PROTOKÓŁ Nr XXXV/2017 z nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Końskich odbytej w dniu 12 czerwca 2017 r. w siedzibie Urzędu i Miasta i Gminy w Końskich W nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Końskich wzięło udział 16 radnych na ogólną liczbę 21. 5 radnych nieobecnych usprawiedliwionych. W sesji wzięło udział 7 osób zaproszonych. Łącznie w obradach uczestniczyło 23 osoby. Listy obecności radnych i zaproszonych gości zostają załączone do oryginału niniejszego protokołu i stanowią jego załączniki. Obrady trwały od godziny 8 00 do godziny 8 25. Ad.pkt 1 XXXV nadzwyczajną sesję Rady Miejskiej w kadencji 2014 2018 otworzył radny Zbigniew Kowalczyk Przewodniczący Rady Miejskiej w Końskich. Powitał przybyłych na obrady radnych Rady Miejskiej oraz gości. Stwierdził, że w obradach bierze udział 14 radnych na ogólną liczbę 21, co zgodnie z ustawą czyni sesję zdolną do podejmowania prawomocnych uchwał. (W trakcie obrad przybył radny Marek Kozerawski oraz radny Karol Cygankiewicz quorum wyniosło 16 radnych). Ad.pkt 2 Przewodniczący Rady Miejskiej Poinformował, że nadzwyczajna sesja została zwołana na wniosek Burmistrza Miasta i Gminy. Wniosek ten radni otrzymali i nie zachodzi potrzeba jego odczytywania poinformował Przewodniczący obrad. Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał projekt porządku obrad pod głosowanie. Rada Miejska, w głosowaniu jawnym, w obecności 14 radnych, przy 14 głosach za (jednogłośnie) porządek obrad przyjęła Porządek obrad: 1.Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Rozpatrzenie projektów uchwał: a) w sprawie nadania nazwy rondu położonemu na terenie miasta Końskie u zbiegu ulic: Warszawskiej, Starowarszawskiej i Wojska Polskiego, b) zmieniającej uchwałę Rady Miejskiej w Końskich w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Końskie na lata 2017-2026, c) zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Miasta i Gminy Końskie na 2017 r., d) w sprawie uchwalenia Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Końskie na lata 2017-2023, e) zmieniającej uchwałę Nr XXIX/298/2016 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie utworzenia Spółdzielni Socjalnej,,Nad Czarną, f) w sprawie wyrażenia zgody na włączenie terenów położonych w mieście Końskie i części sołectwa Kornica w obszar Specjalnej Strefy Ekonomicznej,,Starachowice. 4. Zakończenie obrad. 1
Ad. pkt 3 Rozpatrzenie projektów uchwał. a) Projekt uchwały w sprawie nadania nazwy rondu położonemu na terenie miasta Końskie u zbiegu ulic: Warszawskiej, Starowarszawskiej i Wojska Polskiego, radni otrzymali poinformował Przewodniczący obrad. Omówił ww. projekt Rada Miejska, w głosowaniu jawnym, w obecności 15 radnych, przy 15 głosach za U C H W A Ł Ę NR XXXV/341/2017 b) Projekt uchwały zmieniającej uchwałę Rady Miejskiej w Końskich w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Końskie na lata 2017-2026, radni otrzymali poinformował Przewodniczący obrad. Skarbnik Miasta i Gminy Beata Lis Omówiła ww. projekt Uwagi wnieśli: Radna Barbara Galant Zapytała, czy będzie robiony zbiornik w Starej Kuźnic. Stwierdził cyt.:,,sam zbiornik w Starej Kuźnicy będzie trudny do rewitalizacji ze strony gminy, ponieważ nie jesteśmy właścicielami. W przypadku zbiornika na Sielpi, a od niedawna również zbiornika na Starym Młynie, gmina jest właścicielem gruntu pod zbiornikiem i to nas uprawnia do tego, żeby starać się o przywrócenie pierwotnych funkcji, w tym również funkcji retencyjnych. Natomiast jeżeli chodzi o Starą Kuźnicę, to mamy zapisy w budżecie dotyczące możliwości ubiegania się o dofinansowanie modernizacji, czy rewitalizacji samych muzeów. W związku z planami przejęcia od Narodowego Muzeum Techniki dotyczy to Muzeum Przemysłu w Sielpi i Muzeum Techniki w Starej Kuźnicy. W zasadzie wszystkie czynności są wykonane, łącznie z wyceną, która jest niezbędna do przyjęcia darowizny, czekamy tylko na Naczelną Organizację Techniczną, żeby podpisać akt notarialny. W tej chwili na podstawie umowy użyczenia staramy się zabezpieczyć przynajmniej te zupełnie opuszczone obiekty. Wobec braku innych uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt 2
