S P R A W O Z D A N I E

SKM. 32.1.215 Opole, dnia 5 lutego 215 roku S P R A W O Z D A N I E ze stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu w 214 roku Rok 214 był rokiem, w którym na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu odnotowano mniejszą liczbę wszczętych dochodzeń i śledztw, jednocześnie również osiągnięto nieznaczny spadek wykrywalności przestępstw ogólnych i spadek wykrywalności przestępstw kryminalnych w stosunku do 213 roku. W 214 roku na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu odnotowano spadek ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych w stosunku do roku 213. Ogółem w 214 roku stwierdzono 6349 przestępstw, tj. o 1433 mniej niż w 213 roku /7782/. Wskaźnik dynamiki ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych wyniósł 81,6 %. Wskaźnik dynamiki jest taki sam jak wskaźnik wojewódzki /81,6 %/. Wszczętych postępowań przygotowawczych odnotowano 6566, tj. o 125 mniej niż w 213 roku /7771/. Wskaźnik dynamiki wszczęć postępowań wyniósł w KMP Opole 84,5 %. Wskaźnik dynamiki jest nieco wyższy od wskaźnika wojewódzkiego, który wynosi 83,9 %. Porównując dane 214 r. do danych 213 r. należy wskazać, że w dniu 9 listopada 213 roku weszły w życie przepisy ustawy z dnia 27 września 213 roku o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw. Zgodnie z art. 12 pkt. 3 tej ustawy, w dniu 9 listopada 213 roku uchylony został przepis art. 178a 2 k.k., który przewidywał odpowiedzialność karną za przestępstwo prowadzenia roweru w stanie nietrzeźwości. Jak stanowi natomiast art. 2 pkt 3a powyższej ustawy, od momentu jej wejścia w życie, czyn prowadzenia roweru w stanie nietrzeźwości stanowi wykroczenie. KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 8196 4553 55 17,3 213 7782 439 55,3 94,9 214 6349 3345 52, 81,6 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 9 Wykrywalność % 8 7 6 5 4 3 2 1 56 55 54 53 52 51 5 Uwaga: Teren miasta i gminy Prószków z dniem 1.7.211 r. włączony został do obsługi przez Komisariat I Polijci w Opolu. Dlatego też wszystkie zdarzenia przestępcze odnotowane na tym terenie w 214 roku ujęto w zestawieniach tabelarycznych pod teren miasta Opola. 1

ILOŚĆ PRZESTĘPSTW OGÓŁEM W 214 ROKU. Ogółem przestępstwa (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 5547 2884 51,9 2649 1669 63, 213 5499 395 54,9 2362 1397 58,1 214 4639 2649 53,9 1871 1125 59,3 Miasto Powiat 6 3 5 25 4 3 2 2 15 1 1 5 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 56 55 54 53 52 51 5 64 62 6 58 56 54 29 % Miasto Powiat 71 % 2

I. PRZESTĘPCZOŚĆ KRYMINALNA. W 214 roku odnotowano spadek stwierdzonych przestępstw kryminalnych, których odnotowano 4761, czyli o 873 mniej niż w roku ubiegłym /5634/. Wskaźnik dynamiki zmniejszył się i wyniósł 82,1 %. Wskaźnik ten jest mniejszy od wskaźnika wojewódzkiego, który wyniósł 86,9 %. Wszczętych postępowań przygotowawczych o przestępstwa kryminalne odnotowano 4984, tj. o 794 mniej niż w roku 213 /5778/. Natomiast wskaźnik dynamiki wszczęć tych postępowań wyniósł w KMP Opole 86,3 % i jest on również mniejszy od wskaźnika wojewódzkiego, który osiągnął wartość 99,6 %. W 214 roku w KMP Opole odnotowano spadek wykrywalności ogólnej z 43,4% /213/ do 4,6 % /214/. Przestępstwa kryminalne ogółem KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 6291 2829 44,4 111 213 5634 2514 43,4 89,6 214 4761 1964 4,6 82,1 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 7 6 5 4 3 2 1 45 44 43 42 41 4 39 38 Wykrywalność % Przestępstwa kryminalne ogółem (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 4435 188 42,4 1856 949 51,1 213 4117 1863 43,8 1556 698 43,6 214 3427 1341 38,4 1275 62 46,3 3

Miasto Powiat 5 2 4 3 2 1 15 1 5 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 46 44 42 4 38 36 34 52 5 48 46 44 42 4 38 27 % 73 % Miasto Opole Powiat Opolski 4

W kategorii przestępstw kryminalnych najbardziej odczuwalne są niżej wymienione przestępstwa: Bójka lub pobicie KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 68 41 6,3 97,1 213 56 36 64,3 82,4 214 52 25 48,1 92,9 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 7 Wykrywalność % 6 5 4 3 2 1 7 6 5 4 3 2 1 Bójka lub pobicie (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 49 26 53,1 19 15 78,9 213 43 23 53,5 13 13 1 214 4 17 42,5 11 7 63,6 Miasto Powiat 5 2 4 3 2 1 15 1 5 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 6 5 4 3 2 1 12 1 8 6 4 2 5

Przestępstwa rozbójnicze KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 83 66 78,6 9,2 213 71 45 63,4 85,5 214 58 48 81,4 81,7 Dane wg ilości prowadzonych postępowań Wykrywalność % 1 1 8 8 6 4 2 6 4 2 Przestępstwa rozbójnicze (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 65 48 73,8 18 18 1 213 64 42 65,6 13 1 76,9 214 47 4 87,3 1 7 7, Miasto Powiat 8 2 6 15 4 2 1 5 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 1 8 6 4 2 12 1 8 6 4 2 6

Kradzież cudzej rzeczy KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 2513 85 31,6 119,2 213 298 63 29 83,5 214 1646 44 26,3 78,5 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 3 Wykrywalność % 25 2 15 1 5 35 3 25 2 15 1 5 Kradzież cudzej rzeczy (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 187 562 3 643 243 37,8 213 1579 52 31,3 512 151 28,9 214 1178 327 26,9 415 127 3,1 Miasto Powiat 2 8 15 6 1 5 4 2 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 32 31 3 29 28 27 26 25 24 4 3 2 1 7

Kradzież z włamaniem KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 1449 48 32,3 117 213 1237 314 24 85,4 214 1136 271 23,1 91,8 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 16 14 12 1 8 6 4 2 35 3 25 2 15 1 5 Wykrywalność % Kradzież z włamaniem (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 931 3 32,2 518 18 34,7 213 732 168 21,8 497 147 27,9 214 718 15 2,3 375 13 26,3 Miasto Powiat 1 8 6 4 2 6 5 4 3 2 1 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 35 3 25 2 15 1 5 4 3 2 1 8

Kradzież i kradzież poprzez włamanie do samochodu KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 134 88 65,7 176,3 213 76 15 19,7 56,7 214 49 7 14, 64,5 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 14 wykrywalność % 12 1 8 6 4 2 7 6 5 4 3 2 1 Kradzież i kradzież poprzez włamanie do samochodu (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 85 46 54,1 49 42 85,7 213 69 25 35,2 18 5 26,3 214 35 29 51,8 18 4 22,2 Miasto Powiat 1 5 8 4 6 4 2 3 2 1 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 6 5 4 3 2 1 1 8 6 4 2 9

Uszkodzenie mienia KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 479 131 27,2 85,2 213 476 122 25,4 99,4 214 415 99 23,9 87,2 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 5 Wykrywalność % 4 3 2 1 28 27 26 25 24 23 22 Uszkodzenie mienia (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 367 94 25,6 112 37 33 213 36 87 24 119 35 29,2 214 296 51 17,2 96 36 36,5 Miasto Powiat 4 3 2 1 12 1 8 6 4 2 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 3 25 2 15 1 5 4 3 2 1 1

