Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Złotowie ul. Domańskiego 48 a, tel. (067) 263 30 67 lub 30 68 PR.0761.05.2013 Złotów, dnia 11.03.2013 rok Rada Miasta w Złotowie 77 400 Złotów Al. Piasta 1 Komenda Powiatowa PSP w Złotowie w odpowiedzi na pismo nr RM-0002.2.2013 z dnia 15 lutego br. przesyła potrzebne materiały na XXIII Sesję Rady Miejskiej w Złotowie na której podejmowany będzie temat stanu bezpieczeństwa w mieście za rok 2012. Informacja stanu ochrony przeciwpożarowej dla Rady Miasta w Złotowie za 2012 r. I. Zagrożenia występujące na terenie Miasta Złotów: 1. Zagrożenia pożarowe: zwarta, w większości zabudowa obiektów mieszkalnych starego miasta obiekty o konstrukcji drewnianej zlokalizowane na terenach działkowych i przy budynkach mieszkalnych lokalizacja terenów leśnych na ternie miasta i bezpośrednio w sąsiedztwie - zmiana sposobu użytkowania obiektów przez właścicieli zakładów pracy i osób fizycznych, zagrożenia związane z dystrybucją gazu propan - butan w różnych miejscach, posesjach - osoby prowadzące działalność w tym zakresie często nie spełniają wymagań lokalizacyjnych i techniczno - budowlanych, lokalizacja i przebieg gazociągu na terenie miasta, wyposażanie budynków mieszkalnych, użyteczności publicznych, handlowo - usługowych w gaz ziemny powoduje zagrożenie pożarowe i wybuchowe. Nieznajomość i nie przestrzeganie przepisów przeciwpożarowych przez społeczeństwo, transport drogowy (droga wojewódzka nr 189, 188 i 190) i kolejowy (trakcja kolejowa nr 203 Piła Tczew), przewożenie materiałów niebezpiecznych pożarowo i wybuchowo oraz toksycznych środków przemysłowych, ruch cystern przewożących gaz propan butan i olej opałowy do budynków mieszkalnych, usługowych zlokalizowanych w poszczególnych terenach miasta 2. Potencjalne zagrożenia techniczne: a) katastrofy komunikacyjne /droga wojewódzka nr 188, 189 i 190/
wypadki i kolizje drogowe (szczególnie niebezpieczne odcinki drogi Złotów Krajenka,/Nowy Dwór-Henrykowo/Śmiardowo Złotowskie/ Stawnica/ Zakrzewo oraz na skrzyżowaniach dróg, przy parkingach) pożary pojazdów zarówno będących w ruchu jak i tych zaparkowanych na parkingach oraz w garażach wypadki drogowe z udziałem pojazdów przewożących Toksyczne Środki Przemysłowe i materiały niebezpieczne, zablokowanie dróg w wyniku silnych wiatrów, opadów atmosferycznych, zdarzeń z udziałem środków transportu b) katastrofy komunikacyjne /trakcja kolejowa Piła - Tczew/ zderzenie i wykolejenie pociągów osobowych i towarowych, zagrożenia powstałe w wyniku utraty nośności transportu, wypadki kolejowe na stacjach i przejazdach kolejowych, rozszczelnienie się cysterny z produktami ropopochodnymi lub innymi toksycznymi środkami przemysłowymi. pożary wagonów, 3. Potencjalne zagrożenia chemiczne i ekologiczne : 3.1 Zakłady i obiekty: zakłady przetwarzające i magazynujące substancje i materiały niebezpieczne - METALPLAST KARO ZŁOTÓW ( cyjanki, kwasy) - Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska w Złotowie (amoniak) stacje paliw (5) i gazu płynnego (1) na terenie miasta budynki mieszkalne zlokalizowane w obrębie stacji paliw, autogazu i ulic przez, które odbywa się transport paliw, gazu propan butan i innych TSP, niekontrolowane wysypiska śmieci i odpadów technologicznych 3.2 Szlaki komunikacyjne: ruch drogowy przebiegający przez centrum miasta Złotowa i po ulicach osiedlowych transport produktów ropopochodnych, gaz propan - butan, kwasy itp. trakcja kolejowa nr 230 Piła - Tczew, transport produktów ropopochodnych, gaz propan butan (butlowy i za pomocą cystern), wodorotlenki, kwasy itp. 3.3 Potencjalne zagrożenia wodne: utonięcia ludzi (tereny turystyczne zlokalizowane nad ciekami wodnymi, stawami rybnymi, rzekami, jeziorami). zalania lub zatopienia (wyłącznie w czasie awarii sieci wodnych, gwałtownych opadów deszczu i roztopów w okresie wczesnej wiosny), II. Zestawienie ilości zdarzeń na terenie miasta Złotowa w 2012 roku: W roku 2012 jednostki ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu złotowskiego interweniowały w 815 zdarzeniach. Były to pożary (227), miejscowe zagrożenia (574), alarmy fałszywe (14). Na terenie miasta Złotów powstało 187 zdarzeń o 46
