IL-KUMMISSJONI EWROPEA Brussell, 10.11.2014 COM(2014) 699 final Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-fond Ewropew ta Aġġustament għall-globalizzazzjoni, skont il-punt 13 tal-ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta Diċembru 2013 bejn il-parlament Ewropew, il-kunsill u l-kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja u ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni FEG/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A. mill-polonja) MT MT
MEMORANDUM TA SPJEGAZZJONI L-Artikolu 12 tar-regolament tal-kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l- qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020 1 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-fond Ewropew ta' Aġġustament għall-globalizzazzjoni (FEG) fi ħdan il-limitu annwali ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), minbarra l-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju. Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet mill-feg għall-applikazzjonijiet ippreżentati sal- 31 ta' Diċembru 2013 huma stipulati fir-regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-parlament Ewropew u tal-kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-fond Ewropew ta' Aġġustament għall-globalizzazzjoni 2. Fid-29 ta' Lulju 2013, il-polonja ppreżentat l-applikazzjoni FEG/2013/006 PL/Fiat Auto Poland għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-feg, wara s-sensji f'fiat Auto Poland u f'21 millfornituri tagħha fil-polonja. Wara l-valutazzjoni tagħha ta' din l-applikazzjoni, il-kummissjoni kkonkludiet skont l- Artikolu 10 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006 li l-kundizzjonijiet għal kontribuzzjoni finanzjarja taħt dan ir-regolament ġew issodisfati. SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI Dejta ewlenija: Nru ta referenza tal-feg FEG/2013/006 Stat Membru Il-Polonja Artikolu 2 (a) Intrapriża ewlenija Fiat Auto Poland S.A. Fornituri u produtturi downstream 21 Perjodu ta referenza 21.1.2013 21.5.2013 Data tal-bidu tas-servizzi personalizzati 21.1.2013 Data tal-applikazzjoni 29.7.2013 Sensji qabel u wara l-perjodu ta referenza 0 Sensji waqt il-perjodu ta' referenza 1 079 3 Total ta sensji eliġibbli 1 079 Ħaddiema li ngħataw sensja li mistennija jipparteċipaw filmiżuri 777 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) 2 506 220 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-feg 4 (EUR) 13 000 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-feg (%) 0.52 Baġit totali (EUR) 2 519 220 Kontribuzzjoni tal-feg (50 %) (EUR) 1 259 610 1. L-applikazzjoni ġiet ippreżentata lill-kummissjoni fid-29 ta Lulju 2013 u kienet issupplimentata b'tagħrif addizzjonali sas-16 ta Ġunju 2014. 2. L-applikazzjoni tissodisfa l-kundizzjonijiet għall-użu tal-feg kif stabbilit fl- Artikolu 2(a) tar-regolament (KE) Nru 1927/2006, u ġiet ippreżentata fi żmien ilperjodu stipulat ta 10 ġimgħat imsemmi fl-artikolu 5 ta dak ir-regolament. 1 2 3 4 ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884. ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1. Numru ta' ħaddiema li ngħataw sensja li rreġistraw fl-uffiċċju tax-xogħol Skont it-tielet paragrafu tal-artikolu 3 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006. MT 2 MT
Rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni 3. Sabiex tiġi stabbilita r-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni, il-polonja taqbel li l-industrija awtomobilistika Ewropea tilfet sehem mis-suq mill-2007 5. Dik is-sena, ilproduzzjoni Ewropea tal-karozzi tal-passiġġieri ammontat għal 32.2 % talproduzzjoni globali, filwaqt li fl-2012 kienet tammonta għal 23.2 % 6. L-applikant ikompli jżid li filwaqt li l-livelli ta' produzzjoni dinjija żdiedu b'5.3 % mill-2011 sal- 2012, il-produzzjoni tal-ue-27 naqset b'7 % fl-istess perjodu 7. Skont l-awtoritajiet Polakki, is-sitwazzjoni kienet saħansitra agħar fil-livell nazzjonali, fejn il-volum naqas b'kważi terz fl-2012 meta mqabbel mal-livelli tal-2011 8. Evoluzzjoni tal-produzzjoni tal-karozzi tal-passiġġieri Sors: OICA 4. L-impatt tal-globalizzazzjoni ġie aggravat bl-effett tal-kriżi finanzjarja, li naqqas ilbejgħ tal-karozzi tal-passiġġieri fl-ue għal-livell l-aktar baxx minn mindu bdew jinżammu r-rekords. Filwaqt li d-domanda għal karozzi ġodda waqgħet bi 8.7 % fl- UE-27, il-bejgħ globali tal-karozzi rreġistra żieda ta' 5.1 % fl-2012. 