GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2006 ROK Podstawą prawną działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniu narkomanii jest ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku z późn. zmianami oraz ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005r. Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych jest kontynuacją zadań realizowanych w roku 2005 i latach poprzednich i zawiera spis zadań, które nakłada na gminy ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zadania i sposoby realizacji określone w gminnym programie dostosowane są do potrzeb lokalnych, a ich wykonanie ukierunkowane jest diagnozą problemów społecznych dla miasta Wodzisławia Śląskiego na lata 2005 2015. Finansową podstawę realizacji programu stanowią dochody gminy z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Program uchwalany jest corocznie przez Radę Miejską, tworzony wspólnie z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a prowadzony przez Urząd Miasta i Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Wodzisławiu Śląskim. Cele i zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2006 rok. Głównym celem Programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów, ograniczanie szkód zdrowotnych i społecznych osób uzależnionych, propagowanie zdrowego stylu życia bez używek, promowanie postaw ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień. Program wymaga świadomego, celowego i długoterminowego planowania różnych przedsięwzięć, które prowadzą do stworzenia zintegrowanego systemu profilaktyki gminnej, mającej na celu zmniejszenie dotkliwości nadużywania alkoholu, brania narkotyków i innych używek. I. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży. - wdrażanie efektywnych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży zapobiegających używania substancji psychoaktywnych (alkoholu i narkotyków) - wspieranie instytucji prowadzących działalność profilaktyczną w organizowaniu różnorodnych form pracy zapobiegawczej, opiekuńczo wychowawczej, socjoterapeutycznej, edukacyjnej, w szczególności wśród dzieci i młodzieży, w rodzinach i grupach podwyższonego ryzyka 1. Realizacja programów profilaktycznych posiadających określoną technologię pracy i scenariusze zajęć, odpowiadających przyjętym standardom jakości i efektywności pracy profilaktycznej wg. najnowszych standardów, uwzględniając w nich wiedzę o szkodliwości picia alkoholu, brania narkotyków i innych używek. 2. Prowadzenie zajęć profilaktycznych w szkołach według autorskich opracowań. 3. Prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych dla dzieci przejawiającej symptomy niedostosowania społecznego, zaburzenia zachowania stanowiących skutek dysfunkcyjności rodzin dotkniętych problemem uzależnień. 4. Realizacja programów profilaktycznych obejmujących inne niż populacja dzieci i młodzieży środowiska (schronisko dla bezdomnych). 5. Prowadzenie działań edukacyjnych skierowanych do rodziców w zakresie wspierania abstynencji dziecka i uzależnienia od narkotyków.
6. Organizacja i dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi i młodzieżą. 7. Dofinansowanie obozów profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci dotkniętych problemem alkoholowym lub ze środowisk zagrożonych (te formy działań muszą posiadać opracowany program pracy profilaktyczno terapeutycznej). 8. Udział w ogólnopolskich i lokalnych kampaniach profilaktyczno edukacyjnych. 9. Organizowanie i dofinansowywanie różnych działań edukacyjnych i zapobiegawczych (koncerty, festyny, widowiska artystyczne, sportowe, konkursy, publikacje, imprezy profilaktyczne, promujące zdrowy styl życia bez używek, integrujące społeczność lokalną, w szczególności rodziny). 10. Organizowanie spotkań poświęconych problematyce przeciwdziałania alkoholizmowi, narkomanii i przemocy z udziałem osób z odpowiednimi kwalifikacjami. 11.Tworzenie warunków do realizacji alternatywnych form spędzania wolnego czasu poprzez uczestnictwo w pozalekcyjnych zajęciach sportowych, artystycznych, plastycznych oraz zakup materiałów potrzebnych do ich realizacji. 12. Dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach profilaktyczno wychowawczych. 13.Wspieranie działalności edukacyjnej poprzez rozprowadzanie ulotek, broszur, prenumerata czasopism specjalistycznych, wyposażanie placówek zgłaszających zapotrzebowanie w specjalistyczną literaturę. II. Zwiększanie dostępności świadczeń w zakresie leczenia, rehabilitacji i ograniczenia szkód zdrowotnych osób uzależnionych i zagrożonych współuzależnieniem oraz wspomaganie instytucji działających na rzecz profilaktyki. - wspieranie rozwoju i funkcjonowania placówek terapeutycznych - ułatwianie osobom uzależnionym od alkoholu i narkotyków możliwości leczenia - rozwijanie form pomocy osobom uzależnionym i zagrożonym uzależnieniem 1. Wspieranie działalności placówek zajmujących się leczeniem osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków oraz pomocą psychologiczną i terapeutyczną dla ich rodzin. 2. Umożliwienie osobom uzależnionym od alkoholu i narkotyków z Wodzisławia Śląskiego systematycznego udziału w zajęciach terapeutycznych, prowadzonych przez Ośrodek Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzaleznienia. 3. Prowadzenie grup wsparcia dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków, warsztaty rozwojowe dla osób uzależnionych. 4. Organizowanie i finansowanie różnych form pracy uzupełniającej proces terapeutyczny (obozy terapeutyczne dla osób uzależnionych). 5. Wspieranie działań prowadzących do ochrony przed przemocą w rodzinie. 6. Wspieranie działalności grup samopomocowych, towarzystw trzeźwościowych, organizacji pozarządowych, klubów sportowych, kościołów, związków wyznaniowych propagujących zdrowy styl życia. III. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkotykowe pomocy psychologicznej i prawnej. - wspieranie i udzielanie pomocy instytucjom, osobom fizycznym w realizacji zadań i
