A-ZP-14/I/LJ/2012 Bielsko-Biała, dn. 03.02.2012 r. SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie usługi pn. OCHRONA I DOZÓR MIENIA AKADEMII TECHNICZNO - HUMANISTYCZNEJ 1
SPIS TREŚCI SIWZ I. Nazwa i adres zamawiającego. II. Tryb udzielenia zamówienia III. Opis przedmiotu zamówienia. IV. Termin wykonania zamówienia. V. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków. VI. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. VII. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami. VIII. Wymagania dotyczące wadium. IX. Termin związania ofertą. X. Opis sposobu przygotowania ofert. XI. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert. XII. Opis sposobu obliczania ceny oferty. XIII. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert. XIV. Informacje o formalnościach jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy. XV. XVI. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy - Wzór umowy załączono do SIWZ. XVII. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługującej wykonawcy. XVIII. Postanowienia końcowe. Załączniki stanowiące integralną część SIWZ: 1. Wzór oferty formularz DRUK OFERTA. 2. Załączniki nr A i B 3. Wzór umowy. Uwaga: zastosowane skróty: SIWZ Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia; ustawa Pzp - ustawa Prawo zamówień publicznych. 2
I. NAZWA I ADRES ZAMAWIAJĄCEGO. AKADEMIA TECHNICZNO-HUMANISTYCZNA w Bielsku-Białej 43-309 Bielsko-Biała, ul. Willowa 2, REGON: 072728961, NIP: 547-19- 43-784, Tel/fax: (033) 82-79-293 Adres strony internetowej: www.ath.bielsko.pl II. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004r. (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). 2. Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 3. Do przedmiotowego postępowania ma zastosowanie art. 5 ust. 1 ustawy Pzp dotyczy usług o charakterze niepriorytetowym. 4. Do czynności podejmowanych przez Zamawiającego i Wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy przywołanej ustawy Pzp oraz aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie, a w sprawach nieuregulowanych przepisy ustawy z dnia 23.04.1964r. Kodeks Cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 z późn. zm.). III. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA. 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa pn. Ochrona i dozór mienia Akademii Techniczno - Humanistycznej realizowana zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997r. (Dz. U. z 2005r. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.). 2. Ochrona i dozór obejmują ruchomości i nieruchomości należące lub dzierżawione przez Akademię Techniczno-Humanistyczną w Bielsku-Białej. 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr A do SIWZ. 4. Zamawiający wymaga aby Wykonawca posiadał: łączność radiową z własną całodobową bazą monitorowania i kierowania; własne grupy interwencyjne lub dysponował grupami interwencyjnymi działającymi całodobowo obejmującymi teren realizacji zamówienia; certyfikat ISO w zakresie realizacji usług ochrony obiektów i mienia. 5. Czas reakcji Grupy Interwencyjnej od chwili powiadomienia przez pracownika dozoru pełniącego służbę na terenie Zamawiającego do momentu przyjazdu Grupy Interwencyjnej na miejsce nie będzie dłuższy niż 7 minut. 6. Zamawiający wymaga aby Wykonawca: - przeszkolił pracowników przed przystąpieniem do pracy, w szczególności w zakresie przepisów: bhp, ppoż. oraz innych mających wpływ na stanowisko pracy systemów alarmowych i ratowniczych; - bezwarunkowo przestrzegał regulaminów i zarządzeń Zamawiającego w zakresie organizacji bezpieczeństwa pracy na terenie obiektów Zamawiającego. 3
IV. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA Termin realizacji usługi: 24 miesiące licząc od daty podpisania umowy. V. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIENIA TYCH WARUNKÓW. 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp dotyczące: 1.1. Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności - wymagana aktualna koncesja na świadczenie usług ochrony mienia zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 2005r. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.) 1.2. Posiadania wiedzy i doświadczenia wymagany wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem co najmniej dwóch dokumentów (np. w formie referencji) potwierdzających, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie - należy podać minimum 2 usługi, każda z usług o wartości nie mniejszej niż 1.000.000,00 zł brutto wg wzoru: Załącznik nr 1 Doświadczenie zawodowe ; 1.3. Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: 1.3.1. Wymagany wykaz osób (minimum dwie osoby), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, będą organizować i kierować pracownikami ochrony fizycznej wraz informacją, że posiadają oni licencję pracownika ochrony II stopnia (licencja musi być aktualna na czas trwania umowy) oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami wg wzoru: Załącznik nr 2; 1.3.2. Oświadczenie, że osoby (minimum dwie osoby), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia oświadczenie stwierdzające, że osoby ujęte w Załączniku nr 2 kierujące pracownikami ochrony fizycznej posiadają licencję pracownika ochrony II stopnia; Wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował osobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych osób na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia; 1.4. Sytuacji ekonomicznej i finansowej wymagane: 1.4.1. Sprawozdanie finansowe albo jego część (bilans, rachunek zysków i strat), a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości również z opinią odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców nie zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inny dokument określający obroty (limit obrotu 1.000.000,00 zł), wynik finansowy oraz zobowiązania i należności (sporządzony wg wzoru: Załącznika nr 3) - za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres działalności jest krótszy za ten okres; 4
1.4.2. Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert na kwotę 50.000,00 zł/miesiąc. 1.4.3. Opłacona polisa (OC deliktowe), a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia - polisa lub inny dokument ubezpieczenia na sumę nie mniejszą niż 1.000.000,00 zł. 2. Ocena spełnienia warunków wymaganych od wykonawców zostanie dokonana metodą 0 1, tj. nie spełnia spełnia w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych Rozdziale V pkt. 1 SIWZ. 3. Z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż w/w warunki wykonawca spełnił. 4. Nie spełnienie chociażby jednego z w/w warunków skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy z postępowania (z zastrzeżeniem art. 26 ust. 3 ustawy Pzp). Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. VI. WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU. 1. Wykonawca zobowiązany jest zgodnie z art. 26 ust. 2a ustawy Pzp wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania ofert spełnienie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 i braku podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1. W związku z powyższym zamawiający żąda złożenia: 1.1. Oświadczenie, o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 oraz Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp z wykorzystaniem wzorów załączonych do SIWZ. 1.2. Aktualna koncesja na świadczenie usług ochrony mienia zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 2005r. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.). 1.3. Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem co najmniej dwóch dokumentów (np. w formie referencji) potwierdzających, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie - należy podać minimum 2 usługi, każda z usług o wartości nie mniejszej niż 1.000.000,00 zł brutto wg wzoru: Załącznik nr 1, Doświadczenie zawodowe. 1.4. Wymagany wykaz osób (minimum dwie osoby), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, będą organizować i kierować pracownikami ochrony fizycznej wraz informacją, że posiadają oni licencję pracownika ochrony II stopnia (licencja musi być aktualna na czas trwania umowy) oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami wg wzoru: Załącznik nr 2; 5
1.5. Oświadczenie, że osoby (minimum dwie osoby), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia oświadczenie stwierdzające, że osoby ujęte w Załączniku nr 2 kierujące pracownikami ochrony fizycznej posiadają licencję pracownika ochrony II stopnia. Wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował osobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych osób na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 1.6. Sprawozdanie finansowe albo jego część (bilans, rachunek zysków i strat), a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości również z opinią odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców nie zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inny dokument określający obroty (limit obrotu 1.000.000,00 zł), wynik finansowy oraz zobowiązania i należności (sporządzony wg wzoru: Załącznika nr 3) - za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres działalności jest krótszy za ten okres. 1.7. Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert na kwotę 50.000,00 zł/miesiąc. 1.8. Opłacona polisa (OC deliktowe), a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia - polisa lub inny dokument ubezpieczenia na sumę nie mniejszą niż 1.000.000,00 zł. 1.9. Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt. 2 w/w ustawy; 1.10. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego, potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 1.11. Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 6
