Protokół Nr XXX/2016 z obrad XXX sesji Rady Gminy Małkinia Górna odbytej w dniu 28 listopada 2016 roku w Gminnym Ośrodku Kultury i Sportu w Małkini Górnej, pod przewodnictwem pana Zbigniewa Nietubycia - Przewodniczącego Rady Gminy. Sesja Rady Gminy rozpoczęła się o godzinie 13 00, zakończyła się o godzinie 15 15. Ustawowy skład Rady Gminy - 15 radnych, w sesji wzięło udział 12 radnych - lista obecności w załączeniu do protokółu. Ponadto w sesji uczestniczyli sołtysi według załączonej listy obecności oraz: - Pani Bożena Kordek - Wójt Gminy, - Pani Krystyna Wetoszka - Skarbnik Gminy, - Pan Dariusz Chmielewski - Sekretarz Gminy, - Pani Marzena Michałowska - prawnik - Pan Michał Perzyna Prezes Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, - Pan Krzysztof Gołębiewski - Komendant Komisariatu Policji w Małkini Górnej, - Pani Justyna Biedrzycka - Zastępca Komendanta Komisariatu Policji w Małkini Górnej, - kierownicy referatów Urzędu Gminy, - kierownicy i pracownicy gminnych jednostek organizacyjnych, - przedstawiciele lokalnych mediów. Punkt 1. Pan Zbigniew Nietubyć - Przewodniczący Rady Gminy - otworzył sesję, powitał wszystkich zebranych, szczególności Panią Justynę Biedrzycką nowego zastępcę Komendanta Komisariatu Policji w Małkini Górnej. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził prawomocność obrad, następnie poprosił o wykreślenie z punktu pierwszego porządku obrad słów: i przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji, co zostało przez radnych przyjęte. Innych uwag do porządku obrad nie wniesiono. Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności. 2. Informacja o działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami. 3. Interpelacje i zapytania radnych. 4. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Małkinia Górna. 5. Podjęcie uchwały w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, pedagogów, psychologów, logopedów, nauczyciela wspomagającego posiadającego kwalifikacje w zakresie pedagogiki specjalnej w celu współorganizowania kształcenia uczniów 1
niepełnosprawnych oraz nauczycieli prowadzących zajęcia rewalidacyjne, rewalidacyjno-wychowawcze zatrudnionych w przedszkolach i szkołach, dla których organem prowadzącym jest gmina Małkinia Górna. 6. Podjęcie uchwały w sprawie określenia lokalizacji przystanków komunikacyjnych oraz określenia warunków i zasad korzystania z przystanków na terenie Gminy Małkinia Górna. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Małkinia Górna na lata 2016-2027. 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 rok. 9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 10. Wolne wnioski i sprawy różne. 11. Zamknięcie sesji. Punkt 2. Pani Bożena Kordek - Wójt Gminy: przedstawiła informację o swojej działalności w okresie miedzy sesjami. Informacja jest załączona do niniejszego protokołu. Ponadto Pani Wójt poinformowała zebranych, że w dniach 20-22 listopada 2016 roku, na zaproszenie ambasadora Danii, wraz z szesnastoma samorządowcami z Polski wzięła udział w wyjeździe studyjnym na temat odnawialnych źródeł energii w Danii. Miejscem spotkania była Kopenhaga. Punkt 3. Pan Jerzy Maliszewski Wiceprzewodniczący Rady Gminy poprosił, jeżeli pozwolą na to warunki atmosferyczne, o wyrównanie dróg żwirowych na terenie Treblinka (Góry) Pan Józef Jagiełło radny zapytał, czy jeśli Starostwo Powiatowe w Ostrowi Mazowieckiej wystąpi z propozycją współfinansowania budowy ciągu pieszego od Zawist Podleśnych do Małkini, czy Pani Wójt podejmie to zadanie. Następne pytanie dotyczyło przetargu na zimowe odśnieżanie i zwalczanie gołoledzi - czy kwota za wykonywanie tych usług znacząco się różni od innych ofert. Pan radny podziękował Panu Komendantowi za zajęcie się znalezionym niewypałem. Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy zapytanie odnośnie działalności Wójta Gminy dlaczego poprzedni przetarg na budowę chodnika został unieważniony. Punkt 4. Pani mecenas: poinformowała, że do Rady Gminy wpłynęła kolejna skarga na działalność Wójta Gminy. Związana jest z przeprowadzeniem procedury wywłaszczenia nieruchomości pod budowę cmentarza komunalnego. Tylko jedna osoba nie podjęła rozmów celem uregulowania sytuacji prawnej gruntu bez konieczności wszczęcia procedury wywłaszczenia gruntu: ta jedna osoba sprzeciwia się procesowi powstawania cmentarza komunalnego 2