mniej niż w 2011r. Stanowi to 22,9% ogólnej liczby zdarzeń jakie powstały na terenie powiatu złotowskiego. Wśród interwencji Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej i Ochotniczych Straży Pożarnych na terenie miasta należy wymienić: 51 pożarów, stanowi to 22,4 % ogólnej ilości pożarów w powiecie (227), 131 miejscowych zagrożeń, stanowi to 22,8 % ogólnej liczby miejscowych zagrożeń w powiecie (574), 5 fałszywych alarmów, stanowi to 35,7 % ogólnej liczby alarmów fałszywych w powiecie (14), Zastępy straży pożarnych OSP i PSP wyjeżdżały mniej na teren miasta Złotowa w porównaniu z 2011 rokiem. Mniejsza ilość zdarzeń związana była ze sprzyjającą aurą pogodową i zmniejszoną ilością podejmowanych interwencji w zakresie usuwania zagrożeń ze strony błonkoskrzydłych. Podział zdarzeń w poszczególnych gminach w 2012 r. M. Złotów Gm. Złotów Zakrzewo Krajenka Lipka Jastrowie Okonek Tarnówka Razem Pożary 51 24 12 16 14 50 40 20 227 MZ 131 79 58 87 46 68 67 38 574 AF 5 1 0 0 0 6 2 0 14 Razem 187 104 70 103 60 124 109 58 815 Procentowe zestawienie zdarzeń do których jednostki straży wyjeżdżały w 2012 roku Okonek 13,4% Tarnówka 7,1% M. Złotów 22,9% Jastrowie 15,2% Gm. Złotów 12,8% Lipka 7,4% Krajenka 12,6% Zakrzewo 8,6% III. Czynności kontrolno rozpoznawcze przeprowadzane na terenie Miasta Złotowa 2012 r. KP PSP w Złotowie przeprowadziła na terenie Miasta Złotowa 40 czynności kontrolno rozpoznawcze w 40 obiektach, w tym: Podstawowych - 15 Sprawdzających - 2 Doraźne - 11 Odbiory obiektów - 11 Wizje Lokalne - 3 w zakresie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w zakładach pracy, obiektach użyteczności publicznej, obiektach zbiorowego zamieszkania. Czynności kontrolno rozpoznawcze głównie przeprowadzono na podstawie harmonogramu kontroli, który powstał w wyniku opracowanej analizy przestrzegania przepisów przeciwpożarowych na terenie powiatu.
W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolno rozpoznawczych wykryto 32 nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie przeciwpożarowej. W wyniku postępowania pokontrolnego zastosowano następujące działania egzekucyjno administracyjne: a) Działania władcze: decyzje administracyjne - 8 decyzje zakazujące użytkowania - 5 stanowiska odbiór obiektu - 1w tym 1 sprzeciw wystąpienia - 6 opinie - 12 b) Działania niewładcze, były to : przekazywano informacje do jednostek nadrzędnych i instytucji, których zakres kompetencyjny wpływał na likwidacje zagrożeń, wystąpienia pokontrolne do nadzoru budowlanego przekazano administracji samorządowej kwartalne, roczne analizy sytuacji pożarowej, udzielano podmiotom gospodarczym oraz osobom fizycznym opinii w zakresie prawidłowego funkcjonowania ich firm pod względem przeciwpożarowym, przekazywano informacje dotyczące działań OSP z terenu miasta i gminy do gazet lokalnych. IV. Popularyzacja ochrony przeciwpożarowej na terenie miasta Złotowa: Udział w zabezpieczeniu imprez w ramach organizacji Targów Agroturystycznych, Euro Mitingu i Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy, Pokazy sprzętu specjalistycznego i ratowniczego w okresie dni ochrony przeciwpożarowej dla młodzieży szkolnej, przedszkolaków oraz happeningu Bezpieczny Weekend i festynów charytatywnych organizowanych na terenie miasta. W 2012 r. na stronie internetowej KP PSP w Złotowie ukazywały się informacje z prowadzonych działań ratowniczo gaśniczych, ćwiczeń na obiektach, szkoleń jak również uroczystości strażackich. W ramach szeroko rozumianej promocji bezpieczeństwa powiatu Komenda opracowała informacje dla społeczeństwa zakresie bezpieczeństwa w budynkach mieszkalnych ( ulotki KP PSP Złotów, OSP Złotów i