Konferencja PARP Warszawa, 5.06.2013 r. Horyzont 2020 (2014-2020) 2020) nowy program, nowe podejście? GraŜyna Omarska Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UE w Instytucie Podstawowych Problemów Techniki Polskiej Akademii Nauk W niniejszej prezentacji wykorzystano materiały udostępnione m.in. przez KE i/lub Ministerstwa oraz Agendy RP 1
KPK Kim jesteśmy i co robimy? Działamy od 1999 roku Misja KPK: Wspieranie uczestnictwa w programach badawczych UE Zadania KPK to m.in. prowadzenie profesjonalnej działalności informacyjnej, szkoleniowej, doradczej, promocyjnej i eksperckiej 2
7PR a H2020 Programy ramowe to: narzędzie wzmacniania konkurencyjności UE na świecie instrument finansowy wspierania badań i innowacji na poziomie unijnym instrument wdrażania strategii rozwoju UE: - 7PR Strategii Lizbońskiej i częściowo strategii Europa 2020 - H2020 - strategii Europa 2020, w tym inicjatywy flagowej Unia Innowacji 3
Horyzont 2020 nowy program, nowe podejście Jeden program, łączący trzy oddzielne programy/inicjatywy 7 PR EIT CIP budżet innowacyjność konkurencyjność COSME 4
Podstawy prawne programu UE Horyzont 2020 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY UE ustanawiające Horyzont 2020 program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji (2014-2020) DECYZJA RADY UE ustanawiająca program szczegółowy wdrażający program Horyzont 2020 program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji (2014-2020) ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY UE ustanawiające zasady uczestnictwa i upowszechniania dla programu Horyzont 2020 - programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji (2014 2020) 5
Budżet Programów Ramowych (w mld euro) 80 70 70,2 60 50 50,52 40 30 20 10 3,27 5,36 6,6 13,12 14,9619,11 0 1984-1987 1987-1991 1990-1994 1994-1998 1998-2002 2002-2006 2007-2013 2014-2020 6
Negocjacje programu H2020 na forum UE gdzie jesteśmy? Rada UE PE 31.05.2012 PR 10.10.2012 Zas. Uczest. 29.11.2012 PR, PS, Zas. uczest. Ponad 3500 poprawek! 11.12.2012 PS Komisja Europejska 30.11.2011 PE Rada UE TRILOGI (uzgodnienia z udziałem KE) decyzje 7
7PR a H2020 struktura i budżet Cooperation 32,413 Ideas 7,510 Horizon 2020 90,000 >??? > 66,000? People 4,750 Capacities 4,097 JRC 1,751 (działania nienuklearne) 50,521 mld euro bez programu EURATOM ( Decyzja PE i Rady z dnia 18 grudnia 2006r. ) 70,2??? mld euro bez programu EURATOM ( Rozporządzenie PE i Rady z dnia 2013 r. ) 8
Horyzont 2020 struktura i budżet priorytety cele szczegółowe ponadto Excellent Science (27.818 mld) ERC, FET, MSCA, research infrastructure Horizon 2020 (80 mld euro/87.740 mld) 70,2 mld? Industrial leadership (20.280 mld) Leadership in enabling and industrial technologies (ICT, nanotechnologies, advanced materials, biotechnology, advanced manufacturing and processing, space) Access to risk finance Innovation in SME 6. Understanding European societies and societal change 6a. Protecting freedom and security in Europe Societal Challenges (35.888 mld) 1.Health, demographic change and wellbeing; 2.Food security, sustainable agriculture, marine and maritime research and the bio-economy; 3.Secure, clean and efficient energy; 4.Smart, green and integrated transport; 5.Climate action, resource efficiency and raw materials; 6.Inclusive, Europe in innovative a changing and world - secure Inclusive, societies. innovative and reflective societies; 7. Secure societies - Protecting freedom and security of Europe and its citizens. JRC (direct actions 2.212 mld) and EIT (budżet łącznie 3.194 mld) 9
7PR a Horizon 2020 Cooperation 1. Health 2. Food, agriculture and fisheries, and biotechnology 3. Information and communication technologies 4. Nanoscien., nanotechn., materials, new prod. techn. 