Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego Najważniejsze zmiany dokumentu wrzesień 2014 listopad 2015
Etapy opracowywania Strategii ZIT Dodano ETAP VI
PROJEKT Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego został wypracowany we wrześniu 2014 r. przez Zespół Sektora Publicznego Deloitte Business Consulting S.A. z siedzibą w Warszawie. Projekt od września 2014 r. podlegał licznym zmianom ze względu na: zatwierdzenie ostatecznej wersji Regionalnego Programu Operacyjnego wersji 7.0 dopiero w grudniu 2014r., co miało wpływ na ostateczne zapisy strategii w zakresie Priorytetów Inwestycyjnych; zatwierdzenie w czerwcu 2015 r. projektu Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 (dalej RPO WK-P) i jego kolejne aktualizacje; podpisanie Aneksu z dnia 29 czerwca 2015 r. do Porozumienia w sprawie realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego z dnia 8 kwietnia 2014 r.; podpisanie Porozumienia nr RR-VII-T.041.13.2015 z dnia 29.06.2015 r., w sprawie powierzenia zadań Instytucji Pośredniczącej w ramach instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko- Pomorskiego nalata 2014-2020 z IZ RPO WK-P;
Aktualizacja: Uwzględnienie nowego poziomu delegacji zadań do Związku ZIT (powołanie RPO WK-P) Uwzględnienie Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego Uwzględnienie wymogów dotyczących projektów komplementarnych do realizacji w formule poza ZIT Uwzględnienie ostatecznych wersji Programów Operacyjnych na poziomie krajowym Przygotowanie dokumentu do procesu oceny przez IZ i MIR (tzw. ocena ustawowa) Informacji na temat zatwierdzonych dokumentów strategicznych i planistycznych, w tym poszczególnych członków ZIT BTOF; Danych statystycznych, tabel i wykresów zawartych w rozdziale Diagnoza obszaru wsparcia o najbardziej aktualne dane dostępne we wrześniu 2015 r.; Diagnozy obszarów problemowych i wymagających rewitalizacji (zgodnie z Programem Rewitalizacji Miast); Aktualizacja typów projektów (niektóre z typów projektów wskazane w RPO WK-P 2014-2020 będą realizowane bez zastosowania instrumentu ZIT); Aktualizacja potencjalnych beneficjentów i grup docelowych; Weryfikacja pakietów projektów możliwych do realizacji w ramach ZIT;
Tryb wyboru projektów PI Nazwy PI Szacunkowa alokacja RPO (EUR) Tryb wyboru projektów 4c Efektywność energetyczna 36 093 600 konkursowy 4e Transport niskoemisyjny 54 756 706 pozakonkursowy/ konkursowy 6b Gosp. wodno-ściekowa 8 400 000 konkursowy 6c Kultura 5 609 881 konkursowy 6d Tereny zielone 2 000 000 konkursowy 9b Rewitalizacja społecznogospodarcza 25 399 119 konkursowy 10a Edukacja (projekty inwestycyjne) 11 000 000 konkursowy 8iv Opieka nad dziećmi do lat 3 1 400 000 konkursowy 9i Rewitalizacja społecznogospodarcza 6 000 000 konkursowy 9iv Usługi opiekuńcze 1 893 413 konkursowy 10i Edukacja ogólnokształcąca 8 400 000 konkursowy 10iv Edukacja zawodowa 5 838 012 konkursowy razem 166 790 731