SM PIAST nakładem 10 tyś szt.) oraz promocja bezpośrednia czujek tlenku węgla i dymu dla mieszkańców w ramach programu Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu Rozbudowa zintegrowanego systemu bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego województwa wielkopolskiego. Zgodnie z obowiązującymi ustawami jednostki ochrony przeciwpożarowej państwowych i ochotniczych straży pożarnych są powoływane do realizacji zadań ratowniczych w celu ochrony życia, zdrowia, mienia lub środowiska poprzez: a) walkę z pożarami lub innymi klęskami żywiołowymi b) ratownictwo techniczne c) ratownictwo chemiczne d) ratownictwo ekologiczne e) ratownictwo medyczne f) ratownictwo wysokościowe g) ratownictwo wodne h) poszukiwawczo-ratownicze
Na terenie miasta funkcjonuje Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, która stanowi podstawowe zabezpieczenie ratownicze dla miasta Złotowa. Uzupełnienie stanowi sprzęt jednostki OSP Złotów w oparciu o działania pomocnicze prowadzone na wysokości i na akwenach wodnych w oparciu o sekcję wodnonurkową. 1. Podstawowe dane dotyczące KPPSP w Złotowie a) Stan etatowy ogółem 54 Jednostka Ratowniczo Gaśnicza 40 strażaków z czego dwóch w systemie 8-o godzinnym KP PSP etaty zmianowe 5 i systemu 8 godzinnego 9 (w tym dwa etaty cywilne) b) Wyposażenie JRG w podstawowy sprzęt ratowniczo-gaśniczy Samochody ratowniczo-gaśnicze Star L-70 GBA-2,6/16 MAN TGM GCBA-5/32 Jelcz 417 GCBM-18/8 Iveco 65C15D SLRT Volvo FL6 SH-24 Ford SLKw Volkswagen T-4 Mikrobus P Mitsubishi L200 SLRR Opel Astra SLOp Skoda Octavia SLOp Pozostały sprzęt specjalistyczny: Łódź aluminiowa z silnikiem zaburtowym Przyczepka gaśnicza Przyczepka dekontaminacyjna z wyposażeniem Sprzęt hydrauliczny dwa zestawy Poduszki pneumatyczne Ubrania specjalistyczne w tym 4 kpl gazoszczelnych Sprzęt do ciecia / piły spalinowe do drewna, betonu i stali/ Zestawy ratownictwa medycznego 2 kpl. R-1 i R-0-5 szt. Zestawy przyrządów ratowniczo-ewakuacyjnych / Rollgliss /skokochron/ Namiot ratowniczo-ewakuacyjny z przyczepką transportową Sprzęt oświetleniowy z oprzyrządowaniem 4 kpl. Sprzęt pomiarowo- wykrywczy Pozostały sprzęt armatury wodno-pianowej, drabiny i sprzęt łączności. Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza w Złotowie uczestniczyła we wszystkich 187 zdarzeniach, które powstały na terenie miasta, w 2012 r. Siedmiokrotnie działania PSP wspomagała jednostka OSP w Złotowie. W obrębie miasta nie powstały zdarzenia, które stworzyłyby bardzo duże zagrożenia dla mieszkańców i środowiska naturalnego. 2. Dodatkowe zabezpieczenie operacyjne dla m. Złotów stanowią jednostka OSP Złotów i OSP z KSRG: a) Jednostki I rzutu
OSP Złotów sam. Star 200 SH-18, VW BUS LT35 z przyczepką i pontonem OSP Blękwit sam. Star 200 GBM-3/8 OSP Święta sam. Star 244 GBA- 2,5/16 b) Jednostki II rzutu OSP Krajenka sam. Star L-70 GBA-2,5/16, MAN TGM GBA 2,5/16, Lublin III SLRT OSP Zakrzewo sam. Magirus GBA-2,5/16, Star L-70 GBA-2,5/16 OSP Radawnica sam. MAN TGM GBA-2,5/16 c) Grupy specjalistyczne JRG Piła nr 1 sekcja wodno-nurkowa i chemiczno-ekologiczna 3. Realizacja zadań w ramach doskonalenia działań ratowniczych na terenie miasta Złotowa. KPPSP w Złotowie w 2012r. realizowała następujące zadania w tym zakresie: a) Ćwiczenia zgrywające dla PSP i OSP "METALPLAST KARO Złotów" - ćwiczenia przeprowadzono w dniu 28 marca Rozkaz Nr 1/2012. W ćwiczeniach uczestniczyły: JRG Złotów, OSP Blękwit, OSP Święta. Szpital Powiatowy w Złotowie Ćwiczenie zgłoszone do kalendarza ćwiczeń PZZK Złotów na rok 2012. Ćwiczenia przeprowadzono w dniu 28 marca Rozkaz Nr 5/2012. W ćwiczeniach uczestniczyły: JRG Złotów, OSP Blękwit, OSP Święta, OSP Radawnica, OSP Obiekty Aresztu Śledczego w Złotowie - Ćwiczenia przeprowadzono w dniu 12 grudnia Rozkaz Nr 7/2012. W ćwiczeniach uczestniczyły zastępy JRG KP PSP Złotów oraz podmioty ratownicze Aresztu Śledczego, Policji i Pogotowia Ratunkowego Akweny