Uszczerbek na zdrowiu KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 124 11 81,5 112,7 213 12 1 88,3 96,8 214 83 64 77,1 69,2 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 14 Wykrywalność % 12 1 8 6 4 2 9 85 8 75 7 Uszczerbek na zdrowiu (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 81 63 77,8 43 38 88,4 213 88 7 79,6 34 32 94,1 214 53 39 73,6 22 17 77,3 Miasto Powiat 1 5 8 4 6 4 2 3 2 1 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 82 8 78 76 74 72 7 1 8 6 4 2 11

Program 17 x 7 (bójka lub pobicie, przestępstwa rozbójnicze, kradzież cudzej rzeczy, kradzież z włamaniem, kradzież i kradzież poprzez włamanie do samochodu, uszkodzenie mienia, uszczerbek na zdrowiu) KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 4716 1624 33,9 112,8 213 458 1247 29,7 86 214 3386 947 27,4 83,4 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 5 Wykrywalność % 4 3 2 1 4 3 2 1 Program 17 x 7 (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 3363 193 32,5 1353 531 39,2 213 2866 91 3,4 1188 388 31,5 214 2332 624 26,1 929 296 31,1 Miasto Powiat 4 15 3 2 1 1 5 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 35 3 25 2 15 1 5 5 4 3 2 1 12

Przestępstwa narkotykowe KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 212 379 35 92,3 126,3 213 242 222 91,7 63,9 214 339 299 88,2 14,1 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 4 35 3 25 2 15 1 5 93 92 91 9 89 88 87 86 Wykrywalność % Przestępstwa narkotykowe (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 212 28 185 88,9 171 165 96,5 213 27 181 87,4 53 5 94,3 214 265 23 86,8 86 78 9,7 Miasto Powiat 3 25 2 15 1 5 2 15 1 5 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 89,5 89 88,5 88 87,5 87 86,5 86 85,5 98 96 94 92 9 88 86 13

Również znaczny wpływ na stan bezpieczeństwa i porządku ma przestępczość drogowa. W tej kategorii odnotowano 6 przestępstw, tj. 494 mniej niż w roku ubiegłym 194 (wskaźnik dynamiki 54,8 %). W kategorii tej dominują postępowania prowadzenia pojazdu w stanie nietrzeźwości, których stwierdzono 412 w 214 roku do 885 w 213 roku. Przestępstwa drogowe KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 213 194 177 98,4 93,7 214 6 589 98,2 54,8 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 12 Wykrywalność % 1 8 6 4 2 213 214 98,45 98,4 98,35 98,3 98,25 98,2 98,15 98,1 213 214 Przestępstwa drogowe (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 213 548 535 97,6 55 546 99,9 214 32 295 97,7 29 286 98,6 Miasto Powiat 6 5 4 3 2 1 213 214 6 5 4 3 2 1 213 214 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 97,75 1 97,7 97,65 97,6 99,5 99 98,5 98 97,55 213 214 97,5 213 214 14

Prowadzenie pojazdu w stanie nietrzeźwości KMP Wykrywalność [%] Wskaźnik dynamiki 213 885 883 99,9 91,7 214 412 41 99,5 46,6 Dane wg ilości prowadzonych postępowań 1 Wykrywalność % 8 6 4 2 213 214 1 99,9 99,8 99,7 99,6 99,5 99,4 99,3 213 214 Prowadzenie pojazdu w stanie nietrzeźwości (dane liczbowe wg miejsca zaistnienia przestępstwa) teren Miasto Opole Powiat Opolski lata % wykr. % wykr. 213 418 417 99,8 468 468 1 214 193 191 99, 212 212 1 Miasto Powiat 5 5 4 4 3 2 1 3 2 1 213 214 213 214 Miasto - wykrywalność % Powiat - wykrywalność % 1 99,8 99,6 99,4 99,2 99 98,8 98,6 213 214 12 1 8 6 4 2 213 214 Porównując dane 214 r. do danych 213 r. w tej kategorii należy wskazać, że od dnia 9 listopada 213 roku prowadzenie roweru w stanie nietrzeźwości stanowi wykroczenie. 15

II. STAN BEZPIECZEŃSTWA NA DROGACH. Głównym celem działania Wydziału Ruchu Drogowego KMP w Opolu w zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym w roku 214 było ograniczenie liczby wypadków drogowych i ofiar śmiertelnych tych wypadków. Aby ograniczyć problematykę wypadkowości na terenie działania KMP w Opolu przyjęto priorytety i wyodrębniono zagadnienia, które wg prowadzonych analiz mają decydujący wpływ na zaistniałe zdarzenia drogowe oraz skutki tych zdarzeń. Wyodrębnionymi zagadnieniami były: 1. Bezpieczeństwo niechronionych uczestników ruchu. 2. Ograniczenie liczby zdarzeń drogowych spowodowanych przez nietrzeźwych uczestników ruchu drogowego. 3. Ograniczenie liczby zdarzeń drogowych, których przyczyną była nadmierna prędkość. 4. Zapewnienie bezpieczeństwa i płynności ruchu na drogach w okresie zwiększonego natężenia ruchu drogowego. 5. Współpraca z instytucjami i organizacjami pracującymi na rzecz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym. 6. Poprawa oznakowania, stanu nawierzchni dróg i ich przepustowości. Stan bezpieczeństwa w 214 r. na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu przedstawiał się następująco: na drogach nadzorowanych przez policjantów Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Opolu odnotowano 2756 zdarzeń drogowych, tj. o 397 zdarzeń drogowych mniej niż w 213 r. (3153 zdarzeń drogowych). 339 zdarzeń drogowych zakwalifikowano jako wypadki drogowe, tj. 43 wypadki mniej niż w 213 r. (382 wypadków drogowych). w wyniku zaistniałych wypadków drogowych na drogach powiatu opolskiego oraz miasta Opola śmierć poniosło 2 osób, tj. o 13 osób mniej niż w 213 r. w wypadkach drogowych 438 osób doznało obrażeń ciała, tj. o 3 osób mniej niż w 213r. (468 osób). 2417 zdarzeń to kolizje drogowe, których odnotowano o 354 mniej niż w 213 r. Z analizy stanu zagrożenia wynika, że w dalszym ciągu, na stan bezpieczeństwa wpływa samo miasto Opole, gdzie w roku 214 odnotowano 1874 zdarzenia drogowe, 178 wypadków i 1696 kolizji, co daje 67,9 % ogólnej liczby zdarzeń. Zestawienie statystyczne zdarzeń drogowych z ostatnich 6 lat i ich skutków. Lata 29 21 211 WYPADKI 398 376 381 38 382 339 ZABICI 27 39 29 13 33 2 RANNI 557 487 478 488 468 438 KOLIZJE 277 2889 2684 2531 2771 2417 16

