Sytuacja na lokalnym rynku pracy została przedstawiona szczegółowo w informacji Powiatowego Urzędu Pracy w Lubaczowie. Dlatego w niniejszej informacji nie będziemy jej powtarzać i skupimy się na działaniach podejmowanych przez samorząd gminny w celu przeciwdziałania bezrobociu mieszkańców. Głównymi działaniami Gminy w tym zakresie w roku 2014 była: 1) aktywizacja osób bezrobotnych poprzez różne formy zatrudnienia 2) umożliwianie nabywania przez mieszkańców nowych umiejętności które pozwolą im znaleźć zatrudnienie lub otworzyć samodzielnie lub grupowo działalność gospodarczą 3) tworzenie stałych miejsc pracy Aktywizacja osób bezrobotnych poprzez różne formy zatrudnienia jest realizowana przez Gminę Lubaczów przy współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy. W ramach tego zadania w jednostkach organizacyjnych gmin zatrudniane są osoby bezrobotne w ramach: prac interwencyjnych, zatrudnienia wspieranego, robót publicznych, prac społecznie użytecznych oraz przyjmuje osoby bez doświadczenia na staże zawodowe. Zatrudnianym bezrobotnym organizowane są prace przy inwestycjach na terenie gminy, przy pracach porządkowych oraz w jednostkach podległych. Celem tych działań jest ułatwienie dostępu do rynku pracy osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym z powodu długotrwałego pozostawania bez pracy często w wieku aktywności zawodowej. Przy zatrudnianiu w ramach prac interwencyjnych PUP refunduje 46 % kosztów zatrudnienia natomiast Samorząd Gminy angażuje pozostałe 54 % kosztów. W roku 2014 PUP po 2 latach przerwy uruchomił również możliwość organizowania robót publicznych. W 2014 r. w Urzędzie Gminy Lubaczów czasowo zostało zatrudnionych 37 bezrobotnych w tym: 16 osób w ramach prac interwencyjnych, 15 osób w ramach środków własnych, 5 osób w ramach robót publicznych, 1 osoba w ramach zatrudnienia wspieranego, 8 stażystów. Jednostki organizacyjne we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy również zatrudniają bezrobotnych z naszej gminy i tak: 1) Centrum Integracji Społecznej 5 osób w ramach zatrudnienia wspieranego, 1 stażystka, 8 stałych pracowników zatrudnionych ze śr. własnych i 2 osoby ze śr. własnych zatrudnione tymczasowo, 2) Gminny Ośrodek Kultury 1 osoba w ramach prac interwencyjnych, 3) Gminna Biblioteka Publiczna 2 osoby na stażu zawodowym, 4) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 2 stażystów, 5) SP w Krowicy Samej 1 osoba w ramach prac interwencyjnych, 6) ZSP w Baszni Dolnej 2 stażystów, 7) ZSP w Młodowie 3 osoby w ramach prac interwencyjnych, 8) ZSP w Lisich Jamach 1 stażystka, 9) Żłobek w Dąbkowie 1 osoba w ramach prac interwencyjnych, 3 osoby środki - strona 1 z 5 -
własne. Od 2006 r. realizowana jest corocznie aktywizacja osób bezrobotnych poprzez prace społecznie-użyteczne. Przy tej formie prac bezrobotny nie traci statusu osoby bezrobotnej i nadal przebywa w ewidencji PUP jako osoba poszukująca pracy bez prawa do zasiłku, ale ma obowiązek przepracować na rzecz społeczności lokalnej 10 godzin tygodniowo za odpłatnością (w 2014 r. - 8,10 zł za godzinę co daje miesięcznie 324,00 zł). Powiatowy Urząd Pracy refunduje 60 % kosztów zatrudnienia w ramach prac społeczne - użytecznych, Urząd Gminy 40%. Z tej formy pomocy w 2014 r. skorzystało 12 osób z terenu Gminy: 3 kobiety i 9 mężczyzn. Kobiety i mężczyźni w ramach tych prac kierowani byli do prac porządkowych na terenie Gminy, czyszczenia rowów przy drogach gminnych oraz przy utrzymaniu ogólnego ładu i porządku. Do prac społecznie użytecznych kierowane są osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku, korzystające z pomocy finansowej GOPS. Wśród bezrobotnych z terenu Gminy Lubaczów dominują bezrobotni bez żadnych kwalifikacji zawodowych o wykształceniu podstawowym, gimnazjalnym i zawodowym. Dla tych bezrobotnych koniecznością staje się zmiana zawodu lub kwalifikacji dostosowana do zmian zachodzących w gospodarce i dla nich m. in. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej przy pomocy Centrum Integracji Społecznej organizował kursy zawodowe w ramach realizowanego projektu systemowego z Europejskiego Funduszu Społecznego (POKL). W 2014 r. w szkoleniach uczestniczyło 17 bezrobotnych. 13 z nich skierowano do uczestnictwa w Indywidualnym Programie Zatrudnienia w Centrum Integracji Społecznej w Dąbrowie. Uczestnicy kursów uzyskali certyfikaty w następujących zawodach: opiekunka do dziecka - 2 osoby, sekretarka -1 osoba, menager/organizator imprez - 1 osoba. Po zakończeniu kursów zawodowych osoby te dostały staż jako: sekretarka w ZS-P Lisie Jamy, menager w Kresowej Osadzie, opiekunka w żłobku, opiekunka w przedszkolu w Magicznym Zakątku. Ponadto w ramach 2 projektów realizowanych przez Gminę Lubaczów, finansowanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej pt. Tradycyjne, ekologiczne, zdrowe i opłacalne oraz Mieszkanie szyte na miarę dla 10 osób bezrobotnych zorganizowano szkolenie z zakładania i pielęgnacji ekologicznych opraw roślin owocowych oraz dla kolejnej grupy 10 osób szkolenie z budownictwa szkieletowego na przykładzie budowy 2 mieszkań socjalnych. Osoby uczestniczące w tych projektach zostały także skierowane do uczestnictwa w reintegracji w CIS. W związku z tym, że opisane wyżej formy aktywizacji osób bezrobotnych nie powodują w naszej ocenie znaczącej trwałej poprawy na rynku pracy i sytuacji osób bezrobotnych, które cyklicznie korzystają z tych form, od 2011 Gmina Lubaczów podjęła szereg inicjatyw mających na celu tworzenie trwałych miejsc pracy. - strona 2 z 5 -
W tym celu utworzono Centrum Integracji Społecznej w Dąbrowie, które swoją działalność rozpoczęło w dniu 1 lipca 2012 r. CIS w ramach prowadzonej działalność w zakresie reintegracji społecznej i zawodowej współpracuje z Powiatowym Urzędem Pracy w Lubaczowie oraz Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Lubaczowie. Uczestnikami CIS u są osoby długotrwale bezrobotne (tj. pozostające w ewidencji PUP łącznie przez okres 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, uzależnione od alkoholu, zwolnione z zakładów karnych, uchodźcy i osoby niepełnosprawne. Działalność CIS-u zorganizowana jest w formie 4 warsztatów. W roku ubiegłym w CIS uczestniczyło 51 uczestników, 12 osób zostało przyjętych(w tym:5 osób zatrudnionych w ramach zatrudnienia wspieranego, 2 osoby zatrudnione do Projektu pn."nowe Perspektywy". Uczestnictwo w CIS może trwać 1 rok z możliwością przedłużenia o kolejne 6 miesięcy. Uczestnicy w tym okresie przechodzą reintegrację zawodową i społeczną. Reintegracja zawodowa polega na pracy w wybranym warsztacie zawodowym natomiast reintegracja społeczna na współpracy z psychologiem, pracownikiem socjalnym oraz na doradztwie zawodowym organizowanym przez pracowników PUP i WUP o/w Przemyślu. Za udział i pracę w warsztatach podnoszących kwalifikacje zawodowe uczestnicy