UCHWAŁA Nr XXXIX/905/2009 RADY MIEJSKIEJ W KIELCACH z dnia 23 lipca 2009r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inne niŝ miasto Kielce osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591. z 2002r. nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 Nr 180 poz. 1111, Nr 223 poz. 1458) w związku z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592, z 2002r Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1759, z 2007r. Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458) i art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991r. (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618 oraz z 2009r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206 i Nr 56, poz. 458) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007r. Nr 68 poz. 449, oraz z 2009r. Nr 31, poz. 206) Rada Miejska uchwala, co następuje: 1.1. Dotacje z budŝetu miasta Kielce, zwanego dalej Miastem, otrzymują; 1) niepubliczne przedszkola w wysokości równej 75 % ustalonych w budŝecie wydatków bieŝących ponoszonych w przedszkolach publicznych na jednego ucznia, z tym, Ŝe na ucznia niepełnosprawnego w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na jednego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto, 2) publiczne przedszkola prowadzone przez osoby prawne lub fizyczne inne niŝ jednostka samorządu terytorialnego w wysokości równej 100 % przewidzianych w budŝecie wydatków bieŝących ponoszonych w przedszkolach publicznych na jednego ucznia, z tym, Ŝe na ucznia niepełnosprawnego w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na jednego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto, 3) osoba prowadząca niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 stycznia 2008r. (Dz. U. Nr 7, poz. 38 z późniejszymi zmianami) - w wysokości 40 % przewidzianych w budŝecie jednostki samorządu terytorialnego wydatków bieŝących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Miasto, 4) osoba prowadząca publiczne wychowanie przedszkolne w formach wymienionych w Rozporządzeniu, o którym mowa w pkt 3 w wysokości 50 % przewidzianych w budŝecie Miasta wydatków bieŝących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym, 5) szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto, 6) szkoły niepubliczne, nie wymienione w pkt 5, którym dotacja przysługuje w wysokości 50 % ustalonych w budŝecie Miasta wydatków bieŝących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia z zastrzeŝeniem ust. 2, 7) szkoły publiczne prowadzone przez osoby prawne i fizyczne inne niŝ jednostka samorządu terytorialnego, w wysokości 100 % wydatków bieŝących, przewidzianych w budŝecie Miasta na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju, 8) placówki niepubliczne, wymienione w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty zwanej dalej ustawą, w tym niepubliczne ośrodki umoŝliwiające dzieciom i młodzieŝy, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy, a takŝe dzieciom i młodzieŝy z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzęŝonymi realizację obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na jednego wychowanka tego samego rodzaju ośrodków w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto,
9) placówki publiczne, wymienione w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty zwanej dalej ustawą, prowadzone przez osoby prawne lub fizyczne, w wysokości równej wydatkom bieŝącym przewidzianym na jednego wychowanka w placówkach tego samego rodzaju prowadzonych przez powiat. W przypadku nieprowadzenia przez Miasto placówki publicznej danego rodzaju podstawą ustalenia wysokości dotacji jest kwota przewidziana na jednego wychowanka placówki tego rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. 2. W przypadku braku na terenie Miasta szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieŝące ponoszone przez najbliŝszą gminę lub powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju. 2.1. Dotacji udziela się na wniosek osoby prowadzącej szkołę/placówkę. 2. Wniosek o przyznanie dotacji składa się w Urzędzie Miasta w Kielcach w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. 3. Wniosek winien zawierać: 1) nazwę i adres osoby prowadzącej, 2) nazwę i adres szkoły/placówki, 3) numer zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, a w przypadku szkół i placówek publicznych prowadzonych przez inny niŝ samorząd terytorialny organ - numer zezwolenia na prowadzenie publicznej szkoły/placówki, 4) typ i rodzaj szkoły/placówki, 5) NIP i REGON szkoły/placówki, 6) nazwę i numer konta bankowego, na które powinna być przekazywana dotacja, 7) planowaną liczbę uczniów z podziałem na lata szkolne w danym roku budŝetowym. Wzór wniosku stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 3. Osoba prowadząca szkołę/placówkę zobowiązana jest do: 1) Składania odrębnie dla kaŝdej szkoły/placówki w terminie do 10 dnia kaŝdego miesiąca informacji o aktualnej liczbie uczniów/wychowanków na pierwszy dzień kaŝdego miesiąca. Wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do uchwały. 