L,S l) DRUK NR..... Uchwala nr Rady Miasta Marki z dnia w sprawie wyrazenia zgody na udzielenie niepublicznym przedszkolom dotacji z budzetu gminy, 0 kt6rych mowa wart. 1 pkt 20 lit. b ustawy z dnia 13 czerwca 2013 roku 0 zmianie ustawy 0 systemie oswiaty oraz niekt6rych innych ustaw Na podstawie art.18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorz~dzie gmmnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 roku poz. 594 z p6zniejszymi zmianami) oraz art. 13 ust. 3 w zwi~zku z art. 1 pkt 20 lit. b ustawy z dnia 13 czerwca 2013 roku 0 zmianie ustawy 0 systemie oswiaty oraz niekt6rych innych ustaw (Dz. U. z 2013 roku, poz. 827 z p6zniejszymi zmianami), uchwala siy, co nastypuje: 1 Wyraza siy zgody na udzielenie od dnia 1 wrzesnia 2014 roku dotacji, 0 kt6rej mow a w art. 1 pkt 20 lit. b ustawy z dnia 13 czerwca 2013 roku 0 zmianie ustawy 0 systemie oswiaty oraz niekt6rych innych ustaw (Dz. U. z 2013 roku, poz.827 z p6iniejszymi zmianami) niepublicznym przedszkolom wyionionym w wyniku rozstrzygniycia otwartego konkursu ofert na realizacjy zadania pod nazw~ "Zapewnienie dzieciom zamieszkalym na terenie Miasta Marki mozliwosci korzystania z wychowania przedszkolnego na zasadach okreslonych w uchwale Nr XL VI/360/20 13 Rady Miasta Marki z dnia 25 wrzesnia 2013 roku w sprawie okreslenia wysokosci oplat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach oraz publicznych innych formach wychowania przedszkolnego, dla kt6rych organem prowadz~cymjest Miasto Marki". 2 Dotacja, 0 kt6rej mowa w 1, przysluguje plac6wkom wyionionym w wyniku rozstrzygniycia w/w otwartego konkursu ofert i bydzie udzielona w okresie od 1 wrzesnia 2014 roku do 31 sierpnia 2015 roku, na kazde dziecko objyte ofert~ konkursow~. 1
3 Uchwala podlega ogloszeniu w Dzienniku Urz((dowym Wojew6dztwa Mazowieckiego. 4 Uchwala wchodzi w Zycie po uplywie 14 dni od dnia jej ogloszenia w Dzienniku Urz((dowym Wojew6dztwa Mazowieckiego. 2
Uzasadnienie do projektu uchwaly Rady Miasta Marki w sprawie okreslenia regulaminu otwartego konkursu ofert na zapewnienie mozliwosci korzystania z wychowania przedszkolnego oraz kryteriow wyboru ofert Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 roku 0 zmianie ustawy 0 systemie oswiaty oraz niekt6rych innych ustaw (Dz. U. z 2013 roku poz. 827, z p6iniejszymi zmianami) wprowadzila nowe regulacje dotyczq.ce zadan organ6w prowadzq.cych w zakresie wychowania przedszkolnego. Ustawa okresla mozliwosci zapewnienia przez gmint( realizacji obowiq.zku odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego dla dziecka w wieku 5 lat oraz okresla terminy, od kt6rych dzieci w wieku 3 i 4 lat uzyskujq. prawo do korzystania z wychowania przedszkolnego (dziecko 4-1etnie od 1 wrzesnia 2015 roku, a 3 - letnie od 1 wrzesnia 2017 roku). Zapewnienie warunk6w do spelniania w/w obowiq.zku oraz prawa jest zadaniem wlasnym gminy. Zadanie to musi bye wykonywane przez gminy przez zapewnienie dziecku mozliwosci korzystania z wychowania przedszkolnego w: 1) publicznym przedszkolu lub publicznej mnej formie wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez gmint(, lub 2) publicznym przedszkolu lub publicznej InneJ formie wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez Innq. osobt( prawnq. lub osobt( fizycznq., polozonych na obszarze gminy, lub 3) niepublicznym przedszkolu lub niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego, 0 kt6rej mowa odpowiednio wart. 90 ust. 1 b i 1 c, polozonych na obszarze gminy. Takie przedszkole moze otrzymywae dotacjt( z budzetu gmmy w wysokosci r6wnej wydatkom biezq.cym przewidzianym na jednego ucznra w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gmint( (obecnie jest to 75% wydatk6w), jezeli przedszkole takie:. spelni ustalony przez gmint( dzienny 5-cio godzinny bezplatny czas 3