5. L-applikant juri l-korrelazzjoni bejn il-produzzjoni tal-karozzi li qiegħda tonqos u l- livelli ta' impjiegi f'fiat Auto Poland. L-impjant f'tychy irrekluta 6 422 ħaddiem fl- 2009 sabiex jipproduċi 606 000 karozza 9, filwaqt li fl-2012, il-produzzjoni ammontat għal 361 000 unità b'4 882 ħaddiem. Matul il-perjodu 2009-2013, filwaqt li l- produzzjoni naqset b'56 %, l-impjiegi naqsu biss b'46 %. F'Fiat Auto Poland, ittnaqqis fl-impjiegi għalhekk kien inqas qawwi mit-tnaqqis fil-produzzjoni. Dan intlaħaq billi l-fabbrika operat bażi ta' żewġ xiftijiet minflok il-prattika regolari ta' tliet xiftijiet. L-awtoritajiet Pollakki jipprovdu wkoll dejta tal-eurostat dwar is- 5 6 7 8 9 http://www.acea.be/images/uploads/files/pocket_guide_13.pdf http://www.acea.be/uploads/publications/pocket_guide_13.pdf http://www.oica.net/wp-content/uploads/2013/03/cars-production-2012.pdf http://www.oica.net/wp-content/uploads//cars-2012-2.pdf http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2010/05/articles/pl1005019i.htm MT 3 MT
sitwazzjoni tal-impjiegi fis-settur awtomobilistiku, fejn intwera tnaqqis kontinwu. L- impjiegi fl-industrija awtomobilistika fl-ue-27 fi tmiem l-2009 kienu 12 % inqas milli fil-bidu tal-2008. 6. Din ix-xejra ta' tnaqqis fis-sehem mis-suq tal-ue fil-karozzi tal-passiġġieri kif ukoll fil-bejgħ ta' karozzi tal-passiġġieri kienet ikkonfermata fir-rapport finali Cars 21 10, ippubblikat fis-6 ta' Ġunju 2012. Din ix-xejra hija mistennija li tibqa' għaddejja, bilbejgħ globali mistenni jiżdied b'aktar minn 10 % fl-2020, meta mqabbel mal-2008, b'riżultat tal-motorizzazzjoni tas-swieq emerġenti. 7. S'issa, is-settur awtomobilistiku kien is-suġġett ta' 21 applikazzjoni għal FEG, li minnhom 12 huma bbażati fuq globalizzazzjoni relatata mal-kummerċ, filwaqt li d-9 l-oħra huma bbażati fuq il-kriterji tal-kriżi. Turija tal-għadd ta sensji u tal-konformità mal-kriterji tal-artikolu 2(a) 8. Il-Polonja ssottomettiet din l-applikazzjoni skont il-kriterji ta' intervent tal- Artikolu 2(a) tar-regolament (KE) Nru 1927/2006, li jeħtieġu tal-inqas 500 sensja fuq perjodu ta' erba' xhur f'intrapriża fi Stat Membru, inkluż ħaddiema li ngħataw sensja fil-fornituri u l-produtturi downstream tagħha. 9. L-applikant jispjega li Fiat Auto Poland bdiet tkeċċi l-ħaddiema minn Ġunju 2012 fil-fabbrika f'tychy. Peress li dawn it-tkeċċijiet ma kinux ikkunsidrati bħala sensji kollettivi, l-intrapriża ma għandhiex l-obbligu li tinnotifikahom lill-uffiċċju taxxogħol u dawn is-sensji mhumiex inklużi fl-applikazzjoni għall-feg. Fiat Auto Poland infurmat lill-awtoritajiet Pollakki li 1 450 ħaddiem kienu sejrin jitkeċċew flewwel trimestru tal-2013. Dan kellu impatt qawwi fuq is-suq tax-xogħol reġjonali, b'mod partikolari l-impjiegi fis-77 fornitur ta' Fiat Auto Poland, li ntalbu jistmaw l- effett konsegwenzjali fuq l-attivitajiet tagħhom u l-konsegwenzi eventwali tattnaqqis fin-numru tal-impjegati. L-applikazzjoni tikkwota ċ-ċifra finali ta' 829 sensja f'fiat Auto Polonja u 250 minn 21 fornitur u produttur downstream. Dawn is-sensji seħħew matul il-perjodu ta' referenza ta' erba' xhur bejn il-21 ta' Jannar 2013 u l- 21 ta' Mejju 2013. L-Awtoritajiet Pollakki indikaw li l-informazzjoni fl-applikazzjoni għall-feg hija bbażata fuq in-numru ta' persuni qiegħda rreġistrati fl-uffiċċju tax- Xogħol u li, skont din id-dejta, jikkunsidraw it-829 sensja relatati ma' Fiat Auto Poland u l-250 sensja relatati mal-fornituri tagħha bħala eliġibbli għall-finijiet talapplikazzjoni għall-feg. L-approċċ tagħhom kien li fl-applikazzjoni għall-feg jinkludu lill-ħaddiema li ngħataw sensja li rreġistraw fl-uffiċċju tax-xogħol u, għaldaqstant, in-numru ta' persuni inklużi fl-applikazzjoni huwa aktar baxx miċ-ċifra inizjali pprovduta minn Fiat Auto Poland u l-fornituri. 10. Is-sensji ġew ikkalkolati mid-data tat-terminazzjoni de facto tal-kuntratt ta' impjieg qabel l-iskadenza tiegħu, skont it-tieni inċiż tat-tieni paragrafu tal-artikolu 2 tar- Regolament (KE) Nru 1927/2006. Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista ta dawk is-sensji 11. L-Awtoritajiet Pollakki jargumentaw li d-deċiżjoni biex titwaqqaf il-produzzjoni tal- Panda Classic fl-impjant Tychy ma kinitx mistennija, għalkemm il-manifattur talkarozzi tal-passiġġieri fl-impjant ta' Tychy kien soġġett għal xejra ta' tnaqqis fin- 10 http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/files/cars-21-final-report-2012_en.pdf MT 4 MT
