Znak sprawy: DOAiK/321/3/12 MEJSK OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ UL. BEETHOVENA 1-2 58-300 WAŁBRZYCH SPECYFKACJA STOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWENA OPRACOWANA NA POTRZEBY POSTĘPOWANA O ZAMÓWENE PUBLCZNE O WARTOŚC PONŻEJ 200.000 EURO PROWADZONEGO W TRYBE PRZETARGU NEOGRANCZONEGO NA WYŁONENE WYKONAWCY USŁUG PN.: Dożywianie podopiecznych MOPS w Wałbrzychu CPV: 55321000-6 55320000-9 Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 39 ustawy - Prawo zamówień publicznych et: Dz.U z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z póź.zm.)... Z,Q;.~?'?:;..?/);1. Z. data 1
Znak sprawy: DOAiK/321/3/12 l. Przedmiot zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest usługa przygotowania i wydania posiłków dla osób będących podopiecznymi MOPS w Wałbrzychu. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia W ramach wykonywania usługi wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia tzw. "wsadu do kotła" o wartości 4,00 zł. netto. Żywienie dorosłych odbywać się będzie od poniedziałku do piątku przez cały okres realizacji zamówienia. Posiłki muszą zawierać minimum 1000 kcal. Posiłki muszą być jednodaniowe. W okresie tygodniowym skład posiłków ma przedstawiać się następująco: 1 posiłek - ziemniaki, kasza lub ryż, mięso, surówka lub jarzyna, kompot lub kisiel, 1 posiłek - ziemniaki, ryba, surówka lub jarzyna, kompot lub kisiel, 2 posiłki - danie mączne, kompot lub kisiel 1 posiłek - zupa z wkładką, chleb, przy czym poszczególne składniki posiłków powinny zawierać co najmniej następujące ilości: zupa - 350 m, ziemniaki, kasza, ryż - 300 g, mięso - 150 g, ryba - 150 g, danie mączne - 400 g, surówka - 100 g, jarzyna-100 g, kompot lub kisiel - 200 ml, mięso lub kiełbasa stanowiące wkładkę do zupy - 80 g, chleb (do 4 kromek) nne wymagania, które musi spełniać wykonawca: usługa powinna być wykonywana w godz. 12.00-16.00 od poniedziałku do piątku (bez sobót, niedziel oraz dni ustawowo określonych jako świątedzne), wydawanie posiłków odbywać się będzie dla osób objętych dożywianiem poza kolejnością, skład posiłków winien być podawany do wiadomości podopiecznych w jadłospisie, sporządzanym odrębnie na każdy dzień, 2
Znak sprawy: DOAiK 321/ 3/ 12 szacunkowo dziennie wydawanych będzie ok. 140 posiłków, w ciągu trwania całej umowy - ok. 28840 posiłków (z uwzględnieniem 2 podzadań). Zamawiający zastrzega, iż podana ilość posiłków w okresie obowiązywania umowy ma charakter orientacyjny, służący tylko dla porównania ofert i tym samym nie stanowi dla zamawiającego zobowiązania do zakupu w podanej ilości. posiłki mogą być dowożone do miejsca ich wydania, miej sce wykonywania usługi posiadać musi infrastrukturę techniczną lokalową niezbędną do spożywania posiłków w lokalu, wymagane jest, aby lokal był dopuszczony do prowadzenia działalności w przedmiotowym zakresie przez odpowiednie służby sanitarne. zamawiający informuje, iż część posiłków - szacunkowo ok. 15 % winno być przygotowane jako posiłki dietetyczne - zgodnie ze wskazaniami lekarza. O sytuacji takiej zamawiający poinformuje wykonawcę w treści decyzji administracyjnej nie później niż na 7 dni przed rozpoczęciem taki będzie przygotowany, w przypadku posiłku "zwykłego". świadczenia usługi. Składniki z których posiłek gramatura posiłku oraz wsad do kotła winny być tożsame jak Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana będzie zobowiązany do ubezpieczenia się od odpowiedzialności cywilnej (deliktowej i kontraktowej) zawierającej następujące zapisy: - minimalna suma gwarancyjna na jedno ryzyko: podzadanie l - 100.000 zł., podzadanie 2-100.000 zł.. Całość 200.000 zł - minimalna suma gwarancyjna na wszystkie ryzyka - podzadanie l - 100.000 zł., podzadanie 2-100.000 zł. Całość - 200.000 zł. - klauzule rozszerzające zakres: Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej za szkody będące następstwem przeniesienia chorób zakaźnych i biologicznych czynników chorobotwórczych (w tym szczególności salmonelli, czerwonki i innych zgodnie z ustawą o chorobach zakaźnych i zakażeniachodpowiednich dla jednostek gastronomicznych) Limit na jedno i wszystkie ryzyka - Podzadanie 1-100.000 zł., podzadanie 2-100.000 zł. Całość 200.000 zł. Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia kserokopii polisy ubezpieczeniowej, o określonym wyżej zakresie ubezpieczenia, najipóźniej w dniu podpisania umowy. Brak 3