35 3 25 2 15 1 277 2889 2684 2531 2771 2417 5 557 27 398 487 39 376 478 29 381 488 13 38 468 33 382 438 2 339 29 21 211 WYPADKI ZABICI RANNI KOLIZJE Zestawienie zdarzeń drogowych za lata 29 214. Stan bezpieczeństwa według podziału administracyjnego. W poszczególnych jednostkach rejonu opolskiego stan bezpieczeństwa przedstawia poniższa tabela. Z analizy stanu zagrożenia wynika, że w dalszym ciągu, na stan bezpieczeństwa wpływa samo miasto Opole, gdzie w roku 214 odnotowano 1874 zdarzeni drogowe, 178 wypadków i 1696 kolizji, co daje 67,9% ogólnej liczby zdarzeń. Gminy Rok 213 Rok 214 Komisariaty Ogół W K Z R ogół W K Z R Dobrzeń Wlk 161 22 139 2 25 115 16 99 25 Łubniany 55 15 51 1 2 47 8 39 14 Murów 23 3 2 4 14 3 11 6 Popielów 33 5 27 5 23 6 17 1 8 Razem KP 272 45 237 3 54 199 33 166 1 53 Ozimek 12 29 73 3 39 64 19 45 4 23 Turawa 95 2 75 3 35 92 16 76 2 23 Chrząstowice 47 11 36 12 39 8 31 11 Tarnów Op. 73 14 59 2 17 55 13 42 2 15 Razem KP 317 74 243 8 13 25 56 194 8 72 Niemodlin 151 28 123 6 46 149 22 127 3 27 Dąbrowa 163 21 142 5 26 132 25 17 2 37 Komprachcice 44 7 37 8 33 7 26 8 Tułowice 47 6 31 1 7 28 6 22 6 Prószków 95 16 79 3 21 91 12 79 2 14 Razem KP 5 78 412 15 16 433 72 361 7 92 Teren 189 197 892 26 264 882 161 721 16 217 Opole 264 185 1879 7 24 1874 178 1696 4 221 Ogółem 3153 382 2771 33 468 2756 339 2417 2 438 * - Teren miasta i gminy Prószków od 1.7.211 r. włączony do obsługi przez Komisariatu I Policji w Opolu (poprzednio przez Komisariat Policji w Niemodlinie), jednakże na potrzeby sprawozdania, zdarzenia drogowe zaistniałe na tym obszarze przedstawiono zgodnie z podziałem administracyjnym. 17

porównanie liczby zdarzeń miasto - powiat w 214 r. 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 1874 1696 178 miasto 161 882 721 powiat wypadki kolizje razem Przyczyny zdarzeń drogowych: Przyczyna Niedostosowanie prędkości do warunków ruchu 315 31 21 Nieprawidłowe wyprzedzanie 67 8 6 Nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu 572 573 53 Niezachowanie odstępu za poprzedzającym pojazdem 765 86 7 Nieprawidłowe cofanie 228 275 278 Najczęstszymi przyczynami zdarzeń drogowych są: niezachowanie odstępu za poprzedzającym pojazdem 29,5 % ogółu zdarzeń; nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu 22,4 % ogółu zdarzeń; nieprawidłowe cofanie 11,7 % ogółu zdarzeń. Sprawcy zdarzeń drogowych wg. kategorii uczestników ruchu drogowego: Sprawca Kierowca samochodu osobowego 2266 2373 2132 Kierowca samochodu ciężarowego 183 177 165 Kierowca autobusu 17 29 26 Pieszy 3 27 29 Rowerzysta 47 54 35 Motorowerzysta 26 25 3 Motocyklista 19 17 17 Traktorzysta 8 4 11 18

Sprawcami zdarzeń drogowych są najczęściej kierujący samochodami osobowymi 87,9% ogółu zdarzeń. Zagrożone trasy: Trasa A-4 94 12 11 Trasa 46 1 111 88 Trasa 45 76 69 82 Trasa 94 37 47 44 Trasa 454 11 15 11 Najbardziej zagrożone trasy to Drogi Krajowe w kolejności: Trasa A-4, DK 46, DK 45. Nietrzeźwi sprawcy zdarzeń drogowych: Nietrzeźwy sprawca Kierowca samochodu osobowego 64 48 28 Kierowca samochodu ciężarowego 1 1 Kierowca autobusu Pieszy 3 4 1 Rowerzysta 9 4 3 Motorowerzysta 2 6 3 Motocyklista 1 Inny 1 Razem 8 63 36 Nietrzeźwymi sprawcami zdarzeń drogowych są kierujący samochodami osobowymi 77,7 % nietrzeźwych sprawców /14,9% wszystkich zdarzeń/. Spadek udziału nietrzeźwych sprawców zdarzeń drogowych w stosunku do lat ubiegłych wynosi 57,1 % ogółu sprawców. Poziom bezpieczeństwa pieszych użytkowników dróg. Lata Wypadki 88 58 65 Zabici 3 3 4 Ranni 85 59 63 W porównaniu do roku ubiegłego wzrosła liczba wypadków z udziałem pieszych o 7 i liczba rannych wśród pieszych o 4, wzrosła natomiast liczb zabitych pieszych o 1. 19

Bezpieczeństwo pieszych w miejscach dla nich udostępnionych. Rodzaj miejsca W Z R W Z R W Z R Chodnik, droga dla pieszych 5 5 7 1 7 5 5 Przejście dla pieszych 34 1 35 34 1 37 3 2 29 Przystanek kom. publicznej, 1 1 pobocza i inne Skrzyżowanie 17 17 16 1 15 11 2 1 Razem 56 1 57 58 3 59 47 4 45 W porównaniu do lat ubiegłych nastąpił spadek ilości zdarzeń w miejscach udostępnionych dla pieszych o 11 i liczby osób rannych w tej kategorii o 14, wzrosła liczba osób zabitych o 1. Bezpieczeństwo niechronionych uczestników ruchu. Kierując się zasadą, iż nieodłącznymi elementami w ruchu drogowym są: człowiek pojazd droga, a przyczynami powstawania wypadków drogowych jest zawodność chociażby jednego z tych elementów, to dążąc do poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym realizowane były następujące zagadnienia: 1. Prowadzenie działań kontrolno prewencyjnych ukierunkowanych na poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego, Pieszy 15 działań. 2. Ujawnianie wykroczeń popełnianych przez pieszych uczestników ruchu drogowego, gdzie: ukarano: w 214 r. 75 osób, w 213 r. 489 osób, pouczono: w 214 r. 11 osób, w 213 r. 119 osób. 3. Ukarano kierujących za niestosowanie się do przepisów o zachowaniu się wobec pieszych w roku 214 r. 111 kierujących, w roku 213 13 kierujących. Ograniczenie liczby zdarzeń drogowych spowodowanych przez nietrzeźwych uczestników ruchu drogowego. Eliminowanie z ruchu drogowego osób kierujących w stanie po spożyciu alkoholu oraz osób znajdujących się w stanie nietrzeźwości alkoholowej w codziennej służbie, w wyniku prowadzonych działań doprowadziło do ujawnienia i zatrzymania ogółem 348 nietrzeźwych kierujących. W tym: przestępstwa: - z art. 178a 1 kk w roku 214 233 kierujących, w roku 213 228, wzrost o 5; wykroczenia: - z art. 87 1 kw w roku 214 83 kierujących, w roku 213 77, wzrost o 6; - z art. 87 2 kw w roku 213 kierujących, w roku 213 6, spadek o 6; - z art. 87 1a kw w roku 214 32 kierujących, w roku 213 1, wzrost o 31; 2

