Zał. Nr 2 PROGRAM PRIORYTETOWY Tytuł programu: Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego systemu kanalizacyjnego 1. Cel programu Poprawa stanu wód powierzchniowych i podziemnych poprzez zapewnienie dofinansowania przedsięwzięć mających na celu wypełnienie wymogów Dyrektywy 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych. 2. Wskaźniki osiągnięcia celu 2.1 Przydomowe oczyszczalnie ścieków Nazwa wskaźnika / jednostka miary Forma dofinasowania: Wartości wskaźnika I* Planowane II** Rzeczywiste 2012 8 000 7 650 5 696 0 0 0 21 346 5 140 10 100 6 106 0 0 0 21 346 494 5 375 12 631 3 700 0 0 22 200 494 5 375 12 631 3 700 0 0 22 200 *) w artości miernika w ynikające z planow anych do zaw arcia umów **) w artości miernika w ynikające z planow anych do zakończenia umów wzrost redukcji ładunku ścieków oczyszczonych zgodnie z wymogami Dyrektywy 91/271/EWG / RLM bezzwrotna zwrotna 2013 2014 2015 2016 następne Razem następne Razem Wskaźniki osiągnięcia celu określono przy załoŝeniu, Ŝe równowaŝna liczba mieszkańców (RLM) obsługiwana przez wybudowane przydomowe oczyszczalnie ścieków wynosić będzie 44,4 tys. 2.2 Podłączenia budynków do zbiorczego systemu kanalizacyjnego Nazwa wskaźnika / jednostka miary Forma dofinasowania: Wartości wskaźnika I* Planowane II** Rzeczywiste bezzwrotna Razem następne Razem następne 60 040 17 700 0 0 0 0 77 740 25 290 18 200 7 140 0 0 0 50 630 4 063 34 760 43 177 0 0 0 82 000 2 189 25 000 22 382 1 429 0 0 51 000 *) w artości miernika w ynikające z planow anych do zaw arcia umów **) w artości miernika w ynikające z planow anych do zakończenia umów wzrost redukcji ładunku ścieków oczyszczonych zgodnie z wymogami Dyrektywy 91/271/EWG / RLM zwrotna Wskaźniki osiągnięcia celu określono przy załoŝeniu, Ŝe równowaŝna liczba mieszkańców (RLM) obsługiwana przez wybudowane podłączenia budynków do zbiorczego systemu kanalizacyjnego wynosić będzie 133 tys. 2.3 Razem Nazwa wskaźnika / jednostka miary Forma dofinasowania: Wartości wskaźnika I* Planowane II** Rzeczywiste 2012 2013 68 040 25 350 5 696 0 0 0 99 086 30 430 28 300 13 246 0 0 0 71 976 4 557 40 135 55 808 3 700 0 0 104 200 2 683 30 375 35 013 5 129 0 0 73 200 *) w artości miernika w ynikające z planow anych do zaw arcia umów **) w artości miernika w ynikające z planow anych do zakończenia umów Wzrost redukcji ładunku ścieków oczyszczonych zgodnie z wymogami Dyrektywy 91/271/EWG / RLM bezzwrotna 2014 2015 2016 następne Razem 2012 2013 2014 zwrotna 2015 2016 następne Razem 1
3. BudŜet Planowane zobowiązania wynoszą 300 000 tys. zł w tym: dla zwrotnej formy dofinansowania 150 000 tys. zł i dla bezzwrotnej formy dofinansowania 150 000 tys. zł. Planowane wypłaty wynoszą 300 000 tys. zł w tym: dla zwrotnej formy dofinansowania 150 000 tys. zł i dla bezzwrotnej formy dofinansowania 150 000 tys. zł. "Tabele budŝetu programu priorytetowego przedstawiono w załączniku 1 do programu". 4. Okres wdraŝania programu 1. Program będzie wdraŝany w ch 2011 2015. 2. Alokacja środków: 01.07.2011 31.12.2014. 3. Wydatkowanie środków: do 31.12.2015 roku. 5. Terminy i sposób składania wniosków Nabór ciągły. 6. Podstawy prawne udzielenia dofinansowania Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. : Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). 7. Szczegółowe zasady udzielania dofinansowania 7.1 Formy dofinansowania PoŜyczka i dotacja. 7.2 Intensywność dofinansowania 1) do 90% kosztów kwalifikowanych, w tym * : a) do 45% w formie poŝyczki; b) do 45% w formie dotacji; *) istnieje moŝliwość skorzystania w maksymalnej intensywności dofinansowania po 45% z kaŝdej z przewidzianych form, dopuszcza się teŝ, Ŝe beneficjent skorzysta wyłącznie z dofinansowania w formie poŝyczki, jak równieŝ wyłącznie w formie dotacji, ale w przypadku ubiegania się wyłącznie o dotację po jego stronie jest zabezpieczenie pozostałych 55% środków niezbędnych do zrealizowania całości działania objętego wnioskiem aplikacyjnym. 