UCHWAŁA NR III/21/18 RADY GMINY NIEBORÓW z dnia 17 grudnia 2018 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018, poz. 994, poz. 1000, poz. 1349, poz. 1432) oraz art. 4 1 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2018 r. poz. 2137, poz. 2244) uchwala: 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 rok w brzmieniu stanowiącym załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Nieborów. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i ma zastosowanie od 1 stycznia 2019 r. Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Osóbka Id: 952610AB-4E51-41A7-84D9-A5C2F2FB2241. Podpisany Strona 1
Załącznik Nr 1 do uchwały Nr III/21/18 Rady Gminy Nieborów z dnia 17 grudnia 2018 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 r. I. Wprowadzenie Rok 2019 to kolejny rok realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i kontynuacja wielu działań zainicjowanych w latach poprzednich. Program jest podstawowym dokumentem określającym zakres i formę realizacji działań związanych z przeciwdziałaniem alkoholizmowi na terenie gminy Nieborów. Program ma na celu tworzenie spójnego systemu działań naprawczych i profilaktyki zmierzającej do zapobiegania powstawaniu nowych problemów alkoholowych. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nakłada na gminę obowiązek podejmowania działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych, inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu zmianę obyczajów w zakresie sposobu spożycia tych napojów. Alkohol jest legalnym towarem rynkowym i powoduje określone szkody społeczne, ekonomiczne i zdrowotne zwłaszcza spożywany w nadmiernych ilościach. Konsumpcja alkoholu w sposób istotny wpływa na zdrowie fizyczne i psychiczne zarówno jednostek jak i rodzin, a jej konsekwencje dotyczą nie tylko osób pijących ale wpływają na całą rodzinę. Nadużywanie alkoholu powoduje wiele szkód społecznych tj: przestępczość, ubóstwo, przemoc w rodzinie, wypadki samochodowe i winno być przedmiotem troski ze strony organów administracji rządowej i samorządowej. W obecnej dobie nie zastanawiamy się już, czy warto pomagać osobom, rodzinom, dzieciom dotkniętym problemem alkoholizmu, ale jak to robić szybciej, skuteczniej i efektywniej. Pomagać to nie tylko minimalizować skutki alkoholizmu ale przede wszystkim zapobiegać, czyli edukować, uświadamiać, wskazywać alternatywne sposoby spędzenia czasu wolnego, radzenia sobie z sytuacjami trudnymi, konfliktami. Pomagać to również podejmować działania polegające na kształtowaniu prawidłowych postaw osobowościowych, uczyć umiejętności mówienia nie wszelkim używkom kiedy to człowiek jest poddany presji otoczenia. II. Założenia programu 1. Cel główny Zmniejszenie skali problemu alkoholowego i podnoszenie świadomości lokalnej społeczności w zakresie szkodliwości nadużywania wyrobów alkoholowych. 2. Cele szczegółowe: 1) zwiększenie dostępności i skuteczności terapii dla osób uzależnionych i współuzależnionych; 2) kreowanie i propagowanie zdrowego i trzeźwego stylu życia; 3) współpraca z instytucjami i organizacjami w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom. 3. Adresaci programu: Program adresowany jest do wszystkich mieszkańców gminy Nieborów, w szczególności do dzieci i młodzieży. Programem objęci są również sprzedawcy napojów alkoholowych nie będący mieszkańcami gminy. 4. Realizatorem programu jest GOPS w Nieborowie przy współpracy: 1) Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 2) Powiatowej Komendy Policji w Łowiczu; 3) szkół z terenu gminy; 4) Sądu Rejonowego w Łowiczu; Id: 952610AB-4E51-41A7-84D9-A5C2F2FB2241. Podpisany Strona 1
5) Poradni Leczenia Uzależnień w Łowiczu; 6) członków Zespołu Interdyscyplinarnego oraz psycholog (Specjalista Psychoterapii Uzależnień). 5. Zasady finansowania: 1) finansowanie realizacji poszczególnych zadań określa preliminarz wydatków zgodny z projektem budżetu na 2019 rok w dziele 851- ochrona zdrowia, rozdziale 85154- przeciwdziałanie alkoholizmowi; 2) źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych są środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wniesione przez podmioty gospodarcze w roku 2019. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2018 r wpisuje się w Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych III. Zadania : 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu poprzez: 1) kierowanie wniosków do Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Łowiczu o wydanie opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu; 2) informowanie o chorobie alkoholowej i możliwości leczenia osób uzależnionych podnoszenie wiedzy z zakresu profilaktyki uzależnień -szkolenie różnych grup zawodowych realizujących program profilaktyki alkoholowej i przemocy; 3) zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych dla instytucji,organizacji współpracujących z GKRPA, np. GOPS, Szkoły, Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej funkcjonujące na terenie gminy, oraz Policja; 4) współpraca z Poradnią Leczenia Uzależnień w Łowiczu ; a) prowadzenie indywidualnej terapii osób uzależnionych przez Specjalistę Psychoterapii Uzależnień. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie poprzez: 1) stałą współpracę z Policją, Sądem Wydziałem Rodzinnym i Nieletnich, Kuratorami, Prokuraturą oraz Zespołem Interdyscyplinarnym w sprawie przemocy prowadzenie procedury Niebieskiej Karty, Szkołami w celu podnoszenia skuteczności podejmowanych działań oraz udzielenia wsparcia rodzinom; 2) opłacanie kosztów powołania biegłych sądowych orzekającego o stopniu uzależnienia od alkoholu oraz koszty sądowe (psycholog i psychiatra); 3) finansowanie kolonii letnich i obozów sportowych z programem profilaktycznym dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym i rodzin najuboższych zagrożonych wykluczeniem społecznym; 4) edukacja publiczna - zakup ulotek, broszur, poradników oraz spektakli profilaktycznych dla dzieci i młodzieży; 5) szkolenia dla przedstawicieli placówek i instytucji włączonych w system przeciwdziałania przemocy w rodzinie (członkowie zespołu interdyscyplinarnego, nauczyciele); 6) zrealizowanie szkolenia i finansowanie programów profilaktycznych lub tzw. Profilaktyka zaczyna się w rodzinie dla rodziców i uczniów ze szkół podstawowych i gimnazjum z terenu gminy Nieborów. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych poprzez: 1) organizowanie konkursów plastycznych w przedszkolach, w szkołach podstawowych, gimnazjach, promowanie zdrowego stylu życia, kształtowania pozytywnych postaw oraz zdrowej rywalizacji wśród dzieci i młodzieży poprzez zorganizowanie Dnia Sportu ufundowanie nagród dla szkół biorących udział w zawodach; Id: 952610AB-4E51-41A7-84D9-A5C2F2FB2241. Podpisany Strona 2
- zakup książek do Gminnej Biblioteki Publicznej w ramach biblioterapii oraz prenumerata - Niebieska Linia i Pracownik Socjalny ; 2) wspieranie realizacji pozalekcyjnych zajęć sportowych jako elementu oddziaływań profilaktycznych; 3) udział w ogólnopolskich kampaniach edukacyjnych związanych z profilaktyką uzależnień. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych poprzez: 1) sfinansowanie kosztów zorganizowania przez Polskie Towarzystwo Osób Niepełnosprawnych imprezy skierowanej dla dzieci niepełnosprawnych w szczególności wywodzących się ze środowisk zagrożonych alkoholizmem; 2) podejmowanie działań dla zapewnienia rozwoju psychofizycznego, doskonalenia uzdolnień i sprawności fizycznej dzieci, uczniów i dorosłych poprzez promowanie sportu i zdrowego stylu życia -festyny, konkursy plastyczne, np. Młodzież zapobiega pożarom, których celem jest edukacja dzieci i młodzieży w zakresie bezpiecznego zachowania w przypadku występowania wszelkiego typu zagrożeń w kontekście jak uchronić dzieci i młodzież przed alkoholem i nikotyną, jak radzić sobie z narkotykami w domu i szkole, przemoc w szkole i co dalej zakup nagród Ekspres matematyczny pod hasłem Dobrze liczę bo nie piję alkoholu ; zakup spektakli profilaktycznych i nagród dla dzieci i młodzieży biorącej udział w pozalekcyjnych zajęciach o charakterze profilaktyki alkoholowej. Dofinansowanie zadań z zakresu profilaktyki i rozwiazywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy domowej Jak wakacje to w bibliotece! Zgodnie z naturą i Kolorowo i wesoło organizacja cyklu konkursów plastycznych; 3) konkurs wiedzy o zdrowiu dla dzieci 5-6 letnich zakup nagród; 4) diagnozowanie dzieci mających kontakt ze środowiskiem osób uzależnionych w tym dzieci z rodzin uzależnionych przez logopedę i psychologa, zakup pomocy psychologicznych, logopedycznych; 4) Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wynagradzana jest według następujących zasad: a) dla przewodniczącego komisji i jej sekretarza za przygotowanie i prowadzenie posiedzenia komisji oraz dokumentacji związanej z pracą komisji każdorazowo za udział w odbytym posiedzeniu komisji wynagrodzenie 100, 00 zł, b) dla pozostałych członków komisji każdorazowo za udział w odbytym posiedzeniu komisji wynagrodzenie -70, 00 zł, c) wypłaty dokonuje się na podstawie listy obecności z odbytego posiedzenia komisji podpisanej przez przewodniczącego lub sekretarza komisji, d) kwoty wynagrodzeń wymienione w pkt.1 i 2 obejmują również koszty dojazdu na komisję. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13[1] i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego: 1) kontrola przestrzegania zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych w punktach sprzedaży napojów alkoholowych na ternie gminy; 2) podejmowanie przez Wójta lub upoważnionego przez niego pracownika oraz członków GKRPA kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. W 2019 r. nie planuje się w gminie utworzenia Centrum Integracji Społecznej. IV. Monitoring i ewaluacja Monitoring Programu prowadzony będzie na podstawie: 1) wymiany informacji między instytucjami, organizacjami i wszelkimi podmiotami odpowiedzialnymi i realizującymi politykę związaną z przeciwdziałaniem alkoholizmowi na terenie gminy; 2) gromadzenia i analizy danych na temat problemu alkoholowego; 3) prowadzenia działań mających na celu ocenę rodzaju i stopnia zagrożenia uzależnieniem od alkoholu a także monitorujących skuteczność realizowanych programów profilaktycznych i terapeutycznych. Id: 952610AB-4E51-41A7-84D9-A5C2F2FB2241. Podpisany Strona 3
Wskaźniki monitoringu: 1) liczba osób objętych poradnictwem oraz pomocą psychologiczną z zakresu alkoholu i przemocy; 2) liczba dzieci, młodzieży i dorosłych objętych działaniami profilaktycznymi edukacyjnymi i informacyjnymi; 3) liczba kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych; 4) liczba zrealizowanych programów profilaktycznych; 5) liczba osób zmotywowanych do podjęcia leczenia odwykowego. Z realizacji programu sporządzone będzie roczne sprawozdanie, które zostanie przedłożone Radzie Gminy Nieborów. V. Preliminarz planowanych wydatków finansowych przeznaczonych na realizację zadań określonych w Gminnym Programie Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2019r. ZADANIA Lp. Nazwa zadania Termin wykonania Koszty zadania 1. 1.Zakup materiałów informacyjno - edukacyjnych dla szkół, biblioteki, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej zakup książek, prenumerata czasopism. 2.Dofinansowanie kosztów zakupu nagród w związku z organizacją konkursów i udziału dzieci w pozalekcyjnych zajęciach o charakterze profilaktyki alkoholowej oraz zakup cały rok 35.500,00 spektakli profilaktycznych dla dzieci i młodzieży promowanie zdrowego stylu życia. 3.Zakup materiałów biurowych na potrzeby GKRPA. 4.Przemoc spektakle i zakup materiałów edukacyjnych. 2. 1.Diagnozowanie dzieci mających kontakt ze środowiskiem osób uzależnionych w tym dzieci z rodzin uzależnionych przez psychologa i logopedę, zakup testów. 2. a) prowadzenie terapii zajęcia psychologiczne dla osób cały rok 24.000,00 2 000,00 26.000.00 66.000,00 uzależnionych od alkoholu oraz dla osób doznających przemocy domowej dla osób stosujących przemoc dla osób będących w kryzysie i nie radzących sobie z problemami emocjonalnymi; b) wykłady i szkolenia związane z edukacja i profilaktyka uzależnień oraz przemocy "Profilaktyka zaczyna się w rodzinie ; c) opłacanie kosztów powołania biegłych orzekających stopień uzależnienia od alkoholu; d) sfinansowanie kolonii letnich, obozów profilaktycznych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym i rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym; e) finansowanie zajęć psychoterapeutycznych w ramach opieki poszpitalnej; f) sfinansowanie kosztów zorganizowania imprezy skierowanej dla dzieci niepełnosprawnych w szczególności wywodzących się ze środowisk zagrożonych alkoholizmem. 3. Wpis sądowy od opinii osób uzależnionych cały rok 1.000,00 4. Działalność komisji: - delegacje - szkolenia dla członków komisji cały rok 500,00 3.000,00 Koszty programu 132 000,00 Id: 952610AB-4E51-41A7-84D9-A5C2F2FB2241. Podpisany Strona 4
VI. Harmonogram kontroli punktów sprzedaży. Kontrola punktów będzie się odbywać 2 razy w roku 2019 tj: 1) na przełomie miesięcy kwiecień maj 2019 r.; 2) na przełomie miesięcy wrzesień-październik 2019 r. Id: 952610AB-4E51-41A7-84D9-A5C2F2FB2241. Podpisany Strona 5