SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Przetarg nieograniczony Zapewnienie schronienia i wyżywienia osobom bezdomnym świadczeniobiorcom Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kwidzynie - Schronienie z trzema posiłkami dziennie w tym jednym gorącym dla 10 kobiet i 55 mężczyzn. Zamawiający : Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Grudziądzka 6 Kwidzyn 82-500 Fax 055 64616-26 Tel. 05564616-26 e-mail:sekretariat@mopskwidzyn.pl http://mops.kwidzyn.samorzady.pl Nr sprawy: MOPS.271.XIV.2014.ZK Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu19.11.2014r - Nr ogłoszenia 379040-2014 Zamówienie o wartości szacunkowej mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r Prawo zamówień publicznych Kwidzyn - 2014 r. 1
I. Informacje ogólne 1. Załączniki określone w SIWZ należy wypełnić ściśle według warunków i postanowień zawartych w SIWZ bez dokonania w nich jakichkolwiek zmian. W przypadku gdy jakaś część danego dokumentu (załącznika) nie dotyczy Wykonawcy należy wpisać w tym miejscu nie dotyczy. W procedurze przetargowej Zamawiający jednakowo traktuje wszystkie podmioty ubiegające się o zamówienie publiczne, zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, wg reguły dotyczącej jawności postępowania i dokumentowania czynności w formie pisemnej. Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 2.Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych i wariantowych. 3.Tryb udzielenia zamówienia : 3.1 Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia nieprzekraczającej wyrażonej w złotych równowartość kwoty 207.000 euro, określonej dla dostaw i usług w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 roku w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1735 ze zm.), wydanych na podstawie art. 11 ust 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3.2 Przedmiotem niniejszego postępowania jest usługa o charakterze nie priorytetowym, o których mowa w art. 5 ust 1 ustawy Pzp 3.3.Niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest z zastosowaniem art. 5 ust 1 ustawy prawo zamówień publicznych. II. Opis przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usługi polegającej na: Zapewnieniu schronienia i wyżywienia osobom bezdomnym świadczeniobiorcom Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kwidzynie - Schronienie z trzema posiłkami dziennie w tym jednym gorącym dla 10 kobiet i 55 mężczyzn. Kod CPV 85311000-2 usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe 1.Usługi schronienia świadczone będą w ośrodkach pobytowych wykonawcy 2.Średnia miesięczna szacunkowa liczba świadczeniobiorców wynosić będzie 65 osób. 3. Maksymalna liczba świadczeń opłacanych w pełnej wysokości przez MOPS w Kwidzynie wynosi 14.200. Zamawiający przez jedno świadczenie rozumie jedną dobę. 2
Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia faktyczna liczba osób, którym świadczone będą usługi schronienia i liczba świadczeń będzie uzależniona od rzeczywistej liczby osób, które wymagają pomocy w formie schronienia. Zamawiający zastrzega sobie prawo nie wyczerpania całego zakresu przedmiotu zamówienia. 4. Przedmiot zamówienia obejmuje : Zgodnie z art.17 ust.1 pkt 3, art.36 pkt 2 lit. i, j, art.48 ustawy o pomocy społecznej (Dz.U.2013.182 ze zm.) przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług schronienia z trzema posiłkami dziennie 5. Opis zamówienia Zapewnieniu schronienia i wyżywienia osobom bezdomnym świadczeniobiorcom Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kwidzynie - Schronienie z trzema posiłkami dziennie w tym jednym gorącym dla 10 kobiet i 55 mężczyzn. 1) Placówki pobytowe funkcjonują całą dobę. 2) Każda osoba ma zapewnione własne łóżko, oraz niezbędną pościel (poduszka, kołdra, materac, koc, prześcieradło, poszwa, poszewka na poduszkę). 3) Minimalne wyposażenie pomieszczenia dla każdej osoby to miejsce w szafie na rzeczy osobiste, krzesło, oświetlenie, miejsce przy stole. 4) Schronisko dysponuje miejscem umożliwiającym spożywanie posiłków. 5) Placówka zabezpiecza trzy posiłki dziennie w tym jeden gorący. 6) Placówka dysponuje miejscem umożliwiającym przygotowywanie dodatkowych posiłków we własnym zakresie. 7) Placówka posiada pomieszczenia sanitarne (łazienka, WC, prysznic). Łazienka gwarantuje możliwość dokonania zabiegów higienicznych (bieżącą zimną i ciepłą wodę) oraz wyposażona jest w odpowiednią ilość umywalek pryszniców. 8) Placówka zapewni środki do odwszawiania i wymianę odzieży oraz podstawowe środki higieny 9) W schronisku zatrudnieni są między innymi: koordynator odpowiedzialny za funkcjonowanie placówki, opiekunowie, pracownik socjalny. 10) W placówce prowadzona jest praca socjalna mająca na celu uregulowanie podstawowych spraw życiowych oraz rozwijanie i wzmacnianie aktywności i samodzielności życiowej. Motywacja osób uzależnionych od alkoholu do podjęcia terapii organizacja terapii w schronisku bądź pomoc w uczestnictwie na zewnątrz. 11) Osobie bezdomnej musi być zapewniony w nagłych wypadkach pierwszy kontakt z lekarzem lub w razie potrzeby wezwanie pogotowia ratunkowego. 12) Placówka (pracownik socjalny) współpracuje z MOPS w Kwidzynie w zakresie realizacji indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności. 3