7.3 Warunki dofinansowania 1) w przypadku, gdy dofinansowanie stanowi pomoc publiczną, musi być ono udzielane zgodnie z regulacjami dotyczącymi pomocy publicznej; 2) warunki udzielania poŝyczki: a) oprocentowanie poŝyczki w skali roku wynosi 3,5 %. Odsetki z tytułu oprocentowania spłacane są na bieŝąco w okresach kwartalnych. Pierwsza spłata na koniec kwartału kalendarzowego, następującego po kwartale, w którym wypłacono pierwszą transzę środków; b) okres finansowania: poŝyczka moŝe być udzielona na okres nie dłuŝszy niŝ 15 lat liczony od daty pierwszej planowanej wypłaty transzy poŝyczki; c) okres karencji: przy udzielaniu poŝyczki moŝe być stosowana karencja w spłacie rat kapitałowych liczona od daty wypłaty ostatniej transzy poŝyczki, lecz nie dłuŝsza niŝ 18 miesięcy od daty zakończenia realizacji przedsięwzięcia. 3) poŝyczki udzielane w ramach Programu nie podlegają umorzeniu. 2
7.4 Beneficjenci Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki lub podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. 7.5 Rodzaje przedsięwzięć Wsparciem finansowym objęte jest zagospodarowanie ścieków bytowo-gospodarczych powstających w gospodarstwach domowych (w tym równieŝ zarządzanych przez wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie mieszkaniowe), w gospodarstwach agroturystycznych oraz w obiektach uŝyteczności publicznej. Pomocą nie są objęte niezabudowane działki oraz budynki, które nie są uŝytkowane. Odpowiedzialność za wybór odbiorców pomocy (właścicieli wskazanych posesji do posadowienia przydomowej oczyszczalni ścieków lub wykonania podłączenia do kanalizacji sanitarnej) ponosi Beneficjent. Finansowane będzie: I. Wykonanie przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków (PBOŚ) o przepustowości do 50 RLM, oczyszczających ścieki bytowo-gospodarcze z gospodarstw domowych, gospodarstw agroturystycznych i obiektów uŝyteczności publicznej. Z zakresu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków wyłącza się: 1. Obszary, dla których budowa zbiorczych systemów odprowadzenia ścieków jest ekonomicznie uzasadniona zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2010 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. Nr 137, poz. 922). 2. Obszary, na których istnieje moŝliwość podłączenia się do istniejącego zbiorczego systemu kanalizacyjnego. 3. Obszary, dla których przed 2020 rokiem został, przez jednostkę samorządu terytorialnego lub podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji jej zadań własnych, zaplanowany i będzie wykonany zbiorczy system odprowadzania ścieków. II. Wykonanie podłączeń budynków do kanalizacji sanitarnej w systemie kanalizacji grawitacyjnej, ciśnieniowej, podciśnieniowej. W zakresie budowy podłączeń do sieci kanalizacyjnej Program dotyczy obszarów, na których istnieje moŝliwość podłączenia się do istniejącego lub będącego w trakcie realizacji zbiorczego systemu kanalizacyjnego. 8. Szczegółowe kryteria wyboru przedsięwzięć Kryteria dostępu 1. Kryteria formalne: 1.1 Wniosek jest złoŝony na obowiązującym formularzu Wniosek jest kompletny, prawidłowo podpisany, posiada wymagane 1.2 załączniki 1.3 Cel i rodzaj przedsięwzięcia jest zgodny z programem priorytetowym 1.4 Wnioskodawca mieści się w kategorii Beneficjenci 1.5 Wydatki zgodne z Kosztami kwalifikowanymi 1.6 Wnioskowane dofinansowanie zgodne ze szczegółowymi zasadami udzielania dofinansowania obowiązującymi w programie priorytetowym Tak Nie 3