2) Prowadzenia dokumentacji w formie pisemnej zawierającej aktualne informacje o aktualnej liczbie uczniów/wychowanków, a takŝe w formie elektronicznej zgodnie z wymogami informacyjnymi stosowanymi przez Miasto. 3) Prowadzenia ewidencji wydatkowania dotacji zgodnej z rozliczeniem przedstawionym organowi dotującemu. 4) Zgłaszania w ciągu 14 dni wszelkich zmian w statucie szkoły lub placówki oraz zmian zawartych we wniosku o udzielenie dotacji. 4.1. Dotacje przekazuje się w 12 ratach, w terminie do ostatniego dnia kaŝdego miesiąca na rachunek bankowy szkoły/placówki wskazany we wniosku o udzielenie dotacji. 2. Kwoty dotacji przekazywane są w wysokości odpowiadającej faktycznej liczbie uczniów/wychowanków, wykazanych przez osobę prowadzącą w informacji, o której mowa w 3 pkt 1. 3. Do czasu określenia stawek dotacji na dany rok budŝetowy, dotacja przekazywana jest według stawek obowiązujących w roku poprzedzającym rok budŝetowy. 4. Za okres wymieniony w ust. 3 dokonuje się korekty dotacji. 5. Organ dotujący przekazuje w formie pisemnej osobom prowadzącym szkoły lub placówki informację o wysokości kwot dotacji przysługujących na uczniów/wychowanków w danym roku budŝetowym. 6. Liczba uczniów uprawnionych do dotacji w miesiącach wakacyjnych (lipiec, sierpień) obejmuje: 1) w szkołach - stan wykazany w informacji na m-c czerwiec, wraz z absolwentami, którym w czerwcu wręczono świadectwa ukończenia szkoły, a pomniejszony o uczniów skreślonych z listy, 2) w przedszkolach w miesiącu urlopowym - stan wykazany w informacji miesięcznej, poprzedzającej miesiąc, o którym mowa, a w drugim miesiącu - faktyczną liczbę dzieci przebywających w tym czasie w przedszkolu.
5. Osoba prowadząca przedstawia odrębnie dla kaŝdej szkoły/placówki rozliczenie z otrzymanej dotacji do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło przekazanie raty dotacji. Rozliczenie z otrzymanej dotacji powinno uwzględniać: 1) faktyczną liczbę uczniów lub wychowanków, o której mowa w 3 pkt 1, 2) informację o sposobie wykorzystania dotacji obejmującą rodzaje wydatków finansowanych w ramach otrzymanej dotacji. Wzór rozliczenia stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 6. Dotacje mogą być przeznaczone wyłącznie na cele określone w art. 80 ust. 3d i 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty z tym, Ŝe pod pojęciem wydatków bieŝących rozumie się kategorie wydatków określone w art. 106 ust. 4 pkt 1-3 ustawy o finansach publicznych. 7.1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontrolowania wykorzystania dotacji. 2. Zakres kontroli obejmuje: 1) sprawdzenie danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji oraz miesięcznej informacji o aktualnej liczbie uczniów/wychowanków, 2) prawidłowość rozliczenia otrzymanej dotacji, 3) prawidłowość przeznaczenia i wykorzystania środków otrzymanych w ramach dotacji. 3. Kontrolę przeprowadza osoba, na podstawie pisemnego, imiennego upowaŝnienia podpisanego przez Prezydenta Miasta Kielce. 4. Ustalenia z kontroli dokumentuje się w formie protokołu sporządzonego w terminie 14 dni od daty zakończenia kontroli. 5. Organ dotujący ma prawo do przeprowadzenia kontroli w siedzibie Urzędu Miasta Kielce na podstawie dokumentów, które osoba prowadząca ma obowiązek dostarczyć do wglądu w ciągu 4 dni od otrzymania wezwania. 8. Dotację wstrzymuje się w przypadku: 1) nie złoŝenia informacji, o której mowa w 3 pkt 1 do czasu jej doręczenia, 2) nie złoŝenia rozliczenia, o którym mowa w 5 do czasu przedłoŝenia stosownego dokumentu, 3) stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie przedstawionych danych do naliczenia dotacji ze stanem faktycznym, do czasu wyjaśnienia niezgodności. 9.1. Dotacja pobrana w nadmiernej wysokości oraz wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w terminie 30 dni od dnia stwierdzenia nieprawidłowości. 2. W przypadku likwidacji szkoły/placówki nierozliczona kwota dotacji podlega zwrotowi. 3. Zwrot dokonywany jest na rachunek bankowy Urzędu Miasta Kielce. 10. Tracą moc uchwały Rady Miejskiej w Kielcach: Nr 783/2001 z dnia 28 czerwca 2001r., 819/2001 z dnia 26 lipca 2001r., Nr 1122/2002 z dnia 26 września 2002r, Nr XXVI/475/2004 z dnia 1 kwietnia 2004r., Nr XXVI/476/2004 z dnia 1 kwietnia 2004r. 11. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta. 12. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej: K. Słoń
Załączniki do uchwały Nr XXXIX/905/2009 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 23 lipca 2009r. Załącznik Nr 1
Załącznik Nr 2
Załącznik Nr 3