w każdy możliwy sposób wykorzystując wszelkie instrumenty prawne, spowolniając proces wywłaszczenia. Skarga dotyczyła braku poinformowania skarżącej o wszczęciu procedury dotyczącej wywłaszczenia. W aktach sprawy, które zostały przedstawione Komisji Rewizyjnej, znajduje się szereg dokumentów, które wykazuję, że ta osoba była kilkunastokrotnie poinformowana, że taka procedura będzie co do nieruchomości wszczęta. Został jej udzielony dwumiesięczny termin na wypowiedzenie się w zakresie ewentualnego porozumienia w tej sprawie i zostało wskazane wprost, że po upływie tego terminu zostanie wszczęta procedura wywłaszczenia nieruchomości. Skarżąca odebrała pismo i z tym pismem się zapoznała. Skarga na działalność Wójta jest uprawnieniem wynikającym z przepisów, ale jest to nie wątpliwie kolejny wyraz spowalniania procesu, który w dalszym ciągu nie jest wprowadzany. Zgromadzona dokumentacja została przeanalizowana przez Komisję Rewizyjną, z posiedzenia został sporządzony protokół, z którego jednoznacznie wynika, że do żadnych naruszeń prawa w tym zakresie nie doszło, związku z tym skarga jest niezasadna. Pan Józef Jagiełło Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował o działalności Komisji w zakresie badania zasadności przedmiotowej skargi - po przeanalizowaniu wszystkich dokumentów Komisja Rewizyjna stwierdziła, że ta skarga jest niezasadna. Pani Bożena Kordek Wójt Gminy - powiedziała, że ta skarga narusza dobra Wójta Gminy i zastanawia się co powinna w tej sprawie zrobić. Pan Jacek Bogdan radny poinformował, że po analizie dokumentów na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej przychodzi na myśl pytanie dlaczego piszą nieprawdę, bo z analizy tej wynika, że skarżąca była wielokrotnie informowana o wywłaszczeniu. Trudno wymuszać na Radzie, aby ponownie analizowała dokumenty, które ktoś pisze i wręcz kłamliwie to robi. Na przyszłość należy dokonać analizy takich pism pod kątem wcześniejszego, prawidłowego poinformowania osoby, bo inaczej w nieskończoność można wysyłać takie skargi. Pan Leszek Dębek radny powiedział, że ust mieszkańcom gminy nie można zamknąć, każdy ma prawo napisać co mu się nie podoba. Po posiedzeniu Komisji, pani mecenas zapewniła, ze to w żaden sposób nie blokuje dalszych prac i w tym momencie jest to najważniejsze. Do pisania skarg powinniśmy się przyzwyczaić. Wiceprzewodniczący odczytał projekt uchwały, a następnie Przewodniczący poddał ją pod głosowanie. Rada Gminy jednocześnie podjęła uchwałę nr 169/XXX/2016 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Małkinia Górna. Głosowało 12 radnych. Pan Dariusz Chmielewski Sekretarz Gminy odpowiedział radnemu Leszkowi Dębkowi, że nie możemy nie rozpatrywać skarg, ale gmina jest w posiadaniu pisma, którym osoba, która skarży Panią Wójt jest jednoznaczna informowana o procedurze, jest potwierdzenie, że ta osoba odebrała informację, a pisze że nie ma o tym wiedzy, to też coś nie jest do końca w porządku. Urząd ma tutaj prawo dochodzić swojej prawdy. 3
Punkt 5. Projekt uchwały w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, pedagogów, psychologów, logopedów, nauczyciela wspomagającego posiadającego kwalifikacje w zakresie pedagogiki specjalnej w celu współorganizowania kształcenia uczniów niepełnosprawnych oraz nauczycieli prowadzących zajęcia rewalidacyjne, rewalidacyjno-wychowawcze zatrudnionych w przedszkolach i szkołach, dla których organem prowadzącym jest gmina Małkinia Górna, był przedmiotem obrad Komisji Rady Gminy i uzyskał ich pozytywną opinię. Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy skierował zapytanie do Pani Danuty Barszcz - inspektora do spraw obsługi organizacyjno-administracyjnej szkół i placówek oświatowych w sprawie pism skierowanych do związków zawodowych - czy wpłynęły opinie czy tylko potwierdzenia otrzymania projektu. Pani Danuta Barszcz inspektor do spraw obsługi organizacyjno-administracyjnej szkół i placówek oświatowych powiedziała, że są opinie i potwierdzenia. Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy te opinie są negatywne czy pozytywne. Pani Danuta Barszcz inspektor do spraw obsługi organizacyjno-administracyjnej szkół i placówek oświatowych: opinie, które wpłynęły, są pozytywne, natomiast potwierdzenia oznaczają, że nie ma zastrzeżeń. Opinie wpłynęły od OPZZ, NSZZ Solidarność oraz potwierdzenie o skierowaniu projektu do Forum Związków Zawodowych. Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy odczytał autopoprawkę, zgłoszoną przez Panią Wójt, do uchwały o następującej treści: w tytule uchwały wyrazy nauczyciela wspomagającego posiadającego kwalifikacje zmienia się na: nauczycieli wspomagających posiadających kwalifikacje. W paragrafie 1 po wyrazie szkół dodaje się słowa: według następujących norm:. Te wnioski zostały wprowadzone przez Panią Wójt i na komisji budżetu i teraz zostały zgłoszone jako autopoprawki. Przewodniczący odczytał projekt uchwały, a następnie poddał ją pod głosowanie. Rada Gminy jednocześnie podjęła uchwałę nr 170/XXX/2016 w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, pedagogów, psychologów, logopedów, nauczycieli wspomagających posiadających kwalifikacje w zakresie pedagogiki specjalnej w celu współorganizowania kształcenia uczniów 4
niepełnosprawnych oraz nauczycieli prowadzących zajęcia rewalidacyjne, rewalidacyjnowychowawcze zatrudnionych w przedszkolach i szkołach, dla których organem prowadzącym jest gmina Małkinia Górna. Głosowało 12 radnych. Punkt 6. Projekt uchwały w sprawie określenia lokalizacji przystanków komunikacyjnych oraz określenia warunków i zasad korzystania z przystanków na terenie Gminy Małkinia Górna był przedmiotem obrad Komisji Rady Gminy i uzyskał ich pozytywną opinię. Wiceprzewodniczący odczytał projekt uchwały, a następnie Przewodniczący poddał ją pod głosowanie. Rada Gminy jednocześnie podjęła uchwałę nr 171/XXX/2016 w sprawie określenia lokalizacji przystanków komunikacyjnych oraz określenia warunków i zasad korzystania z przystanków na.terenie Gminy Małkinia Górna. Głosowało 12 radnych. Punkt 7. Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Małkinia Górna na lata 2016-2027 był przedmiotem obrad Komisji Rady Gminy i uzyskał ich pozytywną opinię. Pani Boże Kordek Wójt Gminy - zwróciła się z prośbą do Przewodniczącego Rady o uwzględnienie autopoprawki do uchwały w sprawie zmian budżetu na 2016 rok, jak również do uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej. Pani Krystyna Wetoszka Skarbnik Gminy - omówiła autopoprawki do budżetu. Powiedziała, że przez wprowadzenie do budżetu na opiekę społeczną kwoty 296 604,65 zł uległy dochody i wydatki uległy zmianie. Pani Skarbnik poprosiła o dodatkowe zmiany w wydatkach; poprzednio proponowane było zmniejszenie wydatków na roboty drogowe o 280 tys. zł, ale proponujemy zmniejszenie tej kwoty do 136 820 zł. Poza tym realizowana jest budowa drogi gminnej relacji Błędnica-Małkinia, gdzie trzeba ponieść dodatkowe koszty w kwocie 3 100 złotych na mapy. Oszczędności wynikają z zapytania ofertowego dotyczącego opracowania dokumentacji na przebudowę ulicy Strażackiej i ta dokumentacja nie ma szans na zrealizowanie jej w tym roku. To zadanie zostaje przesunięte na kolejny rok, kwota 10 500 zł zostaje zdjęta z tegorocznych wydatków. Następnie jest propozycja zwiększenia o 400 zł wydatków na zadanie wykonywane z funduszu sołeckiego w OSP Kańkowo na remont ogrodzenia. W dziale gospodarka komunalna jest ogłoszony przetarg na budowę parkingu. W dziale gospodarka komunalna i ochrona środowiska proponuje się zmniejszenie środków przeznaczonych na budowę parkingu o 137 000 zł z jednoczesnym przeniesieniem wykonania tego zadania na rok 2017. To powoduje zmiany w wieloletniej prognozie finansowej. Treść autopoprawki jest załączona do niniejszego protokołu. 5
Przewodniczący odczytał autopoprawkę do uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Małkinia Górna na lata 2016-2027, a następnie poddał ją pod głosowanie. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Małkinia Górna na lata 2016-2027. Głosowało 12 radnych. Przewodniczący odczytał projekt uchwały, a następnie poddał ją pod głosowanie. Rada Gminy jednocześnie podjęła uchwałę nr 172/XXX/2016 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Małkinia Górna na lata 2016-2027. Głosowało 12 radnych. Punkt 8. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 rok był przedmiotem obrad Komisji Rady Gminy i uzyskał ich pozytywną opinię. Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy - przypomniał, że zwracał się z prośbą o udrożnienie kratek kanalizacyjnych, wycięcie chwastów przy krawężnikach na osiedlu domów jednorodzinnych, wyrównanie dróg - ulic 15 sierpnia i 11 listopada. Co prawda sprzęt wyrównał drogę, ale może lepszym rozwiązaniem byłoby dosypanie kruszywa w miejsce dziur. Przewodniczący poinformował, że dostał zgłoszenie o złym stanie drogi, tzw. Rykówki w Rostkach Wielkich. Pani Elżbieta Przywoźna Kierownik Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej poinformowała, że w piątek (25.11.2016 r.) został dokonany przegląd wszystkich dróg gminnych, tych które były zgłaszane i nie były zgłaszane. Dokonano objazdu terenu, z którego sporządzono notatkę. W następnym tygodniu będzie zlecenie na poprawę stanu tych dróg. Pani Bożena Kordek - Wójt Gminy poinformowała, że wśród tych dróg, które zostały poddane objazdowi, są tam także drogi zrobione miesiąc wcześniej, a wymagają ponownej naprawy. Poprosiła o odczytanie z protokołu, które drogi są wytypowane przez pracownika merytorycznego. Inspektor nadzoru drogowego wie które rozwiązane jest najbardziej optymalne przy utrzymaniu dobrego stanu dróg. Podsypywanie kruszywem jest bardzo drogim sposobem na utrzymanie dobrej drogi i nie zawsze przed położeniem kanalizacji sypanie kruszywa jest najlepszym rozwiązaniem. Kiedy wchodzi sprzęt wszystko nagle znajduje się metr lub dwa pod ziemią i to jest wtedy wyrzucanie pieniędzy. Stosujemy to tam, gdzie nie ma wodociągów, stosujemy na razie doraźnie. Tam gdzie są pobudowane wodociągi, tam sypane jest kruszywo. Pani Elżbieta Przywoźna Kierownik Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej odczytała protokół z dokonanego objazdu dróg, z którego wynika: droga do Zawist Nadbużnych, tzn. Kępa, stan drogi zły, zleconych robót nie wykonano. Droga do cmentarza: 6
powyrywany destrukt, równane równiarką. Wyjazd do ulicy Ostrowskiej wyprofilowany, droga grząska. Małkinia Górna, ulica Piaski: po profilowaniu, stan dostateczny. Małkinia ulica Strażacka: w trakcie profilowania. Małkinia Mała Przewóz: w trakcie profilowania i dowożenia kruszywa. Małkinia Dolna Błędnica niewielkie nierówności, ogólny stan dostateczny. Daniłowo Daniłówka Pierwsza Kolonia: droga po profilowaniu, stan dostateczny. Daniłówka Druga Niegowiec: droga po profilowaniu, bardzo grząska. Niegowiec: droga po profilowaniu, stan dostateczny. Droga Orło Niegowiec droga po profilowaniu, stan dostateczny. Daniłowo Parcele Nowa Złotoria droga po profilowaniu, stan dostateczny. Daniłowo Parcele droga po profilowaniu, stan dostateczny. Droga Sumiężne Glina droga nie profilowana, bardzo duże nierówności. Glina żwirowe drogi wiejskie, brak profilowania, nierówności występują na wszystkich drogach. Klukowo Morgi: drogi nie profilowane, nierówności na całej długości. Małkinia ulica Brokowska- dojazd do Małkini Małej Przewóz: brak profilowania. Prostyń: żwirowe drogi gminne stan dostateczny. Treblinka-Góry: drogę należy wyprofilować. Kiełczew: żwirowe drogi gminne po profilowaniu, stan dostateczny. Grądy Kolonia: 200 metrów drogi żwirowej do profilowania. Poniatowo: wszystkie drogi do profilowania. Rostki Wielkie, Zawisty Nadbużne: drogi po profilowaniu, stan dostateczny. Zawisty Nadbużne, osiedle mieszkaniowe: drogi po profilowaniu, stan dostateczny. Rostki Wielkie-Kępina: droga do profilowania. Małkinia Górna, ulica 15 sierpnia i 11 listopada: drogi po profilowaniu, stan dostateczny. Zawisty Podleśne Małkinia: droga po profilowaniu. Małkinia ulica Przedszkolna a odcinek do pana Dębka: odcinek o dużym zaniżeniu. Naprawy wymaga również skrzyżowanie z ulicą Leśną. Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy - zapytał, co oznacza stan dostateczny drogi, czy coś tam będzie jeszcze robione? Pani Elżbieta Przywoźna Kierownik Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej odpowiedziała, że prawdopodobnie będą podejmowane działania. Pan Zbigniew Nietubyć - Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że po profilowaniu drogi na ulicy 15 Sierpnia, powstało koryto, taka metoda okazała się nieskuteczna. Wjazd z ulicy Jana Pawła II, od drogi powiatowej, jest w złym stanie - są tam wyboje. To trzeba po prostu poprawić. Pani Elżbieta Przywoźna Kierownik Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej powiedziała, że jej zdaniem profilowanie drogi było prowadzone w niesprzyjających warunkach atmosferycznych. Drogi zostały wyprofilowane, za zaraz po tym zaczęło padać, czego skutkiem jest gorszy stan dróg niż przed wyrównaniem. Trzeba będzie nierówności uzupełniać kruszywem. Pan Zbigniew Nietubyć - Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że ulica 15 Sierpnia jest posypana kruszywem i trzeba uzupełnić tylko zaniżenia. Przewodniczący odczytał autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 rok a następnie poddał ją głosowaniu. 7
Rada Gminy jednogłośnie przyjęła autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 rok. Głosowało 12 radnych. Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały, a Przewodniczący poddał ją pod głosowanie. Rada Gminy jednocześnie podjęła uchwałę nr 173/XXX/2016 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 rok. Głosowało 12 radnych. Punkt 9. Pani Wójt powiedziała, że mija dwa lata od kiedy występuje jako organ wykonawczy. Podziękowała Radzie Gminy za głosowania. Po dwóch latach kadencji, sytuacja w gminie przedstawia się tak, że Rada Gminy w swoje ręce bierze decyzje dotyczące działalności tej gminy na najbliższe kilkanaście lat, między innymi program rewitalizacji. Pani Wójt podziękowała osobom, które wspierają ją w inicjatywach na rzecz gminy oraz głosy krytyczne. Pani Wójt udzieliła odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych: Pytania radnego Jerzego Maliszewskiego informację uzyskał w trakcie trwania obrad, droga Treblinka Góry zostanie sprawdzona. Gmina postara się o jak najszybszą poprawę nawierzchni dróg. Pytanie radnego Józefa Jagiełły w sprawie różnicy kwoty w przetargach ogłoszonych w sprawie odśnieżania: ceny z sezonu 2013/2014 i 2014/2015 wynosiły za odśnieżanie 1 godzina 168,83 zł, cena posypywania mieszanką za godzinę pracy sprzętu 264,70 zł. W sezonie 2015/2016 ceny wynoszą: odśnieżanie za godzinę pracy sprzętu 134,02 złote, ceny posypywania mieszanką za 1 km 46,56 zł, czas reakcji 1 godzina. Oferta z pierwszego przetargu w tym sezonie 2016/2017 wynosi: cena za odśnieżanie godziny pracy sprzętu 324 zł brutto, w tej chwili po rozstrzygnięciu przetargu wybrana firma zadeklarowała 194 zł za godzinę pracy sprzętu. Poprzedni przetarg z tego sezonu, posypywanie mieszanką 1 km w kwocie 540 zł brutto, obecnie po przetargu 172,80 zł. W obu przypadkach czas reakcji 1 godzina. W wyniku dużej rozpiętości cenowej, Pani Wójt podjęła decyzję o unieważnieniu pierwszego przetargu. - w sprawie budowy pierwszego ciągu, Pani Wójt nie jest zapoznana z tym tematem; powiedziała, że wystąpiła do Pana Starosty w sprawie bezpieczeństwa mieszkańców i realizację ciągów pieszych na odcinku drogi powiatowej Treblinka, Prostyń i Kiełczew. Drugi wniosek dotyczył realizacji w 2017 roku ciągu chodnikowego w Daniłowie zgodnie z wcześniejszymi deklaracjami Pan Starosty. Pani Wójt powiedziała, że nie została poinformowana o sprawie, o której wspomniał pan radny Jagiełło, a projekcie budżetu powiatu na przyszły rok nie ma zaplanowanych pieniędzy na bezpieczne poruszanie się mieszkańców po drogach gminy Małkinia Górna. Jeżeli będzie wola zbudowania ciągu, jak 8
najbardziej można przystać na taką propozycję. Potrzebny jest chodnik od Zawist Podleśnych w stronę osiedla 40-lecia, jak chodniki w Małkini Dolnej, Daniłowie. Pytanie Przewodniczącego Zbigniewa Nietubycia odpowiedź w sprawie ulic 15 Sierpnia i 11 Listopada została udzielona w czasie obrad. Odpowiedź udzielona przez Panią Elżbietę Przywoźną Kierownika Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej pierwszy przetarg na budowę chodnika został unieważniony, ponieważ kwota, którą posiadał zamawiający była sporo niższa od złożonej oferty, ale od momentu sesji, na której kwota została zwiększona do zakończenia terminu było dosłownie kilka dni, związki z tym musieliśmy unieważnić ten przetarg i ogłosić nowy z dłuższym terminem wykonania do końca kwietnia. Pan Józef Jagiełło - radny podziękował za odpowiedź Pani Wójt. Właścicielem drogi, biegnącej od Zawist Podleśnych w stronę Małkini jest powiat. Jako radny rozmawiał z samorządowcami w tej sprawie, chodzi o złożenie