wodne (doskonalenie ratownictwa wodnego w okresie letnim i zimowym) JRG Złotów i OSP Złotów. b) Rozpoznania operacyjne dla poszczególnych zmian służbowych JRG na wybranych obiektach: Firma METALPLAST KARO w Złotowie, Muzeum Ziemi Złotowskiej w Złotowie, Firma FOLDRUK" s.j. Jaroslaw Jaczyński i Spółka w Złotowie, Szpital Powiatowy w Złotowie Firma AMCOR w Złotowie. V. Wnioski: 1. Należy dążyć do zwiększania edukacji i profilaktyki pożarowej o tematyce prewencji społecznej - w tym w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Istnieje potrzeba informowania ludności o zagrożeniach i sposobach ich unikania. Na terenie miasta dużo zdarzeń związanych jest z nieprawidłową eksploatacją
urządzeń grzewczych w tym przewodów kominowych. KP PSP w Złotowie zamieszcza informacje promujące bezpieczeństwo w gazetach lokalnych na własnej stronie internetowej i dystrybucje wśród mieszkańców tematycznych ulotek. Tematyka zamieszczanych materiałów: wypalanie pozostałości roślinnych (w okresie wczesnej wiosny), bezpieczna eksploatacja instalacji użytkowych elektrycznych, grzewczo - kominowych, gazowych (gaz ziemny, gaz propan butan), przestrzeganie przepisów przeciwpożarowych na terenach obszarów leśnych, parków w czasie wzmożonego zagrożenia pożarowego (obszary leśne, zadrzewienia śródpolne itp.), 2. Nadzorować zabezpieczenie przeciwpożarowe obiektów i terenów, zwłaszcza tam, gdzie odbywają się imprezy z udziałem dużej ilości osób, okresowo występuje zagrożenie pożarowe. przy organizacji imprez masowych należy pamiętać o wymaganiach zawartych w ustawie o imprezach masowych, KP PSP w Złotowie stwierdza, iż nie są przestrzeganie procedury prawne organizacji imprez masowych, co może się przyczynić do utrudnień dojazdu w tym pożarowego służb ratowniczych w miejscach prowadzenia takich imprez, 3. Środki finansowe z Budżetu Państwa na realizację zadań inwestycyjnomodernizacyjnych i zakupy sprzętu specjalistycznego zgodnie z normatywem wyposażenia dla naszej jednostki są nie wystarczające, dlatego zachodzi konieczność wnioskowania do samorządów o częściowe w miarę możliwości wsparcie finansowe. 4. W celu skutecznych działań w zakresie eliminowania występujących zagrożeń należy zwiększyć nadzór nad ochroną przeciwpożarową obiektów podległych administracji samorządowej (np. obiekty mieszkalne, szkolne, przedszkola, urzędy itp.) 5. W trakcie realizacji zadań ratowniczo-gaśniczych na terenie m. Złotowa w roku 2012 nie stwierdzono większych utrudnień w zakresie prowadzenia skutecznych interwencji. 6. W dalszym ciągu występują trudności w zakresie możliwości szybkich dojazdów zastępów ratowniczych do budynków zbiorowego zamieszkania i użyteczności publicznej (drogi dojazdowe, parkingi, miejsca niedozwolone/koperty zastawione przez środki transportu, umieszczanie metalowych i betonowych blokad dojazdowych w bezpośrednie sąsiedztwo budynków). 7. Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Złotowie w sposób prawidłowy realizuje zadania w ramach dbania o stan techniczny i konserwację sieci hydrantów podziemnych i nadziemnych służących jako zaopatrzenie wodne dla zastępów straży pożarnych. Współpraca PSP z w/w podmiotem realizowana jest na bieżąco w razie zaistnienia potrzeby naprawy czy modernizacji punktu czerpania wody ( hydrantu). Na bieżąco należy realizować zadania w ramach udrażniania studzienek opadowych kanalizacji deszczowej, brak drożności i małe przekroje rur w czasie intensywnych opadów powodują zalewanie budynków i terenów. 8. Komenda Powiatowa PSP w Złotowie składa podziękowania dla Rady Miejskiej w Złotowie oraz Urzędu Miasta w Złotowie za dotychczasową pomoc finansową dla naszej formacji i dobrą współpracę w realizacji zadań ratowniczogaśniczych.
Sporządzili: Z poważaniem: st. kpt. Tomasz Manikowski Komendant Powiatowy asp. Kazimierz Wiebskowski Państwowej Straży Pożarnej w Złotowie st. bryg. Piotr Pierzyński Otrzymują 1. Adresat 2. a/a