1. Kryteria formalne: 1.7 1.8 Kryteria dostępu Wnioskowane dofinansowanie zgodne z zasadami pomocy publicznej (jeśli dotyczy) Wniosek obejmuje budowę systemu oczyszczalni przydomowych obsługujących minimum 50 gospodarstw lub budowę minimum 50 sztuk podłączeń do sieci kanalizacyjnej Tak Nie 2. Kryteria merytoryczne: Tak Nie 2.1 Efekt ekologiczny wiarygodność załoŝeń i danych, efekt moŝliwy do osiągnięcia 2.2 Analiza kosztów w oparciu o wiarygodne dane i racjonalne załoŝenia 2.3 Przedsięwzięcie przygotowane do realizacji. 9. Koszty kwalifikowane I. W ramach Programu finansowane będą: 1. Kompletne przydomowe oczyszczalnie ścieków wyposaŝone w reaktory biologiczne, których producenci i dostawcy przedstawią deklaracje zgodności z normą PN-EN 12566-3+A1:2009 oraz wystawione przez notyfikowane w Komisji Europejskiej laboratoria raporty z badań wyrobu potwierdzające informacje przedstawione w deklaracjach zgodności. JeŜeli powyŝszy warunek nie zostanie spełniony całość kosztów przedsięwzięcia objętego wnioskiem będzie niekwalifikowana. 2. Podłączenia budynków do istniejącego lub będącego w trakcie realizacji zbiorczego systemu kanalizacyjnego. Przez podłączenie naleŝy rozumieć przyłącze kanalizacyjne w rozumieniu Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzeniu ścieków wraz z niezbędnymi elementami umoŝliwiającymi fizyczne połączenie instalacji wewnętrznej w budynku z siecią kanalizacyjną. II. Koszty kwalifikowane 1. Dostawy i zakup urządzeń. Przez urządzenia naleŝy rozumieć wszystkie te elementy, które decydują o efekcie ekologicznym zakładanym w dofinansowywanym przedsięwzięciu. 2. Przygotowanie terenu. 3. Roboty demontaŝowe i rozbiórkowe obiektów kolidujących z planowanymi urządzeniami i rurociągami. 4. Roboty ziemne i budowlano-montaŝowe. 5. MontaŜ urządzeń. 6. Przywrócenie terenu do stanu pierwotnego. 7. Rozruch urządzeń i instalacji. 8. Instalacje doprowadzające media do obiektów technologicznych. 9. Podłączenia budynków do zbiorczego systemu kanalizacyjnego. 10. PrzełoŜenie sieci i obiektów sieciowych kolidujących z planowanymi urządzeniami i rurociągami. 4
11. Zapłacony podatek od towarów i usług (VAT) wykazany w fakturach rozliczanych przez NFOŚiGW, jeŝeli Beneficjentowi nie przysługuje prawo do obniŝenia kwoty podatku naleŝnego o kwotę podatku naliczonego lub ubieganie się o zwrot VAT. 12. Wykonanie dokumentacji projektowej. 13. Koszty usług niezbędnych do realizacji inwestycji tj. koszty nadzoru inwestorskiego, odbiorów technicznych i obsługi geodezyjnej oraz badań hydrogeologicznych. Środki NFOŚiGW mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów kwalifikowanych poniesionych od dnia 01.01.2011 roku. W przypadku oczyszczalni przydomowych koszty zostaną uznane za kwalifikowane wyłącznie wówczas, gdy zrealizowany zostanie zakup i montaŝ nowej przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków. UWAGA PowyŜsze koszty będą finansowane ze środków NFOŚiGW zgodnie z intensywnością dofinansowania, o której mowa w ust. 7.2, z zastrzeŝeniem, Ŝe jednostkowy koszt kwalifikowany efektu ekologicznego, wyznaczony jako iloraz sumy kosztów kwalifikowanych i wielkości planowanego efektu ekologicznego określonego w RLM, nie moŝe przekroczyć: a) dla przedsięwzięć o których mowa w ust. 7.5 pkt. I. - 4 200 zł/ RLM; b) dla przedsięwzięć o których mowa w ust. 7.5 pkt. II. - 1 700 zł/ RLM. 10. Procedura wyboru przedsięwzięć 1. Wnioski rozpatrywane będą w kolejności wpływu do NFOŚiGW. O udzieleniu dofinansowania decyduje kolejność złoŝenia kompletnego wniosku o dofinansowanie w ramach przyjętego limitu środków. 2. Szczegółową procedurę wyboru przedsięwzięć i udzielenia dofinansowania określają wewnętrzne regulacje NFOŚiGW. 5