W 214 roku przeprowadzono następujące działania wzmożone: 1) Pasy 7 działań, 2) Alkohol i narkotyki 9 działań, 3) Trzeźwość 7 działań, 4) Bus, Truck 8 działań, 5) Jeździsz nie rozmawiaj przez telefon 3 działania, 6) Trzeźwy Poranek 13 działań, 7) Trzeźwość 7 działań, 8) Skontrolowano przed wyjazdem na życzenie rodziców, opiekunów itp. 143 autobusy, 9) Taxi 1 działanie, 1) Bezpieczna droga do szkoły wrzesień, 11) Bezpieczne wakacje lipiec, sierpień, 12) Bezpieczny weekend 1 działanie, 13) Prędkość 1 działanie, 14) pieszy 15 działań, 15),,Niechronieni uczestnicy ruchu 1 działań. Ograniczenie liczby zdarzeń drogowych, których przyczyną była nadmierna prędkość. Realizacja zagadnienia związanego z kontrolą prędkości przez policjantów WRD KMP za 214 r. przedstawia się następująco: przeprowadzono 7 akcji pn. Prędkość, ogólnie ujawnionych przekroczeń prędkości 1441 wykroczeń, w 213 r. 119. Na bieżąco w ramach codziennych służb planowany był do pracy pojazd służbowy wyposażony w wideo rejestrator, w którym służba pełniona była na trasach wojewódzkich, zgodnie z zatwierdzonym grafikiem służb. W codziennych służbach, w ramach zadań doraźnych planowane były (godzinowo) punkty i miejsca kontroli prędkości, definiowane na podstawie sporządzanych statystyk, jako miejsca szczególnie niebezpieczne wskazywane przez społeczności lokalne i władze samorządowe. Ogólnie za przekroczenie dozwolonej prędkości zostało ukaranych w 214 r. 2411 kierujących, w 213 r. 76. W tym: przy wykorzystaniu pojazdu wyposażonego w wideo rejestrator ujawnionych zostało w 214 r. 382 wykroczenia, w 213 r. 1391; za niestosowanie się do obowiązku używania pasów bezpieczeństwa oraz stosowania fotelików przy przewozie dzieci, w 214 r. ukaranych zostało 2232 osób, w 213 r. 1977 osób. Współpraca z instytucjami i organizacjami pracującymi na rzecz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Poprawa oznakowania stanu nawierzchni dróg i ich przepustowości. 1) Uczestnictwo w pracach Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, działających przy Urzędzie Miasta Opola, Starostwie Powiatowym w Opolu. 21

2) Przeprowadzenie wiosennej i jesiennej lustracji dróg. Wskazanie Miejskiemu Zarządowi Dróg w Opolu nowych możliwości, które mogą znacznie poprawić przepustowość i płynność ruchu w mieście Opolu. 3) Działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym, z udziałem przedstawicieli mediów min. udział reporterów w pracy wideorejestratora, udział przedstawicieli NTO, TVP Opole w działaniach Alkohol i narkotyki. 4) Podczas prac Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w Urzędzie Miasta Opola oraz w Starostwie Powiatowym zostało zgłoszonych przez Policję 22 wnioski o poprawę bezpieczeństwa, które związane były głównie z usunięciem stwierdzonych nieprawidłowości i nieprawidłowego oznakowania dróg, wskazania miejsc niebezpiecznych, propozycje nowych rozwiązań komunikacyjnych zarządcom dróg. Inne czynności i zadania realizowane przez policjantów Wydziału Ruchu Drogowego KMP w Opolu. Policjanci Wydziału Ruchu Drogowego KMP w Opolu, na obsługę zdarzeń drogowych poświęcili 551 godzin, sporządzanie dokumentacji ze zdarzeń policjantom zajęło 4396 godzin, zabezpieczenie imprez zajęło 958 godzin, pilotaże ładunków ponadnormatywnych zajęły policjantom 212 godzin. Podczas codziennej służby nałożonych zostało 24323 mandatów karnych, zastosowano 4896 pouczeń, zatrzymano 456 praw jazdy oraz 3715 dowodów rejestracyjnych. Zatrzymano 22 poszukiwane osoby oraz zatrzymano na gorącym uczynku 54 sprawców przestępstw kryminalnych. III. DZIAŁANIA SŁUŻB PREWENCYJNYCH. W 214 roku na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu zatrzymano ogółem 775 sprawców przestępstw, w tym 365 sprawców przestępstw kryminalnych i innych przestępstw oraz 41 nietrzeźwych kierujących. Sprawcy na gorącym uczynku Przestępstwa kryminalne i inne Nietrzeźwi kierujący Ogółem zatrzymanie na gorącym uczynku 212 339 99 1248 213 29 879 188 214 365 41 775 14 12 1 8 6 4 2 Przestępstwa kryminalne i inne Nietrzeźwy kierujacy - łącznie Ogółem zatrzymani 212 213 214 22

W 214 roku na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu odnotowano spadek liczby zatrzymanych sprawców przestępstw na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu w stosunku do 213 roku o 313 sprawców. Wynika to m.in., jak już wskazywano w sprawozdaniu z faktu, iż od dnia 9 listopada 213 roku prowadzenie roweru w stanie nietrzeźwości stanowi wykroczenie, a nie przestępstwo, co znajduje swoje odbicie w statystykach. W 214 r. zatrzymano 365 sprawców przestępstw kryminalnych i innych, tj. o 156 więcej niż w 213 r. /29/. W 214 r. zatrzymano 41 nietrzeźwych kierujących, tj. o 469 nietrzeźwych kierujących mniej niż w 213 r. /879/. W 214 roku zaistniało 43516 czynów zabronionych jako wykroczenia, co w porównaniu do roku 213 (4914) stanowi wzrost o 262 czyny. Wykroczenia Liczba wyrkoczeń zakończonych zastosowaniem środków oddziaływania pozakarnego (art. 41 KW) Liczba wykroczeń zakończonych nałożeniem mandatu karnego Liczba wykroczeń zakończonych skierowaniem wniosku o ukaranie Liczba czynów karalnych w sprawach skierowaych do sądów Liczba wykroczeń w sprawach, w których nie składano wniosków o ukaranie, z powodu niewykrycia Ogółem wykroczenia 213 11 259 26 592 1 24 4 1 819 4 914 214 6 399 33 549 2 168 49 1 351 43 516 Różnica -4 86 6 957 964 9-468 2 62 5 4 3 2 1 214 213 Pouczenia Mandaty Wnioski o ukaranie Ogółem Policjanci z KMP w Opolu i jednostek podległych przeprowadzili 2168 czynności wyjaśniających zakończonych skierowaniem wniosku do Sądów (wzrost o 964 w stosunku do 213 r.), oraz ujawnili 33549 wykroczeń zakończonych nałożeniem mandatu karnego (o 6957 więcej niż w 213 r.). 23

Wykroczenia te przede wszystkim dotyczyły nieprzestrzegania przepisów bezpieczeństwa w ruchu drogowym, przeciwko mieniu, nieprzestrzegania porządku publicznego, bezpieczeństwu osób i mienia, przeciwko obyczajności publicznej oraz innym przepisom z KW i przepisom z ustaw szczególnych. Liczba wykroczeń zakończonych zastosowaniem środków oddziaływania pozakarnego (pouczeń), to 6399 przypadków, tj. o 486 mniej niż w 213 r. W 1819 przypadkach nie skierowano wniosków o ukaranie: z powodu nieustalenia sprawców wykroczeń, co stanowi 4 % ogółu zaistniałych wykroczeń (o 468 mniej w stosunku do 213 r.). W ramach podejmowanych w 214 roku przedsięwzięć związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania określonych w programie ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej i strategii KMP w Opolu, na bieżąco realizowane były zadania zawarte w Zarządzeniu nr 768 Komendanta Głównego Policji z dnia 14 sierpnia 27 roku w sprawie form i metod wykonywania zadań przez policjantów pełniących służbę patrolową oraz koordynacji działań o charakterze prewencyjnym, oraz w Zintegrowanym systemie organizacji i dyslokacji służby w Komendzie Miejskiej Policji w Opolu, mające na celu efektywne wykorzystanie sił i środków służb Policji oraz rozwijano współpracę z podmiotami pozapolicyjnymi działającymi w celu poprawy bezpieczeństwa, gdzie położono nacisk na skuteczniejsze zapobieganie zachowaniom aspołecznym, zwalczanie przestępstw i wykroczeń szczególnie uciążliwych społecznie oraz zjawisk kryminogennych. Prowadzone w tym zakresie analizy ujawnialności wykroczeń szczególnie uciążliwych społecznie wykazały spadki, ale także wzrost liczby niektórych wykroczeń, co ilustruje poniższa tabela. Tabela: Wykroczenia uciążliwe społecznie. Lata art. 51 kw art. 119 kw art. 124 kw Przeciwko obyczjności publicznej art. 143 kw art. 145 kw art. 43' 213 191 2733 151 332 51 678 1184 214 116 3176 215 373 25 558 996 wzrost / spadek -894 443 64 41-26 -12-188 Źródło: Dane SESPol KMP w Opolu Wykroczenia uciążliwe społecznie : - art. 51 kw. (zakłócenie porządku) - spadek o 894 - art. 119 kw. (kradzież mienia) - wzrost o 443 - art. 124 kw. (uszkodzenie mienia) - spadek o 64 - art. 14, 141 (przeciwko obyczajności publicznej) - wzrost o 41 - art. 143 kw. (niszczenie urządzeń użytku publicznego) - spadek o 26 - art. 145 kw. (zaśmiecanie) - spadek o 12 - art. 43 Ustawa o wychowaniu w trzeźwości - spadek o 188 Przedstawione efekty działalności prewencyjnej w 214 r. pomimo dużej liczby wakatów w granicach 11 każdego dnia minionego roku, a tym samym mniejsza liczba policjantów kierowanych do codziennej służby, świadczą o zaangażowaniu i dobrej efektywności pracy służb 24