Cele Strategii ZIT a wskaźniki Wskaźniki produktu/ rezultatu z zał. Nr 2 do Porozumienia z dnia 29 czerwca 2015 r. OŚ PRIORYTETOWA WSKAŹNIK PRODUKTU/ REZULTATU JEDNOSTKA POMIARU CEL POŚREDNI NA 2018 R. WARTOŚĆ DOCELOWA (2023) OP 3 OP 3 OP 4 OP 6 OP 8 OP 9 OP 9 OP 10 OP 10 OP 10 Liczba zmodernizowanych energetycznie budynków Całkowita długość nowych lub zmodernizowanych linii tramwajowych i linii metra Liczba zabytków nieruchomych objętych wsparciem Liczba obiektów infrastruktury jednostek organizacyjnych systemu oświaty Liczba utworzonych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych wsparciem w programie Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych usługami społecznymi świadczonymi w interesie ogólnym w programie Liczba miejsc wychowania przedszkolnego dofinansowanych w programie Liczba uczniów objętych wsparciem w zakresie rozwijania kompetencji kluczowych w programie Liczba uczniów szkół i placówek kształcenia zawodowego uczestniczących w stażach i praktykach u pracodawcy sztuki 46 232 km 0,56 2,8182 sztuki 4 21 sztuki 5 26 sztuki 55 144 osoba 487 1281 osoba 207 544 sztuki 217 571 osoba 3515 9251 osoba 430 1130
Cel 1 Efektywność transportowa i energetyczna oraz zintegrowane strategie niskoemisyjne dla BTOF Cele strategiczne ZIT Oś RPO WKP Cele Strategii ZIT a wskaźniki c.d. Załącznik nr 6 - Przyporządkowanie wskaźników do celów Strategii ZIT, zgodnie z zapisami RPO WK-P PI CT Wybrane wskaźniki dla danego PI 4c 4e CT 4 Oś 3 Wskaźniki rezultatu (jednostka) Wartość bazowa Wartość docelowa Sprzedaż energii cieplnej na cele komunalno-bytowe ogółem wskaźnik specyficzny dla programu w podziale na cele Dla programu 9 989 713,30 GJ/rok Dla programu 7 907 725,17 GJ/rok - - - - - - - - - Liczba przewozów pasażerów komunikacją miejska na 1 mieszkańca obszarów miejskich wskaźnik specyficzny dla programu w podziale na cele Dla programu 138,19 szt Dla programu 148,02 szt Wskaźniki produktu (jednostka) Liczba gospodarstw domowych z lepszą klasa zużycia energii (CI31) Zmniejszenie rocznego zużycia energii pierwotnej w budynkach publicznych (CI32) (kwh/rok) Szacowany roczny spadek emisji gazów cieplarnianych (CI34) (tony równoważnika CO2/rok) Liczba zmodernizowanych energetycznie budynków Całkowita długość nowych lub zmodernizowanych linii tramwajowych i linii metra (CI15). Wartość docelowa Dla programu 2 131 Dla programu 130 802 490 Dla programu 49 143,21 Dla programu 554 Dla ZIT 232 Dla programu 7,32 km Dla ZIT 2,8182
Cele Strategii ZIT a typy projektów dla realizacji rekomendowanych działań: Strategiczne - realizowane przez miasta rdzenia i przynoszące jako rezultat kluczową zmianę systemową w obszarze podejmowanej interwencji. Ten status posiadają projekty z POIiŚ komplementarne do ZIT oraz projekty pozakonkursowe w zakresie PI 4e. Integrujące - realizowane w wymiarze horyzontalnym, których główną cechą jest wypracowanie i ujednolicenie rozwiązań organizacyjnych i funkcjonalnych stosowanych przez wszystkich członków ZIT celem stworzenia jednego narzędzia/ systemu/ rozwiązania w danym obszarze inwestycji. Systemowe/ konkursowe realizujące cele Strategii ZIT - przedsięwzięcia składające się z szeregu różnych działań/zadań realizowanych przez różne podmioty. Ich rezultatem jest kompleksowe podejście do rozwiązania danego, zdiagnozowanego problemu.
