Podpowiedź 1: Szukaj nowości lub ulepszaj stare... 2 Podpowiedź 2: Usługi B+R kupuj tak jak auto tylko z pewnego źródła... 3 Podpowiedź 3: Upewnij się, że projekt jest z zgodny z KIS... 3 Podpowiedź 4: Zadbaj o wstępną współpracę... 3 Podpowiedź 5: Zprawdź wcześniej, ile możesz uzyskać dotacji... 4 Podpowiedź 6: Zgromadź pieniądze, bo otrzymasz refundację... 4 Podpowiedź 7: Dopytaj księgowego, jak rozliczy bon... 5 Podpowiedź 8: Stwórz innowację produktową lub procesową, inaczej nie będzie dotacji... 5 Podpowiedź 9: Zwróć uwagę, czy spełniasz kryteria... 6 Bony na innowacje 1
Dotacje w ramach bonów na innowacje rozliczaj w zależności od charakteru usług. Aby móc skorzystać z tzw. bonu na innowacje dla sektora małych i średnich przedsiębiorstw (dalej: MŚP), należy spełnić szereg warunków. Obecnie środki na innowacje w firmach przewijają się we wszystkich programach operacyjnych na lata 2014 2020. Minimalna wartość kosztów kwalifikowalnych dla ubiegania się o wsparcie wynosi tylko 60.000 zł. Zasady funkcjonowania bonu omawiamy na przykładzie poddziałania 2.3.2 Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój. Celem tego instrumentu jest stymulowanie współpracy nauki z przedsiębiorcami poprzez finansowanie usług dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw. Z kolei podpowiedzi, co uwzględnić we wniosku o dofinansowanie prezentujemy na przykładzie poddziałania 1.1.1 Badania przemysłowe i prace rozwojowe realizowane przez przedsiębiorstwa. Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach działania 2.3 Proinnowacyjne usługi dla przedsiębiorstw", poddziałania 2.3.2 Bony na innowacje dla MŚP" zlokalizowanych w województwie: mazowieckim wynosi: 6.080.000,00 zł, innym niż mazowieckie wynosi: 56.420.000,00 zł. Przedmiotem takiego bonu na innowacje przeznaczonego dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorców jest dofinansowanie na zakup usługi badawczo-rozwojowej polegającej na opracowaniu nowego lub znacząco ulepszonego: wyrobu, usługi, technologii produkcji, nowego projektu wzorniczego. Dodatkowo zakupiona usługa badawczo-rozwojowa (dalej: usługa B+R) może być ukierunkowana na innowację nietechnologiczną (tj. organizacyjną, marketingową), której koszt nie może przekroczyć 15% całkowitej kwoty kosztów kwalifikowalnych projektu. Taka sama reguła dotyczy kosztów zakupu materiałów. Przy czym zakup materiałów może zostać objęty bonem, pod warunkiem że są niezbędne do realizacji usługi, polegającej na opracowaniu nowego lub znacząco ulepszonego wyrobu, usługi, technologii produkcji lub nowego projektu wzorniczego. Bony na innowacje 2
Podkreślić należy, że usługa B+R, która ma być dofinansowana z bonu na innowacje, może być zakupiona tylko od wyspecjalizowanych w tej dziedzinie podmiotów. Mogą to być jedynie jednostki naukowe, wskazane w art. 2 pkt 9 ustawy o zasadach finansowania nauki (Dz.U. z 2014 r. poz. 1620 ze zm.). Jednostki te muszą posiadać przyznaną kategorię naukową A+, A albo B i mieć siedzibę na terenie Polski. Przedsiębiorca zainteresowany bonem powinien zatem nawiązać współpracę dla przykładu z jednostką naukową PAN, instytutem badawczym czy uczelnią. Ważne Umowa z jednostką naukową na wykonanie usługi badawczo-rozwojowej (B+R) może być podpisana dopiero po złożeniu wniosku o dofinansowanie. Przedmiot projektu objętego bonem musi wpisywać się w Krajowe Inteligentne Specjalizacje. Wyróżnia się pięć takich obszarów tematycznych, tj.: Innowacyjne technologie i