SzWNr2 ZP/250/39/14/201 Rzeszów, 2014.06.24 Dotyczy przetargu nieograniczonego na zakup i dostawy wyrobów medycznych dla Oddziału Kardiochirurgii. Zamawiający na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z zm.) uprzejmie informuje, że od Wykonawców wpłynęły zapytania następującej treści: 1. Wnosimy o wykreślenie zapisów 4 ust. 3 wzoru umowy jako sprzecznych z istotą kary umownej wyrażonej w art. 483 1 k.c, a także sprzecznych z zasadami współżycia społecznego, przez co naruszających również art. 353 1 k.c. oraz art. 5 k.c. Z brzmienia art 483 1 k.c. wynika, że kara umowna (odszkodowanie umowne) jest dodatkowym zastrzeżeniem umownym, wedle którego naprawienie szkody wynikłej z niewykonania, lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej sumy pieniężnej. Kara umowna ma charakter akcesoryjny w tym znaczeniu, że jej zastrzeżenie jest wiążące dla stron tylko wówczas, gdy związane jest ze zobowiązaniem, którego niewykonania, względnie nienależytego wykonania, kara dotyczy. Ze względu na wskazaną wyżej funkcję kara umowna zwykle zastrzegana jest w związku z konkretnymi uchybieniami w zakresie wykonania głównego przedmiotu umowy (np. zwłoka w dostawie przedmiotu zamówienia, braki ilościowe lub jakościowe przedmiotu zamówienia). W takim przypadku, kara umowna co do zasady zastępuje odszkodowanie należne wierzycielowi. Kara umowna powiązana z naruszeniem zobowiązań dodatkowych, nie związanych z przedmiotem świadczenia, tak jak została ukształtowana przez Zamawiającego, nie stanowi zabezpieczenia należytego wykonania umowy, a zatem jest ona sprzeczna z istotą kary umownej wrażoną w art. 483 l kc, a dodatkowo jest sprzeczna z zasadami współżycia społecznego. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 25 października 2013 raku (Sygn.akt. KIO 2397/13) nakazującym Zamawiającemu wykreślenie kar umownych niezwiązanych z przedmiotem zamówienia, skład orzekający uznał, że kary umowne zastrzeżone przez Zamawiającego nie mają żadnego związku z uchybieniami wykonawcy w wykonaniu przedmiotu zamówienia, a zatem tego rodzaju kary należy uznać za przekroczenie przez Zamawiającego przysługującego mu co do zasady, uprawnienia do kształtowania postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego. (...)Zgodnie z zasadami obowiązującego porządku prawnego uprawnienie zamawiającego do ustalenia warunków umowy nie ma charakteru absolutnego, gdyż zamawiający nie może swego prawa podmiotowego nadużywać. Wynika to zarówno z przywołanych ograniczeń swobody umów, jak i z podstawowej zasady prawa cywilnego, wyrażonego w art. 5 k.c. zgodnie, z którym nie można czynić ze swego prawa użytku, który by był sprzeczny ze społeczno gospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub z zasadami współżycia społecznego a takie działanie lub zaniechanie uprawnionego nie test uważane za wykonywanie prawa i nie korzysta z ochrony' Podobnie (sygn.akt. KIO 487/14 z dnia 27 marca 2014 roku), w którym Krajowa Izba Odwoławcza nakazała Zamawiającemu usunięcie postanowień dotyczących kar umownych niezwiązanych z przedmiotem zamówienia stwierdzając, że zastrzegane w umowach o zamówienie publiczne kary umowne winny zmierzać do należytego wykonania umowy i pozostawać w związku z zasadniczymi obowiązkami wykonawcy, wynikającymi z przedmiotu zamówienia." Mając powyższe na uwadze wnosimy o wykreślenie kar umownych z 4 ust 3 Jako sprzecznych z istotą kary umownej wyrażonej w art. 483 1 (cc, a także sprzecznych z zasadami współżycia społecznego, przez co naruszają art 353¹ k.c. oraz art. 5 k.c. a więc są niezgodne z prawem. 1
