Program na rzecz Innowacyjnego Rozwoju Gmin i Powiatów Województwa Śląskiego Tarnów-Katowice, wrzesień 2005
Wprowadzenie Program i»silesia jest odpowiedzią samorządów z województwa śląskiego na Inicjatywę i2010 Europejskie społeczeństwo informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia, która juŝ w swojej preambule mówi o tym, Ŝe konieczne jest zbudowanie w pełni integracyjnego społeczeństwa informacyjnego na fundamencie technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) stosowanych szeroko w usługach publicznych, małych i średnich przedsiębiorstwach oraz gospodarstwach domowych. Województwo śląskie to region o jednym z największych w Polsce potencjale dla wdroŝeń systemów opartych na ICT wspomagających rozwój regionalny i lokalny oraz modernizację administracji. ZałoŜeniem Programu i»silesia jest wykorzystanie tego potencjału dla wzmocnienia pozycji województwa pośród regionów Unii Europejskiej. Cel programu Celem programu jest wygenerowanie silnego impulsu dla innowacyjnego rozwoju gmin i powiatów województwa śląskiego oraz podniesienie konkurencyjności regionu poprzez realizację w latach 2007-2013 projektów regionalnych i subregionalnych z wykorzystaniem technologii informacji i komunikacji [ICT], finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych UE. Koordynatorzy programu Koordynatorami przedsięwzięcia są Śląski Związek Gmin i Powiatów [Katowice] oraz Stowarzyszenie Miasta w Internecie [Tarnów], które wspólnie opracowały załoŝenia programu, a następnie we wrześniu 2005 r. rozpoczęły jego realizację. Uczestnicy programu Do udziału w programie organizatorzy zapraszają przede wszystkim gminy i powiaty województwa śląskiego zrzeszone w Śląskim Związku Gmin i Powiatów oraz ich jednostki organizacyjne. W programie uczestniczyć mogą w ramach uzgodnień z koordynatorami przedsięwzięcia - instytucje naukowo-badawcze, organizacje pozarządowe oraz inni partnerzy regionalni zainteresowani udziałem w projektach na rzecz rozwoju regionu o wysokim poziomie innowacyjności i zaawansowaniu technologicznym. 2
Zadania programu Podstawowe zadania programu zostaną zrealizowane trójtorowo w okresie 09. 2005 03. 2007 r. Tok projektowy polegający na przygotowaniu koncepcji oraz opracowaniu dokumentacji tzw. regionalnych/subregionalnych projektów głównych, rozwiązujących istotne problemy województwa poprzez zastosowanie nowoczesnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Projekty te odnosić się będą do zdiagnozowanych w ramach realizacji programu i»silesia przez samorządy lokalne regionu - potrzeb mieszkańców, organizacji pozarządowych i przedsiębiorców, których zaspokojenie w latach 2007-2013 winno stać się jednym z wiodących priorytetów wdraŝania polityki regionalnej w województwie śląskim. Tok programowy polegający na opracowaniu dokumentu wyraŝającego wspólne stanowisko przedstawicieli gmin i powiatów województwa śląskiego dot. innowacyjnego rozwoju i społeczeństwa informacyjnego w regionie. Projekt tego dokumentu będzie podstawą debaty publicznej i określi długofalowe kierunki działań w dziedzinie innowacyjnego rozwoju i społeczeństwa informacyjnego z udziałem samorządu lokalnego województwa śląskiego. Tok szkoleniowy polegający na upowszechnieniu i podniesieniu kompetencji pracowników sektora publicznego w zakresie problematyki gospodarki opartej na wiedzy i rozwoju społeczeństwa informacyjnego poprzez przeprowadzenie szkoleń i warsztatów. Jednocześnie w ramach Programu zostaną podjęte działania na rzecz wypracowania i wdroŝenia nowoczesnych modeli przedsięwzięć w zakresie współpracy samorządów lokalnych z instytucjami naukowo-badawczymi, organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami sektora ICT w celu realizacji innowacyjnych projektów na rzecz rozwoju społeczeństwa informacyjnego. Dotychczasowe działania 1. Wspólne działania Śląskiego Związku Gmin i Powiatów oraz Stowarzyszenia Miasta w Internecie doprowadziły do podpisania w dniu 10 czerwca 2005 r. Porozumienia Ramowego o Współpracy. Zgodnie z podpisanym Porozumieniem Strony zobowiązują się do współpracy w zakresie podejmowania działań na rzecz rozwoju społeczeństwa informacyjnego w gminach i powiatach województwa śląskiego, mających na celu przyspieszenie rozwoju lokalnego opartego na innowacji i wiedzy oraz ułatwienie za pośrednictwem technologii informacyjnych i komunikacyjnych dostępu mieszkańcom do usług publicznych świadczonych przez jednostki samorządu lokalnego. 3