numru tal-impjegati mill-2009, meta l-impjant ipproduċa 606 000 vettura, li naqsu għal 300 000 fl-2012 u li naqsu għal inqas minn 250 000 fl-2013 11. Fiat Auto Poland sofriet il-konsegwenzi tas-sehem mis-suq dejjem jonqos tal-industrija awtomobilistika u l-popolarità dejjem tiżdied tal-karozzi Asjatiċi. Dan il-livell dejjem jonqos tal-produzzjoni flimkien mal-kriżi awtomobilistika tal-ue kellhom impatt negattiv fuq l-impjiegi fl-impjant ta' Tychy, li ilu jnaqqas il-persunal b'mod stabbli mill-2009. 12. Il-kumpanija għamlet ħilitha biex tadatta l-produzzjoni għad-domanda tas-suq u ottimizzat in-numri ta' ħaddiema sabiex tibqa' kompetittiva u ttejjeb il-possibbiltajiet li tintgħażel bħala l-manifattur ta' mudelli tal-karozzi ġodda. Għal din ir-raġuni, l- aħbar li sejrin jitkeċċew 1 450 ħaddiem, kienet ta' sorpriża kbira għal dawk potenzjalment affettwati. Il-grupp iddeċieda li jittrasferixxi l-produzzjoni tal-panda Classic lejn Campania fl-italja minn Jannar 2013 12. Minbarra din id-deċiżjoni, ilgrupp kien diġà assenja l-manifattura tal-ġenerazzjoni l-ġdida tal-mudell Panda tiegħu lil dan is-sit sabiex jiġġenera l-impjiegi fil-pajjiż ta' oriġini. Dan naqqas ixxiftijiet fl-impjant ta' Tychy u wassal għad-deċiżjoni li jitkeċċa ħafna mill-persunal. Eurofound 13 irrapporta x-xejra ta' rilokalizzazzjoni ta' xi wħud mill-kumpaniji li ttrasferixxew l-impjiegi lura lejn il-pajjiżi ta' oriġini fl-2013. 13. Fl-20 ta' Diċembru 2012, Fiat Auto Poland laħqet ftehim mat-trejdjunjins li permezz tiegħu jistabbilixxu l-kriterji li sejrin jintużaw biex jintgħażlu l-ħaddiema li għandhom jingħataw sensja u qablet fuq inċentivi li sejrin jingħataw lill-ħaddiema li qablu li jitilqu mid-ditta b'mod volontarju. 14. Is-sitwazzjoni f'fiat Auto Poland ma kinitx mistennija wkoll mill-fornituri li ma setgħux jippreparaw lilhom infushom għal dan it-tnaqqis fl-attività. It-tnaqqis flimpjiegi segwa wkoll fost il-fornituri hekk kif kien meħtieġ. 15. Minn 1 450 ħaddiem minn Fiat Auto Poland li ngħataw sensja matul il-perjodu ta' referenza, 829 irreġistraw fl-uffiċċju tax-xogħol u huma għalhekk inklużi flapplikazzjoni għal FEG. Identifikazzjoni tal-intrapriżi li taw is-sensji u l-ħaddiema fil-mira tal-għajnuna 16. L-applikazzjoni hija relatata ma' 1 079 sensja, jiġifieri 829 ħaddiem li ngħataw sensja minn Fiat Auto Poland u 250 ħaddiema li ngħataw sensja mill-fornituri (ara t- tabella). Fornituri ta' Fiat Auto Poland u numru ta' sensji Elektropoli Galwanotechnika 2 Plastic Components and Modules Poland 9 Delfo Polska S.A. 89 AURES Sp. z o.o. 12 Fiat Powertrain Technologies Poland 1 Firma OK Maciej Bilnik 2 Polmotors Sp. z o.o. 1 Sistema Poland Sp. z o.o. 21 Ti Poland Sp. z o.o. 1 Ceva Logistics Poland Sp. z o.o. 4 Cornaglia Poland Sp. z o.o. 1 DP Metal Processing Sp. z o.o. 1 Fastek Filing Polska Sp. z o.o 2 Nexteer Automotive Poland Sp. z o.o. 2 11 12 13 Il-Polonja pproduċiet 539 671 karozza fl-2012 u 475 000 fl-2013 (-12.0 %), http://www.oica.net/wpcontent/uploads//cars-2013.pdf. L-UE-27, fl-2012 ipproduċiet 14,631,710 u 14,616,202 karozza talpassiġġieri fl-2013, jiġifieri -0.1 %. http://www.eurofound.europa.eu/emcc/erm/factsheets/23033/fiat%20auto%20poland?templat e=searchfactsheets http://www.eurofound.europa.eu/pubdocs/2013/80/en/1/ef1380en.pdf MT 5 MT