prewencyjnych KMP w Opolu, służb kryminalnych oraz sił wsparcia z Samodzielnego Pododdziału Prewencji Policji w Opolu, kierowanych do codziennej służby patrolowej, co bez wątpienia wpłynęło korzystnie na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego jak i na pozytywną ocenę pracy Policji dokonywanej z perspektywy władz samorządowych, społeczności lokalnych oraz środków masowego przekazu. W 214 roku Komenda Miejska Policji w Opolu podobnie jak w roku ubiegłym, borykała się z brakami kadrowymi związanymi z limitami przyjęć. Ponadto wielu nowo przyjętych policjantów w ciągu całego roku przebywało na szkoleniach podstawowych w szkołach Policji i stażach adaptacyjnych. Z tych też powodów nie zostało zrealizowanych 325 służb zewnętrznych w stosunku na zakładanej ilości. /213 r. 6329 służb/. Przez cały 214 rok w Wydziale Prewencji KMP w Opolu oraz w KP prowadzone były analizy tzw. nieujawnionych zdarzeń zaistniałych w rejonach służbowych. W okresie tym nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie sposobu pełnienia służb patrolowych przez policjantów. W ramach doskonalenia współpracy pomiędzy KMP w Opolu, a innymi podmiotami działającymi na rzecz porządku publicznego w 214 roku organizowano łączne służby z funkcjonariuszami innych służb, straży i inspekcji oraz realizowano postanowienia zawarte w porozumieniach i przyjętych strategiach. W ramach zawartych porozumień realizowano wspólne służby patrolowe ze Strażą Miejską, Żandarmerią Wojskową, Strażą Ochrony Kolei, Strażą Leśną, co niewątpliwie przyczyniło się do zwiększenia ilości patroli i ich widoczności. W 214 r. zrealizowano 345 służb prewencyjnych wspólnie z podmiotami pozapolicyjnymi: - 23 służb ze Strażą Miejską; - 83 służby ze Strażą Ochrony Kolei; - 19 służb ze Strażą Leśną, Rybacką, inne; - 13 służb z Żandarmerią Wojskową; W 214 r. w Pomieszczeniu dla osób zatrzymanych i doprowadzanych w celu wytrzeźwienia Komendy Miejskiej Policji w Opolu umieszczono łącznie 187 osób /213 1788/, z tego: - podejrzanych o popełnienie przestępstwa 97 /213 833/ - w związku z popełnieniem wykroczenia 5 /213 5/ - na polecenie sądu lub prokuratora 412 /213 43/ - zatrzymania prewencyjne 28 /213 / - doprowadzeni w celu wytrzeźwienia 322 /213 379/ tym: dorośli 291 /213 379/ kobiety 182 /213 256/, mężczyźni 19 /213 123/ nieletni 31 /213 / kobiety 18 /213 /, mężczyźni 13 /213 / - cudzoziemcy w celu wydalenia 66 /213 17/ - skazani lub tymczasowo aresztowani w ramach przerwy w konwoju 4 /213 124/ W 214 roku organizacja dodatkowych 375 służb patrolowych w czasie ponadnormatywnym stanowiła bardzo istotny element z punktu widzenia zapewnienia odpowiedniego wysokiego stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w miejscach szczególnie zagrożonych na terenach komisariatów Policji poza Opolem. Umożliwiała ona zwiększenie ilości patroli policyjnych, które aktywne przeciwdziałały zjawiskom przestępczym i wykroczeniom, zdecydowane reagowały i podejmowały przewidziane prawem działania wobec 25

sprawców przestępstw i wykroczeń oraz innych osób okazujących lekceważenie i brak poszanowania dla obowiązującego porządku i norm prawnych. Patrole te zwracały także szczególną uwagę na zachowanie się młodzieży w tym nieletnich w godzinach wieczorowych i nocnych oraz przeciwdziałały przejawom wandalizmu. Pieniądze na organizację dodatkowych służb prewencyjnych w czasie ponadnormatywnym w 214 roku przeznaczyły: Gmina Dobrzeń Wielki, Gmina Tułowice i Gmina Tarnów Opolski (łącznie 75. zł). KP w Dobrzeniu Wielkim W ramach Porozumienia z dnia 5.2.214 r. zawartego pomiędzy Komendantem Miejskim Policji w Opolu, a Wójtem Dobrzenia Wielkiego, Gmina Dobrzeń Wielki przekazała kwotę 6. zł na rekompensaty pieniężne za służby w czasie ponadnormatywnym pełnione przez policjantów wykonujących służby prewencyjne. Wykorzystano 6. zł. W ramach tych środków finansowych w okresie 14.2.214 r. 3.11.214 r. zrealizowano łącznie 3 służb 8- godzinnych. W trakcie służb wylegitymowano 133 osoby. Przeprowadzono 266 interwencji, 588 kontroli samochodów i 138 kontroli rowerów. Ujawniono łącznie 373 wykroczenia, gdzie w kategorii tzw.: - uciążliwych społecznie - 62 wykroczenia, - drogowych - 151 wykroczeń, - innych - 16 wykroczeń, w tym z art.: - 43 ustawy o wychowaniu w trzeźwości - 13-145 kw (zaśmiecanie) - 24-51 kw (zakłócenie porządku) - 8 - drogowe - 151 - inne - 13 Za popełniane wykroczenia nałożono: - 213 mandatów karnych (łączna kwota 23.35 zł.), - 16 razy stosowano art. 41KW (pouczenia), Zatrzymano 6 sprawców przestępstw, tj. 6 nietrzeźwych kierujących. Zatrzymano także 4 osoby poszukiwane. Do Izby Wytrzeźwień doprowadzono 9 osób, zaś 6 osób doprowadzono do jednostki Policji. Do miejsca zamieszkania doprowadzono 7 osób. Ponadto zatrzymano 1 dowodów rejestracyjnych oraz sporządzono 151 kart rejestracyjnych na kierujących. Łącznie sporządzono 92 notatki urzędowe celem dalszego wykorzystania, oraz 1 Meldunek Informacyjny do wykorzystania w dalszej pracy operacyjno-rozpoznawczej. Ponadto policjanci czuwali na bezpieczeństwem w gm. Dobrzeń Wielki w związku z meczami piłki nożnej, zabezpieczali imprezy plenerowe i festyny w placówkach oświatowych, kościołach i innych. KP w Niemodlinie W ramach Porozumienia z dnia 6.2.214 r. zawartego pomiędzy Komendantem Miejskim Policji w Opolu, a Wójtem Tułowic, Gmina Tułowice przekazała kwotę 1. zł na rekompensaty pieniężne za służby w czasie ponadnormatywnym pełnione przez policjantów 26

