12352/15 nj/dh/mm 1 DG B 3A

Podobne dokumenty
RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 31 maja 2012 r. (05.06) (OR. en) 10488/12 SOC 426 ECOFIN 445

Bruksela, 27 września 2016 r. (OR. en)

9291/17 ama/mw/mg 1 DG B 1C - DG G 1A

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 25 lutego 2016 r. (OR. en)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 13 lutego 2013 r. (15.02) (OR. en) 6138/13 SOC 83

9249/15 krk/mkk/mak 1 DG B 3A - DG G 1A

Rada proszona jest o przyjęcie projektu konkluzji w wersji zawartej w załączniku na swoim posiedzeniu 7 marca 2016 r.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 maja 2017 r. (OR. en)

7051/17 1 DG B. Rada Unii Europejskiej Bruksela, 20 marca 2017 r. (OR. en) 7051/17 PV/CONS 11 SOC 173 EMPL 131 SAN 89 CONSOM 74

Delegacje otrzymują w załączeniu projekt konkluzji Rady opracowany wspólnie przez Komitet ds. Zatrudnienia i Komitet Ochrony Socjalnej.

Wniosek OPINIA RADY. w sprawie programu partnerstwa gospodarczego przedłożonego przez Maltę

8874/16 ap/lo/mm 1 DGG 1A

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Litwy na 2016 r.

9252/15 mi/pas/sw 1 DG B 3A - DG G 1A

9221/16 mi/bc/as 1 DG B 3A - DG G 1A

10081/15 mkk/nj/sw 1 DG B 3A

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Litwy na 2015 r.

9452/16 mo/mb/mak 1 DG G 2B

LIMITE PL. 5126/15 nj/hod/kal 1 DGB 3A. Bruksela, 12 stycznia 2015 r. (22.01) (OR. en) Rada Unii Europejskiej 5126/15 LIMITE

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 25 lutego 2019 r. (OR. en)

13498/15 ap/mi/bb 1 DG G 3 C

9215/16 pa/dj/mm 1 DG B 3A - DG G 1A

Adekwatność w kontekście przeobrażeń polityki społecznej

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Danii na 2015 r.

Jak zatroszczyć się o zabezpieczenie na starość osób o niskich dochodach?

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 czerwca 2017 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 listopada 2016 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 czerwca 2019 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 16 marca 2016 r. (OR. en)

9650/17 ppa/mf 1 DGG 1A

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 20 maja 2016 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

14166/16 jp/mo/kkm 1 DG G 2B

ŚRODA, 5 GRUDNIA 2007 R. (GODZ ): ZATRUDNIENIE I POLITYKA SPOŁECZNA

6372/19 ADD 1 ap/dj/gt 1 ECOMP LIMITE PL

Delegacje otrzymują w załączeniu projekt konkluzji Rady, w sprawie którego osiągnięto porozumienie na szczeblu Grupy Roboczej do Spraw Społecznych.

9305/17 mw/lo/mf 1 DG B 1C - DG G 1A

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 7 grudnia 2012 r. (10.12) (OR. en) 17468/12 SOC 992 SAN 322

15564/15 jp/mb/bb 1 DGG 1A

Wytłuszczono modyfikacje wprowadzone do zmienionego wniosku, który Komisja przedstawiła w dniu 11 września 2012 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 18 grudnia 2008 r. (22.12) (OR. en) 17474/08 SOC 801

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Szwecji na 2016 r.

8485/15 kt/hod/ps 1 DGB 1

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 22 maja 2017 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

6535/15 nj/hod/gt 1 DG B 3A

1. Prezydencja opracowała projekt konkluzji Rady w sprawie wdrażania gwarancji dla młodzieży i inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.

DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI. Tablica wyników zawierająca wskaźniki społeczne. Towarzyszący dokumentowi:

9261/15 krk/mik/mak 1 DG B 3A - DG G 1A

9304/17 mw/lo/mf 1 DG B 1C - DG G 1A

(Komunikaty) KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ RADA

15216/17 ama/md/mf 1 DG D 1 A

15571/17 pas/mak 1 DG C 1

PROJEKT WSPÓLNEGO SPRAWOZDANIA O ZATRUDNIENIU KOMISJI I RADY

9957/15 lo/hod/ps 1 DGG 3 B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 25 listopada 2015 r. (OR. en)

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Łotwy na 2015 r.