2. Pyt. Dotyczy Pakietu Nr 14: Prosimy o dopuszczenie również dwubiegunowych zagiętych elektrod do czasowej stymulacji serca w rozmiarze 6F od amerykańskiego producenta, posiadającego CE oraz FDA wszystkie parametry użytkowe zgodne z SIWZ tzn. Elektroda wykonana ze stali nierdzewnej, cewnik wykonany z poliamidu, bardzo dobrze widoczny w skopii ze znacznikami co 10 cm, rezystancja poniżej 50 omów o długości użytkowej 110cm (wymagane min. 115cm). Tak nieznaczna różnica 5 cm nie wpłynie w żaden sposób na wartość użytkową produktu. Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza powyższe rozwiązanie. 3. Pakiet nr 9 Prosimy Zamawiającego o wyjaśnienie czy Zamawiający, celem dokonania bezpiecznej punkcji jamy opłucnej wymaga, aby zestaw posiadał bezpieczną igłę 8CH, ( igła z barwnym czerwono - zielonym wskaźnikiem pokazującym dokładne położenie igły - zabezpieczenie końca igły), cewnik ze znacznikami głębokości co 1 cm (8 znaczników) 12,5 cm, sterylny? Odpowiedź: Tak Zamawiający wymaga, by zestaw posiadał bezpieczną igłę 8CH. 4. Czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania koca ogrzewającego wykonanego z wielowarstwowej tkaniny odpornej na rozdarcie, przebicie i zamoczenie dla dorosłych do systemu WarmTouch o wielkości 200 ±5 [cm] x 100 ±3 [cm] i wadze 175 [g] ±5%. Koc jest mocowany do systemu WarmTouch bez adaptera, materiał koca radioprzezierny, bez konieczności usuwania koca z ciała pacjenta podczas wykonywania zdjęć RTG, materiał perforowany umożliwiający równomierny przepływ powietrza we wszystkich kierunkach, wykonany w technologii pełnego dostępu do klatki piersiowej i kończyn zapewniającej dostęp do sześciu oddzielnych obszarów ciała pacjenta w celach higieny i czynności pielęgnacyjnych? 5. Dotyczy Pakietu nr 11 1. Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie dedykowanych do monitorów Solar oryginalnych GE Healthcare wysokiej jakości cewników Foley'a z sondą termiczną 100% silikon w rozmiarach 14-18 CH, co pozwoli na złożenie ważnej i atrakcyjnej cenowo oferty. Dotyczy wzoru umowy (dla pakietu nr 1, 2, 4-16) 1. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisów 2 ust. 3 na następujący: W przypadku zmiany przepisów dotyczących wysokości podatku VAT w czasie obowiązywania niniejszej umowy ceny brutto ulegną zmianie stosownie do tych przepisów. 2. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu 8 ust. 2 wzoru umowy na następujący: W przypadku, gdy Zamawiający nie zamówi w okresie obowiązywania niniejszej umowy, całości przedmiotu zamówienia, okres obowiązywania umowy może ulec przedłużeniu do czasu całkowitego zrealizowania umowy, nie dłużej jednak niż na okres 4 lat od dnia jej podpisania, z zastrzeżeniem 3 ust. 3 niniejszej umowy. Przedłużenie to wymaga zgody obu stron oraz podpisania aneksu."? 3. Zwracamy się z prośbą o zmianę zapisu 7 na: Zamawiający jest zobowiązany do zapłaty odsetek w wysokości odsetek za zwłokę określanej na podstawie art. 56 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, za okres od dnia wymagalności świadczenia pieniężnego, po spełnieniu swojego świadczenia niepieniężnego i doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku - do dnia zapłaty w przypadku 2
opóźnienia w zapłacie należności.". Zapis taki jest zgodny z ustawą o terminach zapłaty w transakcjach handlowych z dnia 8 marca 2013 r.. 4. Zwracamy się z prośba o zmianę zapisu 4 ust. 2 na: Wykonawca nie może przenieść na osobę trzecią jakichkolwiek swoich wierzytelności wynikających z niniejszej umowy (zakaz cesji), chyba że na powyższe wyrazi zgodę Szpital Uniwersytecki w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Nieuiszczenie przez Zamawiającego zapłaty w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania Wykonawcy do zapłaty będzie traktowane, jak wyrażenie przez Zamawiającego zgody na cesję wierzytelności. oraz o wykreślenie 4 ust. 3. 