Rada Miejska, w głosowaniu jawnym, w obecności 16 radnych, przy 16 głosach za U C H W A Ł Ę NR XXXV/342/2017 c) Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Miasta i Gminy Końskie na 2017 r., radni otrzymali poinformował Przewodniczący obrad. Skarbnik Miasta i Gminy Beata Lis Omówiła ww. projekt Rada Miejska, w głosowaniu jawnym, w obecności 14 radnych, przy 14 głosach za U C H W A Ł Ę NR XXXV/343/2017 d) Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Końskie na lata 2017-2023, radni otrzymali poinformował Przewodniczący obrad. Omówił ww. projekt Uwagi wnieśli: Wiceprzewodniczący Rady Marek Kozerawski Stwierdził cyt.:,,ja mianowicie mam tutaj takie uwagi i ewentualnie oczekiwałbym jakiejś odpowiedzi. Dotyczy to takiego punktu - zapobieganie marginalizacji seniorów oraz wzrost świadomości międzypokoleniowej, jak to ma wyglądać? Następnie, jeżeli chodzi o eksponowanie zabytków i walorów krajobrazu kulturowego, ja już od kilku lat dopominałem się, zgłaszałem, żeby były załóżmy jakieś tablice informacyjne o charakterze zabytków, między innymi na magistracie, na austerii, na innych obiektach, na starostówce, więc tego do tej pory nie ma, czy to będzie? Mam tutaj następne pytania, mianowicie o ile pamiętam jest tutaj też zawarty punkt odnośnie przejęcia i rozbudowy Glorietty i Altany, Z tego co wiem, Glorietta na pewno, a Altana też jest chyba w rękach prywatnych, jak to będzie w dalszej części wyglądało, rewitalizacja tych zabytkowych budowli, jeżeli one nie są własnością gminy, tym bardziej, że jest tutaj zapisane, że renowacji one podlegają, też tutaj mam pytanie budynek Piłsudskiego 26, to jest były magistrat tak.?. 3
Odpowiedział cyt.:,,jeżeli chodzi o pierwsze zagadnienie, to dotyczy programów miękkich przygotowywanych w ramach rewitalizacji, skierowanych również na działania w tym obszarze, który Pana Przewodniczącego interesuje, a więc na rzecz seniorów. Takich działań będzie sporo, ale one będą pod względem operacyjnym przygotowywane przez bądź instytucję, bądź organizacje, które są do tego przygotowane. Natomiast ten zapis pozwala, żeby przy ewentualnym wnioskowaniu o dofinansowanie tego rodzaju programów, przedstawiać dokument strategiczny, jakim jest program rewitalizacji jako taki, który zawiera tego rodzaju postulaty. To będzie zbieżne to co mówię z inną rzeczą, mowa była tutaj ze strony Pana Przewodniczącego - zapobieganie wykluczeniu cyfrowemu seniorów. W tej chwili jest już po rozstrzygnięciu konkursowym program właśnie działań na rzecz zapobiegania wykluczeniu cyfrowemu seniorów w województwie świętokrzyskim. Jako jedyna organizacja zgłosiła się do realizacji tego zadania Chorągiew Kielecka Związku Harcerstwa Polskiego. Szukają partnerów do realizacji tego zadania, my zgłosiliśmy akt w tym sensie, że jesteśmy gotowi na pełną współpracę. To są spore pieniądze i spore możliwości. Ja sądzę, że ta organizacja myślę, że nie tylko ta będzie oferowała nieodpłatne szkolenia, treningi, ćwiczenia z zakresu obsługi nowoczesnych urządzeń i komunikacji cyfrowej i być może to będzie spełnieniem oczekiwań Pana Przewodniczącego. Jeżeli chodzi o postulat upamiętnienia miejsc historycznych, to myślę, że ten zapis jest zgodny właśnie z postulatami Pana Przewodniczącego. On otwiera drogę do tego, żeby w przyszłości takie rzeczy robić, czyli zapis jest furtką do tego. Co do kwestii finansowych, oczywiście ten program nie jest budżetem programu szeroko rozumianej rewitalizacji, jest w części finansowej przyjęciem pewnych założeń, ram finansowych tak, aby wiedzieć czego się można spodziewać. My w ramach zarówno możliwości związanych z obecną perspektywą finansową, będziemy szukać pieniędzy zarówno na rynku pieniędzy krajowych, jak i unijnych. Natomiast oczywiście musimy mieć świadomość, że nic nie dzieje się bez udziału środków własnych i stąd te przybliżone wartości, które nie są na szczęście zaciągniętymi zobowiązaniami, bo o ile swoim mieniem moglibyśmy zaciągać takie zobowiązania, to wskazywanie, że Unia Europejska jest zobowiązana dać nam 90 milionów, czy tam 110 milionów złotych, a środki krajowe 11 milionów, to oczywiście byłoby wejście w nie swoje buty. Jeszcze raz przypominam, jest to dokument o charakterze strategicznym tzn. on wytycza i opisuje kierunki działań. Natomiast musi być przełożony na język operacji. W ramach tych operacji będziemy ubiegać się o dotację z RPO, ale również z tzw. Planu Morawieckiego na różne działania, które są tam