deklaracji przez Panią Wójt w sprawie sfinansowania tego zadania. W sprawie przetargu na odśnieżanie, radny poprosił o podanie numeru telefonu, w celu interwencji sprzętu odśnieżającego. Pani Bożena Kordek Wójt Gminy - zapewniła, że taka informacja jest już przygotowana i zostanie skierowana do sołtysów oraz zostanie umieszczona na stronie internetowej Urzędu Gminy. Punkt 10. Pan Jacek Bogdan radny zwrócił uwagę na temat programu rewitalizacji. Wyraził swoje zdziwienie brakiem obecności niektórych radnych na obradach związanych z rewitalizacją. Wiedza na temat miejsca i czasu spotkań jest ogólnodostępna. Na spotkania nie przychodzą radni ani mieszkańcy gminy. Radny podziękował Pani Wójt za bardzo szybką interwencję - sprzątnięcie terenu stacji PKP w Małkini. Podziękował również za zainstalowanie na próbę trzech lamp ledowych przy skrzyżowaniu obok sklepu Stokrotka i przy przejściu koło Banku Spółdzielczego. Zwrócił się z prośbą o zainstalowanie jednej lampy na wysokości przejścia koło sklepu całodobowego przy stacji PKP o przewieszenie lamp zdjętych przy sklepie Stokrotka pod sklep całodobowy. Pan Zbigniew Nietubyć - Przewodniczący Rady Gminy - przypomniał o kwestii oświetlenia przy przejściach dla pieszych poruszanych na poprzednich sesjach, o wniosku na lampy zawieszone bezpośrednio nad przejściem dla pieszych. Przy sklepie całodobowym nie ma przejścia dla pieszych, przejście jest za wjazdem na stację kolejową, a to przejście jest zlikwidowane. Zostały tyko zewnętrzne pasy, nie zostały do końca starte, i to może dezorganizować przechodniów, myśląc, że tam dalej jest przejście. Przewodniczący zwrócił się z prośbą o całkowite usunięcie tych pasów z jezdni. Co do przywrócenia tego przejścia, trzeba byłoby zwrócić się o opiniowanie do odpowiednich służb czy w tym miejscu jest zasadne to przejście dla pieszych. 9
Pan Leszek Dębek radny- powiedział, że składał pisemnie do Pani Wójt wniosek w sprawie przejść dla pieszych, o których mówił Pan Jacek Bogdan i Pan Przewodniczący. Pan Jacek Bogdan radny wyjaśnił, że do gminy trafiły trzy lampy ledowe, podane na próbę i zostały zamienione lampy sodowe, związku z czym poprawiło się oświetlenie przejścia przy Stokrotce. Pasy przy przejściu dla pieszych, obok PKP, nie zostały przez Zarząd Dróg Wojewódzkich odmalowane, a to przejście zniknęło samoistnie. Nie ma dokumentów na likwidację tego przejścia. Ludzie cały czas ta przechodzą. Również przejście dla pieszych od wyjazdu ze stacji PKP nie jest prawidłowo odmalowane. Ludzie przechodzą na skróty, w kierunku Elektromaxu i przechodzą przez ulicę, a tam jest czarna plama. Pani Elżbieta Przywoźna Kierownik Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej odpowiedziała, że gmina wystąpiła do Mazowieckiego Zarządu Dróg Krajowych o utworzenie nowych przejść. W ubiegłym tygodniu przyszła odpowiedź, że przejścia dla pieszych umieszczane są w projektach organizacji ruchu, te są zatwierdzane przez policję i różne organy. W tej chwili nie ma możliwości odtworzenia tych treści. Aby utworzyć nowe przejścia dla pieszych, na koszt gminy zrobić projekt organizacji ruchu i go uzgodnić i ewentualnie zostaną one wprowadzone. Poprzez zmianę organizacji ruchu, przejście dla pieszych, o którym była mowa, zostało zlikwidowane. Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy- przypomniał o przejściu dla pieszych przy chodniku koło bloku numer 3 ulica Leśna, o likwidacji przejście w wyniku zmiany organizacji ruchu. Tego przejścia nie musi tam być, ponieważ postawiony jest znak, na wysokości sklepu pana Trzaski, strefa zamieszkania. Piesi w strefie zamieszkanie mogą poruszać się całą szerokością jezdni i mają pierwszeństwo. Likwidując to przejście, możemy przywrócić przejście na ulicy Nurskiej. Przewodniczący zwrócił również na złe oznakowanie przy tzw. trafo przy ulicy Leśnej. Obok 13, na wysokości zakładu fryzjerskiego, tam jest wyjazd ze strefy zamieszkania, której nie powinno tam być, bo strefa zamieszkania jest do bloku numer 3 na ulicy Leśnej i postawiony jest znak o pierwszeństwie przejazdu. Mamy sprzeczność dwóch znaków drogowych. Pani Bożena Kordek Wójt Gminy zaproponowała, aby wraz z pomocą policji przeprowadzić ogląd znaków drogowych na terenie gminy. Pan Leszek Dębek radny- powiedział, że powodem zamieszania ze znakami drogowymi jest województwo. Gdyby gmina mogła sama to robić, na pewno byłoby to lepiej zrobione. Radny zadał pytanie w sprawie budowy parkingu przy kościele na ulicy Nurskiej, czy zostały podjęte kroki w tej sprawie. Pani Elżbieta Przywoźna Kierownik Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej odpowiedziała w tym tygodniu będą wysłane osoby, które zorientują się co można zrobić z oznakowaniem tego parkingu. Na następne spotkanie będzie podanych więcej informacji. 10
Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy odczytał stanowisko Rady Powiatu do wiadomości Rady Gminy Małkinia Górna w sprawie drogi wojewódzkiej 627 na odcinku Ostrów Mazowiecka gmina Małkinia Górna podjętej w dniu 24 listopada 2016 roku. Rada powiatu Ostrowi Mazowieckiej po raz kolejny sygnalizuje problem zagrożenia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu ostrowskiego oraz innych użytkowników drogi wojewódzkiej numer 627 na odcinku Ostrów Mazowiecka Małkinia Górna. Stanowiska w tej sprawie podjęto w grudniu 2012 roku oraz w maju 2015 roku. Obydwa stanowiska zostały przekazane Marszałkowi województwa mazowieckiego oraz Mazowieckiemu Zarządowi Dróg Wojewódzkich w Warszawie. Choć podjęte stanowiska nie odniosły dotychczas żadnego skutku, nie możemy pozostać bierni wobec wciąż istniejącego problemu. Droga wojewódzka 627 relacji Ostrów Mazowiecka- Małkinia Górna jest jedną z najbardziej niebezpiecznych, o ile najbardziej niebezpieczną droga na terenie powiatu ostrowskiego, o czym traktowały poprzednie stanowiska. Wąska jezdnia, nierówna nawierzchnia, duże zastoiny wody po opadach deszczu, niebezpieczne pobocza. Wszystko to jest przyczyną wypadków i kolizji drogowych. Cieszy fakt, że działania województwa mazowieckiego związane z modernizacją przedmiotowej drogi mają charakter ciągły i zaplanowany, jak wynika to z pisma wicemarszałka Zarządu Województwa Mazowieckiego z dnia 01 lipca 2015 roku skierowanego do starosty ostrowskiego. W planach modernizacji drogi nie pojawił się dotychczas odcinek Ostrów Mazowiecka Małkinia Górna. Ustanowienie przez wojewodę mazowieckiego pomnika przyrody Aleja sosnowa na wnioskowanym odcinku, nie jest w naszej ocenie dostatecznym argumentem odstąpienia od modernizacji tej drogi. Wartością niekwestionowaną jest ochrona środowiska naturalnego, w tej sytuacji wartością priorytetową powinno być bezpieczeństwo ludzi. Trudne do zaakceptowania jest zatem stwierdzenie zawarte w wyżej cytowanym piśmie, że funkcjonowanie wyżej wymienionego pomnika przyrody znacznie ogranicza możliwości prowadzenia paramentów wyżej wymienionego odcinka drogi wojewódzkiej do zgodności z obowiązującymi przepisami. Zdaniem władz samorządowych na każdym szczeblu jest podejmowanie aktywnych działań zgodnych z obowiązującymi przepisami zmierzających do zapewnienia podstawowych potrzeb społeczeństwa w tym między innymi potrzeby bezpieczeństwa niezagrażającej życiu, zdrowiu. Komunikacji zarządzanych przez nie drogach. Mając powyższe na względzie, Rada Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej, ponownie wnioskuje o pilne podjęcie działań mających na celu doprowadzenia przebudowy drogi wojewódzkiej numer 627 na odcinku Ostrów Mazowiecka- Małkinia Górna, co jest niezbędne dla poprawy bezpieczeństwa mieszkańców powiatu ostrowskiego i innych użytkowników drogi. Jednocześnie Rada Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej deklaruje partycypację powiatu ostrowskiego w kosztach opracowania dokumentacji projektowej dotyczącej modernizacji przedmiotowego odcinka drogi wojewódzkiej. Stanowisko niniejsze skierowane zostało do Marszałka Województwa Mazowieckiego, Mazowieckiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Warszawie oraz do wiadomości Wojewody Mazowieckiego, Rady Gminy Małkinia Górna oraz Wójta Gminy Małkinia Górna. Pani Bożena Kordek Wójt Gminy odniosła się do stanowiska Starostwa Powiatowego, Rada Gminy Małkinia Górna podejmowała działania w tej sprawie w lipcu 2015 roku. Gmina otrzymała monity o treści, że na wskazanej trasie będzie remontowany tylko fragment na 11