wykonujących służby prewencyjne. Wykorzystano 1. zł. W ramach tych środków finansowych w okresie 5.4 14.12.214 r. zrealizowano łącznie 5 służb 8-godzinnych. W trakcie służb wylegitymowano 14 osób, w tym 3 nieletnich. Przeprowadzono 33 interwencje, 63 kontrole samochodów i 28 kontroli rowerów. Ujawniono łącznie 61 wykroczeń, gdzie w kategorii tzw.: - uciążliwych społecznie - 8 wykroczeń, - drogowych - 48 wykroczeń, - innych - 5 wykroczeń, w tym z art.: - 43 ustawy o wychowaniu w trzeźwości - 4-51 kw (zakłócanie porządku publicznego) - 1-145 kw (zaśmiecanie) - 1-141 kw (używanie słów nieprzyzwoitych) - 2 - drogowe - 48 - inne - 5 Za popełniane wykroczenia nałożono: - 42 mandaty karne (łączna kwota 6.4 zł), - 13 razy stosowano art. 41KW (pouczenia), - 6 razy prowadzono czynności wyjaśniające, Zatrzymano 2 sprawców przestępstw, tj. 1 nietrzeźwego kierującego, 1 kierującego nie stosującego się do zakazu sądowego. Doprowadzono do miejsca zamieszkania 1 osobę, a do innych instytucji doprowadzono 3 osoby. Ponadto zatrzymano 1 prawo jazdy, 2 dowody rejestracyjne oraz sporządzono 37 kart rejestracyjnych na kierujących. Łącznie sporządzono 5 notatek urzędowych celem dalszego wykorzystania. Ponadto policjanci czuwali na bezpieczeństwem na terenie gminy Tułowice w związku z obchodami Dni Tułowic oraz dożynkami. KP w Ozimku W ramach Porozumienia z dnia 24.3.214 r. zawartego pomiędzy Komendantem Miejskim Policji w Opolu, a Wójtem Tarnowa Opolskiego, Gmina Tarnów Opolski przekazała kwotę 5 zł na rekompensaty pieniężne za służby w czasie ponadnormatywnym pełnione przez policjantów wykonujących służby prewencyjne. Wykorzystano 5 zł. W ramach tych środków finansowych w okresie 28.6.214 r. 29.11.214 r. zrealizowano łącznie 25 służb 8- godzinnych. W trakcie służb wylegitymowano 195 osób, w tym 35 nieletnich. Przeprowadzono 3 interwencji, 17 kontroli samochodów i 7 kontroli rowerów. Ujawniono łącznie 43 wykroczeń, gdzie w kategorii tzw.: - uciążliwych społecznie - 25 wykroczeń, - drogowych - 14 wykroczeń, - innych - 4 wykroczenia, w tym z art.: - 43 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości - 11-143 145 kw (niszczenie urządzeń użytku publicznego, zaśmiecanie) - 9 27

- drogowe - 14 - inne - 9 Za popełniane wykroczenia nałożono: - 43 mandaty karne (łączna kwota 3.31 zł), W trakcie służb zatrzymano 2 dowód rejestracyjny. Ponadto policjanci uczestniczyli w zabezpieczaniu imprez plenerowych. Niestety w 214 r., tak jak też w 213 r. i 212 r., pozytywnych efektów służb w wymiarze ponadnormatywnym nie można było zauważyć w Opolu, z uwagi na fakt, iż miasto Opole nie przeznaczyło na ten cel żadnych środków finansowych. W minionych latach ich realizacja wpisywała się w zadania panelu Bezpieczeństwo w miejscach publicznych w ramach Rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań oraz podnoszenia skuteczności działań organów ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie województwa opolskiego Razem Bezpieczniej. To także istotny element realizacyjny zadania z Uchwały Nr LXVI/681/1 Rady Miasta Opola z dnia 22 kwietnia 21 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego na lata 21 214, w zakresie zwalczania przestępczości pospolitej, które to zadanie nie zostało zrealizowane. Wsparcie samorządu Miasto Opole Gmina Dobrzeń Wielki Gmina Tułowice Gmina Tarnów Opolski Wsparcie finansowe oraz efekty służb prewencyjnych w czasie ponadnormatywnym w 214 roku Środki z porozumienia (zł) Ilość służb - 8 godzinnych Ilość MK / suma z nałożonych MK (zł) Środki pozakarne (pouczenia) Wnioski o ukaranie Zatrzymani sprawcy przestępstw 6 3 213/2335 zł 16 6 1 5 42/64 zł 13 6 2 5 25 43/331 zł Razem 75 375 298/336 zł 173 6 8 IV. IMPREZY MASOWE. Na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu w 214 roku odbyło się 88 imprez masowych oraz 67 zgromadzeń publicznych, manifestacji i innych form protestów społecznych, w tym 1 zgromadzenie publiczne, które nie zostało zgłoszone. Ogółem do zabezpieczeń zaangażowanych było 1798 policjantów. W wyniku działań zabezpieczających do Sądu Rejonowego w Opolu skierowano 9 wniosków o ukaranie, zatrzymano 8 sprawców przestępstw (wniesienie materiałów pirotechnicznych na teren imprezy masowej). 28

Szacunkowe wielkości kosztów finansowych poniesionych przez Policję z tytułu realizacji zadań podczas zabezpieczeń wyniosły 17973,42 zł, w tym: 1) Zabezpieczenie masowych imprez sportowych: 49 imprez sportowych, w których brało udział 822 policjantów, szacunkowe koszty ogółem: 83257,48 zł. 2) Zabezpieczenie masowych imprez artystyczno-rozrywkowych: 39 imprez artystyczno-rozrywkowych, w których brało udział 572 policjantów, szacunkowe koszty ogółem: 788,68 zł. 3) Zabezpieczenie zgromadzeń publicznych, manifestacji i innych form protestu: 67 zgromadzeń publicznych i manifestacji oraz innych form protestów społecznych, w których brało udział 44 policjantów, szacunkowe koszty ogółem: 18437,26 zł. W dalszym ciągu największe zagrożenie podczas realizacji zabezpieczeń związane było z meczami piłkarskimi oraz przejazdami kibiców piłkarskich z różnych klubów przez teren działania KMP w Opolu. W analizowanym okresie odnotowano kilka przypadków naruszenia porządku publicznego w trakcie organizowanych imprez meczów piłkarskich, podczas których zostały wniesione (4), a następnie odpalone materiały pirotechniczne. Odnotowano 9 naruszeń prawa w związku z przejazdami kibiców (wykroczenia drogowe, uszkodzenie mienia na MOP przy autostradzie A4, których sprawcy zostali ustaleni i zostały na nich skierowane do sądu wnioski o ukaranie. Organizator i przewodniczący zgromadzenia, które nie zostało zgłoszone ukarani zostali przez Sąd Rejonowy w Opolu karami grzywny. W celu podnoszenia stopnia gotowości i reagowania w sytuacjach kryzysowych KMP w Opolu w 214 roku organizowała i uczestniczyła w n/w ćwiczeniach, szkoleniach i konferencjach: w dniach 2 maja 214 r. KWP w Opolu przeprowadziła ćwiczenie dowódczosztabowe pod kryptonimem Strzelec, w dniu 21 maja 214 r. KWP w Opolu przeprowadziła szkolenie obronne, w dniach 29-3 maja 214 r. Urząd Miasta Opola przeprowadził szkolenie obronne, w dniu 4 czerwca 214 r. KMP w Opolu przeprowadziła trening sztabowy pk. Napad, w dniu 11 czerwca 214 r. Urząd Miasta Opola przeprowadził ćwiczenie pk. Szkoła 214, w dniu 24 września 214 r. Jednostka Wojskowa nr 4229 Skład MSS Polska Nowa Wieś przeprowadziła szkolenie w zakresie ochrony obiektów wojskowych z pozorowanym naruszeniem systemu ochrony fizycznej, w dniu 24 września 214 r. Starostwo Powiatowe w Opolu przeprowadziło trening funkcjonowania Stałego Dyżuru Starosty Opolskiego, 29