Fornituri ta' Fiat Auto Poland u numru ta' sensji DELPHI Poland S.A. 1 Proma Poland Sp. z o.o. 3 Johnson Controls Intl 23 TRW Braking Systems Polska Sp. z o.o. 69 Adler Polska Sp. z o.o. Bielsko Biała 1 Valeo Autosystem Sp. z o.o. 4 Boryszew S.A. Oddział Maflow w Tychach 1 Fornituri totali: 21 Total ta sensji: 250 17. It-tqassim tal-ħaddiema identifikati huwa kif ġej: Kategorija Numru Perċentwal Irġiel 602 77,5 Nisa 175 22,5 Ċittadini tal-ue 777 100 Ċittadini mhux tal-ue 0 0 bejn 15 u 24 sena 19 2,4 bejn 25 u 54 sena 613 78,9 bejn 55 u 64 sena 145 18,7 'il fuq minn 64 sena 0 0 18. Hemm 6 ħaddiema bi problemi tas-saħħa fit-tul jew b'diżabbiltajiet li sejrin jipparteċipaw fil-miżuri. 19. Fir-rigward tal-kategoriji ta xogħol, it-tqassim huwa kif ġej: Kategorija Numru Perċentwal Professjonisti 4 0,5 Tekniċi u professjonisti assoċjati 64 8,2 Ħaddiema ta' appoġġ klerikali 10 1,3 Ħaddiema fl-artiġjanat u snajja' relatati 213 27,4 Operaturi tal-impjanti u tal-magni u dawk li 477 61,4 jimmuntaw Xogħlijiet elementari 9 1,2 20. Skont l-artikolu 7 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006, il-polonja kkonfermat li applikat politika ta ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel kif ukoll ta nondiskriminazzjoni, u li sejra tkompli tapplika, matul l-istadji differenti talimplimentazzjoni tal-feg u b'mod partikolari għall-aċċess tiegħu. Deskrizzjoni tat-territorju kkonċernat u tal-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu 21. It-territorju kkonċernat ikopri l-provinċja ta' Slaskian, li l-kapitali tagħha hija Katowice. Din tinsab imdawwra bil-provinċji Pollakki ta' Łódzkie lejn it- Tramuntana, Świętokrzyskie lejn il-grigal, Małopolskie lejn il-lvant, u Opolskie lejn il-punent u mis-slovakkja u r-repubblika Ċeka fin-nofsinhar. Slaskie għandha popolazzjoni totali ta' kważi 5 miljun ruħ, ikkonċentrata madwar il-bliet ta' Katowice, Częstochowa, Sosnowiec, Gliwice, Bytom, Zabrze u Bielsko-Biała. 22. Slaskie għandha tradizzjoni industrijali twila u rikka, li tinkludi setturi bħallproduzzjoni tal-elettriku jew il-produzzjoni awtomobolisitika, u hija rikka wkoll filminerali. 23. L-akbar numru ta' sensji seħħew fid-distrett ta' Bieruń u Lędzin, inkluż il-belt ta' Tychy, id-distrett ta' Bielsko, id-distrett ta' Pszczyna, id-distrett ta' Częstochowa, id-distrett ta' Mikołów u b'mod partikolari l-bliet ta' Jaworzno, Sosnowiec u Mysłowice. MT 6 MT
24. Il-gvern lokali ta' Tychy, flimkien mal-uffiċċji tal-impjiegi ta' Tychy, Mikołów, Częstochowa, Sosnowiec, Jaworzno, Mysłowice, Pszczyna, Bielsko-Biała u Katowice sejrin ikunu involuti fl-għoti ta' appoġġ lill-ħaddiema li ngħataw sensja. 25. Sa fejn huma kkonċernati partijiet interessati oħrajn, il-kunsill Reġjonali tal- Impjiegi, il-kunsill konsultattiv fil-provinċja ta' Marshall fi kwistjonijiet ta' impjieg, ikopri l-assoċjazzjonijiet tal-impjegaturi, il-komunità akkademika, it-trejdjunjins u l- NGOs. L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali 26. Mill-2011, ir-rata ta' qgħad f'slaskie żdiedet 14. Minbarra dan, in-numru ta' ħaddiema affettwati mis-sensji kollettivi żdied: fl-2011, 4 895 ħaddiem kienu affettwati minn sensji kollettivi u din iċ-ċifra żdiedet għal 8 335 fl-2012. 27. F'Jannar 2013, is-servizzi tax-xogħol kienu infurmati li kienu sejrin jingħataw 3 805 sensja, li jinkludu 3 309 ħaddiema mis-settur privat u 496 ħaddiema mis-settur pubbliku. Il-figura li tikkorrispondi għas-settur privat tinkludi l-ħaddiema li ngħataw sensja ta' Fiat Auto Poland. 28. L-awtoritajiet Pollakki jenfasizzaw l-impatt negattiv tas-sensji ta' Fiat Auto Poland fiż-żona ta' Tychy, fejn l-eks ħaddiema ta' Fiat Auto Poland u l-fornituri jirrappreżentaw 1/10 tal-persuni qiegħda li jgħixu f'dik iż-żona. Pakkett ikkoordinat ta servizzi personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u t-tqassim talispejjeż stmati tiegħu, inkluża l-kumplimentarjetà tiegħu mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-fondi Strutturali 29. Il-miżuri kollha li ġejjin jingħaqdu flimkien biex jiffurmaw pakkett ikkoordinat ta servizzi personalizzati li għandu l-għan li jintegra mill-ġdid lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja fid-dinja tax-xogħol: Taħriġ u spiża relatata mat-taħriġ: dawn jinkludu l-ispiża tat-taħriġ u spejjeż oħra li jistgħu jinqalgħu qabel jew wara l-parteċipazzjoni fit-taħriġ, bħal kontrolli mediċi jew psikoloġiċi, tariffi ta' reġistrazzjoni biex wieħed joqgħod għal eżamijiet li jwasslu għal ċertifikati, diplomi