UCHWAŁA NR 69/XII/2015 RADY GMINY PIĄTNICA z dnia 29 grudnia 2015 r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1515 i 1890), art.4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015 r. poz. 1286, 1893 i 1916) oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2012 r. poz. 124; z 2015 r. poz. 28, 875, 1893, 1916 i 2014) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r. Przewodniczący Rady Krzysztof Weber Id: 2C5925E6-4C90-4716-8B35-279A45E9AAF4. Podpisany Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr 69/XII/2015 Rady Gminy Piątnica z dnia 29 grudnia 2015 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 DZIAŁ I. WSTĘP Gmina Piątnica na mocy ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356, z póżn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2012 r. poz. 124, z późn. zm.) ma obowiązek corocznego uchwalania programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz programu przeciwdziałania narkomanii. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii, zwany w dalszej części Gminnym Programem, wpisuje się w cele i zadania przyjęte do realizacji w ramach Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2016-2020, przyjętej Uchwałą Nr.../2015 Rady Gminy Piątnica z dnia... grudnia 2015 r. oraz założenia określone w Narodowym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 2016-2020 i Krajowym Programie Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2011-2016. Przy opracowaniu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 w Gminie Piątnica uwzględnione zostały wskazówki wynikające z rekomendacji do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2016 roku Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Adresaci programu Adresatami programu są w szczególności: 1. Konsumenci alkoholu. 2. Osoby pijące nadmiernie, w tym uzależnione od alkoholu. 3. Osoby uzależnione od narkotyków. 4. Rodziny osób z problemem alkoholowym. 5. Rodziny, w których występuje problem uzależnienia od narkotyków. 6. Dzieci i młodzież szkolna. Partnerzy programu Gmina realizuje zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii przy współpracy m.in. z : 1. Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Piątnicy. 3. Jednostkami oświatowymi z terenu Gminy Piątnicy. 4. Komisariatem Policji w Piątnicy. 5. Organizacjami pozarządowymi. Pomimo faktu, iż ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zakłada realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 odstąpiono od określenia tych zadań, gdyż zostały one ujęte w Gminnym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Id: 2C5925E6-4C90-4716-8B35-279A45E9AAF4. Podpisany Strona 1
oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2012-2016 przyjętego uchwałą Rady Gminy Piątnica Nr 80/XX/2012 z dnia 21 czerwca 2012 r. DZIAŁ II. CELE I ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU Nadrzędnym celem Gminnego Programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z nadużywaniem alkoholu, uzależnienia od narkotyków, a przede wszystkim zwiększenie skuteczności oddziaływania w zakresie profilaktyki problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniu narkomanii na terenie Gminy Piątnica. Cele strategiczne, w tym zakresie to: 1. Wspieranie rozwoju programów i działań profilaktycznych skierowanych do dzieci i młodzieży. 2. Podniesienie kompetencji wychowawczych rodziców, nauczycieli i pedagogów. 3. Upowszechnianie metod edukacji publicznej podnoszących wiedzę o szkodliwości nadużywania alkoholu, zażywania narkotyków oraz możliwości uzyskania wsparcia. 4. Organizowanie warunków pierwszego kontaktu dla osób uzależnionych i współuzależnionych. 5. Wzmacnianie kompetencji realizatorów Gminnego Programu. 6. Wspieranie i udzielanie pomocy instytucjom i organizacjom prowadzącym działalność profilaktyczną poprzez organizowanie różnorodnych form pracy edukacyjnej, opiekuńczo-wychowawczej, aktywizującej, w szczególności wśród dzieci i młodzieży oraz w rodzinach osób uzależnionych. 7. Wspieranie działań zapewniających utrzymanie abstynencji oraz działań związanych z reintegracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków. 8. Zwiększenie skuteczności podejmowanych działań kontrolnych i interwencyjnych w stosunku do podmiotów prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych. 9. Wspieranie alternatywnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży. DZIAŁ III. ZADANIA PROBLEMOWE I SPOSÓB ICH REALIZACJI Rozdział 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków oraz osób zagrożonych uzależnieniem. Działania: 1. Ułatwienie osobom uzależnionym od alkoholu, narkotyków udziału w programach terapeutycznych. 1. Podejmowanie rozmów i motywowanie do podjęcia leczenia odwykowego osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków. 2. Informowanie osób uzależnionych o istniejących placówkach, w których mogą podjąć terapię leczenia uzależnienia oraz porad specjalistycznych. 3. Finansowanie badań wykonywanych przez biegłych sądowych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu lecznictwa odwykowego wobec osób spełniających przesłanki art. 24 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356, z póżn. zm.) 4. Kierowanie do sądu wniosków o przymusowe leczenie. Id: 2C5925E6-4C90-4716-8B35-279A45E9AAF4. Podpisany Strona 2