III. Postanowienia dotyczące przedmiotu zamówienia 1. Usługi schronienia świadczone będą w oparciu o indywidualne decyzje administracyjne i skierowanie wydane przez Zamawiającego na podstawie ustawy o pomocy społecznej. Wydane decyzje zawierały będą : imię, nazwisko i adres świadczeniobiorcy, okres pobytu w schronisku, wysokość opłaty za schronienie ponoszoną przez Zamawiającego ustaloną w oparciu o dochód świadczeniobiorcy, określoną procentowo i kwotowo odpłatność świadczeniobiorcy za usługi zgodnie z Uchwałą Nr XXIX/238/05 Rady Miejskiej w Kwidzynie z dnia 24 lutego 2005 roku w sprawie zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej w zakresie zadań własnych gminy z wyłączeniem zasiłku celowego na ekonomiczne usamodzielnienie. 2. W dniu 31.12.2014 przewiezienie osób bezdomnych z obecnej placówki pobytowej do placówki wykonawcy wybranego do realizacji zamówienia w niniejszym postępowaniu po uprzednim uzgodnieniu z Zamawiającym. 3. W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca przez całą dobę zapewnia dowóz osób bezdomnych z Kwidzyna do placówek pobytowych. 4. Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli jakości świadczonych usług oraz zgodności ich wykonywania z umową i wymaganiami zawartymi w niniejszej specyfikacji. 5. Wykonawca zobowiązany będzie niezwłocznie informować Zamawiającego, o każdej zmianie sytuacji życiowej i zdrowotnej osoby korzystającej ze schronienia. 6. Rozliczenie usług następować będzie co miesiąc, w terminie do 5 dnia następnego miesiąca. Wykonawca przedstawi Zamawiającemu: - imienny wykaz osób objętych schronieniem, termin pobytu w schronisku, kwotę opłaty wnoszoną przez świadczeniobiorcę i kwotę opłaty wnoszoną przez Zamawiającego. 7. Wykonawcy przedstawiają opis funkcjonowania placówek pobytowych IV. Zawartość dokumentacji przetargowej Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami : 1) Formularz oferty Załącznik A do SIWZ wraz z dodatkowymi załącznikami: a)załącznik Nr 1 - oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp b) załącznik Nr 2 - oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia w okolicznościach, o których mowa w art.24 ust 1 ustawy Pzp c) załącznik Nr 3- wykaz wykonanych lub wykonywanych usług w okresie ostatnich trzech lat, d) załącznik Nr 4 - wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, e) załącznik nr 5 - lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej f) załącznik Nr 6 - oświadczenie w zakresie podwykonawców 2) Wzór umowy Załącznik B do SIWZ 4
V. Termin wykonania zamówienia Wymagany termin realizacji zamówienia 12 miesięcy od dnia podpisania umowy. W przypadku podpisania umowy przed 1 stycznia 2015r. termin realizacji przedmiotu zamówienia nastąpi od 1stycznia 2015 roku i trwał będzie przez okres 12 miesięcy tj. do 31.12.2015 roku. VI. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone przez Zamawiającego, na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych oraz Wykonawcy, wobec których istnieje brak podstaw do wykluczenia Wykonawcy z powodu niespełniania warunków, o których mowa w art. 24 ust 1 ustawy prawo zamówień publicznych. 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający warunki, określone przez Zamawiającego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych, dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie, 2) posiadania wiedzy i doświadczenia 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej 2. Opis sposobu oceny spełniania warunków, o których mowa w ust. 1: 1) warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia będzie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał, lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 usługę schronienia, w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zmianami), o wartości minimum 200.000,00 zł ( Zał. Nr 3 do formularza oferty). W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych część zamówienia już faktycznie wykonana musi spełniać wymogi określone przez zamawiającego. 2) warunek dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, będzie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje minimum 5 osobami w tym 1 pracownikiem socjalnym, ( Zał. Nr 4 do formularza oferty). 3) warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej będzie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę ubezpieczenia nie niższą niż 150.000 zł. 4) Ocena spełniania warunków dokonana zostanie na podstawie dokumentów załączonych w ofercie, w oparciu o dyspozycje zawarte w dziale VI niniejszej SIWZ, w szczególności : czy dany dokument został wystawiony przez podmiot 5