jew kwalifiki professjonali u liċenzji meħtieġa għal ċerti professjonijiet. It-taħriġ intrapenditorjali: din l-azzjoni sejra tipprovdi lill-parteċipanti bil-ħiliet biex jibdew in-negozji tagħhom stess. Il-korsijiet ta' taħriġ sejrin ikopru kwistjonijiet bħas-suq ħieles, il-proċeduri u r-rekwiżiti għall-bidu ta' impjieg indipendenti, il-preparazzjoni ta' pjanijiet ta' negozju u l-kontabbiltà. Boroż ta' studju għat-taħriġ: din il-miżura beħsiebha tipprovdi benefiċċju finanzjarju relatat mal-parteċipazzjoni tal-persuna qiegħda fit-taħriġ. Boroż ta' studju għall-apprendistat: din il-miżura beħsiebha tipprovdi benefiċċju finanzjarju relatat mal-parteċipazzjoni tal-persuna qiegħda fl-apprendistat fuq ilpost tax-xogħol. Matul dan il-perjodu, dawn sejrin jirċievu benefiċċju li jilħaq il- 120 % tal-benefiċċju tal-qgħad. Spejjeż tal-apprendistat: din il-miżura sejra tkopri l-kontrolli tas-saħħa, imġarrba mill-ħaddiema involuti fl-apprendistati. 14 Fl-2011, ir-rata ta' qgħad kienet tammonta għal 10,2 %, fl-2012 kienet 11,1 % u fl-2013 kienet 11,2 % skont iċ-ċifri fuq: http://katowice.stat.gov.pl/en/publications/folder/slaskie-in-numbers-2014,1,4.html MT 7 MT
Xogħlijiet ta' intervent: l-impjegaturi jingħataw il-possibbiltà li jimpjegaw persuni magħżula mis-servizzi lokali tal-qgħad. L-impriża tiġi rimborżata xi wħud millispejjeż marbuta mal-paga tal-persuna, bħall-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali. L-impjegatur potenzjali jilħaq ftehim mal-uffiċċju tax-xogħol. Il-miżura hija normalment immirata biex tgħin lill-persuni qiegħda li ilhom mingħajr impjieg, ilpersuni qiegħda li għandhom 50 sena u aktar, il-persuni qiegħda bi kwalifiki baxxi, il-persuni qiegħda mingħajr esperjenza ta' xogħol, iż-żgħażagħ li għandhom sa 25 sena, l-ommijiet waħedhom, il-persuni b'diżabbiltà, il-klijenti talħidma soċjali u l-persuni li kienu l-ħabs. Fil-kuntest ta' din l-applikazzjoni, il- Polonja tixtieq li tuża din il-miżura b'mod speċifiku għal ħaddiema li ngħataw sensja li għandhom aktar minn 50 sena. L-għotjiet għal impjieg indipendenti: il-ħaddiema qiegħda tal-fiat Auto Poland li jixtiequ jibdew in-negozju tagħhom stess sejrin jirċievu finanzjament sa EUR 4 995 biex jagħmlu dan. Dan sejjer ikopri xi wħud mill-ispejjeż biex jiftħu negozju, bħall-assistenza legali, il-konsultazzjoni u l-pariri għall-bidu ta' negozju. Il-parteċipanti ta' din il-miżura jissottomettu applikazzjoni għal għotja u wara li din tiġi approvata u jirċievu l-għotja, il-parteċipanti jistgħu jibdew l-impjieg indipendenti tagħhom. Il-parteċipanti sejrin jirreġistraw l-ispejjeż fi żmien xahrejn mill-aġġudikazzjoni tal-għotja. Jekk il-parteċipant jonqos milli jikkonforma maddispożizzjonijiet tal-kuntratt jew jekk l-impjieg indipendenti jibqa' għaddej għal inqas minn 12-il xahar, il-finanzjamenti għandhom jingħataw lura lill-uffiċċju tax-xogħol. Tali finanzjamenti mogħtija lura mhux sejrin jitqiesu nefqa eliġibbli skont il-feg u sejrin jiġu rimborżati lill-kummissjoni Ewropea. Inċentiv ta' impjieg: dan iħeġġeġ ir-reklutaġġ tal-ħaddiema Fiat Auto Poland minn impjegaturi ġodda. Sejjer jitħallas sussidju sa EUR 4 845 lill-impjegaturi li jimpjegaw eks ħaddiem ta' Fiat Auto Poland għal 24 xahar. Din l-iskema hija mmirata lejn impjegaturi mingħajr ebda diffikultà finanzjarja li kkonformaw malkontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali tagħhom. L-Uffiċċju tax-xogħol għandu rwol intermedjarju billi jressaq l-eks ħaddiema ta' Fiat Auto Poland li jistgħu jissodisfaw bl-aħjar mod il-bżonnijiet tal-impjegatur il-ġdid. F'każ li l-ħaddiem jitlaq għal impjieg aħjar matul l-ewwel 12-il xahar, huwa sejjer jiġi ssostitwit minn eks ħaddiem ieħor ta' Fiat Auto Poland. Jekk il-ħaddiem ma jiġix issostitwit u l-uffiċċju tax-xogħol jonqos milli jsib ħaddiem ieħor xieraq mill-grupp, il-feg sejjer ikopri biss proporzjon tal-ispejjeż. 30. In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-feg, li hija inkluża fl-applikazzjoni skont l- Artikolu 3 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri l-attivitajiet preparatorji, ta ġestjoni u ta kontroll kif ukoll l-informazzjoni u l-pubbliċità. 31. Is-servizzi personalizzati ppreżentati mill-awtoritajiet Pollakki huma miżuri attivi tas-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli ddefiniti fl-artikolu 3 tar- Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet Pollakki jistmaw li l-ispejjeż totali jammontaw għal EUR 2 519 220, li minnhom in-nefqa għas-servizzi personalizzati kienet ta' EUR 2 506 220 u n-nefqa għall-implimentazzjoni tal-feg kienet ta' EUR 13 000 (0.52 % tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-feg hija ta' EUR 1 259 610 (50 % tal-ispejjeż totali). MT 8 MT