1.12. Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 1.13. Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 2. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 3. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W tym przypadku zgodnie z art. 23 ustawy Pzp Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 4. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o niniejsze zamówienie, których oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego są zobowiązani dostarczyć Zamawiającemu stosowną umowę regulującą współpracę wykonawców wspólnie realizujących zamówienie. 5. Wykonawcy mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej składają dokumenty zgodnie z przepisami rozporządzenia wykonawczego do ustawy Pzp w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r., Dz. U. Nr 226 poz. 1817). Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej zamiast dokumentów określonych w SIWZ: w Rozdziale VI pkt. 1.9., 1.10., 1.11., 1.13. składa: 5.1. dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: 5.1.1. nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; 5.1.2. nie zalega z uiszczeniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 5.1.3. nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie; w Rozdziale VI pkt. 1.12. składa: 5.2. zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 4 8 ustawy Pzp Dokumenty, o których mowa w Rozdziale VI pkt. 5 ppkt. 5.1 w ppkt 5.1.1. i 5.1.3. oraz ppkt. 5.2. powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 7
Dokumenty, o których mowa w Rozdziale VI pkt. 5 ppkt. 5.1 w ppkt 5.1.2. powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 6. Wymagane dokumenty należy przedstawić w formie oryginału lub kopii. Dokumenty złożone w formie kopii muszą być opatrzone klauzulą Za zgodność z oryginałem : Dokumenty te poświadcza za zgodność z oryginałem osoba upoważniona do podpisywania dokumentów (np. zgodnie z zaświadczeniem o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wpisem do Krajowego Rejestru Sądowego) lub pełnomocnik. W przypadku, gdy osobę upoważnioną do podpisywania dokumentów reprezentuje pełnomocnik, do oferty musi być załączony oryginał pełnomocnictwa lub kserokopia pełnomocnictwa potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. Pełnomocnictwo musi w swej treści jednoznacznie wskazywać uprawnienie osoby do podpisania oferty. VII. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, A TAKŻE WSKAZANIE OSÓB UPRAWNIONYCH DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI. 1. W prowadzonym postępowaniu oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje będą przekazywane drogą elektroniczną. 2. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Wnioski należy składać drogą elektroniczną, Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Zamawiający jednocześnie przekaże treść zapytań wraz z wyjaśnieniami wszystkim Wykonawcom, którym przekazał SIWZ, bez ujawniania źródła zapytania oraz zamieści je na stronie internetowej. 3. Przewiduje się zwołanie zebrania wykonawców. 4. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SIWZ. Dokonaną zmianę specyfikacji zamawiający przekaże niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano SIWZ i zamieści na stronie internetowej. 5. Jeżeli w wyniku zmiany treści SIWZ nie prowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, zamawiający przedłuża termin składania ofert i informuje o tym wykonawców, którym przekazano SIWZ i zamieści tę informację na stronie internetowej. 6. Osobą uprawnioną do kontaktów z wykonawcami jest: mgr inż. Lucyna Jakobsche Specjalista ds. zamówień publicznych, e-mail: ljakobsche@ath.bielsko.pl VIII. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM. 1. Wysokość wadium. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w kwocie 45.000,00 zł, przed upływem terminu składania ofert. 8
2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: 2.1. pieniądzu; 2.2.poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; 2.3. gwarancjach bankowych; 2.4. gwarancjach ubezpieczeniowych; 2.5. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (tekst jedn. Dz. U z 2007 r. Nr 42 poz. 275). 3. Termin i sposób wniesienia wadium. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek Zamawiającego nr rachunku bankowego: Bank Polska Kasa Opieki S.A. (skrót handlowy Bank Pekao S.A.) 02 12404142 11110000 48278261 W tytule przelewu należy umieścić nazwę postępowania. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert, przy czym wniesienie wadium w pieniądzu w formie przelewu bankowego Zamawiający będzie uważał za skuteczne tylko wówczas, gdy bank prowadzący rachunek Zamawiającego potwierdzi, że otrzymał taki przelew przed upływem terminu składania ofert. Wadium wniesione w innych formach niż pieniądz należy złożyć wraz z ofertą. Z treści gwarancji/poręczenia musi wynikać zobowiązanie Gwaranta/Poręczyciela do wypłaty Zamawiającemu kwoty wadium określonej w Rozdziale VIII pkt 1 SIWZ w okolicznościach wskazanych w art. 46 ustawy Pzp w terminie związania z ofertą na każde pisemne żądanie Zamawiającego. 