6. Firma XXX zwraca się z zapytaniem: - czy zamawiający dopuści w pakiecie nr 5 pozycji nr 1 dopuści Zestaw do kaniulacji żył głębokich metodą Seldingera o średnicy cewnika 7,5 F, średnicy zewnętrznej 2,7mm i światłach: 14G - przepływ 63ml/min, 18G -przepływ 34ml/min, 18G - przepływ 36ml/min, długość cewnika 16 cm, w składa zestawu wchodzi: - 1 trzyświatłowy cewnik widoczny w RTG - 1 igłę do nakłucia - 18 G długość 70mm - 1 krótka I.V. kaniula 18G długość 64 mm - 1 prowadnik typu J - 1 dylatator - I podwójne skrzydełko mocujące - 3 zatyczki - 1 skalpel - 1 5ml strzykawka - czy zamawiający dopuści w pakiecie nr 5 pozycji nr 2 dopuści Zestaw do kaniulacji żył głębokich metodą Seldingera o średnicy cewnika 7,5 F, średnicy zewnętrznej 2,7nim i światłach: 14G - przepływ 60ml/mm, 18G -przepływ 30ml/min, 18G - przepływ 30ml/min, długość cewnika 20 cm, w składa zestawu wchodzi: - 1 trzyświatłowy cewnik widoczny w RTG - 1 igłę do nakłucia - 18 G długość 70mm -1 krótka I.V. kaniula 18G długość 64 mm - 1 prowadnik typu J -1 dylatator - 1 podwójne skrzydełko mocujące - 3 zatyczki - i skalpel - 1 5ml strzykawka - czy zamawiający dopuści w pakiecie 5 pozycji nr 3 zestaw do kaniulacji żył głębokich metodą Seidingera zawierający cewnik z powłoką bakteriobójczą zawierającą jony srebra dwuświatłowy 7,5 Fr, dł 20 cm, o średnicy zew. 2,5 mm i światłach 16G - przepływ 47ml/min oraz 18G-przeptyw 42ml/mm, długość cewnika 20 cm w skład zestawu wchodzi; - 1 dwuświatłowy cewnik - 1 igłę do nakłucia, - 1 krótka I.V. kaniula 18G - 1 prowadnik typu J -1 dylatator - 1 podwójne skrzydełko mocujące - 2 zatyczki z membraną - 1 skalpel - 1 5ml strzykawka - czy zamawiający wydzieli z pakietu 5 pozycję 1,2, 3,4 do osobnego pakietu? Uzasadnienie: Dopuszczenie oraz wydzielenie w/w asortymentu pozwoli na złożenie konkurencyjnej oferty jakościowej oraz cenowej. 3
7. Pakiet 9 p. 1 Czy Zamawiający dopuści zestaw do nakłucia jamy opłucnej, sterylny, posiadający dwukolorowy wskaźnik pozycji igły, w skład zestawu wchodzi: igła - cienkościenna kaniula punkcyjna z krótkim szlifem o średnicy 1,8 mm, długość 80 mm i dren łączący z końcówką lock, Strzykawka Luer - Lock 60 ml, worek do drenażu 2000 ml, łącznik łączący dren, worek i strzykawkę oraz kranik trójdrożny. 8. Dotyczy załącznika nr 3 do SIWZ Dotyczy pakietów 1, 2, 4-16 1. Czy w celu miarkowania kar umownych Zamawiający dokona modyfikacji postanowień projektu przyszłej umowy doda zapis w zakresie zapisów: 3 ust 6.1 W przypadku nie załatwienia reklamacji przez Wykonawcę w terminie określonym w ust. 5, Zamawiający może: 1) żądać od Wykonawcy kary umownej w wysokości 0,3% wartości przedmiotu umowy objętego reklamacją za każdy dzień opóźnienia ponad termin, o którym mowa w ust. 5, jednak nie więcej niż 10% wartości brutto przedmiotu umowy objętego reklamacją 6 ust 1 W przypadku nie dotrzymania terminu dostawy, o którym mowa w 3 ust. l niniejszej umowy, Zamawiający może żądać od Wykonawcy kary umownej w wysokości 0,3 % wartości niedostarczonej w terminie części przedmiotu umowy za każdy dzień opóźnienia ponad termin dostawy, jednak nie więcej niż 10% wartości brutto niedostarczonej w terminie części przedmiotu umowy. 