14364/14 ADD 1 hod/md/zm 1 DPG

9253/15 pas/mw/bb 1 DG B 3A - DG G 1A

Delegacja NL zgłosiła ogólne zastrzeżenie weryfikacji do tekstu.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 5 lipca 2017 r. (OR. en)

Polska i Niemcy: dwa podejścia do reformy systemu. Biblioteka Uniwersytetu Warszawskiego,

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 8 grudnia 2008 r. (10.12) (OR. fr) 16516/08 SAN 304 SOC 741 RECH 398

8463/17 nj/mg 1 DGG 2B

9230/16 krk/pa/gt 1 DG B 3A - DG G 1A

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0197/1. Poprawka. Thomas Händel w imieniu Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych

10130/10 mik/kt/kd 1 DG C IIB

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 17 czerwca 2013 r. (18.06) (OR. en) 10399/13

9254/15 mw/md/bb 1 DG B 3A - DG G 1A

8361/17 nj/ako/as 1 DGB 2B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 maja 2017 r. (OR. en)

7495/17 mo/mf 1 DGG 1A

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 13 czerwca 2016 r. (OR. en)

14481/17 jp/mf 1 DG G 2B

9255/15 pas/kk/sw 1 DG B 3A - DG G 1A

Sprawozdanie nt. propozycji Komisji Europejskiej ws. adekwatnych, bezpiecznych i stabilnych emerytur

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Finlandii z 2013 r.

Opinia Komitetu Regionów Adekwatne, stabilne i bezpieczne systemy emerytalne w Europie (2011/C 104/09)

6020/17 jw/ds/mk 1 DG D 1 A

13543/17 pas/mi/mf 1 DG G 3 B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 5 lipca 2017 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

14734/17 jp/dh/mf 1 DGD 2A

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 23 marca 2018 r. (OR. en)

11170/17 jp/gt 1 DGG1B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 lipca 2016 r. (OR. en)

9233/15 dj/kt/mak 1 DG B 3A - DG G 1A

9223/16 mik/mo/kkm 1 DG B 3A - DG G 1A

9302/17 mik/ap/mak 1 DG B 1C - DG G 1A

9224/16 ap/mkk/mk 1 DG B 3A - DG G 1A

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Austrii na 2016 r.

1. Grupa Robocza ds. Zdrowia Publicznego omówiła i uzgodniła treść projektu konkluzji Rady.

10392/16 mi/zm 1 DG C 1

9306/17 ama/mi/mg 1 DG B 1C - DG G 1A

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 maja 2018 r. (OR. en)

9314/17 mw/lo/gt 1 DG B 1C - DG G 1A

10354/19 bc/pas/eh 1 LIFE.1.C

9228/16 nj/mo/mm 1 DG B 3A - DG G 1A

9481/19 dh/aga/mk 1 JAI.1

5734/17 nj/mi/as 1 DGG 1A

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 9 czerwca 2017 r. (OR. en)

9289/17 mi/jp/mf 1 DG B 1C - DG G 1A

Transkrypt:

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 28 września 2015 r. (OR. en) 12352/15 NOTA Od: Komitet Stałych Przedstawicieli (część I) Do: Rada (EPSCO) SOC 538 EM 353 PENS 11 ECOFIN 728 Nr poprz. dok.: 12086/15 SOC 524 EM 345 PENS 10 ECOFIN 708 Dotyczy: Adekwatne dochody emerytalne w kontekście starzejących się społeczeństw Projekt konkluzji Rady = Przyjęcie Z myślą o posiedzeniu Rady EPSCO w dniu 5 października 2015 r., delegacje otrzymują w załączeniu projekt konkluzji Rady na powyższy temat w brzmieniu zatwierdzonym przez Komitet Stałych Przedstawicieli (część I) w dniu 25 września 2015 r. 12352/15 nj/dh/mm 1

Adekwatne dochody emerytalne w kontekście starzejących się społeczeństw Projekt konkluzji Rady W następstwie publikacji dokumentu pt. Sprawozdanie na temat starzenia się społeczeństwa z 2015 r.: prognozy gospodarcze i budżetowe dla 28 państw członkowskich UE i Norwegii (2013 2060), który Rada zatwierdziła 12 maja 2015 r., Komitet Ochrony Socjalnej i Komisja (DG EM) przedstawiły Sprawozdanie na temat adekwatności świadczeń emerytalnych: adekwatność dochodów w starszym wieku w UE obecnie i w przyszłości. Sprawozdanie to bazuje na założeniach demograficznych i gospodarczych leżących u podstaw sprawozdania na temat starzenia się społeczeństwa i analizuje, czy i w jaki sposób państwa członkowskie będą w stanie zapewnić adekwatne dochody emerytalne. W sprawozdaniu na temat starzenia się społeczeństwaz 2015 r. stwierdza się, że w większości państw niedawne reformy emerytalne ograniczą dynamikę wydatków publicznych do 2060 r. pomimo znaczącego wzrostu liczby starszych ludzi w społeczeństwie. W niektórych państwach członkowskich może jednak nastąpić wzrost wydatków publicznych na emerytury o 2 do 4 punktów procentowych PKB. Sprawozdanie na temat adekwatności świadczeń emerytalnychz 2015 r. wskazuje, że zagrożenia dotyczące przyszłej stabilności wydatków publicznych mogą powstawać nie tylko z powodu braku reform emerytalnych ukierunkowanych na ograniczenie przyszłych tendencji wydatkowych; występuje również ryzyko szkodliwego odwrócenia skutków reform, gdy w wyniku reform coraz większa liczba starszych kobiet i mężczyzn nie będzie miała adekwatnych dochodów. Rada PODKREŚLA zatem znaczenie monitorowania tendencji pod względem adekwatności zarówno z perspektywy społecznej, jak i budżetowej. 12352/15 nj/dh/mm 2