Znak sprawy: DOAiK 3211 3/12 przedłożenia polisy w w/w terminie traktowany będzie jako odstąpienie od podpisania umowy. 3. Możliwość składania ofert częściowych i wariantowych. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych na następujące podzadania: l) Podzadanie nr l - obszar dzielnicy Nowe Miasto -liczba dożywianych osób wynosi ok. 70 dziennie, szacunkowo w okresie trwania umowy wydanych zostanie ok. 14420 posiłków. 2) Podzadanie nr 2 - obszar dzielnicy Podgórze - liczba dożywianych osób wynosi ok. 70 dzienne, szacunkowo w okresie trwania umowy wydanych zostanie ok. 14420 posiłków. Wykonawca może złożyć ofertę na jedno lub wszystkie podzadania. Zakres obowiązków i wymagań wobec wykonawcy określony w pkt nr 2 SWZ należy spełnić dla każdego z podzadań z osobna. Obowiązkowe jest posiadanie lokalu odpowiedniego do realizacji przedmiotowej usługi na terenie danej dzielnicy. 4. Termin wykonania zamówienia. Termin realizacji zamówienia: Podzadanie l Nowe Miasto - od l września 2012 r. do 30 czerwca 2013 r. Podzadanie 2 Podgórze - od l września 2012 r. do 30 czerwca 2013 r. 5. Warunki udziału w postępowania oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: l) spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy dotyczące: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, b) posiadania wiedzy i doświadczenia; c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; d) sytuacji ekonomicznej i finansowej. 4
Znak sprawy: DOAiK 3211 3/12 2) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy oraz spełniają warunki szczególne: a) złożą oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu o nie podleganiu wykluczeniu z udziału w postępowaniu, Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nim stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania im do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Ocena spełnienia powyższych warunków będzie dokonywana metodą 0-1, tj. "spełnia" lub "nie spełnia", na podstawie oświadczeń i dokumentów, o których mowa w SWZ. 6. Wykaz dokumentów lub oświadczeń, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia powyższych warunków: 1) W celu wykazania spełniania warunków, o których mowa wart. 22 ust. 1 pkt 1-4 ustawy wykonawca zobowiązany jest przedłożyć: a) Oświadczenie o spełnieniu udziału w postępowaniu, o którym mowa wart. 44 ustawy (w formularzu oferty), 2) W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy, wykonawca zobowiązany jest przedłożyć: a) Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia, b) Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy PZP, wystawionego nie wcześniej l niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępoianiu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy PZP. c) Oświadczenie potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków opłat lub oświadczenie, że Wykonawca uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. 5
Znak sprawy: DOAiK/321/3/12 d) Oświadczenie, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne lub społeczne lub, że Wykonawca uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, W przypadku, gdy Wykonawcy składają tzw. ofertę wspólną zobowiązani są oni do ustanowienia pełnomocnika do złożenia oferty i dołączenia do oferty pełnomocnictwa (oryginał lub kopia poświadczona notarialnie) dla w/w podmiotu, stwierdzającego fakt jego umocowania. Dokumenty i oświadczenia każdy z Wykonawców składających wspólną ofertę musi dołączyć z osobna. W/w dokumenty żądane na potwierdzenie spełnienia wymaganych warunków Wykonawca może dołączyć w formie kserokopii poświadczonej przez niego "za zgodność z oryginałem". Jeżeli, wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 6 SWZ zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio dla miejsca zamieszkania lu~ kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. 7. Wadium. Zamawiający nie żąda wniesienia wadium. 8. Osoby uprawnione do kontaktu z Wykonawcami. a) Renata Frankowska [tel.: 746640811 i fax.: 74 66 40888] b) Dawid Kochanowski [tel.: 746640867 i fax.: j.w.] c) Sławomir Nitecki [tel. i fax: j.w.] 9. Korespondencja pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcami. wraz z załączhikami jest do pobrania ze Strony internetowej Zamawiającego: www.mops.walbrzych.pl w zakładce Biuletynu nformacji Publicznej - przetargi. Na wniosek Wykonawcy Zamawiający przekazuje Specyfikację stotnych Warunków Zamówienia w terminie 5 dni. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje dotyczące postępowania 6