Typy projektów - przykłady Strategiczne termomodernizacja budynków spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych (PO IiŚ) Integrujące zakup oraz wdrożenie oprogramowania do zdalnego i automatycznego odczytu i archiwizowania danych dotyczących zużycia energii w obiektach gminnych. Systemowe/ konkursowe realizujące cele Strategii ZIT kompleksowa termomodernizacja budynków publicznych
TRYBY WYBORU PROJEKTÓW POZAKONKURSOWY KONKURSOWY PI 4e (transport niskoemisyjny): POZAKONKURSOWY Transport szynowy Bus pasy Parkingi Park&Ride ITS KONKURSOWY Ścieżki rowerowe Bezpieczna droga do szkoły Oświetlenie
Tryb pozakonkursowy WPISANIE PROJEKTÓW POZAKONKUR- SOWYCH DO STRATEGII ZIT BTOF ZATWIERDZENIE KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW KM RPO WK-P 2014-2020 WEZWANIE DO ZŁOŻENIA WNIOSKÓW IZ OCENA FORMALNA I MERYTORYCZNA WNIOSKÓW IZ + INFORMACJA NA TEMAT OCENY WRAZ Z UZASADNIENIEM IZ WYBÓR PROJEKTÓW DO DOFINANSOWA NIA IZ
TRYBY KONKURSOWY Z ETAPEM PRESELEKCJI BEZ ETAPU PRESELEKCJI
Tryb konkursowy z etapem preselekcji ZATWIERDZENIE WZORU WNIOSKU PRESELEKCYJNEGO, KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW KM RPO WK-P 2014-2020 OGŁOSZENIE KONKURSU IZ + OCENA PRESELEKCYJNA SPORZĄDZENIE LISTY RANKINGOWEJ PROJEKTÓW ZATWIERDZENIE LISTY RANKINGOWEJ WEZWANIE DO ZŁOŻENIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU IZ NABÓR WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE IZ + OCENA FORMALNA I MERYTORYCZNA IZ + SPORZĄDZENIE LISTY RANKINGOWEJ PROJEKTÓW ZATWIERDZENIE LISTY RANKINGOWEJ PROJEKTÓW WYNIKI NABORU IZ
Tryb konkursowy bez etapu preselekcji OGŁOSZENIE NABORU WEWNĘTRZ- NEGO NABÓR FORMULARZY APLIKACYJNYCH OCENA FORMULARZY APLIKACYJNYCH SPORZĄDZENIE LISTY FORMULARZY, KTÓRE POZYTYWNIE PRZESZŁY NABÓR ZATWIERDZE- NIE LISTY RANKINGOWEJ WYNIKI NABORU PROCEDURA WEWNĘTRZNA - OGŁOSZENIE KONKURSU DEDYKOWANEGO ZIT IZ + NABÓR WNIOSKÓW O DOFINANSOWA NIE IZ + OCENA FORMALNA I MERYTORYCZNA IZ + SPORZĄDZENIE LISTY RANKINGOWEJ PROJEKTÓW IZ + ZATWIERDZENIE LISTY RANKINGOWEJ PROJEKTÓW WYNIKI NABORU IZ PROCEDURA KONKURSOWA - IZ
Załączniki do Strategii ZIT BTOF Załącznik nr 1 - Schemat potrzeb gmin BTOF-B w zakresie termomodernizacji Załącznik nr 2 - Schemat potrzeb gmin BTOF-T w zakresie termomodernizacji Załącznik nr 3 - Schemat potrzeb zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej BTOF-B w zakresie termomodernizacji Załącznik nr 4 - Schemat potrzeb zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej BTOF-T w zakresie termomodernizacji Załącznik nr 5 - Potrzeby termo modernizacyjne BTOF mapa zbiorcza potrzeby budynków użyteczności publicznej oraz zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej Załącznik nr 6 - Przyporządkowanie wskaźników do celów Strategii ZIT Załącznik nr 7 Przykładowe Kryteria wyboru projektów dla ZIT BTOF Załącznik nr 8 - Lista projektów wybranych do realizacji w procedurze pozakonkursowej Załącznik nr 9 - Raport z przygotowania Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego Załącznik nr 10 - Lista projektów komplementarnych do realizacji poza ZIT Załącznik nr 11 - Informacja na temat Planów Gospodarki Niskoemisyjnej Załącznik nr 12 Projekty komplementarne realizowane w trybie pozakonkursowym w formule ZIT Załącznik nr 13 Projekty komplementarne realizowane w trybie konkursowym w formule ZIT
Kryteria wyboru projektów etapy oceny KRYTERIA OGÓLNE KRYTERIA SPECYFICZNE MUST SHOULD COULD WON T KRYTERIA PUNKTOWE KRYTERIA PUNKTOWE KRYTERIA PUNKTOWE KRYTERIA PUNKTOWE
Kryteria wyboru projektów zatwierdzane przez KM RPO WK-P 2014-2020 oraz Kryteria ogólne: Kryterium dostępowe Kryterium zgodności ze strategią ZIT Kryterium rozwiązań kompleksowych Kryterium komplementarności przedsięwzięcia Kryterium spójności w ramach systemu wsparcia Kryterium zgodności z dokumentami specyficznymi określonymi dla poszczególnych poddziałań Kryterium terminu realizacji projektu Kryterium kompleksowości działań termomodernizacyjnych