Rada ZATWIERDZA najważniejsze przesłania sformułowane przez Komitet Ochrony Socjalnej i stwierdza w szczególności, że: wiele niedawnych reform skupia się na zabezpieczeniu stabilności finansowej poprzez propagowanie dłuższego życia zawodowego, podnoszenie wieku emerytalnego i środki służące ograniczaniu wczesnego opuszczania rynku pracy, dzięki czemu osiąga się kompromis pomiędzy zapewnieniem adekwatności i stabilności finansowej; w UE traktowanej całościowo emerytury zapewniają obecnie większości ludzi wystarczającą ochronę przed zagrożeniem ubóstwem i należyte bezpieczeństwo dochodów w starszym wieku, ale kilka państw członkowskich musi jeszcze zwiększyć wysiłki na rzecz poradzenia sobie z zagrożeniem ubóstwem w starszym wieku, w tym pogłębioną deprywacją materialną, i zagwarantowania bezpieczeństwa dochodów w starszym wieku; co do adekwatności świadczeń emerytalnych w przyszłości, to obniżające się poziomy zastąpienia dochodu z publicznych systemów emerytalnych w ciągu najbliższych 40 lat oznaczają, że dla niektórych państw członkowskich utrzymanie dochodów po przejściu na emeryturę będzie coraz bardziej zależne od dodatkowych wkładów emerytalnych i oszczędności; zapewnianie skutecznej ochrony przed ubóstwem i zagwarantowanie bezpieczeństwa dochodów w starszym wieku może być również utrudnione przez reformy, które mają na celu zapewnienie stabilności finansowej poprzez obniżenie zasiłków, stosowanie zmniejszonej indeksacji emerytur w wypłatach i nieuzasadnione przenoszenie ryzyka ekonomicznego z systemów emerytalnych na poszczególne osoby; nie wszyscy Europejczycy są zatrudnieni na dobrych warunkach lub są w stanie oszczędzić na swoją emeryturę tyle, by zgromadzić wystarczająco duże uprawnienia emerytalne; ponadto wielu nie jest w stanie pracować na tyle długo, by osiągnąć rosnący ustawowy wiek emerytalny i tym samym uniknąć kar za wczesne opuszczenie rynku pracy; 12352/15 nj/dh/mm 3