2. Warsztaty, które miały miejsce w siedzibie Śląskiego Związku Gmin i Powiatów w Katowicach w dniach 11 kwietnia oraz 29 czerwca 2005 r., [uczestniczyło w nich łącznie ponad 70 przedstawicieli samorządów lokalnych] doprowadziły do sformułowania wstępnej diagnozy potrzeb oraz wyzwań w zakresie innowacyjnego rozwoju gmin i powiatów województwa śląskiego. W wyniku prac studyjnych i analiz w odpowiedzi na potrzeby mieszkańców, organizacji pozarządowych i przedsiębiorców województwa śląskiego opracowano następującą listę rekomendowanych przez samorządy lokalne przedsięwzięć na rzecz rozwoju innowacyjnego: 1. Regionalna Karta e Usług Publicznych; 2. Zintegrowany System Zarządzania Oświatą; 3. System Zarządzania Transportem Publicznym; 4. Systemy Zarządzania Środowiskiem; 5. Zintegrowany System Świadczeń Socjalnych; 6. Regionalna Platforma Wspomagania Rozwoju Przedsiębiorczości; 7. Zintegrowany System Zamówień Publicznych Sektora Publicznego; 8. Rozwój Regionalnej Platformy SEKAP [2 etap]. Planowane działania Projekty główne W ramach prac grup roboczych koncepcje wytypowanych projektów będą przedmiotem dalszych dyskusji oraz prac nad ich ostatecznym doprecyzowaniem, co nastąpić ma w okresie od października 2005r. do stycznia 2006 r. W okresie od kwietnia do grudnia 2006 r. nastąpi opracowanie dokumentacji projektowej, tj. wniosków i studiów wykonalności. Zgodnie z załoŝeniami Programu wnioski dotyczące wybranych projektów zostaną następnie zgłoszone do Urzędu Marszałkowskiego w r. 2007, zgodnie z terminami właściwych konkursów - w ramach RPO Województwa Śląskiego na lata 2007-2013. Szkolenia W celu lepszego przygotowania samorządów do działań zaplanowanych w ramach programu i»silesia przeprowadzone zostaną specjalistyczne szkolenia poświęcone m.in. zagadnieniom: 1. standardów interoperacyjności w administracji publicznej i ich roli w kreowaniu nowoczesnych rozwiązań informatycznych w regionie; 2. ustawy o informatyzacji podmiotów świadczących usługi publiczne oraz rozporządzeń wykonawczych; 3. Regionalnego System Innowacji w województwie śląskim w kontekście Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Śląskiego na lata 2003-2013; 4. istniejących w Europie modelowych rozwiązań oraz dobrych praktyk w ramach społeczeństwa informacyjnego. Tematyka szkoleń moŝe zostać poszerzona zgodnie ze zgłaszanymi przez uczestników postulatami. 4
Wspólny dokument Prace nad projektami głównymi wymagają opracowania dokumentu będącego wyrazem wspólnej woli przedstawicieli samorządów lokalnych województwa śląskiego w realizacji wspólnych przedsięwzięć i połoŝenia większego nacisku na mechanizmy innowacyjnego rozwoju na poziomie lokalnym i regionalnym. Projekt tego dokumentu zostanie przygotowany do lutego 2006 r., a następnie zostanie przedstawiony do dyskusji publicznej na konferencji z udziałem przedstawicieli samorządów lokalnych regionu, zaplanowanej na marzec 2006 r. W trakcie konferencji przedłoŝony projekt dokumentu (po przyjęciu ewentualnych poprawek) zostanie zaakceptowany przez uczestników konferencji, a następnie stanie się on przedmiotem stanowiska Zgromadzenia Ogólnego Śląskiego Związku Gmin i Powiatów celem nadania mu formalnego charakteru. Kontakt Śląski Związek Gmin i Powiatów - www.silesia.org.pl Monika Lebek - mlebek@silesia.org.pl Joanna Orman- jorman@silesia.org.pl tel. (32) 2511241, fax (32) 2510985 Stowarzyszenie Miasta w Internecie - http://www.mwi.pl Marcin Kuflowski - m.kuflowski@mwi.pl tel. (14) 628 42 10, fax (14) 62724 92, tel. kom. 507065495 5