewoźników Galicja; 6. Andrzej Olechnicki przedstawiciel Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Transportu Drogowego; 7. Sławomir Wasilewski - przedstawiciel Świętokrzyskiego Stowarzyszenia Przewoźników Drogowych. oraz: 1. Anna Brzezińska-Rybicka Dyrektor Biura ds. Transportu Międzynarodowego. 2. Monika Konopka Osoba Zastępująca Dyrektora Biura ds. Transportu Międzynarodowego. 3. Janusz Sokalski - Kierownik Sekcji Wydawania Zezwoleń 4. Rafał Wiśniewski - Starszy Specjalista Biuro Informatyki i Łączności Porządek obrad: 1. Pismo Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej w sprawie naruszeń przepisów prawa w zakresie przewozu towarów na terytorium Federacji Rosyjskiej. 2. Pismo Ambasady Tureckiej w Warszawie w sprawie wymiany zezwoleń w roku 2014. 3. Pismo wiceministra Transportu i Komunikacji Republiki Kirgiskiej w sprawie wysokości kontyngentu zezwoleń w roku 2015 oraz dodatkowej wymiany w roku 2014. 4. Pismo Departamentu Transportu Drogowego w sprawie stanowiska władz węgierskich w sprawie dodatkowej wymiany zezwoleń na rok 2014.
5. Pismo Departamentu Transportu Drogowego w sprawie dokumentów ITF/TMB/TR/SOC(2014)8/REV4_PROV wypracowanych przez podgrupę roboczą ds. transportu drogowego ITF z prośbą o stanowisko. 6. Informacje ogólne na temat sytuacji w zakresie dystrybucji zezwoleń międzynarodowych na dzień 27.11.2014 r. 7. Rozpatrzenie wniosków o podział zezwoleń reglamentowanych na miesiąc grudzień 2014. 8. Informacja BTM GITD o przyznanych zezwoleniach pomiędzy posiedzeniami Komisji Społecznej. 9. Rozpatrzenie indywidualnych wniosków złożonych przez przedsiębiorców. 10. Ustalenie zasad wydawania zezwoleń EKMT ważnych w 2015 r. 11. Sprawy różne. Komisja obradowała w dwóch terminach w dniach 18 i 27 listopada 2014 r. Po obradach w dniu 18 listopada 2014 r. Komisja podjęła decyzję o przedłożeniu przygotowanych propozycji podziału zezwoleń EKMT i zastosowanych kryteriów Sekretarzowi Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Panu Zbigniewowi Rynasiewiczowi. Spotkanie to odbyło się 21 listopada 2014 r. Zaproponowany podział uzyskał aprobatę Pana Ministra. Ad. 1 Komisja zapoznała się z treścią pisma i przyjęła ją do wiadomości. Ad. 2 Zgodnie z opinią Komisji zgoda na wymianę powinna nastąpić na warunkach bilateralnej wymiany w roku 2014, pod warunkiem zwiększenia kontyngentu na rok 2015. Ad. 3 Zgodnie z opinią Komisji zgoda na zwiększenie liczby wymienianych zezwoleń powinna dotyczyć zezwoleń dla pojazdów spełniających normę EURO III i więcej. Zgodnie z opinią Komisji należy wyrazić zgodę na dodatkową wymianę zezwoleń kr-3 w roku 2014. Ad. 4 Komisja zapoznała się z treścią pisma. Ad. 5 Komisja nie może się jednoznacznie wypowiedzieć, ponieważ nie są znane wielkości przeliczników na rok 2016 i lata kolejne. Ponadto nie są znane dalsze działania dotyczące ewentualnego podwyższenia kategorii ekologiczności pojazdów.