4. Wykonawców, którzy nie wnieśli wadium do upływu terminu składania ofert, wyklucza się z udziału w postępowaniu. 5. Zwrot wadium. Zamawiający zwróci niezwłocznie wadium według zasad określonych w art. 46 ustawy Pzp., IX. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ. Składający ofertę pozostaje nią związany przez okres 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. X. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT. 1. Oferta ma być sporządzona w języku polskim i w polskiej walucie z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności. 2. Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. Zamawiający zaleca wykorzystanie formularzy przekazanych przez Zamawiającego. Dopuszcza się w ofercie złożenie 9
załączników opracowanych przez Wykonawcę pod warunkiem, że będą one identyczne co do treści z formularzami opracowanymi przez Zamawiającego. 3. Oferta wraz z załącznikami musi być podpisana przez osobę lub osoby upoważnione do reprezentacji Wykonawcy. 4. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty i w załącznikach do oferty muszą być naniesione czytelnie i podpisane (parafowane własnoręcznie) przez osobę podpisującą ofertę. Parafka (podpis) winna być naniesiona w sposób umożliwiający identyfikację podpisu (np. wraz z imienną pieczątką osoby sporządzającej parafkę). 5. Zamawiający zaleca, aby każda zapisana strona oferty (wraz z załącznikami do oferty) była ponumerowana kolejnymi numerami. 6. Zamawiający zaleca, aby oferta wraz z załącznikami była zestawiona w sposób uniemożliwiający jej samoistną dekompletację. 7. Każdy Wykonawca może złożyć w niniejszym postępowaniu tylko jedną ofertę. 8. Wykonawca poniesie wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 9. Oferta i załączniki do oferty muszą zawierać: 9.1. Formularz Druk oferta ; 9.2. Załącznik nr A pn. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i Załącznik nr B pn. Wycena szczegółowa zamówienia ; 9.3. Oświadczenie, o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp; 9.4. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp; 9.5. Aktualna koncesja na świadczenie usług ochrony mienia zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 2005r. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.); 9.6. Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem co najmniej dwóch dokumentów (np. w formie referencji) potwierdzających, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie - należy podać minimum 2 usługi, każda z usług o wartości nie mniejszej niż 1.000.000,00 zł brutto wg wzoru: Załącznik nr 1, Doświadczenie zawodowe ; 9.7. Wykaz osób (minimum dwie osoby), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, będą organizować i kierować pracownikami ochrony fizycznej wraz informacją, że posiadają oni licencję pracownika ochrony II stopnia (licencja musi być aktualna na czas trwania umowy) oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami wg wzoru: Załącznik nr 2; Wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował osobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych osób na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia 10
9.8. Oświadczenie, że osoby (minimum dwie osoby), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia oświadczenie stwierdzające, że osoby ujęte w Załączniku nr 2 kierujące pracownikami ochrony fizycznej posiadają licencję pracownika ochrony II stopnia. 9.9. Sprawozdanie finansowe albo jego część (bilans, rachunek zysków i strat), a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości również z opinią odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców nie zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inny dokument określający obroty (limit obrotu 1.000.000,00 zł), wynik finansowy oraz zobowiązania i należności (sporządzony wg wzoru: Załącznika nr 3) - za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres działalności jest krótszy za ten okres. 9.10. Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert na kwotę 50.000,00 zł/miesiąc. 9.11. Opłacona polisa (OC deliktowe), a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia - polisa lub inny dokument ubezpieczenia na sumę nie mniejszą niż 1.000.000,00 zł. 9.12. Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy; 9.13. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego, potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem składania ofert. 9.14. Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 9.15. Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 11
