SERDECZNIE ZAPRASZAMY DO UDZIAŁU W IV MIĘDZYNARODOWEJ KONFERENCJI Odpowiedzialność za gromadzenie i wydatkowanie środków publicznych KRAKÓW, 24 26 STYCZNIA 2018 R. KOMITET HONOROWY KONFERENCJI PROF. DR HAB. WOJCIECH NOWAK REKTOR UNIWERSYTETU JAGIELLOŃSKIEGO KS. PROF. DR HAB. WOJCIECH ZYZAK REKTOR UNIWERSYTETU PAPIESKIEGO JANA PAWŁA II PROF. DR HAB. ANDRZEJ CHOCHÓŁ REKTOR UNIWERSYTETU EKONOMICZNEGO W KRAKOWIE PROF. UJ. DR HAB. MARIUSZ JERZY GOLECKI PRZEWODNICZĄCY GŁÓWNEJ KOMISJI ORZEKAJĄCEJ GRAŻYNA WRÓBLEWSKA PRZEWODNICZĄCA KRAJOWEJ RADY REGIONALNYCH IZB OBRACHUNKOWYCH JANUSZ KOT PREZES REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ W KRAKOWIE DR MARCIN SALA-SZCZYPIŃSKI DZIEKAN RADY OKRĘGOWEJ IZBY RADCÓW PRAWNYCH W KRAKOWIE KOMITET NAUKOWY KONFERENCJI: PROF. DR HAB. KRZYSZTOF SURÓWKA PROF. DR HAB. TADEUSZ WŁUDYKA KS. PROF. DR HAB. ANDRZEJ ZWOLIŃSKI DR MARCIN SMAGA MATEUSZ WINIARZ KOMITET ORGANIZACYJNY: ALICJA JUSZCZYK DR MARCIN SMAGA MATEUSZ WINIARZ DR PAWEŁ CZĄSTKA
Szanowni Państwo Radcowie Prawni Prawidłowa gospodarka finansami publicznymi stanowi jeden z istotnych elementów funkcjonowania każdego państwa. Gospodarowanie środkami publicznymi wymaga zachowania szczególnych aktów staranności tak w administracji rządowej, jak i samorządzie terytorialnym. Gospodarowanie obejmuje zarówno gromadzenie, jak i wydatkowanie środków publicznych. Wydaje się, że po cyklu trzech konferencji, ukierunkowanych przede wszystkim na różne aspekty wydatkowania środków publicznych, nadszedł czas na podjęcie naukowej refleksji również nad ich gromadzeniem, w kontekście szeroko rozumianej odpowiedzialności oraz jej kryteriów, a także charakteru naruszeń i granic wymaganej staranności. Pojawia się problem sposobu rozumienia i źródeł kryteriów legalności, celowości, gospodarności i oszczędności. A także relacji tych kryteriów do koncepcji dobra wspólnego, obecnej przede wszystkim w katolickiej nauce społecznej, ale przecież również, nie tylko przez proste zapożyczenie w poglądach przedstawicieli tzw. szkoły krakowskiej w ekonomii. Staje się to szczególnie istotne w czasie ożywionej dyskusji nad modelem kontroli i nadzoru nad gospodarką finansową, zarówno jednostek samorządu terytorialnego, jak i szeroko rozumianych podmiotów państwowych. Wramach czterech paneli plenarnych dyskutowane będą następujące grupy zagadnień: 1. Etyczne aspekty działań i zaniechań w zakresie gromadzenia i wydatkowania środków publicznych. 2. Kontrola i nadzór nad gospodarką finansową organizacja, zadania i kompetencje organów, kryteria, władcze i niewładcze formy działania organów i ich efekt. 3. Kwestie materialnoprawne odpowiedzialności za działania polegające na gromadzeniu i wydatkowaniu środków publicznych w kontekście stanu faktycznego, który jest rzeczywistością badaną przez naukę finansów. 4. System odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w aspekcie założeń ale również konkretnych instytucji prawnych, organów i ich czynności, poglądów wyrażanych w orzecznictwie i problemów w nim się pojawiających. Do dyskusji zapraszamy zarówno przedstawicieli nauki, członków Regionalnych Izb Obrachunkowych, komisji orzekających w sprawach o naruszenia dyscypliny finansów publicznych, przedstawicieli innych organów kontroli, wymiaru sprawiedliwości, administracji
rządowej i samorządów. zostanie połączona z obligatoryjnym szkoleniem dla członków komisji orzekających, a uczestniczącym w niej radcom prawnym umożliwi realizację obowiązków z zakresu doskonalenia zawodowego. W zawiązku z tym, że przewidziano 12 godzin szkoleniowych, za udział w szkoleniu uczestnicy otrzymają 24 punkty szkoleniowe. Ten fakt zostanie potwierdzony przez wydanie stosownych zaświadczeń. Ze względu na międzynarodowy charakter Konferencji liczba miejsc jest ograniczona. Bardzo serdecznie zapraszamy Państwa do udziału w tej Konferencji. Organizatorzy
IV MIĘDZYNARODOWA KONFERENCJA Odpowiedzialność za gromadzenie i wydatkowanie środków publicznych Kraków, 24-26 stycznia 2018 r. Informacje ogólne 1. Zgłoszenie uczestnictwa Zgłoszenie udziału należy przesłać na załączonym formularzu, na adres mailowy konferencja.krakow.2018@gmail.com w terminie do dnia 10 stycznia 2018 roku. 2. Opłata konferencyjna Opłata konferencyjna wynosi: 680 zł Opłatę konferencyjną należy wpłacić w terminie i na konto wskazane w fakturze Uniwersytet Jagielloński w Krakowie Opłata obejmuje: pełne uczestnictwo w obradach, przerwy kawowe, obiady, kolacje, wydanie książki Opłata nie obejmuje: kosztów dojazdu i noclegów wystawionej przez 3. Miejsce obrad: Obrady odbędą się w Krakowie przy ul. Brackiej 12, w budynku Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego 4. Kontakt: mail: konferencja.krakow.2018@gmail.com tel: 532 883 629