Znak sprawy: DOAiK/ 321/ 3/ 12 przetargowego między zamawiającym a Wykonawcami, będą przekazywane zgodnie z wyborem zamawiającego na zasadach określonych wart. 27 ust. 2 oraz 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Forma pisemna jest zawsze dopuszczalna. Zamawiający zobowiązany jest do odpowiedzi na wszelkie pytania Wykonawców dotyczące niniejszego postępowania, pod warunkiem jednak, że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa polowa wyznaczonego terminu składania ofert. 10. Termin związania ofertą. Wykonawcy będą związani złożonymi przez siebie ofertami przez okres 30 dni, liczony od dnia składania ofert, przy czym za pierwszy dzień upływu terminu związania ofertą uznaje się dzień składania ofert. 11. Postać oferty. Oferta musi zostać sporządzona przez Wykonawcę według postanowień niniejszej Specyfikacji stotnych Warunków Zamówienia. Oferta musi być napisana w języku polskim, na komputerze, maszynie do pisania lub ręcznie długopisem lub niezmywalnym atramentem. Wszystkie zapisane strony oferty wraz z załącznikami muszą być parafowane przez osobę (osoby) uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy, przy czym przynajmniej na ostatniej stronie oferty podpis (PtdPiSY) muszą być opatrzone pieczęcią imienną Wykonawcy. Zaleca się, aby wszystkie zapisane strony oferty wraz z załącznikami były kolejno ponumerowane i złączone w sposób uniemożliwiający dekompletację oferty. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane przez osobę (osoby) podpisującą ofertę i opatrzone datami ich dokonania. 12. Zawartość oferty. Na zawartość oferty składają się: a) formularz oferty; b) dokumenty i oświadczenia opisane w pkt. 6 niniejszej Specyfikacji; c) zaparafowany projekt umowy W wypadku złożenia oferty, bądź też dokonania innej w/w czyfości przez osobę nie uwidocznioną w odpisie z KRS-u dla spółek prawa handlowego, bądź nie będąca właścicielem firmy w wypadku innej formy prawnej, należy ddłączyć prawnie skuteczne pełnomocnictwo potwierdzające ważność dokonania w/w czynności prawnych przez osoby wymienione we właściwym dokumencie rejestrowym. 7
Znak sprawy: DOAiKj 321/ 3/12 Brak wymaganych dokumentów lub złożenie dokumentu w niewłaściwej formie może spowodować odrzucenie oferty. 13. Miejsce oraz termin składania ofert. Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego ul. Beethovena 1-2, 58-300 Wałbrzych, w pokoju nr l05, do dnia 6.08.2012 r. do godziny 10.00. Oferty otrzymane przez Zamawiającego po terminie do składania ofert zostaną zwrócone Wykonawcom bez ich otwierania. Wykonawca winien zamieścić ofertę w opakowaniu (kopercie) opatrzonej adresem Zamawiającego oraz opisanej w następujący sposób: "Dożywianie podopiecznych MOPS" NE OTWERAĆ przed 6.08.2012 r. godz. 10.15. Na opakowaniu należy dodatkowo zamieścić nazwę i adres Wykonawcy. Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty przed upływem terminu składania ofert. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty musi być opisane jako "Zmiana" lub "Wycofanie". Wykonawca nie może wycofać oferty ani wprowadzić jakie upływie terminu składania ofert. 14. Miejsce i termin otwarcia ofert. olwiek zmian w jej treści po 1) Otwarcie ofert jest jawne. Zamawiający otworzy oferty w obecności Wykonawców, którzy zechcą przybyć w dniu 6.08.2012 r. o godz. 10.lf' do siedziby, Zamawiającego, pokój nr 105. Przed otwarciem ofert famawiający poda kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Podczas otwarcia ofert Zamawiający ogłosi nazwy i adresy Wykonawców oraz dferowane przez nich ceny. Na pisemny wniosek Wykonawcy, który nie był obecny przy otwarciu, Zamawiający przekaże niezwłocznie pisemnej. Zamawiający informacje ogłoszone w trakcie otwarcia ofert, również w formie oceni ważność ofert pod względelm formalnym oraz przyjętych w SWZ kryteriów oceny ofert na posiedzeniu niejawnym W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień f0tyczących treści złożonych 8