Załącznik 1 do Programu Tabela budŝetu programu priorytetowego: Dofinansowanie przydomowych oczyszczalni ścieków oraz podłączeń budynków do zbiorczego systemu kanalizacyjnego Przydomowe oczyszczalnie ścieków Planowane zobowiązania dla bezzwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 72 775 tys. zł Wypłaty środków z podjętych i planowanych zobowiązań dla bezzwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 75 000 tys. zł I. Planowane zobowiązania DOFINANSOWANIE PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW ORAZ PODŁĄCZEŃ DO ZBIORCZEGO SYSTEMU KANALIZACYJNEGO Bezzwrotne formy dofinansowania dotacje 20 050,0 30 225,0 22 500,0 72 775,0 II. Planowane wypłaty zobowiązań w roku 2012 1 290,0 300,0 1 590,0 w roku 2013 935,0 16 450,0 4 500,0 21 885,0 w roku 2014 3 300,0 25 725,0 10 000,0 39 025,0 w roku 2015 12 500,0 12 500,0 w ch kolejnych RAZEM 2 225,0 20 050,0 30 225,0 22 500,0 75 000,0 Planowane zobowiązania dla bezzwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 72 670 tys. zł Wypłaty środków z podjętych i planowanych zobowiązań dla bezzwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 75 000 tys. zł DOFINANSOWANIE PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW ORAZ PODŁĄCZEŃ DO ZBIORCZEGO SYSTEMU KANALIZACYJNEGO Zwrotne formy dofinansowania I II Planowane wypłaty zobowiązań Limit zobowiazań w roku 2012 1 370,0 300,0 1 670,0 w roku 2013 960,0 15 200,0 2 000,0 18 160,0 w roku 2014 33 670,0 9 000,0 42 670,0 w roku 2015 12 500,0 12 500,0 w ch kolejnych 15 500,0 35 670,0 poŝyczki 21 500,0 72 670,0 RAZEM 2 330,0 15 500,0 35 670,0 21 500,0 75 000,0 6
Podłączenia budynków do zbiorczego systemu kanalizacyjnego Planowane zobowiązania dla bezzwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 72 779 tys. zł Wypłaty środków z podjętych i planowanych zobowiązań dla bezzwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 75 000 tys. DOFINANSOWANIE PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW ORAZ PODŁĄCZEŃ DO ZBIORCZEGO SYSTEMU KANALIZACYJNEGO Bezzwrotne formy dofinansowania I. Planowane zobowiązania dotacje 41 500,0 31 279,0 72 779,0 II. Planowane wypłaty zobowiązań w roku 2012 1 480,8 5 629,2 7 110,0 w roku 2013 740,2 19 874,8 10 500,0 31 115,0 w roku 2014 15 996,0 20 779,0 36 775,0 w roku 2015 w ch kolejnych RAZEM 2 221,0 41 500,0 31 279,0 75 000,0 Planowane zobowiązania dla zwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 74 218 tys. zł Wypłaty środków z podjętych i planowanych zobowiązań dla zwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 75 000 tys. zł DOFINANSOWANIE PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW ORAZ PODŁĄCZEŃ DO ZBIORCZEGO SYSTEMU KANALIZACYJNEGO Zwrotne formy dofinansowania poŝyczki I Limit zobowiazań 29 500,0 32 218,0 12 500,0 74 218,0 II Planowane wypłatyzobowiązań w roku 2012 398,3 3 431,7 3 830,0 w roku 2013 383,7 11 956,3 12 800,0 25 140,0 w roku 2014 14 112,0 19 418,0 10 000,0 43 530,0 w roku 2015 2 500,0 2 500,0 w ch kolejnych RAZEM 782,0 29 500,0 32 218,0 12 500,0 75 000,0 7
Razem Planowane zobowiązania dla bezzwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 145 554 tys. zł Wypłaty środków z podjętych i planowanych zobowiązań dla bezzwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 150 000 tys. zł DOFINANSOWANIE PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW ORAZ PODŁĄCZEŃ DO ZBIORCZEGO SYSTEMU KANALIZACYJNEGO Bezzwrotne formy dofinansowania dotacje I. Planowane zobowiązania 61 550,0 61 504,0 22 500,0 145 554,0 II. Planowane wypłaty zobowiązań w roku 2012 2 770,8 5 929,2 8 700,0 w roku 2013 1 675,2 36 324,8 15 000,0 53 000,0 w roku 2014 19 296,0 46 504,0 10 000,0 75 800,0 w roku 2015 12 500,0 12 500,0 w ch kolejnych RAZEM 4 446,0 61 550,0 61 504,0 22 500,0 150 000,0 Planowane zobowiązania dla zwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 146 888 tys. zł Wypłaty środków z podjętych i planowanych zobowiązań dla zwrotnych form dofinansowania programu wynoszą 150 000 tys. zł DOFINANSOWANIE PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW ORAZ PODŁĄCZEŃ DO ZBIORCZEGO SYSTEMU KANALIZACYJNEGO Zwrotne formy dofinansowania poŝyczki Limit zobowiazań I 45 000,0 67 888,0 34 000,0 II. Planowane wypłaty zobowiązań w roku 2012 1 768,3 3 731,7 5 500,0 w roku 2013 1 343,7 27 156,3 14 800,0 43 300,0 w roku 2014 14 112,0 53 088,0 19 000,0 86 200,0 w roku 2015 15 000,0 15 000,0 w ch kolejnych 146 888,0 RAZEM 3 112,0 45 000,0 67 888,0 34 000,0 150 000,0 8