programów dotyczących profilaktyki, rozwiązywania problemów uzależnień oraz zapobiegania przemocy domowej 1. Udostępnianie informacji o możliwościach korzystania na terenie miasta z bezpłatnej pomocy psychologicznej w zakładach opieki zdrowotnej, poradniach specjalistycznych, punktach konsultacyjnych. 2. Pomoc psychologiczna i socjoterapeutyczna dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych, dzieci niepełnosprawnych poprzez wspomaganie działalności świetlic profilaktyczno wychowawczych, opiekuńczych. 3. Pomoc rodzinom osób uzależnionych poprzez: a) informowanie o zagrożeniach wynikających z choroby alkoholowej, b) informowanie o formach pomocy świadczonych na rzecz członków tych rodzin. 4. Zwiększenie liczby osób posiadających wiedzę i kompetencje praktyczne potrzebne do skutecznego radzenia sobie z problemami przemocy w rodzinie. 5. Podejmowanie czynności zmierzających do objęcia leczeniem osób uzależnionych od alkoholu przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: a) prowadzenie rozmów zachęcających do podjęcia leczenia dobrowolnego, b) kierowanie na badania przez biegłych sądowych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia alkoholowego, c) kierowanie do sądu wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie zastosowania obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu, d) wydawanie opinii dotyczącej wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży co do ich zgodności z uchwałami Rady Miejskiej. 6. Zasiłki i pomoc w naturze dla osób i rodzin zagrożonych i dotkniętych problemem alkoholowym (MOPS). IV. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13(1) i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 1. Dokonywanie kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych: a) sprzedaży alkoholu osobom nieletnim b) sprzedaży alkoholu osobom nietrzeźwym. V. Ograniczenie dostępności do alkoholu: - w związku z koniecznością ograniczenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych, ustalono liczbę punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży (limit 115 punktów) i w miejscu sprzedaży (limit 80 punktów) - zgodnie z przedmiotową uchwałą Rady Miejskiej, - w związku z koniecznością ograniczenia dostępu do alkoholu utrzymać zasady usytuowania na terenie miasta Wodzisławia Śląskiego miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i warunków sprzedaży tych napojów zgodnie z przedmiotową uchwałą Rady Miejskiej. VI. Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: - członkom Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za każdorazowy udział w jej posiedzeniach,
- wysokość wynagrodzenia, o którym mowa powyżej uzależniona jest od obowiązującej wysokości minimalnego wynagrodzenia, - wynagrodzenie członka komisji za każdorazowy udział w posiedzeniu nie może przekroczyć 15% minimalnego wynagrodzenia, - wysokość wynagrodzenia określa Prezydent Miasta. VII. Środkami budżetowymi uzyskanymi z koncesji za sprzedaż napojów alkoholowych dysponują wydziały - jednostki: 1. Wydział Promocji i Działalności Gospodarczej. 2. Wydział Edukacji. 3. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. VIII. Plan wydatków budżetowych na rok 2006 stanowi załącznik do niniejszego Programu i stanowi jego integralną część. Załącznik do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii PLAN WYDATKÓW BUDŻETOWYCH GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2 0 0 6 Środkami finansowymi w kwocie 800.000,- przeznaczonymi na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii dysponują: - Wydział Promocji i Działalności Gospodarczej - Wydział Edukacji - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - WYDZIAŁ PROMOCJI I DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ - prowadzenie działań profilaktycznych przez kluby i organizacje sportowe, wspieranie finansowe imprez sportowych, festynów, zawodów rekreacyjnych, rajdów, zakup sprzętu sportowego, finansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży, dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach wychowawczych, 170.000,- - prowadzenie działań profilaktycznych w szkołach (programy profilaktyczne, spektakle teatralne, koncerty ), zakup materiałów potrzebnych do realizacji programów, dofinansowywanie wycieczek, obozów terapeutycznych, konkursów edukacyjnych i plastycznych, szkolenia i warsztaty dla różnych grup zawodowych, druk ulotek, ankiet, biuletynów, gazetki, zakup literatury fachowej, plakatów, prenumerata czasopism profilaktycznych, wspieranie profesjonalnych placówek, koszty opinii biegłych sądowych, wspieranie działalności stowarzyszeń, organizacji pozarządowych, kampanii profilaktyczno edukacyjnych, udział w konferencjach, targi programów profilaktycznych (promocja zdrowia), dożywianie dzieci uczestniczących w programach profilaktyczno - wychowawczych, 159.450,- - finansowanie pozalekcyjnych zajęć artystycznych w szkołach 51.100, -
M O P S - zasiłki celowe na pomoc doraźną dla rodzin z problemem alkoholowym (opał, żywność) 154.000,- WYDZIAŁ EDUKACJI - dofinansowanie kosztów utrzymania świetlic (energia elektryczna, c.o., woda, ścieki), drobne naprawy i remonty, nagrody dla uczestników konkursów, wyposażenie świetlic w pomoce dydaktyczne, zakup materiałów biurowych, środków czystości, dożywianie dzieci w świetlicach, obóz profilaktyczny, wynagrodzenie pracowników pedagogicznych, szkolenia, wyjazdy służbowe, 265.450,- Powyższe kwoty mieszczą się w podziale uchwalonych środków budżetowych Miasta Wodzisławia Śląskiego na rok 2006, w rozdziale 85154 Przeciwdziałanie alkoholizmowi.