INFORMACJA O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY o której mowa w art. 67 ust. 11 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1579) I. Nazwa oraz adres Zamawiającego: Miasto Oświęcim ul. Zaborska 2 www.um.oswiecim.pl Urząd Miasta Oświęcim ul. Zaborska 2 tel.: 33/842-93-11, tel./fax: 33/842-93-61, adres poczty elektronicznej: zp@um.oswiecim.pl Numer referencyjny nadany sprawie przez Zamawiającego: ZP.271.57.2017-II II. Określenie przedmiotu zamówienia i wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie, transport, zbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie miasta Oświęcim. 2. Przedmiot zamówienia informacje ogólne: 1) liczba mieszkańców miasta Oświęcim, którzy będą objęci usługą odbierania odpadów komunalnych: wg ewidencji ludności: 37 350 osób, wg złożonych deklaracji: 33 911osób, 2) liczba nieruchomości z zabudową jednorodzinną: 2 506 3) liczba nieruchomości wielorodzinnych (bloków): 456 4) powierzchnia miasta Oświęcim: 30 km2. 5) Zamawiający na bieżąco informował będzie wykonawcę o nowych nieruchomościach wymagających obsługi oraz o nieruchomościach, w których zmianie uległa ilość osób zamieszkałych. 6) Ilekroć w niniejszej informacji mowa jest o Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) należy rozumieć, że w rozumieniu umowy instalacją taką jest Składowiska Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. w Oświęcimiu, ul. Nadwiślańska 36,. 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia: 1) przedmiot zamówienia w w części dotyczącej odbierania oraz odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych obejmuje w szczególności: a) odbieranie od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, odpadów określonych w poniższej tabeli, ich transport oraz przekazanie do zagospodarowania do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (dalej: RIPOK) wskazanej przez Zamawiającego, tj. do Składowiska Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. w Oświęcimiu, ul. S tro na: 1 z 5
Nadwiślańska 36, (dalej: SOK Oświęcim), zgodnie z warunkami określonymi przez Zamawiającego; RODZAJ ODPADÓW KOD ODPADU, USZCZEGÓŁOWIENIE Odpady odbierane selektywnie: - odpady wielkogabarytowe 20 03 07 odpady wielkogabarytowe - odpady ulegające biodegradacji (tzw. zielone) 20 02 01 odpady komunalne ulegające biodegradacji 20 02 02 gleba i ziemia - odpady komunalne segregowane 15 01 01 opakowania z papieru i tektury 20 01 01 papier i tektura 15 01 02 opakowania z tworzyw sztucznych 20 01 39 tworzywa sztuczne 15 01 04 opakowania z metali 20 01 40 metale 15 01 07 opakowania ze szkła 20 01 02 szkło Odpady zmieszane, niezakwalifkowane: - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 20 03 01 Wykonawca ma obowiązek przekazać do RIPOK tylko i wyłącznie odpady komunalne dla których przewidziano taki sposób postępowania z odpadem. W przypadku dostarczania innych odpadów Zamawiający nie będzie ponosił kosztów z tego tytułu. WYKONAWCA NIE PONOSI KOSZTÓW ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW OKREŚLONYCH W POWYŻSZEJ TABELI b) odbieranie od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy odpadów określonych w poniższej tabeli, ich transport oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych nieprzekazywanych do RIPOK poprzez przekazanie podmiotowi uprawnionemu do ich zagospodarowania lub w inny sposób zgodny z obowiązującymi aktualnie przepisami prawa, na warunkach określonych przez Zamawiającego; RODZAJ ODPADÓW KOD ODPADU, USZCZEGÓŁOWIENIE Odpady odbieranie selektywnie: - niektóre odpady inne niż niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych 20 01 32 leki i inne niż wymienione w 20 01 31 Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odpady, które nie są przekazywane do RIPOK, poprzez przekazanie ich do podmiotów uprawnionych do ich zagospodarowania lub zagospodarowanie w inny sposób zgodny z przepisami prawa. WYKONAWCA PONOSI KOSZTY ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW OKREŚLONYCH W POWYŻSZEJ TABELI S tro na: 2 z 5
c) odbiór odpadów komunalnych prowadzony będzie w głównej mierze w oparciu o dołączony do umowy harmonogram odbioru odpadów przygotowany przez Wykonawcę i zatwierdzony przez Zamawiającego. Zamawiający zastrzega sobie prawo zlecania wykonawcy odbiorów dodatkowych, nie przewidzianych harmonogramem, w sytuacji, gdy odbiór odpadów z danej lokalizacji będzie konieczny na skutek okoliczności, których Zamawiający nie przewidział. d) obowiązkowe prowadzenie dokumentacji w tym sprawozdawczości e) dostawę pojemników i worków do odbierania odpadów komunalnych oraz utrzymanie ich w czystości zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, f) wyposażenie nieruchomości w pojemniki i worki oraz utrzymanie ich w należytym stanie technicznym i estetycznym, na warunkach określonych przez Zamawiającego, zgodnie z wytycznymi zawartymi w uchwale w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi g) prowadzenie Biura Obsługi Klienta codziennie od poniedziałku do piątku przez 8 h, przez które rozumie się punkt zlokalizowany na terenie miasta Oświęcim, w którym przeszkolony przez Wykonawcę pracownik drogą telefoniczną, mailową lub ustnie poprzez bezpośredni kontakt z klientem będzie udzielał informacji o usłudze realizowanej przez Wykonawcę, wydawał worki na zbiórkę odpadów, h) dokonywanie wspólnie z Zamawiającym kontroli w terenie pojazdem wykonawcy z częstotliwością jeden raz w tygodniu, i) stały kontakt z Zamawiającym wraz z wzajemną wymianą korespondencji oraz odpowiadanie w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego na zapytania przekazywane przez Zamawiającego w temacie usługi objętej niniejsza umową, j) wykonanie innych prac i czynności niezbędnych do należytego wykonania przedmiotu umowy. 4. Nomenklatura wg CPV: CPV Kod: Opis: 90000000-7 usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne 90500000-2 usługi związane z odpadami 90511000-2 usługi wywozu odpadów 90512000-4 usługi gromadzenia odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90512000-9 usługi transportu odpadów 90513200-8 usługi wywozu stałych odpadów miejskich 80500000-9 usługi szkoleniowe 80540000-1 usługi szkoleniowe w dziedzinie środowiska naturalnego S tro na: 3 z 5