5. Kierowanie osób realizujących zadania Gminnego Programu na seminaria, finansowanie szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii oraz udziału w konferencjach, sympozjach i innych formach spotkań związanych z podnoszeniem kwalifikacji osób pracujących na rzecz uzależnień i ich rodzin oraz tworzących i realizujących profesjonalne programy zdrowotne i profilaktyczne. 6. Współpraca z ośrodkami leczenia uzależnień od alkoholu i narkotyków. Rozdział 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. Działania: 1. Prowadzenie pozalekcyjnych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym, problemem uzależniania od narkotyków oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym obejmujących szeroko rozumianą profilaktykę uzależnień i zachowań problemowych m.in. zajęcia opiekuńczo-wychowawcze, aktywizujące, zmniejszające ryzyko kontaktu z alkoholem, narkotykami ukierunkowane na organizacje alternatywnych form spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież. Rozwijanie zainteresowań, wyrównywanie szans edukacyjnych pomoc w nauce. 2. Realizowanie programów profilaktyki uzależnień i rozwoju umiejętności społecznych obejmujących problem uzależnienia od alkoholu i narkotyków skierowany do uczniów szkół podstawowych i szkoły gimnazjalnej, w tym finansowanie zajęć profilaktyczno-edukacyjnych skierowanych do wszystkich grup dzieci i młodzieży. 3. Dofinansowanie wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci i młodzieży z problemem alkoholowym, problemem uzależnienia od narkotyków oraz z grup ryzyka, połączonego z programem profilaktycznym lub opiekuńczo-wychowawczym 4. Zaangażowanie dzieci i młodzieży w różnego typu działania alternatywne dla zachowań ryzykownych, promujących styl życia bez uzależnień m.in.: organizowanie konkursów tematycznych, spektakli teatralnych. 5. Edukacja publiczna dla wszystkich mieszkańców gminy w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. 6. Zakup programów, materiałów, gadżetów, publikacji i broszur z hasłem o tematyce antyalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii. Rozdział 3. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, problemy związane z uzależnieniem od narkotyków, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Działania: 1. Podejmowanie działań interwencyjnych mobilizujących osoby uzależnione od alkoholu i od narkotyków do dobrowolnego leczenia. 2. Informowanie osób potrzebujących pomocy prawnej lub psychologicznej o placówkach świadczących pomoc dla ofiar przemocy - osób pochodzących z rodzin z problemem uzależnienia od alkoholu i od narkotyków. 3. Podejmowanie wspólnych działań przez Zespół Interdyscyplinarny i podmiotów działających na podstawie procedury "Niebieskiej Karty" - Policji, OPS-u, GKRPA, Prokuratury, Służby Zdrowia, Oświaty. Rozdział 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów uzależnienia od alkoholu i narkotyków. Id: 2C5925E6-4C90-4716-8B35-279A45E9AAF4. Podpisany Strona 3
Działania: 1. Wspomaganie grup samopomocowych, organizacji społecznych, sportowych, kościelnych, szkolnych propagujących w swoich programach profilaktykę alkoholową i przeciwdziałanie narkomanii. 2. Dofinansowanie i wsparcie organizacyjne działalności instytucji i stowarzyszeń zajmujących się problematyką profilaktyki alkoholowej i przeciwdziałania narkomanii. 3. Udział członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w szkoleniach, seminariach i konferencjach. 4. Dofinansowanie szkoleń dla wybranych nauczycieli lub pedagogów ze szkół z terenu Gminy Piątnica z zakresu profilaktyki alkoholowej i przeciwdziałania narkomanii oraz rozpoznawania wśród dzieci i młodzieży stanu po spożyciu środków odurzających. Rozdział 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 1 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 1. Nadzór nad obiektami handlowymi pod kątem realizacji zapisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356, z późn.zm.). 2. Kontrola obiektów handlu detalicznego i zakładów gastronomicznych w zakresie sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nietrzeźwym, lub niepełnoletnim jak również na kredyt lub pod zastaw. DZIAŁ IV. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 1. Za udział w posiedzeniach członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zwanej dalej Komisją, przysługuje dieta obejmująca jednocześnie zwrot kosztów przejazdów. 2. Dieta przysługuje odrębnie za: a. udział w jednym posiedzeniu Komisji; b. przeprowadzenie w jednym dniu kontroli 3 punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie określonym w Gminnym Programie; c. przeprowadzenie dowodu oględzin. 2. W szczególnych przypadkach posiedzenie Komisji może być połączone z oględzinami. Wówczas członkowi komisji przysługuje prawo do jednej diety. 3. Ustala się następującą wysokość diet: a. Przewodniczący Komisji - 180 zł b. Sekretarz Komisji - 180 zł c. Członek Komisji - 160 zł. 4. Diety, o których mowa w punkcie 1 i 2 przysługują, jeżeli członek Komisji uczestniczył w całym posiedzeniu. 5. Podstawę do wypłaty diety stanowi podpis członka Komisji na liście obecności z posiedzenia komisji, kontroli lub oględzin. 6. Diety za pracę w Komisji będą wypłacane na koniec miesiąca za wszystkie spotkania komisji odbyte w danym miesiącu. 7. Przewodniczącemu Komisji (lub osobie upoważnionej przez Przewodniczącego) przysługuje dieta w wysokości 100 zł za udział w rozprawie sądowej dotyczącej leczenia odwykowego osób uzależnionych - w której występuje przed sądem jako oskarżyciel publiczny, obejmująca jednocześnie zwrot kosztów przejazdów. Id: 2C5925E6-4C90-4716-8B35-279A45E9AAF4. Podpisany Strona 4
DZIAŁ V. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Realizacja przedstawionego Gminnego Programu finansowane będzie ze środków budżetu Gminy Piątnica przeznaczonych na realizację zadań własnych wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, określonych w niniejszym Gminnym Programie. 2. W przypadku uzasadnionych potrzeb związanych z zapobieganiu i rozwiązywaniu problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii, Gminny Program może być modyfikowany uchwałami Rady Gminy Piątnica. 3. Wójt określa zarządzeniem zasady pracy Komisji. Id: 2C5925E6-4C90-4716-8B35-279A45E9AAF4. Podpisany Strona 5