25-26 września 214 r. Starostwo Powiatowe w Opolu przeprowadziło szkolenie obronne, 17 października 214 r. Jednostka Wojskowa 4231 w Komprachcicach przeprowadziła szkolenie w zakresie ochrony obiektów wojskowych z pozorowanym naruszeniem systemu ochrony fizycznej, 25 listopada 214 r. Wojskowa Komenda Uzupełnień w Opolu przeprowadziła szkolenie w zakresie ochrony obiektów wojskowych z pozorowanym naruszeniem systemu ochrony fizycznej, 27 listopada 214 r. Wojewódzki Sztab Wojskowy w Opolu przeprowadził szkolenie w zakresie ochrony obiektów wojskowych z pozorowanym naruszeniem systemu ochrony fizycznej, 28 listopada 214 r. Zakład Karny w Opolu przeprowadził szkolenie z zakresu militaryzacji i szczególnej ochrony obiektów kategorii II w Zakładzie Karnym w Opolu, 16 grudnia 214 r. Areszt Śledczy w Opolu przeprowadził szkolenie z zakresu organizacji akcji ratunkowej w jednostkach organizacyjnych służby więziennej w warunkach zagrożenia życia i zdrowia osób w niej przebywających podejrzenie podłożenia ładunku wybuchowego, ewakuacja, 22 grudnia 214 r. Jednostka Wojskowa 197 (1 Brygada Logistyczna) przeprowadziła szkolenie z zakresu procedur postępowania służb w związku z zagrożeniem terrorystycznym ujawnienie ładunku bombowego w budynku kompleksu. Współpraca KMP w Opolu z komórkami zarządzania kryzysowego Starostwa Powiatowego w Opolu i Urzędu Miasta Opola realizowana była na bieżąco poprzez uczestnictwo przedstawiciela tut. KMP w pracach Zespołu Reagowania Kryzysowego przy Prezydencie Opola oraz w Powiatowym Zespole Reagowania Kryzysowego Starosty Opolskiego. Na terenie działania KMP w Opolu w 214 roku nie odnotowano zdarzeń o znamionach kryzysu tj. sytuacji, gdy zaistniałe zdarzenie mogło skutkować znacznym zagrożeniem bezpieczeństwa i naruszyć normalny stan funkcjonowania struktur. Podczas prowadzonych szkoleń wśród funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w Opolu uwzględniane są tematy związane z zagrożeniem kryzysowym. Omawiane są sposoby reagowania jak również wypracowuje się system współdziałania z jednostkami samorządu terytorialnego. Podczas cyklicznych szkoleń wypracowywane są zadania związane z zarządzaniem kryzysowym. Podczas organizowanych, symulowanych akcji kryzysowych prowadzi się weryfikację wypracowanych procedur reagowania. Na terenie podległym Komendzie Miejskiej Policji Opolu w 214 r. nie odnotowano rzeczywistych zdarzeń mogących być zdarzeniem kryzysowym. W związku z powyższym w dalszym ciągu weryfikacja procedur pozostaje w fazie teoretycznej. Funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Opolu wspólnie z przedstawicielami Urzędu Miasta Opola oraz Starostwa Powiatowego w Opolu uczestniczą w naradach dotyczących zagrożenia kryzysowego w regionie. Na spotkaniach omawiane są wspólne zadania, które realizowane będą w sytuacjach kryzysowych. Należy ocenić, że w 214 roku w KMP w Opolu położono wysoki nacisk na rozpoznawanie zagrożeń, przygotowanie logistyczne i realizację zabezpieczeń imprez masowych, w szczególności meczy piłkarskich, zgromadzeń publicznych, protestów społecznych i innych sytuacji kryzysowych. Doskonalono także procedury reagowania w sytuacjach kryzysowych. Podnoszono stopień gotowości KMP w Opolu do reagowania w sytuacjach kryzysowych poprzez ćwiczenia praktyczne, które kształtują i utrwalają nawyki skutecznego działania oraz umiejętności w zakresie przygotowania i prowadzenia akcji i operacji, a także dowodzenia siłami policyjnymi, oraz organizowania pracy zespołowej i współdziałanie z innymi podmiotami. Na bieżąco realizowano współpracę z komórkami zarządzania kryzysowego Starostwa Powiatowego w Opolu i Urzędu Miasta Opola. 3

V. PRZESTĘPCZOŚĆ NIELETNICH. Na terenie działania KMP w Opolu w 214 roku w porównaniu do 213 roku nastąpił spadek ogólnej ilości ujawnionych czynów karalnych, jako przestępstw popełnionych przez nieletnich oraz spadek liczby nieletnich, którzy dopuścili się tych czynów. W 214 roku nieletni dopuścili się ogółem 82 czynów karalnych, tj. o 114 czynów mniej niż w 213 roku (196 czynów karalnych). Ogólna ilość ustalonych nieletnich sprawców czynów karalnych w 214 roku wyniosła 5 i jest mniejsza o 19 niż w 213 roku (159). Ogółem przestępstwa - czyny karalne i nieletni sprawcy 196 2 159 15 1 82 5 213 214 5 czyny karalne ogółem nieletni sprawcy Na terenie działania KMP w Opolu w 214 roku w porównaniu do 213 roku nastąpił spadek ujawnionych ogółem czynów karalnych popełnionych przez nieletnich o charakterze kryminalnym oraz spadek liczby nieletnich sprawców tych czynów. Ogółem przestępstwa kryminalne - czyny karalne i nieletni sprawcy 188 2 154 15 1 78 47 213 214 5 ogółem przestępstwa kryminalne nieletni sprawcy Ustalono, że w 214 roku nieletni dokonali 78 czynów, jako przestępstwa o charakterze kryminalnym, tj. o 11 czynów karalnych mniej niż w 213 roku (188). 31