Ad. 6 Informacje ogólne na temat sytuacji w zakresie dystrybucji zezwoleń międzynarodowych na dzień 27.11.2014 r. Komisja podjęła decyzję w sprawie ustalenia kryteriów wydawania zezwoleń Białoruś ogólne Z. Zezwolenia przeznaczone na limity dodatkowe zostały podzielone między BTM i Stowarzyszenia (ZZ) proporcjonalnie do obsługiwanych limitów. Zezwolenia nie budują limitu na rok 2015. Zezwolenia wydawane będą według następujących kryteriów prawo do poboru zezwoleń mają przedsiębiorcy, którzy wykorzystali minimum 11/12 (proporcjonalnie do upływu roku np. 11/12 wykorzystania w miesiącu grudniu itd.) limitu zezwoleń Białoruś ogólne; dla przewoźników posiadających do 5 pojazdów wydawana będzie 1 szt. zezwolenia i na każdy kolejny 10 pojazd 1 szt. zezwolenia, jednakże nie więcej niż 5 szt. zezwoleń dla przedsiębiorcy; pobór kolejnych zezwoleń możliwy będzie w momencie zwrotu prawidłowo wykorzystanych zezwoleń pobranych w ramach limitów dodatkowych. Ad. 7 Podstawą przyznania zezwoleń w limicie dodatkowym na miesiąc grudzień jest: - poprawne wykorzystanie limitu zezwoleń przyznanych na rok 2014 proporcjonalnie do upływu roku, tj. 11/12 limitu, zwróconych do dnia 20 listopada br.: Armenia ogólne Zezwolenia przydziela się po 3 szt. dla przedsiębiorcy, ale nie więcej niż wnioskował. Azerbejdżan kraje 3 Zezwolenia przydziela się po 1 szt. dla przedsiębiorcy. Białoruś kraje 3 Z nie buduje limitu podstawowego na rok 2015 Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem, liczba przydzielonych zezwoleń nie może być wyższa od liczby wypisów (uprawnionych pojazdów). Bułgaria kraje 3 Chorwacja kraje 3 Czarnogóra kraje 3 Gruzja ogólne Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem, liczba przydzielonych zezwoleń nie może być wyższa od liczby wypisów (uprawnionych pojazdów).
Kirgistan kraje 3 Litwa kraje 3 Rosja kraje 3 Z - nie buduje limitu podstawowego na rok 2015 Zezwolenie przydzielone zostały według poniższych kryteriów: 2 sztuki na pierwsze 3 pojazdy uprawnione, jedna sztuka na każdy kolejny 3 pojazd uprawniony, jednakże nie więcej niż 15 szt. na przedsiębiorcę, przedsiębiorca nie może otrzymać zezwoleń w liczbie większej od wnioskowanej. Zezwolenia w ramach limitów dodatkowych otrzymają wyłącznie przedsiębiorcy, którzy posiadają licencję na wykonywanie mtd rzeczy powyżej jednego roku (licząc od daty odebrania licencji). Szwecja kraje 3 EURO 0 Tadżykistan ogólne Tadżykistan kraje 3 Uzbekistan dwustronne/tranzytowe Zezwolenia przydziela się po 2 szt. dla przedsiębiorcy, ale nie więcej niż wnioskował.. Komisja Społeczna przypomina, iż zasada, że zezwolenia zagraniczne przyznawane w limitach dodatkowych powinny być wykorzystane w okresie dwóch miesięcy, a w przypadku Tadżykistanu kraje trzecie, Uzbekistanu trzech miesięcy od daty ich przyznania. Nie zwrócenie do BTM zezwoleń w ww. terminie, stanowi podstawę do negatywnego rozpatrzenia kolejnego wniosku, dotyczy również Stowarzyszeń. Ad. 8 Przedstawiono Komisji Społecznej wykaz zezwoleń, które zostały przyznane dla przedsiębiorców i Stowarzyszeń pomiędzy posiedzeniami. Komisja Społeczna zaakceptowała przedstawiony wykaz nie wnosząc zastrzeżeń. Ad. 9 1. KORNET Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Rosja kr-3 wniosek rozpatrzono pozytywnie.