6 ust 3 W przypadku odstąpienia od umowy przez Zamawiającego z winy Wykonawcy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 5% wartości brutto niezrealizowanej części umowy. Jeżeli odstąpieniem objęta jest tylko cześć przedmiotu umowy, karę umowną, o której mowa w zdaniu poprzednim, oblicza się od wartości przedmiotu umowy objętego odstąpieniem. Dotyczy załącznika nr 3 do SIWZ Dotyczy pakietu 3 1. Czy w celu miarkowania kar umownych Zamawiający dokona modyfikacji postanowień projektu przyszłej umowy doda zapis w zakresie zapisów: 3 ust 6.1 W przypadku nie załatwienia reklamacji przez Wykonawcę w terminie określonym w ust. 5, Zamawiający może: 1) żądać od Wykonawcy kary umownej w wysokości 0,3% wartości przedmiotu umowy objętego reklamacją za każdy dzień opóźnienia ponad termin, o którym mowa w ust. 5, jednak nie więcej niż 10% wartości brutto przedmiotu umowy objętego reklamacją 6 ust 1 W przypadku nie dotrzymania terminu dostawy, o którym mowa w 4 ust. 1 niniejszej umowy. Zamawiający może żądać od Wykonawcy kary umownej w wysokości 0,3 % wartości niedostarczonej w terminie części przedmiotu umowy za każdy dzień opóźnienia ponad termin dostawy, jednak nie więcej niż 10% wartości brutto niedostarczonej w terminie części przedmiotu umowy. 6 ust 3 W przypadku odstąpienia od umowy przez Zamawiającego z winy Wykonawcy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 5% wartości brutto niezrealizowanej części umowy. Jeżeli odstąpieniem objęta jest tytko cześć przedmiotu umowy, karę umowną, o której mowa w zdaniu poprzednim, oblicza się od wartości przedmiotu umowy objętego odstąpieniem. 9. Dotyczy przedmiotu zamówienia - pakiet nr 7 1. Prosimy o podział pakietu i wydzielenie z pakietu 7 do osobnego pakietu pozycji 1 i 2. 2. Prosimy o dopuszczenie w miejsce przedmiotu zmówienia opisanego w pozycji 1 i 2 zestawów do przezskórnej tracheostomii metodą Ciaglia Blue Rhino techniką Seldingera rozm. 7, 8, 9F z 4
jednostopniowym rozszerzadłem zawierający skalpel, strzykawkę 10ml, igłę 15G z kaniulą prowadnicą Seldingera i prowadnik, rozszerzadło, cewnik wprowadzający, jednostopniowe rozszerzadło, trzy rozmiary prowadnic: 21F,24F,27F. rurkę traheostomijną typu Versatube z dwoma kaniulami i mankietem niskociśnieniowym, prowadnik rurki z uchwytem, gaziki, opaska do rurki, szczoteczka, żel 5G, całość pakowana pojedynczo, sterylna. 10. Dotyczy przedmiotu zamówienia - pakiet nr 5 1. Prosimy o podział pakietu i wydzielenie z pakietu 5 do osobnego pakietu pozycji 1 i 2. Dotyczy przedmiotu zamówienia - pakiet nr 10 2. Prosimy o podział pakietu i wydzielenie z pakietu nr 10 do osobnego pakietu pozycji nr 1 3. Prosimy o dopuszczenie w miejsce przedmiotu zamówienia opisanego w pakiecie 10 pozycja 1załącznika nr 7 do siwz zestawów do nakłucia worka osierdziowego o następujących parametrach: cewnik 8.3/40cm z trzema otworami, z dystalnym odcinkiem w kształcie pigtail, prowadnik 0,38x70cm, dwie igły, rozszerzacz 8Fr, wielofunkcyjny adapter. Produkt nietoksyczny, pakowany sterylnie. 11. Dotyczy przedmiotu zamówienia - pakiet nr 7 1. Prosimy o podział pakietu i wydzielenie z pakietu 7 do osobnego pakietu pozycji 1 i 2. 2. Prosimy o dopuszczenie w miejsce przedmiotu zmówienia opisanego w pozycji 1 i 2 zestawów do przezskórnej tracheostomii metodą Ciaglia Blue Rhino techniką Seldingera rozm. 7, 8, 9 z jednostopniowym rozszerzadłem zawierający skalpel, strzykawkę 10ml, igłę 15G z kaniulą prowadnicą Seldingera i prowadnik, rozszerzadło, cewnik wprowadzający, jednostopniowe rozszerzadło, trzy rozmiary prowadnic: 21F,24F,27F. rurkę traheostomijną typu Versatube dwoma kaniulami i mankietem niskociśnieniowym, prowadnik rurki z uchwytem, gaziki, opaska do rurki, szczoteczka, żel 5G, całość pakowana pojedynczo, sterylna. 12. Dot. pakietu nr 6.poz. 1; 1) Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie rurki odoskrzelowej dwuświatłowej, lewostronnej w rozmiarach 28,35,37, 39,41 spełniającej pozostałe wymogi SIWZ. 2) Prosimy o sprecyzowanie czy rurki dooskrzelowe dwuświatłowe mają posiadać prowadnicę ze stoperem co stabilizuje prowadnicę wewnątrz światła rurki? Odpowiedź: Nie jest to wymagane. 3) Prosimy o wyjaśnienia czy wymagane dwa łączniki do rurek dooskrzelowych dwuświatłowych, mają być podwójnie obrotowe co ułatwia pozycjonowanie wzglądem obwodu oddechowego i czy mają posiadać podwójne uszczelnienie? Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie. 4) Prosimy o sprecyzowanie czy łącznik Y ma być przezroczysty, co umożliwia wizualizację drogi oddechowej? 5
Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie Dot. pakietu nr 7. Poz. 2: 1) Zwracamy się z uprzejmą prośbą do Zamawiającego o wyłączenie pozycji nr 1 do osobnego pakietu, co umożliwi złożenie ważnej i konkurencyjnej cenowo oferty szerszemu gronu Wykonawców, Dot. pakietu nr 7. poz. 2: 1) Zwracamy się z uprzejmą prośbą do Zamawiającego o wyłączenie pozycji nr 2 do osobnego pakietu, co umożliwi złożenie ważnej i konkurencyjnej cenowo oferty szerszemu gronu Wykonawców. 2) Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie jednorazowego zestawu uzupełniającego do tracheostomii przezskórnej metodą Griggsa w opakowaniu zbiorczym zawierającym oddzielnie pakowane, sterylne elementy o następującym składzie: 1/1 rozszerzacz z żółtą tulejką-prowadnikiem 2/Zestaw użytkowy z rozszerzaczem wstępnym o zagiętej końcówce, kaniulą punkcyjną, skalpelem, strzykawką Luer-lock i z prowadnicą Seldingera z zakończeniem "J" 3/ Rurka tracheotomijna bez odsysania z okolicy podgłośnlowej z mankietem nisko-niśnieniowym, z ruchomą ramką o obrotowym mechanizmie blokującym umożliwiającym płynną regulację położenia, rurka z prowadnikiem intubatorem pokrytym hydrofilną powłoką, opaska mocująca na szyję z zapięciem na rzep. W rozmiarach 7,8,9. Dot. pakietu nr 8. poz. 1: Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie jednorazowego, zestawu do tracheostomii przezskórnej metodą Frowa (obrotowy, śrubowy rozszerzacz) w opakowaniu zbiorczym zawierającym oddzielnie pakowane, sterylne elementy o następującym składzie: 1/ rozszerzacz obrotowy, prowadnica Seldingera z zakończeniem "J" I modułem pomocniczym kaniula punkcyjna 17G x 70mm / 14G X 52mm, skalpel, strzykawka Luer-lock; 2/ rurka tracheostomijna z mankietem nisko-ciśnieniowym, z ruchomą ramką o obrotowym mechaniźmie blokującym umożliwiającym płynną regulację położenia, rurka z prowadnikiem-intubatorem opaska mocująca na szyję W rozmiarach 7,8,9. Dot. pakietu nr 11. poz. 1; Prosimy o sprecyzowanie, czy Zamawiający oczekuje, aby cewnik posiadał załączoną w opakowaniu strzykawkę pierwotnie napełnioną wodnym roztworem 10% gliceryny, dającą gwarancję, iż balon w wyżej wymienionym cewniku nie opróżni się samoistnie w okresie utrzymania? Odpowiedź: Nie. Dot. pakietu nr 13: 1) Zwracamy się z uprzejmą prośbą do Zamawiającego o wyłączenie pozycji nr 1,2,3 do osobnego pakietu, co umożliwi złożenie ważnej i konkurencyjnej cenowo oferty szerszemu gronu Wykonawców. Dot. pakietu nr 13. poz. 1; Prosimy o dopuszczenie maski do nebulizacji dla dorosłych z pojemnikiem na lek 1 drenem o długości 210cm ze standardowym zakończeniem dystalnym, z łącznikiem DISS umożliwiającym bezpośrednie podłączenie do reduktora z pominięciem pojemnika. 6
13. Dotyczy: Pakiet nr 14 Elektrody do czasowej stymulacji serca Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o dopuszczenie dwubiegunowej zagiętej elektroda do czasowej stymulacji serca o parametrach: elektroda pozłacana, cewnik ze znacznikami co 7 cm, Pozostałe parametry zgodne z wymaganiami Zamawiającego. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, zapisy SIWZ pozostają bez zmian. Zamawiający na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy PZP zmienia treść zapisów SIWZ w wyżej wymienionym zakresie. Z poważaniem Dyrektor Janusz Solarz 7