procesy przemysłowe, Zdrowe społeczeństwo, Biogospodarka rolno-spożywcza, leśno-drzewna i środowiskowa, Surowce naturalne i gospodarka odpadami, Zrównoważona energetyka. Współpracę z jednostką naukową należy rozpocząć wcześniej niż przed złożeniem wniosku, ponieważ zgodnie z wytycznymi proces wyboru wykonawcy usługi B+R powinien być zakończony jeszcze przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu. Taka wstępna współpraca jednak nie stanowi rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia. Bony na innowacje 3
Szczegółowe informacje związane z wyborem wykonawcy usługi B+R określają Wytyczne ministra infrastruktury i rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój. Pamiętaj Zaznaczyć trzeba, że ubiegając się o bon zobowiązany będziesz do przeprowadzenia procedury związanej z zasadą konkurencyjności. Ta wymaga upublicznienia zamówienia o wartości powyżej 50 tys. zł netto, np. poprzez umieszczenie zapytania ofertowego w bazie konkurencyjności (www.bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl) oraz wysłanie go do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców. Różnie kształtuje się wysokość dofinansowania. Wynosi ona 80% w przypadku mikro- i małych przedsiębiorców, dla średnich 70%. Minimalna wartość wydatków kwalifikowalnych, a więc takich, które mogą być dofinansowane w ramach projektu, wynosi 60.000 zł, maksymalna 400.000 zł. Natomiast minimalne dofinansowanie dla mikro- i małych przedsiębiorców wynosi 48 tys. zł, dla średnich 42 tys. zł, maksymalne odpowiednio 320 tys. zł i 280 tys. zł. Projekt dotyczący bonu na innowacje dla MŚP z PO IR będzie objęty pomocą de minimis zgodnie z rozporządzeniem Komisji 1407/2013/UE w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis. Oznacza to, że wartość wnioskowanej pomocy przez przedsiębiorcę łącznie z inną pomocą de minimis otrzymaną przez przedsiębiorcę w okresie bieżącego roku podatkowego i dwóch poprzedzających go lat, nie może przekroczyć 200 tys. euro (100 tys. euro w sektorze transportu drogowego towarów). Gdy będziesz ubiegał się o wsparcie na zakup usługi od jednostki naukowej dotyczącej opracowania nowego lub ulepszonego wyrobu, usługi, technologii produkcji lub nowego projektu wzorniczego jesteś zobowiązany wykazać we wniosku o dofinansowanie oraz biznesplanie, że posiadasz lub zapewnisz środki na sfinansowanie całości projektu. Pozostałymi źródłami finansowania przedsięwzięcia mogą być: Bony na innowacje 4
kredyt inwestycyjny, leasing pożyczka. Jednak środkami tymi musi zostać zapewnione finansowanie zarówno kosztów kwalifikowalnych, jak i niekwalifikowalnych projektu, ponieważ bon na innowacje będzie realizowany w formie refundacji poniesionych wydatków. Nabyte usługi badawczo-rozwojowe należy ująć zgodnie z art. 33 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 1047; dalej: uor). W przypadku usług o charakterze badawczym będą one stanowiły koszty w dacie ich zakupu. W konsekwencji otrzymane dofinansowanie będzie ujmowane jednorazowo jako pozostały przychód operacyjny. Jeśli nabędzie jednak usługę o charakterze rozwojowym, to zgodnie z art. 33 uor powinna zostać ona potraktowana jako element wartości początkowej kosztów prac rozwojowych. Po ich zakończeniu będą one podlegały jako wartość niematerialna i prawna amortyzacji przez przewidywany przez kierownictwo czas przynoszenia korzyści ekonomicznych lub przez 5 lat (jeśli tego okresu nie da się wiarygodnie ustalić). Z kolei samo