2. BORDAMEX Marcin Boruta z siedzibą w Łosicach w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Kazachstan ogólne oraz Kazachstan kr-3 wniosek rozpatrzono pozytywnie. 3. ANPOL Aneta Boruta z siedzibą w Łosicach w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Kazachstan ogólne oraz Kazachstan kr-3 - wniosek rozpatrzono pozytywnie. 4. Usługi Transportowe Paweł Kozłowski z siedzibą w Sabnie w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Kazachstan ogólne oraz Kazachstan kr-3 wniosek rozpatrzono negatywnie. 5. HOLLEX TRANSPORT Sp. J. z siedzibą w Konopnicy w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 wniosek rozpatrzono pozytywnie. 6. Transport Krajowy i Międzynarodowy Piotr Kłopotek z siedzibą w Trzebieszowie w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Uzbekistan ogólne oraz Uzbekistan dwustronne/tranzytowe wniosek rozpatrzono pozytywnie. 7. EVROLUX Sp. z o.o. z siedzibą w Rokitnie w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Gruzja ogólne z kontyngentu na rok 2015 zgoda po otrzymaniu zezwoleń z kontyngentu 2015. 8. FORWARD Tomasz Chilczuk Sp. J. z siedzibą w Rokitnie w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Gruzja ogólne z kontyngentu na rok 2015 - zgoda po otrzymaniu zezwoleń z kontyngentu 2015. 9. Usługi Transportowe JAWO s.c W. Ślepowroński, J. Ślepowroński w sprawie możliwości poboru zezwoleń Rosja kr-3 na podania wniosek rozpatrzono pozytywnie. 10. Fortis-Cargo Sp. z o.o. z siedzibą w Bożanowie w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia EKMT wniosek rozpatrzony negatywnie. Warunkiem otrzymania zezwoleń Rosja kr-3 jest posiadania minimum rok licencji na wykonywanie mtd rzeczy. 11. B. Borkowska Bortrans z siedzibą w Siedlcach w sprawie przyznania zezwoleń Rosja kr-3 - wniosek rozpatrzono pozytywnie. 12. T. Kucewicz AVANTI z siedzibą w Łosicach w sprawie przydziału zezwoleń Kazachstan ogólne - wniosek rozpatrzono pozytywnie. 13. Artur Kamiński ARTEX TRANSPORT z siedzibą w Sochaczewie w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Kazachstan kr-3 wniosek rozpatrzono pozytywnie. 14. EJK Sp. z o.o. z siedzibą w Żędowicach w sprawie przydziału zezwoleń Kazachstan kr-3 wniosek rozpatrzono pozytywnie. 15. Waldemar Pałysa STANWEX II w sprawie wykorzystania zezwoleń Kazachstan ogólne wniosek rozpatrzono pozytywnie. 16. PETER-STAR SP.Z O.O. I Sp.-SP.K z siedzibą w Szydłowcu w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Białoruś kr-3 wniosek rozpatrzono pozytywnie. 17. Lakmex Sp. z o.o. z siedzibą w Wesołej w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Białoruś ogólne wniosek rozpatrzono pozytywnie.
18. SED-TRANS SP. Z O.O. z siedzibą w Tuszynie w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 zgoda pod warunkiem rozliczenia uprzednio pobranych zezwoleń. 19. SYNERIA 7 SP. Z O.O. z siedzibą w Warszawie w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 wniosek rozpatrzono pozytywnie. 20. U.T. Eugeniusz Truchlewski z siedzibą w Starachowicach w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 - zgoda pod warunkiem rozliczenia uprzednio pobranych zezwoleń. 21. T.M. Sławomir Paradowski z siedzibą w Samborcu w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 - wniosek rozpatrzono pozytywnie. 22. P.T.H.U. PICARS Maciej Pituch z siedzibą w Starachowicach w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 - zgoda pod warunkiem rozliczenia uprzednio pobranych zezwoleń. 23. INTER-SPED-TRANS Beata Rybak z siedzibą w Kosów Lacki w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Kazachstan ogólne oraz Kazachstan kr-3 - wniosek rozpatrzono pozytywnie. 