Azzjonijiet Stima talgħadd ta' ħaddiema filmira Stima talispiża għal kull ħaddiem fil-mira (EUR) Spejjeż totali (FEG u l- kofinanzjament nazzjonali) (EUR) Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-artikolu 3 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006) Taħriġ u spejjeż relatati mat-taħriġ (koszty szkoleń zawodowych) Taħriġ intraprenditorjali (szkolenia z zakresu przedsiębiorczości) Boroż ta' studju għat-taħriġ (stypendia szkoleniowe) Boroż ta' studju għall-apprendistati (stypendia stażowe) Spiża tal-apprendistati (koszty stażowe koszty badań lekarskich ) Xogħlijiet ta' intervent (prace interwencyjne) Għotjiet għal impjieg indipendenti (środki na podjęcie działalności gospodarczej) Inċentivi ta' impjieg (dopłaty do zatrudnienia) 389 453 176 217 110 217 23 870 389 261 101 529 48 1 910 91 680 18 13 234 120 1 381 165 720 189 4 995 944 055 207 4 845 1 002 915 Subtotal tas-servizzi personalizzati 2 506 220 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-feg (it-tielet paragrafu tal-artikolu 3 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006) Attivitajiet preparatorji 2 000 Ġestjoni 3 000 Informazzjoni u reklamar 5 000 L-attivitajiet ta' kontroll 3 000 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal- FEG 13 000 Total tal-ispejjeż stmat 2 519 220 Kontribuzzjoni tal-feg (50 % tal-ispejjeż totali) 1 259 610 32. Il-Polonja tikkonferma li l-miżuri deskritti hawn fuq huma kumplimentari għallazzjonijiet iffinanzjati mill-fondi Strutturali. L-awtoritajiet Pollakki sejrin jistabbilixxu miżuri biex jevitaw finanzjament doppju. Kemm il-fse kif ukoll il- MT 9 MT
FEG huma implimentati mill-uffiċċji distrettwali tal-impjiegi, u dawn l-entitajiet sejrin jagħmlu ħilithom biex jisseparaw l-azzjonijiet finanzjarjament. Biex jintlaħaq dan l-objettiv, l-uffiċċji tax-xogħol jiddependu fuq sistema ta' monitoraġġ biex jiżguraw it-trasparenza tal-flussi tal-flus. Din is-sistema kapaċi tissepara n-nefqa mġarrba li sussegwentement sejra tiġi ddebitata mill-kontijiet tal-feg. Id-data/i meta nbdew jew meta huwa maħsub li jinbdew is-servizzi personalizzati għallħaddiema affettwati 33. Fit-21 ta Jannar 2013, il-polonja bdiet is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati inklużi fil-pakkett ikkoordinat propost lill-feg għall-kofinanzjament. Din id-data għalhekk tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta eliġibbiltà għal kwalunkwe għajnuna li tista tingħata mill-feg. Il-proċeduri għall-konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali 34. Ġiet organizzata laqgħa tal-kunsill Reġjonali tal-impjiegi ma' rappreżentant ta' Fiat Auto Poland. Matul il-laqgħa kienet proposta l-possibbiltà li ssir applikazzjoni għal finanzjament tal-feg. Il-Kunsill Reġjonali tal-impjiegi jagħti pariri fil-ġestjoni u flimplimentazzjoni tal-fond tax-xogħol, li minnu jiġi kopert il-kofinanzjament nazzjonali. Għal din ir-raġuni, il-kunsill Reġjonali tal-impjiegi kien involut fittħejjija tal-applikazzjoni tal-feg u r-rwol tiegħu kien kruċjali biex jiġi deċiż ilpakkett tal-attivitajiet tal-proġett. 35. Waqt l-implimentazzjoni, il-kunsill Reġjonali tal-impjiegi ma jintervjenix fil-miżuri, iżda jista' jressaq proposti dwar id-distribuzzjoni tal-fond tax-xogħol fir-reġjun. 