priorytetowo należy zatem traktować zapewnienie kobietom i mężczyznom możliwości uczenia się przez całe życie, szkolenia, wsparcia zdrowotnego i społecznego, co umożliwi w szczególności kobietom i starszym pracownikom zatrudnienie na dobrych warunkach przez całe życie i będzie skutkowało większym uczestnictwem w rynku pracy i bardziej satysfakcjonującym życiem zawodowym, a w związku z tym historią zarobków, która znajdzie odzwierciedlenie w adekwatnych świadczeniach emerytalnych; publiczne systemy emerytalne lub inne systemy zabezpieczenia społecznego muszą zawierać odpowiednie zabezpieczenia dla kobiet i mężczyzn, których rodzaj zatrudnienia nie pozwala lub nie pozwalał im na zgromadzenie wystarczających uprawnień emerytalnych; takie zabezpieczenia obejmują w szczególności przepisy dotyczące minimalnych emerytur lub innych minimalnych dochodów dla osób starszych oraz mechanizmy redystrybucji, takie jak punkty za okresy gdy osoby te nie są w stanie gromadzić pełnych uprawnień z powodu niezawinionej nieobecności w pracy z uwagi na obowiązki opiekuńcze, chorobę lub bezrobocie. Aby pomóc państwom członkowskim realizować reformy, dzięki którym uniknie się przyszłych zagrożeń dotyczących adekwatności, a jednocześnie zapewni się długoterminową stabilność finansową systemów emerytalnych, oraz by zrobić to z poszanowaniem prerogatyw państw członkowskich w obszarze ochrony socjalnej Rada WZYWA Komisję i państwa członkowskie, by współpracowały w celu szczegółowszego zbadania tych grup ludności, które są najbardziej narażone na to, że ich dochody w starszym wieku będą niewystarczające (np. kobiety, młodsi pracownicy, migranci, pracownicy z niskimi kwalifikacjami lub z niskim wynagrodzeniem); zastanowiły się jak w przyszłości rozwiązać problem adekwatności i zagrożenia ubóstwem poprzez odpowiednie dla poszczególnych krajów środki zapobiegawcze w obszarze zatrudnienia i poprzez przepisy łagodzące w systemach emerytalnych lub innych systemach zabezpieczenia społecznego; dokonały w ramach Komitetu Ochrony Socjalnej i Komitetu Zatrudnienia przeglądu polityk, które zwiększają możliwości zatrudnienia starszych pracowników, w szczególności pod kątem zmiennych gospodarczych, społecznych i dotyczących pracy i zdrowia, które potencjalnie mają wpływ na życie zawodowe w późniejszym okresie i przechodzenie z pracy na emeryturę; 12352/15 nj/dh/mm 4

przeanalizowały w jaki sposób te systemy emerytalne, w których adekwatność świadczeń emerytalnych w dużym stopniu zależna będzie od dodatkowych oszczędności emerytalnych, mogą w sposób jak najbardziej racjonalny pod względem kosztów promować oszczędności; dokonały na forum Komitetu Ochrony Socjalnej przeglądu cech systemów emerytalnych i innych systemów zabezpieczenia społecznego, które to cechy mogą zmniejszyć zagrożenie ubóstwem i nieadekwatnymi świadczeniami emerytalnymi, w tym, w stosownych przypadkach, redystrybucyjnego charakteru związków między składkami a uprawnieniami, punktami emerytalnymi, przepisami dotyczącymi minimalnego dochodu, oraz przepisami dotyczącymi kobiet i mężczyzn zmuszonych do wczesnego opuszczenia rynku pracy z uwagi na brak zdolności do pracy lub bezrobocie; prace te powinny uwzględniać nierówności, w szczególności pod względem zdrowotnym i możliwości na rynku pracy oraz możliwości łączenia zatrudnienia i obowiązków opiekuńczych, dotykających różnych grup kobiet i mężczyzn, ze szczególnym uwzględnieniem emerytów żyjących samotnie lub korzystających z praw pochodnych takich jak renty rodzinne; zwiększyły możliwości przewidywania wyzwań dotyczących adekwatności i stabilności finansowej w perspektywie średniookresowej (10 do 15 lat) dzięki wykorzystywaniu danych administracyjnych, narzędzi modelowania i sondaży takich jak EU-SILC, EHIS i SHARE, tym samym umożliwiając państwom członkowskim wdrażanie odpowiednich środków reform naprawczych zgodnie ze szczególnymi krajowymi uwarunkowaniami gospodarczymi i budżetowymi i szerszymi uwarunkowaniami społecznymi; udostępniły takie prognostyczne informacje decydentom i opinii publicznej jako podstawę bardziej uzasadnionego procesu decyzyjnego; zapewniły, by kobiety i mężczyźni byli świadomi wpływu swoich decyzji dotyczących życia zawodowego na wysokość ich przyszłych emerytur i by mogli uzyskać, dzięki zestawieniom emerytalnym i systemom śledzenia uprawnień emerytalnych, wyraźniejszy obraz swojej przyszłej sytuacji finansowej po przejściu na emeryturę i informację na temat możliwości jej poprawienia; 12352/15 nj/dh/mm 5

wezwały Komitet Ochrony Socjalnej do prowadzenia ścisłej współpracy z organizacjami międzynarodowymi, takimi jak OECD, Bank Światowy i MOP, w badaniu najbardziej odpowiednich reakcji politycznych na coraz większe wyzwania, przy jednoczesnym uznaniu, że państwa członkowskie pozostają odpowiedzialne za konstruowanie swoich systemów emerytalnych; powinno to umożliwić państwom członkowskim korzystanie również z doświadczeń krajów spoza UE mierzących się z podobnymi problemami w odniesieniu do zapewnienia adekwatności emerytur w starzejących się społeczeństwach w przyszłości; przedstawiły Radzie wnioski i zalecenia dotyczące polityki oparte na tych pracach. 12352/15 nj/dh/mm 6