nauczania, wychowania i opieki, bt(dzie pobierac oplaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego nie wyzsze niz oplaty ustalone przez radt( gminy, bt(dzie prowadzic dokumentacjt( przebiegu nauczania, wychowania i opieki ustalon,! dla przedszkoli publicznych, zapewni liczbt( uczniow w oddziale przedszkolnym nieprzekraczaj,!c,! 25 dzieci, zapewni wychowankom pomoc psychologiczno-pedagogiczn,! zgodnie z przepisami obowi,!zuj,!cymi przedszkola publiczne, bt(dzie stosowac zasady przyjmowania do publicznych przedszkoli, okreslone w rozdziale 2a ustawy 0 systemie oswiaty. Przyznanie takiej dotacji odbywa sit( po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert oglaszanego przez burmistrza. Ustalenie regulaminu takiego otwartego konkursu ofert oraz kryteriow wyboru ofert jest kompetencj,! Rady Miasta wynikaj,!c,! z zapisow art. 90 ust If ustawy z dnia 7 wrzesnia 1991 roku o systemie oswiaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004 roku Nr 256, poz. 2572 z poiniejszymi zmianami). Gmina jest zobowi,!zana do zapewnlema w roku szkolnym 2014/2015 warunkow do odbycia obowi,!zkowego rocznego przygotowania przedszkolnego dla wszystkich 5-1atkow (ok. 430 dzieci). Poniewaz w przedszkolach publicznych mozna zapewnic ok. 100 mlejsc (cztery oddzialy dla uczt(szczaj'!cych juz do tych oddzialow dzieci pit(cioletnich), a w szkolach podstawowych nie mozliwe jest otwarcie oddzialow przedszkolnych dla wszystkich pozostalych 5 - latkow, gmina zobowi,!zana jest na podstawie art. 90 ust. 19 w/w ustawy przeprowadzic taki otwarty konkurs ofert dla przedszkoli niepublicznych. Na podstawie aktualnych danych z ewidencji ludnosci oraz posiadanych przez dyrektorow szkol informacji 0 realizacji obowi,!zkowego rocznego przygotowania przedszkolnego przez dzieci 5 i 6-letnie szacuje sit(, ze konieczne 4
staje SH( ogloszenie konkursu na zapewmeme mozliwosci wychowania przedszkolnego dla 275 pi~ciolatkow (11 oddzialow) oraz 50 - szesciolatkow (urodzonych w drugiej polowie 2008 roku, ktorzy nie rozpocznq nauki w klasie pierwszej szkoly podstawowej). Taki konkurs ofert na mocy przepisow przejsciowych wydanych do zmienianej ustawy moze bye przeprowadzany juz od 1 wrzesnia 2013 roku (art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 0 zmianie ustawy 0 systemie oswiaty oraz niektorych innych ustaw), a rada gminy w drodze uchwaly, moze wyrazie zgod~ na udzielanie dotacji w wysokosci rownej 100% lub wyzszej, od dnia 1 wrzesnia 2014 roku. Przewidywana stawka dotacji dla niepublicznych przedszkoli na jednego wychowanka w roku 2014, wyznaczona na podstawie projektu budzetu Miasta Marki na rok 2014 wynioslaby: - wskali 75% kosztow - ok. 472 zl miesi~cznie (w roku 2013 wynosila 469,42 zl) - w skali 100% kosztow - ok. 630 zl miesi~cznie. Dotacja dla niepublicznych przedszkoli wylonionych w drodze otwartego konkursu, oszacowana dla 300 dzieci, wyplacona w okresie wrzesien-grudzien 2014 roku, wynioslaby ok. 756.000 zl oraz wyplacona w okresie styczen - sierpien 2015 roku - 1.512.000 zl. Srodki na zwi~kszenie stawki dotacji dla przedszkoli niepublicznych wylonionych w drodze otwartego konkursu ofert z 75% na 100% sredniego kosztu: utrzymania dziecka w przedszkolu publicznym, mogq pochodzie z nast~pujqcych zr6del: - ze zmniejszenia planow finansowych w SP 1, SP 2 oraz w SP 3, ktore zaplanowaly do prowadzenia od 1 wrzesnia 2014 0 pi~e oddzialow przedszkolnych wi~cej niz wynikaloby to z przyj~cia wyzej oplsanego rozwiqzania (sredni miesi~czny koszt utrzymania oddzialu przedszkolnego w tych szkolach to ok. 8.300 zl, czyli mozliwe jest zmniejszenie plan6w finansowych 0 ok. 166.000 zl w rozdziale 80103 - oddzialy przedszkolne 5
w szkolach podstawowych); - z rozliczen finansowych z gminami w ramach zwrotu dotacji (nale.zy przypuszczac, ze zaplanowane rozwi~zanie zmniejszy kwoty zwrotu dotacji dla s~siednich gmin, do kt6rych uczyszczac bydzie mniejsza liczba dzieci zamieszkalych w Markach) oraz z 16 % rezerwy w wysokosci ok. 630.000 zl utworzonej w rozdziale 80104 - przedszkola i w 2540 - dotacje podmiotowe dla niepublicznych przedszkoli. Doldadne oszacowanie koszt6w realizacji zadania w roku 2014 i 2015 jest mozliwe po rozstrzygniyciu konkursu i zamkniyciu rekrutacji dzieci 5, 6 i 7- letnich do publicznych i niepublicznych przedszkoli i szk61 podstawowych na nowy rok szkolny 2014/2015. 6