otrzymują następujące wynagrodzenie: - pierwszy miesiąc 411,80 złotych; - pozostałe 11 miesięcy wynagrodzenie 823,60 zł miesięcznie. W ramach współpracy CIS, GOPS oraz w Klubie Integracji Społecznej w Dąbrowie bezrobotni z Gminy Lubaczów korzystali z następujących szkoleń, kursów, porad prawnych: doradztwo psychologiczne - 17 osób, doradztwo zawodowe - 31 osób, szkolenie z zakresu obsługi komputera - 45 osób, zajęcia ruchowe dla osób niepełnosprawnych - 39 osób, szkolenie z zakresu profilaktyki uzależnień - 70 osób, porady prawne - 60 osób, szkolenie z zakresu podstaw działalności gospodarczej - 24 osób, szkolenie z zakresu podstaw prawa pracy - 26 osób, szkolenie z zakresu aktywnych technik poszukiwania pracy - 31 osób, szkolenie z zakresu ekonomi społecznej oraz tworzenia i funkcjonowania spółdzielni socjalnych - 26 osób, zajęcia praktyczne(warsztaty) - 49 osób. Łączna roczna liczba korzystających z w/w form to 418 osób. Zadaniem CIS jest aktywizacja i przygotowanie bezrobotnego do samodzielnego funkcjonowania na rynku pracy np. do zrzeszania się uczestników w spółdzielniach socjalnych bądź w innych miejscach pracy. Pozostałe inicjatywy w zakresie tworzenia miejsc pracy to: Powołane w Gminie 2 spółdzielnie socjalne: - Wielobranżowa Spółdzielnia socjalna Złote Runo osób prawnych działająca od 23 września 2013 r. prowadząca działalność gospodarczą z zakresu usług leśnych i budowlanych, porządkowych, w zakresie utrzymania w czystości i obsługi cmentarzy - strona 3 z 5 -
na terenie Gminy Lubaczów itp. Zatrudnienie znalazło w niej początkowo 5 osób, później 7. W chwili obecnej pracuje 6 osób i 2 stażystów. Utworzenie Wielobranżowej Spółdzielni Socjalnej Złote Runo jako kolejnego podmiotu ekonomii społecznej w Gminie Lubaczów jest częścią kompleksowego programu mającego na celu utworzenie nowych miejsc pracy oraz wsparcie osób bezrobotnych. Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że przedsięwzięcie daje perspektywy stałego zatrudnienia. - Spółdzielnia socjalna Magiczny zakątek początkowo bawialnia dla maluchów, a od 01.09.2014 niepubliczne przedszkole. Stałe zatrudnienie znalazło 5 osób. Ponadto został częściowo zagospodarowany budynek po byłej szkole w Dąbkowie. Dodatkowym atutem dla SS Magiczny Zakątek jest Żłobek w Dąbkowie. Placówka ta swoją działalność rozpoczęła 1 września 2014 r. Utworzona została dzięki współfinansowaniu ze środków Resortowego Programu MALUCH. Zatrudnienie w żłobku znalazło 4 osoby (początkowo 1 osoba w ramach prac interwencyjnych). Widząc zapotrzebowanie gmina Lubaczów po raz kolejny przystąpiła do programu MALUCH chcąc pozyskać fundusze na wyremontowanie kolejnych sal i zwiększyć żłobek o 1 oddział, a tym samym zwiększyć zatrudnienie o 2 etaty. Jednym z pierwszych przedsięwzięć tego rodzaju była Społeczna Szkoła Podstawowa z Oddziałem Przedszkolnym w Załużu to inicjatywa realizowana przez Stowarzyszenie Inicjatyw SG Gminy Lubaczów we współpracy z Gminą od 2011 r. dzięki niej możliwe było zachowanie z Załużu szkoły oraz 15 miejsc pracy w tym 8 dla mieszkańców gminy. Kolejną inicjatywą realizowaną przez w/w Stowarzyszenie jest prowadzenie Niepublicznego Punktu Przedszkolnego w Krowicy Samej, punkt ten jest prowadzony do 2013 r. dla 21 dzieci którymi opiekują się 2 opiekunki z terenu gminy Lubaczów. Warto wspomnieć, że utworzenie przez Gminę Lubaczów dzięki pozyskaniu środków unijnych na inwestycję infrastruktury