36. L-awtoritajiet Pollakki kkonfermaw li kien hemm konformità mar-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-ue dwar sensji kollettivi. Tagħrif dwar azzjonijiet li huma obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi 37. Fir-rigward tal-kriterji li jinsabu fl-artikolu 6 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006, l-awtoritajiet Pollakki fl-applikazzjoni tagħhom: ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-feg ma tiħux post il-miżuri li huma r-responsabbiltà tal-kumpaniji skont il-liġi nazzjonali jew ftehimiet kollettivi; taw prova li l-azzjonijiet jipprovdu sostenn lil ħaddiema individwali u ma għandhomx jintużaw għar-ristrutturar ta' kumpaniji jew setturi; ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma jirċevux għajnuna minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-ue. Sistemi ta ġestjoni u kontroll 38. Il-Polonja nnotifikat lill-kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja sejra tiġi ġestita u kkontrollata mill-istess korpi tal-fond Soċjali Ewropew. L-Awtorità Maniġerjali, responsabbli għall-implimentazzjoni tal-feg, sejra tkun il-ministeru tal- Infrastruttura u l-iżvilupp, u b'mod speċifiku d-dipartiment għall-fond Soċjali Ewropew. L-Awtorità Maniġerjali sejra tittrasferixxi xi wħud mill-kompiti lill-korp Intermedjarju, l-uffiċċju Provinċjali tal-impjiegi f'katowice. 39. L-Awtorità tal-ħlas sejra tkun id-dipartiment tal-awtorità tal-ħlas tal-ministeru tal- Finanzi. MT 10 MT
40. L-Awtorità taċ-ċertifikazzjoni sejra tiġi stabbilita fid-dipartiment taċ-ċertifikazzjoni u Deżinjazzjoni fil-ministeru tal-infrastruttura u l-iżvilupp, f'dipartimenti differenti mill-awtorità Maniġerjali. 41. Id-Dipartiment għall-fse u d-dipartiment taċ-ċertifikazzjoni u Deżinjazzjoni huma ssorveljati minn żewġ membri indipendenti tal-maniġment tal-ministeru. Ilkontribuzzjoni tal-feg sejra tiġi kkreditata fuq kont separat tal-ministeru tal-finanzi li sejjer jittrasferixxi l-fondi fil-kont tal-introjtu tal-baġit tal-istat. Il-kofinanzjament biex jiġu implimentati l-attivitajiet sejjer jiġi minn riżorsi nazzjonali, inkluż il-fond tax-xogħol. 42. L-uffiċċji Distrettwali tal-impjiegi sejrin iżommu reġistru tal-infiq separat. Meta l- implimentazzjoni tiġi fi tmiemha, l-uffiċċji Distrettwali tal-impjiegi sejrin jissottomettu talba għall-ħlas lill-uffiċċju Provinċjali tal-impjiegi, li sejjer japprova u jissottometti t-talba għall-ħlas lill-awtorità Maniġerjali. L-Awtorità Maniġerjali sejra tissottometti ċ-ċertifikat u d-dikjarazzjoni li tiġġustifika n-nefqa lill-kummissjoni Ewropea. L-Awtorità Maniġerjali sejra twettaq spezzjonijiet biex tivverifika l- implimentazzjoni korretta tal-proċeduri mill-korp Intermedjarju. Min-naħa tiegħu, il- Korp Intermedjarju sejjer jivverifika l-metodu ta' għoti ta' assistenza mill-uffiċċji Distrettwali tal-impjiegi. Skont is-sistemi ta' kontroll, mal-irċevuta ta' deċiżjoni dwar ir-rimborż skont il-feg, sejjer jintlaħaq qbil dwar skeda għall-ispezzjonijiet. F'każ li kien hemm irregolaritajiet matul l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet, awtorità tista' tiddeċiedi li tibda attivitajiet ta' verifika addizzjonali. Finanzjament 43. Abbażi tal-applikazzjoni mill-polonja, il-kontribuzzjoni proposta mill-feg għallpakkett ikkoordinat tas-servizzi personalizzati (inkluż nefqa biex jiġi implimentat il- FEG) hija ta' EUR 1 259 610, li tirrappreżenta 50 % tal-ispiża totali. L-allokazzjoni proposta mill-kummissjoni minn dan il-fond hija bbażata fuq l-informazzjoni li ngħatat mill-polonja. 44. L-Artikolu 12 tar-regolament tal-kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020 15 jippermetti l- mobilizzazzjoni tal-fond Ewropew ta' Aġġustament għall-globalizzazzjoni (FEG) fi ħdan il-limitu annwali ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), minbarra l-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju. 45. Meta wieħed iqis l-ammont massimu possibbli ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill- FEG u l-kamp ta' applikazzjoni għar-riallokazzjoni tal-approprjazzjonijiet, il- Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-feg għall-ammont totali talkontribuzzjoni mitluba (EUR 1 259 610), li tirrappreżenta 50 % tal-ispejjeż totali talmiżuri. 46. Id-deċiżjoni proposta, li jiġi mmobilizzat il-feg, sejra tittieħed b mod konġunt mill- Parlament Ewropew u mill-kunsill, kif stipulat fil-punt 13 tal-ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta Diċembru 2013 bejn il-parlament Ewropew, il-kunsill u l- Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba 16. 15 16 ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884. ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1. MT 11 MT