lub organ uprawniony do jego wystawienia, czy wystawiony został w okresie ustalonym przez prawo (nie wcześniej niż ), zawiera informacje wymagane dla tego dokumentu, czy adresatem tego dokumentu jest Wykonawca uczestniczący w przedmiotowym postępowaniu, czy kserokopia załączona w miejsce oryginału została potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione, czy złożony dokument jest kompletny. 5) Niespełnienie warunku udziału w przetargu stanowi podstawę do wykluczenia Wykonawcy i uznania jego oferty za odrzuconą. 3. Wykaz dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych przez zamawiającego na podstawie art. 22 ust 1 ustawy prawo zamówień publicznych W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca składa wraz z ofertą: 1) Załącznik Nr 1 - oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w niniejszym postępowaniu zgodnie z art. 22 ust 1 ustawy Pzp. 2) W celu wykazania spełniania przez wykonawcę warunku dotyczącego wiedzy i doświadczenia Wykonawca składa wraz z ofertą wykaz wykonanych a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług schronienia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz, których usługi zostały wykonane oraz załączenie dowodów czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami są poświadczenia z tym, że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. ( Zał. Nr 3 do formularza oferty). 3)W celu wykazania spełnienia przez wykonawcę warunku dotyczącego dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Wykonawca składa wraz z ofertą wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności osób odpowiedzialnych za świadczenie usług schronienia, wraz z informacją na temat ich doświadczenia i wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. (Zał. Nr 4 ) 4) W celu wykazania spełnienia przez wykonawcę warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej, Wykonawca składa wraz z ofertą opłaconą polisę a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Jeżeli termin zapłaty składki ubezpieczeniowej nie wynika z treści polisy wykonawca wraz z polisą składa inny dokument potwierdzający zapłatę składki ubezpieczeniowej (np. przelew). 6
5) Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków na zasadach określonych w art.26 ust.2b ustawy Pzp. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Dokument powinien wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia wykonawcy ubiegającemu się o zamówienie odpowiedniego zasobu oraz powinien zawierać w szczególności: zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu przez wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia, charakter stosunku jaki będzie łączył wykonawcę z innymi podmiotami, zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z ust.2b odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba, że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. 4. Wykaz dokumentów, jakie ma dostarczyć wykonawca w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art.24 ust 1 ustawy Pzp 1) Załącznik Nr 2 - oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, 2) Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust.1 pkt 2 ustawy Pzp wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 3) Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu do składania ofert, 4) Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości 7
wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 5) Dokumenty, o których mowa w dziale VI SIWZ są składane w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku innych podmiotów, na zasobach, których wykonawca polega na zasadach określonych w art. 26 ust 2b ustawy Pzp kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub te podmioty. 6) W przypadku działania Wykonawcy przez pełnomocników, należy dołączyć do oferty uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa lub pełnomocnictwo oryginale. 7) Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy złożona przez wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. 8) Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 9) Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w Dziale VI ust. 4: a) pkt 2-4 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: - nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, - nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. - nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie, dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 12 zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub notariuszem. Do aktualności tego dokumentu mają odpowiednie zastosowanie zapisy ust. 4 pkt 9 8