turystycznej oraz uruchomienie działalności przez prywatnego operatora w Kresowej Osadzie przyczyniło się do powstania miejsc pracy - na ten moment pracuje tam 6 osób z naszej Gminy (w tym 3 osoby w ramach zatrudnienia wspieranego). W 2007 roku nawiązano współpracę z firmą Dolomity Sandomierz SA zainteresowaną reaktywowaniem działalności Kopalni Siarki Basznia. Firma planuje zatrudnienie ok. 100 osób. Przy współpracy z Rzeszowską Agencją Rozwoju Regionalnego S.A zrealizowała projekt Droga do pracy współfinansowany z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W ramach tego programu zorganizowano szkolenia, po których 17 mieszkańców naszej gminy do 30 roku życia dostało staże zawodowe które właśnie są realizowane. Mamy nadzieję, że reaktywacja działalności Kopalni Siarki Basznia II już najbliższym czasie przyczyni się do lokalnego i regionalnego rozwoju społeczno ekonomicznego dając trwałe zatrudnienie dla wielu mieszkańców naszej Gminy. - strona 4 z 5 -
Podsumowanie działań Gminy Lubaczów w zakresie przeciwdziałania bezrobociu za 2014 r. Głównym celem polityki Gminy w zakresie przeciwdziałania bezrobociu jest tworzenie stałych miejsc pracy oraz umożliwianie nabywania przez mieszkańców nowych umiejętności które pozwolą im znaleźć zatrudnienie lub otworzyć samodzielnie lub grupowo działalność gospodarczą. W ramach utworzonych miejsc pracy związanych ze stosowaniem rozwiązań ekonomii społecznej lub zmianą sposobu wydatkowania środków budżetowych na terenie Gminy Lubaczów można wymienić następujące przedsięwzięcia: Nazwa inicjatywy - strona 5 z 5 - Ilość miejsc pracy utworzenie Centrum Integracji Społecznej 8 utworzenie Spółdzielni Socjalnej Złote Runo 6 utworzenie Spółdzielni Socjalnej Magiczny Zakątek 5 utworzenie Kresowej Osady 6 utworzenie Żłobka w Dąbkowie 6 utworzenie Społecznej Szkoły Podstawowej z Oddziałem 11 Przedszkolnym w Załużu utworzenie Niepublicznego Punktu Przedszkolnego 2 w Krowicy Samej Utworzone miejsca pracy 44 Podsumowując, dzięki zmianie podejścia do problemu bezrobocia w ciągu ostatnich lat (od 2011) utworzonych zostało na terenie Gminy Lubaczów 44 trwałe miejsca pracy (jest to odpowiednik sporego zakładu pracy). Dodatkowo do zatrudnienia w CIS należy dodać 51 osób uczestniczących w zajęciach reintegracji zawodowej i społecznej i pobierających z tego tytułu świadczenia integracyjne. W ramach działań mających na celu ograniczenie bezrobocia corocznie podejmowane są działania mające na celu umożliwienie nabywania przez osoby bezrobotne nowych kwalifikacji zawodowych i umiejętności. Z tych form wsparcia w 2014 r. skorzystało w ramach 3 wymienionych w informacji projektów ponad 37 osób. Ponadto dzięki ich realizacji Gmina wzbogaciła się m.in. o narzędzia i środki produkcji oraz założone areały upraw, które w przyszłości mogą owocować nowymi miejscami pracy np. w spółdzielni socjalnej o profilu ogrodniczym. W planach na najbliższą przyszłość jest także utworzenie spółdzielni socjalnej, która skupiałaby osoby niepełnosprawne. Uzupełnieniem wyżej opisanych działań są corocznie realizowane przez gminne jednostki organizacyjne formy czasowego zatrudniania w formie: Forma zatrudnienia Ilość osób Prace społecznie-użyteczne 12 Staże 16 Zatrudnienie czasowe ze środków własnych 20 Prace interwencyjne 22 Robót publicznych 5 Zatrudnienie wspierane 6 Ilość osób objętych wsparciem 81 Sporządziła: Agata Antonik Sprawdził: Mariusz Pieróg