47. B mod separat, il-kummissjoni tippreżenta b'mod separat talba ta trasferiment sabiex fil-baġit tal-2014 iddaħħal approprjazzjonijiet speċifiċi ta impenn, kif mitlub fil-punt 13 tal-ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta Diċembru 2013. Sors tal-approprjazzjonijiet ta pagament 48. L-approprjazzjonijiet allokati għall-intestatura baġitarja tal-feg fil-baġit tal-2014 sejrin jintużaw biex ikopru l-ammont ta' EUR 1 259 610. MT 12 MT
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-fond Ewropew ta Aġġustament għall-globalizzazzjoni, skont il-punt 13 tal-ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta Diċembru 2013 bejn il-parlament Ewropew, il-kunsill u l-kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja u ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni FEG/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A. mill-polonja) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-trattat dwar il-funzjonament tal-unjoni Ewropea, Wara li kkunsidraw ir-regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-parlament Ewropew u tal-kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 dwar il-fond Ewropew ta Aġġustament għall-globalizzazzjoni 17, u b mod partikolari l-artikolu 12(3) tiegħu, Wara li kkunsidraw ir-regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-parlament Ewropew u tal-kunsill tas-17 ta Diċembru 2013 dwar il-fond Ewropew ta Aġġustament għall-globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-regolament (KE) Nru 1927/2006 18, u b mod partikolari l- Artikolu 23, it-tieni subparagrafu tiegħu, Wara li kkunsidraw il-ftehim Interistituzzjonali bejn il-parlament Ewropew, il-kunsill u l- Kummissjoni tat-2 ta' Diċembru 2013 dwar id-dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba 19, u b mod partikolari l-punt 13 tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mill-kummissjoni Ewropea 20, Billi: (1) Il-Fond Ewropew ta Aġġustament għall-globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja b riżultat ta bidliet strutturali kbar fl-andament tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni u biex jiġu megħjunin fir-riintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol. (2) L-Artikolu 12 tar-regolament tal-kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat- 2 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020 21 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-feg fi ħdan il-limitu annwali ta' EUR 150 miljun, il-polonja ssottomettiet applikazzjoni biex timmobilizza l-feg, firrigward tas-sensji fl-intrapriża Fiat Auto Poland S.A. u 21 fornitur u produtturi downstream, fid-29 ta' Lulju 2013 u ssupplimentata b'informazzjoni addizzjonali sas- 16 ta' Ġunju 2014. Din l-applikazzjoni hija konformi mar-rekwiżiti sabiex jiġu determinati l-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stipulat fl-artikolu 10 tar- Regolament (KE) Nru 1927/2006. Għaldaqstant, il-kummissjoni tipproponi li jiġi mmobilizzat l-ammont ta' EUR 1 259 610. (3) Għalhekk il-feg għandu jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni ppreżentata mill-polonja, 17 18 19 20 21 ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1. ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855. ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1. ĠU C [ ], [ ], p. [ ]. ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884. MT 13 MT
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Għall-baġit ġenerali tal-unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2014, il-fond Ewropew ta' Aġġustament għall-globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi mmobilizzat biex jipprovdi l-ammont ta' EUR 1 259 610 f'approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament. Artikolu 2 Din id-deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata f Il-Ġurnal Uffiċjali tal-unjoni Ewropea. Magħmul fi Brussell, Għall-Parlament Ewropew Il-President Għall-Kunsill Il-President MT 14 MT