Kryteria wyboru projektów kryteria specyficzne Stopień I wykorzystanie techniki MoSCoW M - MUST (musi być) S SHOULD (powinien być) C COULD (może być) W - WON T (nie będzie) Stopień II kryteria punktowe (szeregują projekty w ramach kategorii MoSCoW)
Priorytet inwestycyjny 4c Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych, i w sektorze mieszkaniowym Oś priorytetowa 3 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna w regionie Działanie 3.5 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna w ramach ZIT Poddziałanie 3.5.1 Efektywność energetyczna w sektorze publicznym i mieszkaniowym w ramach ZIT Stopień I wykorzystanie techniki MoSCoW MoSCoW MUST SHOULD COULD WON T Projekt może zostać przyporządkowany do kategorii MUST, SHOULD, COULD, jeśli spełnia wszystkie wyznaczone dla danej kategorii warunki. Projekt może zostać przyporządkowany do kategorii WON T, jeśli spełnia którykolwiek z wyznaczonych dla tej kategorii warunków. Projekt przyczynia się do zmniejszenia energochłonności obiektów powyżej 50%. Projekt skutkuje redukcją CO2 o co najmniej 30% (dotyczy indywidualnych źródeł ciepła). Projekt przyczynia się do zmniejszenia energochłonności obiektów od powyżej 40 do 50%. Projekt skutkuje redukcją CO2 o co najmniej 30% (dotyczy indywidualnych źródeł ciepła). Projekt przyczynia się do zmniejszenia energochłonności obiektów od 25% do 40%. Projekt skutkuje redukcją CO2 o co najmniej 30% (dotyczy indywidualnych źródeł ciepła). Projekt przyczynia się do zmniejszenia energochłonności obiektów poniżej 25% (dot. każdego z budynków). Projekt skutkuje redukcją CO2 poniżej 30% (dotyczy indywidualnych źródeł ciepła).
Stopień II Kryteria punktowe 1. Termin rzeczowego zakończenia realizacji projektu: a) Projekt zostanie zakończony po 2018 r. 0 pkt. b) Projekt zostanie zakończony w 2018 r. 1 pkt. c) Projekt zostanie zakończony przed 2018 r. 2 pkt. 2. Projekt przyczynia się do realizacji wskaźnika liczba zmodernizowanych energetycznie budynków: a) 1 budynek 0 pkt. b) 2 budynki 1 pkt. c) 3-4 budynki 2 pkt. d) Powyżej 4 budynków 3 pkt. 3. Projekt przyczynia się do zmniejszenia energochłonności obiektów 2 : a) Od 25 do 40% 0 pkt. b) Powyżej 40 do 50% 1 pkt. c) Powyżej 50 do 60% 2 pkt. d) Powyżej 60% 3 pkt. 4. Projekt wykorzystuje jako źródło ciepła odnawialne źródła energii: a) Projekt nie wykorzystuje OZE 0 pkt. b) Projekt wykorzystuje OZE 2 pkt. 5. Kryterium zgodności z Gminnym/Lokalnym Programem Rewitalizacji (dotyczy projektów realizowanych na obszarze rewitalizowanym) 3: a) Projekt nie wynika z Gminnego/Lokalnego Programu Rewitalizacji 0 pkt. b) Projekt wynika z Gminnego/Lokalnego Programu Rewitalizacji 1 pkt. 6. Projekt dotyczy budynków pełniących funkcje społeczne: a) Projekt nie dotyczy budynków pełniących funkcje społeczne 0 pkt. b) Projekt realizowany w jednym budynku pełniącym funkcje społeczne 1 pkt. c) Projekt realizowany w co najmniej 2 budynkach pełniących funkcje społeczne 2 pkt. 2 Energochłonność obiektu to suma sezonowego zapotrzebowania na ciepło do ogrzewania budynku (z uwzględnieniem sprawności systemu grzewczego i przerw w ogrzewaniu) i obliczeniowego zapotrzebowania na ciepło do przygotowania ciepłej wody użytkowej. 3 przynajmniej jeden z budynków wchodzących w zakres projektu znajduje się na obszarze rewitalizowanym.
Monitoring i ewaluacja Strategii ZIT WDROŻENIE KOREKTY MONITORING PLANOWANIE KOREKTY ANALIZA PRZYCZYN OCHYLEŃ IDENTYFIKACJA OCHYLEŃ ZBIERANIE DANYCH I INFORMACJI ANALIZA DANYCH I INFORMACJI PRZYGOTOWANIE RAPORTÓW OCENA WYNIKÓW KONTYNUACJA MONITORINGU OCENA NEGATYWNA OCENA POZYTYNA
Dziękuję za uwagę Izabela Szczesik-Zobek Dyrektor Biura Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych BTOF