24. CZES-TRANS U.T. Czesław Rybak z siedzibą w Kosów Lacki w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Kazachstan ogólne oraz Kazachstan kr-3 - wniosek rozpatrzono pozytywnie. 25. POLTRAX SP. O.O. z siedzibą w Szydłowie w sprawie złożenia wniosku po terminie o wydanie zezwolenia EKMT - wniosek rozpatrzono negatywnie. 26. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Przewoźników z siedzibą w Białej Podlaskiej w sprawie wykorzystania zezwoleń Rosja kr-3, Białoruś ogólne, Rosja ogólne - wniosek rozpatrzono pozytywnie. 27. P.H. Export Tomasz Prokopiuk z siedzibą w Radzyniu Podlaskim w sprawie wykorzystania zezwoleń Białoruś ogólne, Białoruś kr-3, Litwa kr-3, Rosja kr-3 - wniosek rozpatrzono pozytywnie. 28. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych Galicja z siedzibą w Tęgoborzu w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 dla firm EKO-ROL i GUSTAW SPEDITION - wniosek rozpatrzono pozytywnie. 29. WOJTEX Transport Międzynarodowy Wojciech Kusnerz z siedziba w Kleosinie w sprawie przeniesienia limitu zezwoleń w 2015 roku - wniosek rozpatrzono pozytywnie. 30. T. Kamiński z siedzibą w Olsztynie w sprawie przyznania zezwolenia Rosja kr-3 wniosek rozpatrzono pozytywnie. 31. ZET TRANSPORT SP. Z O.O z Nowego Sącza w sprawie błędnie złożonego - wniosek rozpatrzono pozytywnie.
32. VIA EURO TRANS SP. z o.o. z siedzibą w Piasecznie w sprawie przyznania zezwoleń Gruzja ogólne i Armenia ogólne - wniosek rozpatrzono pozytywnie. Ad. 10 Do Biura ds. Transportu Międzynarodowego wpłynęło 539 wniosków przedsiębiorców o 3937 szt. zezwoleń EKMT/CEMT. Komisja przyjęła do rozpatrzenia wszystkie wnioski, które wpłynęły do Biura do spraw Transportu Międzynarodowego lub Stowarzyszenia do dnia 31 października 2014 r. Ogólna liczba zezwoleń EKMT/CEMT przekazanych do dyspozycji polskich przedsiębiorców wynosi w roku 2015: 2518 szt. zezwoleń, z czego 50 szt. zezwoleń przeznaczonych będzie dla pojazdów spełniających co najmniej normę EURO-3, 348 szt. zezwoleń dla pojazdów spełniających co najmniej normę EURO-4, 2000 szt. zezwoleń dla pojazdów spełniających co najmniej normę EURO-5 z czego 160 szt. z ważnością Rosja oraz 120 sz. zezwoleń dla pojazdów spełniających normę EURO-6 Komisja przydzielając zezwolenia EKMT/CEMT ważne na terytorium Rosji, przyjęła zasadę maksymalnego wykorzystania otrzymanych zezwoleń EKMT: zezwolenia EKMT/CEMT, przydzielone zostały w ilości 25% w stosunku do posiadanych w roku 2014 zezwoleń EKMT/CEMT z obszarem ważności do Rosja; przedsiębiorca zrealizował w okresie styczeń wrzesień 2014 roku (wg kart zdanych do 21 października 2014), średnio co najmniej 3 jazdy miesięcznie; zezwolenia EKMT/CEMT, przydzielone zostały przedsiębiorcom posiadającym co najmniej 3 pojazdy min. EURO 5; Komisja Społeczna nie uwzględniła wniosków przedsiębiorców, którzy nie udokumentowali wykonanych przewozów, w sposób wymagany przez organ wydający zezwolenia; Komisja Społeczna przy podziale zezwoleń EKMT/CEMT wzięła pod uwagę stan posiadanych pojazdów (z ważnym prawem dysponowania), zaewidencjonowanych w bazie BTM na dzień 14 listopada 2014 r. Termin odbioru zezwoleń ustalony został do dnia 05.01.2015 r. i zostanie ogłoszony odrębną informacją BTM. W związku z ograniczeniem liczby zezwoleń EKMT/CEMT z 670 z obszarem ważności Rosja w roku 2014 do 160 sztuk takich zezwoleń w roku 2015, Komisja ustaliła rekompensatę w liczbie: 15 zezwoleń Rosja kraje trzecie za każde nie przyznane zezwolenie EKMT/CEMT, pod warunkiem, że do dnia 21.10.2014 r. miał udokumentowane na tym zezwoleniu co najmniej 3 jazdy miesięcznie. 10 zezwoleń Rosja kraje trzecie za każde nie przyznane zezwolenie EKMT/CEMT, pod warunkiem, że do dnia 21.10.2014 r. miał udokumentowane na tym zezwoleniu co najmniej 2-2,99 jazdy miesięcznie.