5. W celu wykazania spełnianie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art.24 ust 2 pkt 5 ustawy Pzp należy złożyć następujące dokumenty w formie oryginału: 1) listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej co wykonawca, o której mowa w art.24 ust 2 pkt 5 albo informację o tym, że wykonawca nie należy do grupy kapitałowej (Zał. Nr 5 do formularza oferty). 6. Wykonawcy występujący wspólnie 1) Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. Zgodnie z art. 23 ustawy, w takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia. Przepisy ustawy i zapisy SIWZ dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. 3) W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia warunki określone w dziale VI ust.1(dla części 1 i 2 ) winien spełniać co najmniej jeden z tych wykonawców albo wszyscy ci wykonawcy wspólnie. Oświadczenie o spełnianiu każdego z warunków, o których mowa w art. 22 ust 1 (dział VI ust.1 SIWZ) składa co najmniej jeden z tych wykonawców albo wszyscy ci wykonawcy wspólnie. 4)Warunek dotyczący braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z powodu niespełniania warunków, o których mowa w art. 24 ust 1oraz art.24 ust 2 pkt 5 ustawy prawo zamówień publicznych, musi być spełniony przez każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia na podstawie dokumentów wskazanych w dziale VI ust 4 i 5 SIWZ. 5) W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów polegających na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust 2b ustawy pzp, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczone za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub te podmioty. VII. Podwykonawstwo Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podania przez wykonawcę nazw podwykonawców, na których zasoby wykonawca powołuje się na zasadach określonych w art. 26 ust 2b w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu. W celu wskazania części zamówienia, które wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy należy wypełnić Zał. Nr 6 9
VIII. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej. 2. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie. 3. Zamawiający dopuszcza składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień, informacji oraz innych dokumentów faksem z zastrzeżeniem, iż oferta wraz z załącznikami w tym oświadczeniami, dokumentami i pełnomocnictwa są składane w formie pisemnej. 4. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują dokumenty faksem, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 5. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jeśli wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął do Zamawiającego po upływie terminu, o którym mowa powyżej lub dotyczy udzielonych wyjaśnień zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpatrzenia. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosków o wyjaśnienie treści SIWZ 6.Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania oraz zamieszcza na stronie internetowej, na której zamieszczono SIWZ - http://mops.kwidzyn.samorzady.pl W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną zmianę SIWZ zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia oraz zamieszcza na stronie internetowej, na której zamieszczono SIWZ- http://mops.kwidzyn.samorzady.pl Osobą uprawnioną przez Zamawiającego do kontaktów z Wykonawcami jest: Joanna Stasińska, Z-ca Kierownika, tel. (0 55) 646 16 26 w. 128, (0 55) 646 4632 pok. 28, II piętro budynku Nr 6 przy ul. Grudziądzkiej w Kwidzynie. IX. Wymagania dotyczące wadium Zamawiający nie żąda wniesienia wadium. 10
X. Termin związania ofertą Wykonawca jest związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. XI. Opis sposobu przygotowania ofert 1. Ofertę wraz z załącznikami składa się, pod rygorem nieważności, w języku polskim w formie pisemnej, podpisaną przez osobę/by upoważnioną do reprezentowania wykonawcy. 2. Zaleca się aby każda zapisana strona oferty była ponumerowana kolejnym numerami i spięta lub zszyta w sposób uniemożliwiający samoistne rozkompletowanie oferty. 3. Oferta wraz z załącznikami musi być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy. Upoważnienie do podpisywania oferty musi być dołączone do oferty, jeżeli nie wynika ono z innych dokumentów załączonych przez wykonawcę. 4.Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4. 