dofinansowanie w postaci bonu będzie wtedy ujmowane zgodnie z art. 41 ust. 1 uor jako rozliczenia międzyokresowe przychodów. Po rozpoczęciu amortyzacji w księgach kosztów zakończonych prac rozwojowych rozpocznie się też rozliczanie części RMP w dobro pozostałych przychodów operacyjnych. Będzie to następowało równolegle do odpisów amortyzacyjnych. Uwzględniając realizację celów i osiągnięcie wskaźników przewidzianych w Programie Operacyjnym Inteligentny Rozwój, dofinansowanie może otrzymać wyłącznie projekt, który przewiduje powstanie innowacji produktowej lub procesowej. Bony na innowacje 5
Stworzenie rozwiązania będącego innowacją marketingową może być dodatkowym, ale nie jedynym efektem przy ubieganiu się o dofinansowanie projektu. Do oceny kryterium przyjmuje się definicję określoną w tzw. Podręczniku Oslo Manual dalej Podręcznik Oslo, zgodnie z którą przez innowację należy rozumieć wprowadzenie do praktyki w gospodarce nowego lub znacząco ulepszonego rozwiązania w odniesieniu do produktu (towaru lub usługi), procesu, marketingu lub organizacji. Aby zrozumieć, dlaczego jest to ważne warto przejrzeć się, w jaki sposób następuje ocena formalna na przykładzie poddziałanie 1.1.1 Badania przemysłowe i prace rozwojowe realizowane przez przedsiębiorstwa w PO IR. Obecnie trwa nabór projektów, do 30 grudnia 2016 r. W konkursie nie ma możliwości dofinansowania projektu, którego efektem byłoby wyłącznie powstanie rozwiązania stanowiącego inne rodzaje innowacji wskazanych w Podręczniku Oslo, tj. innowację marketingową oraz innowację organizacyjną. Zasady dokonywania oceny projektów (w tym oceny naukowo-technologicznej) określone są w regulaminie przeprowadzania konkursu w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020, a także w kryteriach wyboru finansowanych operacji w ramach programu. W zakresie naukowo-technologicznym ocena dokonywana jest w oparciu o kryterium dostępu. Po pierwsze, sprawdza się, czy projekt obejmuje badania przemysłowe i prace rozwojowe albo prace rozwojowe i dotyczy innowacji produktowej lub procesowej. W ramach kryterium ocenie podlega, czy projekt ma charakter projektu badawczego, w którym przewidziano realizację badań przemysłowych i prac rozwojowych albo prac rozwojowych. Zakres i charakter prac rozwojowych musi być uzasadniony w kontekście wdrożenia ich wyników do działalności gospodarczej. Po drugie, projekt wpisuje się w Krajową Inteligentną Specjalizację. Weryfikacji podlega, czy rozwiązanie będące przedmiotem projektu wpisuje się w dokument strategiczny pn. Krajowa Inteligentna Specjalizacja, (dalej KIS ) stanowiący załącznik do Programu Rozwoju Przedsiębiorstw przyjętego przez Radę Ministrów 8 kwietnia 2014 r. Niespełnienie ww. kryteriów skutkuje oceną negatywną i odrzuceniem wniosku bez konieczności dalszej oceny wniosku w ramach pozostałych kryteriów oceny merytorycznej. Kryterium punktowane przewiduje ocenę, czy zaplanowane prace B+R są odpowiednie i niezbędne do osiągnięcia celu projektu, a ryzyka z nimi związane zostały określone. Bony na innowacje 6