5 zezwoleń Rosja kraje trzecie za każde nie przyznane zezwolenie EKMT/CEMT, pod warunkiem, że do dnia 21.10.2014 r. miał udokumentowane na tym zezwoleniu co najmniej 1-1,99 jazdy miesięcznie. Rekompensata zezwoleń Rosja kraje trzecie nie przysługuje w przypadku gdy na zezwoleniu EKMT/CEMT do dnia 21.10.2014 r. udokumentowane zostały do 0,99 jazd miesięcznie. Rekompensata zostanie doliczona do limitu podstawowego na rok 2015. zezwolenia EURO 5 grupy IV (z wyłączeniem A, GR i RUS) zostały przydzielone przedsiębiorcom, którzy otrzymali zmniejszoną ilość zezwoleń EKMT/CEMT z ważnością do Rosji na rok 2015 w stosunku do roku 2014, w wysokości odpowiadającej nieotrzymanej liczbie zezwoleń EKMT/CEMT z obszarem do Rosji. Komisja Społeczna postanowiła rozdzielić pozostałe rodzaje zezwoleń EKMT/CEMT według następujących kryteriów: zezwolenia EURO 3 grupy V- 50 sz. (z wyłączeniem A, GR, I i RUS) można otrzymać po 1 szt., przy uwzględnieniu następujących kryteriów: przedsiębiorca posiada co najmniej 8 pojazdów EURO 3; zezwolenia EURO 4 grupy V 318 szt. (z wyłączeniem A, GR, I i RUS) można otrzymać po 5 szt. przy uwzględnieniu następujących kryteriów: przedsiębiorca posiada co najmniej 1 pojazd normy co najmniej EURO 4 na każde zezwolenie. zezwolenia EURO 4 grupy VI 30 szt. (z wyłączeniem A, GR, I, RUS i H) można otrzymać po 1 szt. przy uwzględnieniu następujących kryteriów: przedsiębiorca posiada co najmniej 1 pojazd normy co najmniej EURO 4. zezwolenia EURO 5 grupy V 140 szt. (z wyłączeniem A, GR, I i RUS) można otrzymać przy uwzględnieniu następujących kryteriów: przedsiębiorca posiada co najmniej 3 pojazdy normy co najmniej EURO 5 na każde zezwolenie; zezwolenia EURO 5 grupy VI 1 500 szt. (z wyłączeniem A, GR, I i RUS i H) można otrzymać przy uwzględnieniu następujących kryteriów:
przedsiębiorca posiada co najmniej 1 pojazd normy co najmniej EURO 5 na każde zezwolenie; zezwolenia EURO 6 grupy VI 120 szt. (z wyłączeniem A, GR, I i RUS i H) można otrzymać przy uwzględnieniu następujących kryteriów: przedsiębiorca posiada co najmniej 1 pojazd normy co najmniej EURO 6 na każde zezwolenie; Data rozpoczęciu wydawania zezwoleń EKMT ważnych w roku 2015 zostanie podana w odrębnym komunikacie Biura ds. Transportu Międzynarodowego. Ad. 11 Termin kolejnego posiedzenia ustalony zostanie drogą korespondencyjną.
Tadeusz Wilk Sławomir Wasilewski Piotr Litwiński Andrzej Olechnicki Andrzej Kondracki Tadeusz Gajownik Mieczysław Marosz Warszawa 27.11.2014 r.