Ilość nieletnich sprawców czynów karalnych w tej kategorii zmniejszyła się o 17 osób, tj. ze 154 nieletnich w 213 roku do 47 w 214 roku. 213 214 Czyny nieletnich uszczerbek na zdrowiu bójka lub pobicie rozbój, kradzież rozbójnicza kradzież cudzej rzeczy uszkodzenie rzeczy kradzież z włamaniem p-sta narkotykowe uszczerbek na zdrowiu bójka lub pobicie rozbój, kradzież rozbójnicza kradzież cudzej rzeczy uszkodzenie rzeczy kradzież z włamaniem p-sta narkotykowe Ogółem KMP 11 1 4 61 14 33 11 5 1 12 9 21 14 Dane wg ilości prowadzonych postępowań Na terenie działania KMP w Opolu w 214 roku w porównaniu do 213 roku nastąpiły spadki czynów popełnionych przez nieletnich o charakterze kryminalnym w poszczególnych kategoriach. Nie odnotowano żadnego czynu z kategorii udział w bójce lub pobiciu. Wzrosła natomiast liczba czynów w kategorii przestępstw narkotykowych. VI. PREWERNCJA KRYMINALNA. W 214 roku, podobnie jak w latach ubiegłych, działania profilaktyczne Komendy Miejskiej Policji w Opolu ukierunkowane były na promowanie Policji jako instytucji otwartej i aktywnie działającej w środowisku lokalnym. W ramach prowadzonych działań realizowane były programy i akcje profilaktyczne. Podstawowym programem prowadzonym w Komendzie Miejskiej był Rządowy Program Ograniczania Przestępczości i Aspołecznych Zachowań Razem Bezpieczniej. W jego skład zostały włączone wszystkie działania prewencyjne /za wyjątkiem Ogólnokrajowych Akcji Profilaktycznych/. Działania realizowane były przez policjantów Zespołu Prewencji Kryminalnej, Nieletnich i Patologii Wydziału Prewencji KMP w Opolu, dzielnicowych KP. Głównym ich odbiorcą były dzieci i młodzież, nauczyciele i rodzice, a także mieszkańcy. Aktywnie prowadzona praca na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, przeciwdziałania przestępczości i demoralizacji nieletnich, patologii rodziny i innych zjawisk kryminogennych, przedłożyła się na bardzo dobrą ocenę współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego, szkołami i placówkami oświatowymi, organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, co również wpłynęło na bardzo dobrą ocenę pracy policjantów Komendy Miejskiej Policji w Opolu, i oczywiście na sam wizerunek Policji jako instytucji. Wszystkie działania prowadzone w ramach prewencji kryminalnej w oparciu o Rządowy Program Ograniczenia Przestępczości i Aspołecznych Zachowań Razem Bezpieczniej oraz Ogólnokrajowe Akcje Prewencyjne: Bezpieczne Ferie, Dzień Wagarowicza, Bezpieczne Wakacje i Bezpieczna Droga do szkoły, ukierunkowane były na bezpieczeństwo dzieci i młodzieży oraz promowanie zasad szeroko pojętego bezpieczeństwa. Policjanci KMP w Opolu, jako organizatorzy i współorganizatorzy uczestniczyli w szeregu przedsięwzięć o charakterze profilaktycznym oraz zabezpieczali prewencyjnie inne imprezy, m.in. organizowane przez samorządy lokalne, bądź inne podmioty. 32

Ogólnokrajowe Akcje Profilaktyczne Działania ukierunkowane na bezpieczeństwo dzieci i młodzieży, realizowane w okresie wolnym od nauki, zgodnie z zatwierdzonym planem. Bezpieczne Ferie 214 W czasie policyjnej akcji Bezpieczne Ferie 214 policjanci organizowali i uczestniczyli w wielu działaniach służących zapewnieniu bezpieczeństwu dzieciom i młodzieży, a także zagospodarowaniu ich czasu wolnego. Nietypowe zajęcia dla dzieci zorganizowane zostały w Miejskiej Bibliotece Publicznej Filia przy Placu Kopernika w Opolu. Dzieci w ramach półkolonii brały udział w zajęciach o profilu detektywistycznym. Jednym z punktów programu były zajęcia pod nazwą Tropimy przestępców, w ramach których dzieci poznały pracę policjantów, tworzenie własnych portretów pamięciowych, pracę techników kryminalistki. Ujawnianie własnych linii papilarnych stanowiło wielką atrakcję dla dzieci. Na pamiątkę wizyty w Komendzie Miejskiej Policji w Opolu każde dziecko otrzymało własną odbitkę dłoni oraz sporządzony przez siebie portret pamięciowy. Wspaniale zagospodarowany czas wolny miały także dzieci uczęszczające na zajęcia do Młodzieżowego Domu Kultury w Opolu. Wycieczki edukacyjne, zabawy integracyjne, projekcje filmowe, to elementy półkolonii, jakie zorganizowane zostały podczas ferii. Na półkoloniach wypoczywało ponad 12 dzieci z Opola. Jak co roku, policjanci Komendy Miejskiej Policji w Opolu aktywnie włączyli się w prowadzone zajęcia. Podczas spotkań z dziećmi mówili o zagrożeniach i niebezpieczeństwach, jakie mogą je spotkać na podwórku, w domu, prosili o zabawę w miejscach bezpiecznych, przeznaczonych do tego, a nie w rejonach rzek, stawów, zachęcali do wspólnego spędzania czasu z rodzicami. Sport, zabawa i edukacja stanowiły treść zajęć w MOS w Opolu, gdzie dzieci w sposób aktywny spędzały czas wolny. Dzień Wagarowicza 214 Nawiązana została współpraca z jednostkami prowadzącymi szkoły, jak również ze szkołami. Dzielnicowi kontaktowali się z dyrektorami i ustalali formę spędzania Pierwszego Dnia Wiosny w szkołach. W większości były to zajęcia o charakterze sportowym i artystycznym. W niektórych przypadkach szkoły organizowały wycieczki do kina. Policjanci w ramach zadań doraźnych kontrolowali miejsca odosobnione, pustostany, parki, akweny wodne, ogródki działkowe, itp. Zwracali przede wszystkim uwagę na grupy dzieci i młodzieży przebywające w miejscach i okolicznościach, w których mogłyby się stać ofiarami lub sprawcami czynu karalnego, gdzie mogli przebywać bez opieki osób dorosłych. Ponadto sprawdzali miejsca, w których mogłoby dochodzić do sprzedaży i podawania nieletnim alkoholu lub wyrobów tytoniowych. Bezpieczne wakacje 214 W czasie policyjnej akcja Bezpieczne Wakacje 214 policjanci organizowali i uczestniczyli w wielu działaniach służących zapewnieniu bezpieczeństwu dzieciom i młodzieży, a także zagospodarowaniu ich czasu wolnego. We współpracy z Radiem PLUS w Opolu oraz MOSiR w Opolu przeprowadzono na terenie basenu Błękitna Wstęga działania profilaktyczne pn. Bezpiecznie nad Wodą, podczas których policjanci przestrzegali przed niebezpieczeństwami, na jakie mogą być narażone dzieci w okresie letnim oraz wskazywali sposoby ich unikania. Dzieciom policjanci rozdawali książeczki profilaktyczne i smycze. Policjanci z KP w Ozimku zorganizowali we współpracy z Urzędem Miasta i Gminy w Ozimku III Turniej piłkarski dla ponad 8 dzieci z czterech szkół podstawowych pn. Stop ustawkom!. Turniej rozegrany został w m. Krasiejów. Policjanci z KP w Niemodlinie uczestniczyli w imprezie plenerowej połączonej z otwarciem basenu letniego w Lipnie. Podczas imprezy policjanci prezentowali sprzęt policyjny oraz rozdawali materiały edukacyjne w postaci książeczek i zakładek. W gospodarstwie agroturystycznym Ligocki Młyn p. Jolanty i Joachima Klosa w Ligocie Prószkowskiej odbyło się spotkanie z dziećmi i młodzieżą w ramach,,nocy z bajkami Słowian Zachodnich. Wspólnie z policjantami bajki czytali Pan Henryk Lakwa Starosta Opolski, Pan Norbert Rasch i Pan Krzysztof Wysdak. Dla uczestników spotkania zorganizowano wiele atrakcji w formie gier i zabaw na świeżym powietrzu, gier terenowych, zabaw językowych. Podczas spotkania zaprezentowano dzieciom radiowóz policyjny, rozmawiano także o bezpieczeństwie zarówno w swoim otoczeniu jak i w 33