W ramach kryterium ocenie podlega, czy: w kontekście wskazanej potrzeby społecznej/gospodarczej/rynkowej problem technologiczny został właściwie zidentyfikowany i dokładnie określony, zaplanowane prace B+R są niezbędne do osiągnięcia celu projektu/rozwiązania problemu technologicznego, w odniesieniu do wskazanego celu projektu/problemu technologicznego zaplanowane prace B+R są adekwatne, planowane prace B+R zostały podzielone na czytelnie sprecyzowane i układające się w logiczną całość etapy, dokładnie określono efekt końcowy/kamień milowy każdego z etapów oraz wpływ braku jego osiągnięcia na zasadność kontynuacji projektu, zakładane rezultaty prac B+R są realne w odniesieniu do zakładanego harmonogramu i budżetu, zidentyfikowano i precyzyjnie opisano ewentualne ryzyka związane z pracami B+R, uwzględniono (jeśli dotyczy) inne niż technologiczne ewentualne ryzyka/ zagrożenia/wymogi prawno-administracyjne. Druga kwestia poddana ocenie to stwierdzenie, czy zespół badawczy oraz zasoby techniczne wnioskodawcy zapewniają prawidłową realizację zaplanowanych w projekcie prac B+R. W ramach kryterium ocenie podlega, czy: główny personel zaangażowany w realizację projektu posiada adekwatne do zakresu i rodzaju tych prac doświadczenie (w tym w realizacji projektów obejmujących prace B+R nad innowacyjnymi rozwiązaniami, których efektem były wdrożenia wyników tych prac do działalności gospodarczej, uzyskane patenty lub prawa ochronne na wzory użytkowe, czy inne zastosowania wyników prac B+R), liczba osób zaangażowanych (lub planowanych) w realizację prac B+R jest odpowiednia do zakresu i rodzaju zakładanych prac B+R i zapewnia realizację projektu w terminie, wnioskodawca dysponuje właściwymi zasobami technicznymi (lub planuje je pozyskać), w tym infrastrukturą naukowo-badawczą (pomieszczeniami, aparaturą naukowo-badawczą itp.), zapewniającymi terminową realizację projektu zgodnie z zaplanowanym zakresem rzeczowym. Wymagany próg punktowy w ramach każdego kryterium, warunkujący pozytywną ocenę projektu wynosi 3 punkty. Podstawa prawna: Art. 3 ust. 1 pkt 14, art. 33 ust. 3 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 1047). Wytyczne ministra infrastruktury i rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój. Rozporządzenie Komisji 1407/2013/UE w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24 grudnia 2013 r.). Bony na innowacje 7
Sprawdź też: Regulamin przeprowadzania konkursu w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój, 2014-2020, Priorytet I, Wsparcie prowadzenia prac B+R przez przedsiębiorstwa, Działanie 1.1 Projekty B+R przedsiębiorstw, Poddziałanie 1.1.1 Badania przemysłowe i prace rozwojowe realizowane przez przedsiębiorstwa, Konkurs 3/1.1.1/2016-konkurs dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorców. Kryteria wyboru finansowanych operacji w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020. Działanie 1.1 Projekty B+R przedsiębiorstw, Poddziałanie 1.1.1 Badania przemysłowe i prace rozwojowe realizowane przez przedsiębiorstwa. Narodowe Centrum Badań i Rozwoju Instytucja Pośrednicząca dla I i IV Priorytetu Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020. Warszawa, sierpień 2016 r. Podręcznik Oslo Manual. Autorzy: Agnieszka Szuszakiewicz-Idziaszek, specjalista ds. funduszy unijnych Katarzyna Trzpioła, specjalista ds. finansów na Wydziale Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego Bony na innowacje 8
Redaktor: Iwona Jeleń ISBN: 978-83-269-5641-6 E-book nr: Wydawnictwo: Adres: Kontakt: 2HH0504 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. 03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a Telefon 22 518 29 29, faks 22 617 60 10, e-mail: cok@wip.pl NIP: 526-19-92-256 Numer KRS: 0000098264 Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł Copyright by: Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2016 Bony na innowacje 9