5. Energy 6. Environment (including climate change) 7. Transport (including aeronautics) 8. Socio-economic sciences and the humanities 9. Space 10. Security Ideas People Capacities Research infrastructures Research for the benefit of SMEs Regions of Knowledge Research Potential Science in Society Specific activities of international cooperation Excellent Science: European Research Council Ideas FET Coop 3 MSCA People research infrastructure Cap 1 Ideas Industrial Leadership 7 510 Leadership in enabling and industrial technologies (ICT, nanotechnologies, advanced materials, biotechnology, advanced manufacturing and processing, and space) Coop 2, 3, 4, 9 Access to risk finance; +/-RSFF Innovation in SMEs Cap 2 Capacities Societal challenges 4 097 1. Health, demographic change and well-being; Coop1 2. European Bioeconomy Challenges: Food security, sustainable agriculture and forestry, marine and maritime and inland water research; Coop2 3. Secure, clean and efficient energy; Coop5 4. Smart, green and integrated transport; Coop7 5. Climate action, resource efficiency and raw materials; Coop6 6. Europe in a changing world - Inclusive, innovative and reflective societies; Cap 5 7. Secure societies - Protecting freedom and security of Europe and its citizens. Coop 10 10
Horyzont 2020 nowy program, nowe podejście Problemowe podejście, prostsze zasady Silniejszy akcent na innowacje - od badań do rynku, wszelkie formy innowacji Nacisk na wyzwania społeczne Koncentracja na konkretnych wyzwaniach i rozwiązaniach, a nie na określonych technologiach Uproszczony dostępdla dla wszystkich uprawnionych (przedsiębiorstw, uczelni, instytucji) we wszystkich krajach UE i poza nią. 11
7PR a Horyzont 2020 utrzymane generalne zasady uczestnictwa Projekty realizowane przez konsorcja złożone z co najmniej 3 partnerów z 3 różnych państw członkowskich UE i/lub państw stowarzyszonych) We wskazanych programach/działaniach/celach projekty składane przez indywidualnych naukowców (w 7PR: programy szczegółowe IDEAS (ERC) i PEOPLE (MCA), w H2020: cele szczegółowe: ERC, MSCA) Negocjowana możliwość finansowania projektu realizowanego przez JEDNO MŚP Projekty finansowane wyłaniane w drodze konkursów ogłaszanych przez KE Jakość projektów oceniana przez niezależnych ekspertów Podstawowe kryteria: Doskonałość Implementacja Wpływ (dla ERC TYLKO Doskonałość) Wymiar europejski projektu (European added value) 12
7PR a Horyzont 2020 Różnice (przykłady) Projekty badawcze Projekty badawcze Projekty close to market Projekty close to market ( an action primarily consisting of activities directly aiming at producing plans and arrangements or designs for new, altered or improved products, processes or services. For this purpose they may include prototyping, testing, demonstrating, piloting, large-scale product validation and market replication ) 13
7PR a Horyzont 2020 Różnice (przykłady) Zróżnicowanie wysokości dofinansowania w projekcie wg: - grup beneficjentów - rodzajów działań (np. RTD, MGMT) Podstawowy poziom dofinansowania kosztów bezpośr. kwalifik. 50% VAT niekwalifikowalny Rejestracja czasu pracy dla wszystkich w projekcie Jeden poziom finansowania dla całego projektu Podstawowy poziom finansowania kosztów bezpośr. kwalifikowalnych 100% VAT kwalifikowalny, jeśli nie można odzyskać (zmiana na podstawie zmiany rozporządzenia finansowego UE) Brak wymogu rejestracji czasu pracy dla zatrudnienia wyłącznie w projekcie 14
Cykle realizacji H2020 Roczne lub 2-letnie Programy Pracy (Work Programmes) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Strategic Programme Work Programme 1 (plus tentative information for 2016) Strategic Programme Work Programme 2 (plus tentative information for 2018) Strategic Programme Work Programme 3 (plus tentative information for 2020) 15 Work Programme 4 15
Harmonogram prac Od 30.11.2011: Negocjacje w PE i w Radzie UE projektów aktów prawnych dot. programu Horizon 2020, przygotowanych przez KE Aktualnie: Negocjacje PE i Rady UE w sprawie całego budżetu UE w latach 2014-20202020 (w tym budżetu programu Horizon 2020) Przed końcem 2013: Przyjęcie aktów prawnych dot. programu Horizon 2020 (Rada UE i PE); (prawdopodobne) ogłoszenie pierwszych konkursów (na kilka dni przed 1.01.2014 r.) 1.01.2014: Oficjalny początek programu Horizon 2020 16