Znak sprawy: DOAiK 3211 3/12 ofert. Niedopuszczalne jest jednak prowadzenie negocjacji pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą oraz dokonywanie jakichkolwiek zmian w treści oferty. 2) Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli w trakcie jej sprawdzania stwierdzi, że: a) jest niezgodna z ustawą, b) jej treść nie odpowiada treści SWZ, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3, c) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, d) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, e) została złożona przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, f) zawiera błędy w obliczeniu ceny, g) Wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa wart. 87 ust. 2 pkt 3, h) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. O odrzuceniu ofert Zamawiający niezwłocznie poinformuje wszystkich Wykonawców, podając uzasadnienie 3) Unieważnienie postępowania. faktyczne i prawne wraz z podaniem wyników z postępowania. L Zamawiający unieważni postępowanie jeżeli: a) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, b) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do cen~ najkorzystniejszej oferty, c) w przypadkach, o których mowa w art. 91 ust. 5 zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie, d) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć, e) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważni.eniu um0'ry w sprawie zamówienia publicznego.. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający zawiadamia równocześnie Wykonawców, którzy: 9
Znak sprawy: DOAiK 3211 3/12 a) ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert, b) złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert, podając uzasadnienie faktyczne i prawne 15. Opis sposobu obliczania ceny. Wykonawca poda cenę ofertową jednostkową brutto i netto oraz kwotę podatku VAT za jeden sporządzony posiłek (obiad). Cenę należy zaokrąglić do dwóch miejsc po przecinku. Wykonawca zobowiązany jest ująć w cenie ofertowej wszelkie ewentualne upusty. Zaoferowana cena ma charakter stały i niezmienny przez okres realizacji przyszłej umowy. Cena ofertowa winna być obliczona zgodnie z przyjętym wzorem (zgodnie z formularzem ofertowym). 16. Opis kryterium oceny ofert. Oceny ofert będzie dokonywała Komisja Przetargowa powołana Zarządzeniem Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wałbrzychu. Oferty przedłożone w niniejszym przetargu oceniane będą na podstawie następującego kryterium: cena-loo% Oferta o najniższej cenie łącznej za całość wykonania zamówienie otrzymuje automatycznie 100 punktów, każda następna oceniana jest jako wartość proporcji w stosunku do ceny najniższej wg wzoru: P = lxmin : X ofert! x 100 gdzie: p - oznacza liczbę punktów za kryterium, x min - oznacza naj niższą cenę ze złożonych ofert dla przedmirtu postępowania, x ofert - oznacza cenę rozpatrywanej oferty dla przedmiotu postępowania. Do realizacji mniejszego zamówienia zostanie wybrany W konawca, który złoży ofertę z najniższą ceną za całość realizacji przedmiotu zamówienia, spośród wszystkich ważnych i niepodlegających odrzuceniu ofert. 17. Pouczenie o środkach ochrony prawnej. Tym Wykonawcom, których interes prawny doznał uszczerbku w trakcie postępowania w wyniku naruszenia przez Zamawiającego określonych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych przepisów, przysługują środki odwoławcze określone w Dziale V ustawy. 10
Znak sprawy: DOAiK/321/3/12 18. nformacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający przekaże Wykonawcom, którzy złożyli ofertę, informację spełniającą wymogi określone w art. 92 ustawy PZP. Wyżej wymienione informacje dotyczące wyboru Zamawiający zamieści na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie. Zamawiający zawrze umowę z Wykonawcą w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostanie przesłane w sposób określony wart. 27 ust. 2 lub 10 dni - jeżeli zostanie przesłane w inny sposób, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą. 19. nformacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających. Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających. 20. nne postanowienia. Zamawiający nie żąda zabezpieczenia należytego wykonania rmowy. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej, dynamicznego systemu zakupów i umów ramowych. Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji zamówienia przez podwykonawców. Wykonawca w złożonej ofercie zobowiązany jest do wskazania części zamówienia, które powierzy podwykonawcom. 11