III. Szacunkowa wartość zamówienia: Wartość szacunkowa zamówienia: 5 651 577,78 zł co stanowi równowartość 1 353 703,75 euro. IV. Nazwa i adres wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia: Miejski Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. ul. Bema 12A V. Podstawa prawna i uzasadnienie wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki: 1. Podstawa prawna: art. 66 ust. 1, art. 67 ust. 1 pkt 12 oraz art. 67 ust. 9 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawa PZP ; tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1579). 2. Uzasadnienie wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki: 1) Zamawiający Miasto Oświęcim będąc Jednostką Samorządu Terytorialnego należy do grona jednostek sektora fnansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o fnansach publicznych. (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 1870 ze zm.) 2) Podmiot Miejski Zakład Usług Komunalnych Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (zwaną dalej MZUK Sp. z o.o. ), któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością wpisaną do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000697259, posiada osobowość prawną i w celu udzielenia zamówienia w trybie z wolnej reki spełnia warunki określone art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp tj.: a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawna kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób. MZUK Sp. z o. o. jest spółką, w której wszystkie udziały posiadają spółki komunalne Miasta Oświęcim, czyli Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. (95% udziałów) oraz Składowisko Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. (5% udziałów). Obaj udziałowcy to spółki komunalne ze 100% udziałem w każdej z nich Miasta Oświęcim. Miasto Oświęcim ma dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami MZUK Sp. z o.o. Zamawiający prowadzi kontrolę działalności MZUK Sp. z o. o. między innymi poprzez powołaną Radę Nadzorczą, której członkowie powoływani są przez Zgromadzenie Wspólników - w tym przypadku przez ZUK Sp. z o.o., SOK Sp. z o.o. b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a. MZUK Sp. z o.o. jest spółką, której podstawowym celem jest wykonywanie usług komunalnych dla Miasta Oświęcim. Zgodnie z umową MZUK Sp. z o.o. ( 8 umowy spółki) podstawowym celem Spółki jest: S tro na: 4 z 5
całoroczne utrzymanie dróg, chodników, parkingów i placów na terenie Miasta Oświęcim; przygotowanie Miasta Oświęcim do obchodów świąt narodowych oraz innych rocznic i świąt oraz obsługa imprez kulturalnych m.in. w zakresie czystości i porządku całoroczne wykonywanie zadań w zakresie utrzymania zieleni gminnej (urządzonej i nieurządzonej) i zadrzewień; odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miasto Oświęcim, realizacja Programów Specjalnych na terenie Gminy Miasta Oświęcim obejmujących m.in. prace społecznie użyteczne. Działalność MZUK Sp. z o.o. jest ograniczona terytorialnie spółka będzie realizować tylko zadania na terenie Miasta Oświęcim. Wykazane w prognozie handlowej przychody neto w latach 2018-2020 dotyczą w całości wykonywania zadań na rzecz Miasta Oświęcim. Miasto Oświęcim poprzez obie spółki komunalne jako udziałowców w spółce MZUK odgrywa decydującą rolę w zakresie określania jej celów strategicznych, obszarów działalności, co znajduje potwierdzenie w tekście jednolitym aktu założycielskiego spółki (tekst jednolity Aktu założycielskiego umowy spółki Miejskiego Zakładu Usług Komunalnych spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Oświęcimiu opracowany na podstawie uchwał Zgromadzenia Wspólników podjętych w formie aktu notarialnego: Repertorium A nr 7869/2017 z dnia 05.09.2017r.); c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. W MZUK Sp. z o.o. nie ma innych udziałów niż należące do spółek komunalnych Miasta Oświęcim. 3) W związku z powyższym MZUK Sp. z o.o. spełnia wymagane przesłanki wymienione w przepisie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp, który dopuszcza udzielenia zamówienia publicznego w ramach tzw. zamówienie In-house. VI. Planowany termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy: 1. Planowany termin realizacji zamówienia: od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2020 r. 2. Czas trwania umowy: 3 lata (36 miesięcy). VII. Informacja o terminie i odpowiednio zamieszczeniu lub opublikowaniu ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy, o którym mowa w art. 66 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli zostało zamieszczone lub opublikowane albo informację, że takie ogłoszenie nie zostało zamieszczone lub opublikowane: Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy, o którym mowa w art. 66 ust. 2 ustawy Pzp przekazano do Urzędu Publikacji Unii Europejskiej w dniu 24 listopada 2017. Ogłoszenie opublikowano w dniu 25 listopada 2017, nr 2017/S 227-473692. S tro na: 5 z 5