MŚP propozycja uregulowań Article 18 Small and medium-sized enterprises 1. Particular attention shall be paid to ensuring the adequate participation of, and innovation impact on, small and medium-sized enterprises (SME) in Horizon 2020. Quantitative and qualitative assessments of SME participation shall be undertaken as part of the evaluation and monitoring arrangements. 2. Specific actions shall be undertaken within the specific objective "Leadership in enabling and industrial technologies" set out in Point 1 of Part II of Annex I and each of the specific objectives under the priority "Societal challenges" set out in Points 1 to 6 of Part III of Annex I. These specific actions shall take the form of a dedicated SME instrument that is targeted at all types of SMEs with an innovation potential and shall be implemented in a consistent manner and tailored to the needs of SMEs as set out under the specific objective "Innovation in SMEs" in Point 3.3.(a) of Part II of Annex I. 3. The integrated approach set out in paragraphs 1 and 2 is expected to lead to around 15% of the total combined budget for the specific objective on "Leadership in enabling and industrial technologies" and the priority "Societal challenges" going to SMEs. 17
Instrument dedykowany MŚP Dla kogo: innowacyjne MŚP o silnej ambicji rozwoju, wzrostu i internacjonalizacji Minimalny wymóg uczestnictwa: (przedmiot negocjacji: indywidualne MŚP?) Na jakie działania: wszystkie rodzaje innowacji, w tym usługi, innowacje nie technologiczne oraz innowacje społeczne Jakie etapy wspiera: cały cykl innowacji 18
Zintegrowane działania w zakresie wsparcia dla MŚP cykl innowacji Faza 3: Komercjalizacja Ułatwiony dostęp do prywatnego kapitału i środowiska ułatwiającego innowacje Także możliwość skorzystania z takich działań wspierających jak networking, szkolenia, mentoring czy doradztwo Faza 2: B+R, faza demonstracyjna, powielenie rynkowe Wspierane będą B+R ze szczególnym naciskiem na działania demonstracyjne (testowanie, prototypowanie, ocena zwiększonej skali (scale-up studies), projektowanie, pilotaż w zakresie innowacyjnych procesów, produktów i usług, weryfikacja działania etc.) i powielanie rynkowe. Faza 1: Pomysł i ocena wykonalności MŚP otrzyma środki na sprawdzenie stopnia naukowej i technicznej wykonalności i potencjału rynkowego nowego pomysłu. Pozytywna ocena umożliwi finansowanie kolejnej fazy 19
Dostęp do instrumentów finansowania ryzyka Instrumenty kapitałowe Cel: Przezwyciężenie problemów rynku europejskiego venture capital oraz zapewnienie kapitałowych i quasi-kapitałowych instrumentów inwestycyjnych na pokrycie potrzeb rozwojowych i finansowych innowacyjnych przedsiębiorstw poczynając od fazy zalążkowej. Docelowa grupa beneficjentów: dowolnej wielkości firmy podejmujące działalność innowacyjną lub przygotowujące się do niej, ze szczególnym naciskiem na MŚP i przedsiębiorstwa o średniej kapitalizacji. Formy wsparcia: Fundusze venture capital, ukierunkowane na przedsięwzięcia we wczesnej fazie, ale także na inwestycje rozwojowe i inwestycje w fazie wzrostu Okno MŚP w instrumencie dłużnym Cel: poprawa dostępu do finansowania dłużnego (pożyczki, gwarancje i inne formy dłużnego finansowania ryzyka) dla podmiotów publicznych i prywatnych oraz dla partnerstw publiczno-prywatnych, zaangażowanych w działania w zakresie badań naukowych i innowacji, które wymagają ryzykownych inwestycji - wspieranie badań i innowacji o wysokim potencjale doskonałości. Docelowa grupa beneficjentów: podmioty prawne dowolnej wielkości, które mogą pożyczać i zwracać środki pieniężne, w szczególności MŚP odznaczające się potencjałem wprowadzania innowacji i szybkiego wzrostu Formy wsparcia: Pożyczki i gwarancje 20
RSFF/RSI Pilotażowy instrument gwarancyjny wspierania finansowego innowacyjnych MŚP: Instrument Podziału Ryzyka (Risk Sharing Instrument) The RSI Facility is a joint pilot guarantee scheme of the EIF, EIB and the European Commission aiming at improving access to debt finance of innovative SMEs and Small Mid-Caps (enterprises with less than 500 employees) in support of their research, development and innovation (RDI) projects. By targeting research-based SMEs and Small Mid-Caps, RSI complements the scope of the existing Risk Sharing Finance Facility (RSFF), which is mainly addressed to large Corporates and Mid-Caps. Więcej informacji: http://www.eif.org/what_we_do/guarantees/rsi/index.htm http://media.pekao.com.pl/pr/242575/pierwsze-w-polsce-gwarancje-na-kredyty-dlainnowacyjnych-firm 21
RSFF/RSI 22
RSFF/RSI c.d. 23
Dziękuję za uwagę Grażyna Omarska e-mail: Grazyna.Omarska@kpk.gov.pl Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UE Instytut Podstawowych Problemów Techniki Polskiej Akademii Nauk ul. Krzywickiego 34 02-078 Warszawa tel: 22 828 74 83 fax: 22 828 53 70 e-mail: kpk@kpk.gov.pl 24