zapisane i wtedy będziemy mówić o rzeczach konkretnych. Dotyczy to nie tylko zresztą gminy, ale również jej jednostek oraz organizacji pozarządowych działających na terenie gminy. Radny Krzysztof Grzegorczyk Oznajmił, że w czasie konsultacji zgłaszał kilka wniosków, które zostały uwzględnione. Zapytał o sieć ciepłowniczą na obszarze rewitalizacji, czy byłoby możliwość w ramach tej modernizacji dobudować część, tak aby przynajmniej w centrum ograniczyć do maksimum niskoemisyjność szkodliwych gazów. Stwierdził cyt.:,,to nie jest program operacyjny w tym sensie, że już wykonawczy. To jest rzecz, która w sposób hasłowy określa kierunki działania i ja się cieszę, że akurat takie pytanie Pan radny zadał, bo muszę Państwu powiedzieć, że Pan radny Grzegorczyk był jednym z najbardziej pilnych uczestników spotkań konsultacyjnych i bardzo czynnych i aktywnych w dyskusji, za co 4
myślę. jestem zobowiązany wyrazić słowa uznania. Co do sieci ciepłowniczej, to w samym centrum, mamy taką sytuację, że budynki publiczne, które mogły być do sieci ciepłowniczej podłączonej, to są już włączone i to nie tylko budynki publiczne, które są własnością gminy, ale również te, które są własnością innych instytucji. Nie jest tajemnicą, że sieć ciepłownicza miejska ogrzewa kościół - Kolegiatę św. Mikołaja, że ogrzewa Przedszkole Samorządowe Nr 5. No to jest jakby naturalne, ale znakomitą część budynków w obszarze rewitalizacji tam, gdzie do tej pory nie ma przyłącza ciepłowniczego, stanowią budynki prywatne. My w okresie przebudowy wystąpimy do właścicieli tych nieruchomości z propozycją przyłączenia się do sieci ciepłowniczej, ale nikogo do tego zmusić nie możemy. Będzie to oferta, która będzie miała charakter finansowo. Mam nadzieję atrakcyjny, to znaczy porównywalny z przebudową samodzielną instalacji wewnętrznych z kotłów węglowych na inne rodzaje paliw, bardziej sterowalne i ekologiczne, ale wybór będzie należał do samych właścicieli nieruchomości, których możemy zachęcać, ale zmusić nie możemy. Sama natomiast rozbudowa sieci ciepłowniczej w tej perspektywie finansowej jest możliwa, albo ze środków własnych, albo wtedy z dofinansowaniem, kiedy następuje w formie usunięcia kolizji. Tak to będzie w przypadku przebudowy sieci ciepłowniczej w obszarze rynku, albo wtedy, kiedy źródłem ciepła jest kogeneracja, czyli produkcja ciepła w skojarzeniu, my musielibyśmy pod tym kątem przebudowywać, albo rozbudować ciepłownię miejską tak, aby uzyskać ten efekt, czyli albo zainstalować tam źródło, które będzie miało charakter związany z promowaną w Unii Europejskiej polityką wprowadzania odnawialnych źródeł energii, w tym przypadku pewnie biomasy, albo gdyby można było wprowadzić tam źródło ciepła, które będzie wytwarzało energię elektryczną przy okazji produkcji ciepła traktowanego, jako w tym przypadku odpad. Na razie to chyba niekoniecznie jest możliwe. Wobec braku innych uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt Rada Miejska, w głosowaniu jawnym, w obecności 16 radnych, przy 16 głosach za U C H W A Ł Ę NR XXXV/344/2017 e) Projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr XXIX/298/2016 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie utworzenia Spółdzielni Socjalnej,,Nad Czarną, radni otrzymali poinformował Przewodniczący obrad. Sekretarz Miasta i Gminy Anna Głębocka Omówiła ww. projekt Rada Miejska, w głosowaniu jawnym, w obecności 16 radnych, przy 16 głosach za U C H W A Ł Ę NR XXXV/345/2017 5
f) Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na włączenie terenów położonych w mieście Końskie i części sołectwa Kornica w obszar Specjalnej Strefy Ekonomicznej,,Starachowice, radni otrzymali poinformował Przewodniczący obrad. Przewodniczący Rady Zbigniew Kowalczyk Zwrócił uwagę na to, aby następnym razem do każdego tego rodzaju projektu uchwały była załączana mapa orientacyjna. Omówił ww. projekt Rada Miejska, w głosowaniu jawnym, w obecności 16 radnych, przy 16 głosach za U C H W A Ł Ę NR XXXV/346/2017 Ad. pkt 4 Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za uczestnictwo i ogłosił zamknięcie obrad nadzwyczajnej XXXV sesji Rady Miejskiej w Końskich w kadencji 2014-2018. Protokołowali: Kierownik Biura Rady Miejskiej Przewodniczący Rady Miejskiej Zbigniew Kowalczyk Rafał Kuba Inspektor Biura Rady Miejskiej Anna Wasik 6