wysokości Błędnicy. We wrześniu 2016 roku, jako przedstawiciele samorządu gminnego, wzięliśmy udział w uzgodnieniach dotyczących przejazdów i całego projektu technicznego, który został opracowany. Pisma potwierdzają remont odcinka drogi 627, nie całości trasy Małkinia Górna Ostrów. W 2017 roku remontowany będzie odcinek o długości 1 km. Pani Wójt powiedziała, że po przeprowadzonych naradach roboczych z Mazowieckim Zarządem Dróg Wojewódzkich, są zapewnienia, że oni by chcieli realizować co roku taki fragment drogi. Mniejsze odcinki nawierzchni jest łatwiej remontować, niż dłuższe. Pani Wójt powiedziała, że powiat deklaruje stanowisko remontu drogi, tylko ten sam powiat w sierpniu nie chciał drogi wojewódzkiej, która została do niego przekazana, około 3 km. Oddała ten fragment dla gminy. Wcześniej powiat mógł wyremontować tę drogę i nam ją oddać gminie. Chodzi o tzn. obwodnicę do Treblinki. W ciągu sześciu lat powiat nie przeznaczył nawet 1 miliona złotych na potrzeby dróg w naszej gminie. Pani Wójt powiedziała, że podczas kadencji Rady Powiatu w latach kadencji 2006-2010 przeznaczono na potrzeby mieszkańców Małkini 7,5 miliona. Pan Jacek Bogdan radny powiedział, że cieszy się o planowanym przez powiat remoncie drogi 627. Pani Wójt wspomniała, że droga Morzyczyn Kiełczew Treblinka była remontowana 10 lat temu, według wiedzy radnego, drogę remontował pan Rupiński. Pani Bożena Kordek- Wójt Gminy oznajmiła, że w 2008 roku deklaracja pana Rupińskiego, wynosiła 300 tysięcy wkładu do powiatu. Rada Powiatu głosowała, że będzie tylko część, 50%. 1200 metrów nie zostało zrobione drogi w Treblince, pozostały odcinek został wyremontowany. Do remizy została wykonana nakładka. Na ten fragment nie starczyło pieniędzy, dlatego nie został zrobiony. Pan Jacek Bogdan radny oznajmił, że stanowisko Rady Gminy było przygotowane już w lipcu, podjęte później uchwałą. Jeżeli się przeznacza na drogę Morzyczyn - Treblinka w przyszłorocznym budżecie powiatu 20 tysięcy złotych a na drogę Daniłowo następne 20 tys. to o czym my tu rozmawiamy, bo okazuje się, że wszystkie drogi prowadzą do Jasienicy. Powiat o nas zapomniał. Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że każda inicjatywa jest dobra o ile będzie skuteczna. Oznajmił, że nie jest rzecznikiem rady Powiatu, tylko został zobligowany do przekazania informacji Radzie Gminy. Pan Józef Jagiełło radny -przyłączył się do zdania pana Przewodniczącego, że każda inicjatywa w tej sprawie jest dobra. Na ostatniej sesji padło stwierdzenie, że komuś zależy, żeby ta droga nie powstała. W tym momencie mamy sygnał od powiatu, że jest mowa o całym ciągu drogi. Myślę, że ten temat jest wart podjęcia rozmów. Jest to dla nasz szansa i remont tej drogi przełoży się na wyższy szczebel i remont zostanie zrealizowany. Mamy tu jakiś konkret, wole podjęcia współpracy. Być może w końcu ta droga zaistnieje. Radny postawił pytanie, dlaczego pomoc finansowa ze strony powiatu jest tak mała. 12
Pani Bożena Kordek Wójt Gminy - powiedziała, że przede wszystkim radny powinien pamiętać, kto go wybrał do pracy w samorządzie, czyli nasi wyborcy, nasi mieszkańcy. Jeżeli nie ma inicjatyw i przełożenia na potrzeby naszych mieszkańców, to nasuwa się tylko jeden wniosek: radni zapomnieli o swoich wyborcach. Pan Grzegorz Rostkowski radny powiatu Ostrów Mazowiecka powiedział, że wszystkie sprawy poruszone na sesji związane z dofinansowaniem ze strony powiatu jest to wszystko do dyskusji Pani Wójt i Pana Starosty. Jestem tylko zwykłym radnym z opozycji, co mogę to robię. Pan Zbigniew Nietubyć Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że otrzymuję od pisma od właścicielki z ulicy Ostrowskiej zapytania i prośby o interwencje w jej sprawie. Pomoc w tej sprawie zostanie skierowana do Pani Wójt. Pani Bożena Kordek Wójt Gminy oznajmiła, ze sprawa jest bardzo dobrze znana. Procedowana jest przez kierownika do spraw inwestycji, częściowo zaangażowany będzie w to referat Pani Elżbiety Figat Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska. W tej sprawie są zastrzeżenia do działań, które podejmuje wykonawca kanalizacji. Wcześniej były pretensje o nie uwzględnienie tej osoby do kanalizacji. Wszystkich informacji udzieloną pani Elżbieta Przywoźna i pani Elżbieta Figat. Punkt 11. Przewodniczący Rady Gminy zamknął XXX zwyczajną sesję Rady Gminy. Protokolant Izabela Szymańska Przewodniczący Rady Gminy Zbigniew Nietubyć 13