9.16. Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 9.17. Jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 9.18. Dokument potwierdzający wniesienie wadium w innej formie niż przelew bankowy. 9.19. Pełnomocnictwo w przypadku Wykonawców działających przez pełnomocnika. (oryginał pełnomocnictwa lub kopia poświadczona przez Wykonawcę). 9.20. Dokument stwierdzający ustanowienie przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia publicznego albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego: Dokumenty określone w pkt 9.4, 9.5, 9.9, 9.10, 9.12, 9.13, 9.14, 9.15, 9.16 Rozdziału X do SIWZ składa we własnym imieniu każdy z podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia; Dokumenty określone w pkt 9.1, 9.2, 9.3, 9.6, 9.7, 9.8, 9.11, 9.17, 9.18, 9.19, 9.20 Rozdziału X do SIWZ składają łącznie wszyscy Wykonawcy. 10. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 96 ust. 3 ustawy Pzp oferty składane w postępowaniu o zamówienie publiczne są jawne i podlegają udostępnieniu od chwili ich otwarcia, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeśli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, zastrzegł, że nie mogą one być udostępniane. Przez tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 roku o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności, tzn. zastrzegł składając ofertę, iż nie mogą być one udostępnione innym uczestnikom postępowania. W przypadku gdy Wykonawca chce zastrzec informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa jego oferta musi składać się z części jawnej i części utajnionej. Informacje zastrzeżone jako tajemnica muszą być spięte (zszyte) oddzielnie od pozostałych jawnych części oferty i opatrzone napisem: Tajemnica przedsiębiorstwa. W przeciwnym razie cała oferta zostanie ujawniona na życzenie każdego uczestnika postępowania. 12
XI. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT. 1. Ofertę wraz z załącznikami w zamkniętej i opatrzonej nazwą i adresem Wykonawcy kopercie należy złożyć siedzibie Akademii Techniczno-Humanistycznej w nieprzekraczalnym terminie do dnia 23.02.2012r. do godz. 11.00 w Kancelarii - budynek nr B, pok. nr 31. Kopertę należy zaadresować: AKADEMIA TECHNICZNO-HUMANISTYCZNA (budynek B, pok. nr 31) 43-309 Bielsko-Biała, ul. Willowa 2 Na kopercie umieścić napis: Przetarg nieograniczony pn. Ochrona i dozór mienia Akademii Techniczno - Humanistycznej, nie otwierać przed dniem 23.02.2012r., godz. 11.30 2. Konsekwencje niewłaściwego zaadresowania koperty, niezgodnie z wymogami zawartymi w SIWZ ponosi Wykonawca. 3. Zamawiający zgodnie z art. 84 ust. 2 ustawy Pzp niezwłocznie zawiadomi wykonawcę o złożeniu oferty po terminie oraz zwróci ofertę po upływie terminu do wniesienia odwołania. 4. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. 5. Zmianę należy złożyć wg takich samych zasad jak ofertę i oznaczyć dodatkowo opisem ZMIANA. 5. Koperty oznakowane opisem: ZMIANA zostaną otwarte przy otwieraniu oferty Wykonawcy, który wprowadził zmiany i po stwierdzeniu poprawności procedury dokonania zmian, zostaną dołączone do oferty. 6. W przypadku, gdy Wykonawca chce wycofać ofertę musi złożyć wniosek o wycofanie oferty z postępowania, w kopercie z opisem WYCOFANIE. 7. Koperty z opisem WYCOFANIE otwierane będą w pierwszej kolejności. 8. Otwarcie ofert nastąpi dnia 23.02.2012r. o godz. 11.30 w budynku B, pok. nr 27 przez Komisję Przetargową w obecności przybyłych wykonawców. 9. Otwarcie ofert jest jawne. 10. Podczas otwarcia ofert podane zostaną zawarte w ofertach nazwy i adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny. 11. Informacje podane powyżej zostaną przekazane niezwłocznie wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich pisemny wniosek. XII. OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY OFERTY. 1. W Załączniku nr B pn. Wycena szczegółowa zamówienia należy wpisać: a) Stawka godzinowa za jednego pracownika ochrony: netto i brutto; b) Stawka godzinowa za jednego pracownika recepcji: netto i brutto; c) Cena netto i cena brutto (z VAT), które są iloczynem: ilości godzin w miesiącu, stawki godzinowej za jednego pracownika na poszczególnych posterunkach; d) Cena zamówienia netto i brutto w okresie jednego miesiąca za wszystkie portiernie (czyli suma pozycji od 1 do 7). e) Cena zamówienia netto i brutto w okresie jednego miesiąca za wszystkie portiernie i recepcję (czyli suma pozycji od 1 do 8). f) Cena ofertowa netto i brutto (z VAT) to cena realizacji całości zamówienia w okresie trwania umowy - 24 miesiące (iloczyn poz. 9 i liczby 24). 13