I. II. Tematyka wystąpień 1. Konstytucyjne aspekty pozyskiwania i wydatkowania środków publicznych. 2. Stosunek człowieka do środków pieniężnych. Chciwość i skąpstwo. 3. Sprawiedliwość rozdzielcza w nauce św. Tomasza z Akwinu i Jana Pawła II. 4. Instytucje kościelne: odpowiedzialność za gromadzenie i wydawanie środków pieniężnych. 5. Aspekty etyczne załatwiania spraw w porozumieniu z zobowiązanym w odniesieniu do projektu nowej ordynacji podatkowej. III. 6. Aktualne problemy racjonalizacji wydatkowania środków publicznych. 7. Kontrola a nadzór. 8. Efektywność gospodarowania środami publicznymi w kontekście reguł dysponowania publicznymi środkami pieniężnymi. 9. Rola kontroli finansowej w utrzymaniu dyscypliny finansów publicznych. 10. Odpowiedzialność podmiotów administracji publicznej za naruszenie praw i interesów osób prywatnych w zakresie gromadzenia i wykorzystania środków publicznych. 11. Ukraina na drodze do ukształtowania jednolitego systemu państwowej kontroli finansowej. IV. 12. Urząd podmiotów publicznej kontroli finansowej i zarządzania finansami publicznymi na Ukrainie. 13. Aktualne kwestie odpowiedzialności prawnej za naruszenie przepisów dotyczących wykorzystania środków budżetowych na Ukrainie. 14. Wpływ przekroczenia planu finansowego w zakresie kosztów w zakładach budżetowych, agencjach wykonawczych, instytucjach gospodarki budżetowej na naruszenie dyscypliny finansów publicznych. 15. Zobowiązania w rozumieniu ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. V. 16. Przesłanki zawarcia ugody w świetle art. 54a ustawy o finansach publicznych. 17. Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych osób, którym powierzono wykonanie zadań finansowanych ze środków publicznych.
18. Wielowymiarowa odpowiedzialność prawnodotacyjna kierownika jednostki sektora finansów publicznych jako organu dotującego. 19. Wykorzystanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej a odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. VI. 20. Partnerstwo publiczno-prywatne w trybie zamówienia z wolnej ręki przesłanki i procedura. 21. Z problematyki kontroli zarządczej nad realizacją zamówienia publicznego. 22. Wada uniemożliwiająca zawarcie ważnej umowy jako przesłanka unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. 23. Zaniechanie określenia pozacenowych kryteriów oceny ofert jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych. VII. 24. Problematyka kary umownej w kontekście dyscypliny finansów publicznych. 25. Problematyka udzielania pomocy organom właściwym w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez instytucje samorządowe. Aspekt dowodu krzyżowego przy udziale podmiotu prywatnego (wykonawcy), któremu zostało udzielone zamówienie publiczne. 26. Zmiana normatywna a odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
IV Międzynarodowa Konferencja Odpowiedzialność za gromadzenie i wydatkowanie środków publicznych 24-26 stycznia 2018 r. Środa 24 stycznia 2018 r. RAMOWY PROGRAM KONFERENCJI 12.30 13.30 Obiad 12.00 14.00 Rejestracja uczestników 14.00 15.15 Otwarcie Konferencji Wystąpienia gości 15.15 15.45 wykład inauguracyjny 15.45 16.15 Przerwa Sesja I 16.15 18.15 19.30 Uroczysta kolacja Czwartek 25 stycznia 2018 r. Sesja II 9.00 10.45 10.45 11.15 Przerwa
Sesja III 11.15 13.00 13.00 14.30 Obiad Sesja IV 15.00 16.45 18.30 19.30 Towarzyszący program kulturalny 20.00 Kolacja Piątek 26 stycznia 2018 r. Sesja V 9.00 10.45 10.45 11.15 Przerwa Sesja VI 11.15 12.45 12.45 13.00 Podsumowanie i zakończenie konferencji 13.00 14.00 Obiad
FORMULARZ ZGŁOSZENIOWY IV MIĘDZYNARODOWA KONFERENCJA Odpowiedzialność za gromadzenie i wydatkowanie środków publicznych Kraków, 24-26 stycznia 2018 r. Osoby zgłaszane: Wypełniony formularz prosimy przesłać najpóźniej do dnia 10 stycznia 2018 r. drogą elektroniczną na adres: konferencja.krakow.2018@gmail.com Imię i nazwisko:... Telefon kontaktowy: Adres e-mail:.. Imię i nazwisko:... Telefon kontaktowy: Adres e-mail:.. Imię i nazwisko:... Telefon kontaktowy: Adres e-mail:.. Imię i nazwisko:... Telefon kontaktowy: Adres e-mail:.. Instytucja delegująca (dane do faktury) Nazwa Instytucji/Uczelni (Imię i nazwisko):...... Adres : NIP :. data i podpis