2. Do Druku oferty należy wpisać z Załącznika nr B cenę ofertową brutto (z podatkiem VAT). 3. Cena ofertowa obejmuje realizację całości zamówienia zgodnie z wymogami zawartymi w niniejszej SIWZ w okresie 24 miesięcy. 4. Zaleca się podanie cen z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku 5. W przypadku, gdy oferta złożona przez Wykonawcę zagranicznego nie będzie zawierała podatku VAT (naliczonego zgodnie z art. 146 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r (Dz.U. 54, poz. 535) czyli cen brutto, Zamawiający dla oceny i porównania złożonych ofert sam doliczy należny podatek VAT do ceny netto oferty i obliczy jej cenę brutto, ponieważ zgodnie z przepisami - jest to wewnątrz wspólnotowe nabycie towarów i usług, i na Zamawiającym jako nabywcy ciąży obowiązek naliczenia podatku VAT. XIII. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY, WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT. 1. Zamawiający wybierze najkorzystniejszą ofertę spośród ofert nie odrzuconych na podstawie kryteriów oceny ofert. 2. Przy ocenie i wyborze najkorzystniejszej oferty będzie stosowane jedno kryterium KRYTERIUM ZNACZENIE PROCENTOWE Cena ofertowa brutto 100 % Punkty przyznane w kryterium cena ofertowa brutto będą liczone wg wzoru: gdzie: cena ofertowa brutto najniższa C = ---------------------------------------------- x 100 cena ofertowa brutto badanej oferty C liczba punktów przyznana danej ofercie. 3. Za najkorzystniejszą będzie uznana ta oferta, w której zaoferowano najniższą cenę. 4. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena, nie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych. Wykonawcy składający oferty dodatkowe nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach. XIV. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY. 1. Zamawiający powiadomi o wyborze najkorzystniejszej oferty w sposób określony w art. 92 ustawy Pzp. 14
2. Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie określonym na podstawie art. 94 Pzp. 3. Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejsza spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, chyba że zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy Pzp. XV. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY. 1. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach: Pieniądzu, Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu winno być wniesione w PLN. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaci przelewem na następujący rachunek bankowy Zamawiającego: Bank Polska Kasa Opieki S.A. (skrót handlowy Bank Pekao S.A.) 02 12404142 11110000 48278261 Poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym, Gwarancjach bankowych; Gwarancjach ubezpieczeniowych; Poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w postaci gwarancji lub poręczenia, gwarancja powinna być sporządzona zgodnie z obowiązującym prawem i winna zawierać następujące elementy: nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji lub poręczenia (Zamawiającego), gwaranta lub poręczyciela (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji lub poręczenia) oraz wskazanie ich siedzib, dokładne przytoczenie nazwy i przedmiotu niniejszego postępowania, numer zamówienia nadany przez Zamawiającego, precyzyjne określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją lub poręczeniem, kwotę gwarancji lub poręczenia, zobowiązania gwaranta lub poręczyciela do: nieodwołalnego i bezwarunkowego zapłacenia kwoty gwarancji lub poręczenia na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego, zapewnienia wykonalności na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Zabezpieczenie ustala się w wysokości 5 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie. 3. Zabezpieczenie na warunkach określonych w art. 150 ustawy Pzp musi być wniesione najpóźniej w dniu zawarcia umowy. 4. Zwrot zabezpieczenia należytego wykonania umowy nastąpi zgodnie z art. 151 ustawy Pzp. XVI. ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA, KTÓRE ZOSTANĄ WPROWADZONE DO TREŚCI ZAWIERANEJ UMOWY. Wzór umowy załączono do SIWZ. 15
XVII. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCEJ WYKONAWCY. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes prawny w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Pzp. XVIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE: 1. Nie dopuszcza się możliwości składania ofert częściowych. 2. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 3. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp. 4. Zamawiający przewiduje zamówienia uzupełniające, których wartość nie będzie stanowić więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego. 5. Nie dopuszcza się możliwości składania oferty wariantowej. 6. Nie przewiduje się rozliczenia w walutach obcych. 7. Nie przewiduje się aukcji elektronicznej. 8. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w przedmiotowym postępowaniu 9. W przypadku, gdy Wykonawca zamierza realizować przedmiot zamówienia z udziałem podwykonawców, Zamawiający żąda od Wykonawcy wskazania, jaką część zamówienia będzie wykonywać podwykonawca. ZATWIERDZAM KANCLERZ ATH /-/ mgr Leszek Zaporowski Bielsko-Biała, dnia 03.02.2012r. 16