5.Wszystkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane i datowane własnoręcznie przez osoby uprawnione do podpisywania dokumentów i oświadczeń woli. 6. W przypadku składania dokumentów w formie kopii muszą one być poświadczone i datowane własnoręcznie przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy. Oświadczenie za zgodność z oryginałem winno być sporządzone w sposób umożliwiający identyfikację podpisu (np. wraz z imienną pieczątką osoby poświadczającej kopię dokumentu za zgodność z oryginałem). W przypadku podpisywania oferty lub poświadczania za zgodność z oryginałem kopii dokumentów przez osobę nie wymienioną w dokumencie rejestrowym (ewidencyjnym) Wykonawcy, należy do oferty dołączyć stosowne pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo powinno być przedstawione w formie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii przez notariusza, lub osoby, których uprawnienia do reprezentacji wynika z dokumentu rejestrowego (ewidencyjnego), Wykonawcy, zgodnie ze sposobem reprezentacji określonym w tych dokumentach. 5. Oferty należy składać w nieprzejrzystych i zamkniętych kopertach lub opakowaniach. Należy stosować koperty lub opakowania zewnętrzne i wewnętrzne. 11
Koperta zewnętrzna powinna być zaadresowana do Zamawiającego na adres: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Grudziądzka 6, 82-500 Kwidzyn PRZETARG NIEOGRANICZONY Schronienie NIE OTWIERAĆ PRZED TERMINEM: 01.12.2014 rok godz. 8 30 Koperta wewnętrzna powinna być zaadresowana i oznakowana jak wyżej, a ponadto opatrzona nazwą i dokładnym adresem Wykonawcy. Zamawiający nie bierze odpowiedzialności za skutki braku zachowania powyższych warunków przez Wykonawców. 6. Zmiana oferty, wycofanie oferty. W dowolnym momencie przed upływem terminu składania ofert każdy Wykonawca może zmienić lub wycofać swoją ofertę, przy zachowaniu sposobu postępowania podanego w niniejszej specyfikacji tj.: a) oferta zamienna musi być złożona według takich samych wymagań jak składana oferta podstawowa w dwóch kopertach (wewnętrznej i zewnętrznej) odpowiednio oznakowanych z dopiskiem ZAMIANA ; b) oferta wycofana jw. z dopiskiem WYCOFANIE ; c) Koperty oznaczone napisem WYCOFANIE będą otwierane w pierwszej kolejności i po stwierdzeniu poprawności postępowania Wykonawcy oraz zgodności ze złożoną ofertą, koperty wewnętrzne ofert wycofanych nie będą otwierane; d) Oferty złożone po terminie Zamawiający zwróci niezwłocznie bez otwierania. XII. Oferty wariantowe Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. XIII. Zamówienia uzupełniające Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp XIV. Termin składania i otwarcia ofert dotyczy wszystkich części zamówienia 1. Oferty należy składać na adres Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kwidzynie ul. Grudziądzka 6, 82 500 Kwidzyn, pok. nr 28, nie później niż do dnia 01.12.2014 roku do godz. 8.00 2. Wykonawca otrzyma pisemne potwierdzenie złożenia oferty wraz z numerem, jakim oznakowana została oferta. 3. Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 01.12.2014 r. o godz. 8 30 w siedzibie Zamawiającego - pokój nr 28 przez komisję przetargową powołaną przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kwidzynie. 12
4. W przypadku nieobecności Wykonawcy przy otwieraniu ofert, Zamawiający prześle Wykonawcy protokół z sesji otwarcia na pisemny wniosek Wykonawcy. 5. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 6. Otwarcie ofert będzie poprzedzone również stwierdzeniem prawidłowości ogłoszenia przetargu. Następnie zostanie zbadana nienaruszalność kopert z ofertami. 7. Po otwarciu każdej koperty zostanie podana do wiadomości zebranych nazwa wykonawcy, adres wykonawcy, cena oferty, termin wykonania zamówienia, warunki płatności zawarte w ofertach. 8. Na zakończenie nastąpi sporządzenie protokółu sesji otwarcia ofert oraz przyjęcie do protokółu ewentualnych uwag osób obecnych na sesji. Przewodniczący komisji przetargowej powiadomi uczestników sesji otwarcia ofert o sposobie ogłoszenia wyników przetargu, po czym nastąpi zamknięcie sesji. Zamawiający informuje, że protokół postępowania wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu przez Zamawiającego wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym, że oferty są jawne od chwili ich otwarcia. 9. Udostępnianie protokołu oraz załączników do protokołu odbywać się będzie na poniższych zasadach : 1) osoba zainteresowana zobowiązana jest złożyć Zamawiającemu wniosek o udostępnienie protokołu lub/ i załączników do protokołu (np. ofert), w formie pisemnej lub faksem. 2) Zamawiający ustali zakres informacji, które mogą być udostępniane Wykonawcy. 3) Udostępnienie protokołu lub załączników może nastąpić przez wgląd w miejscu wyznaczonym przez zamawiającego, przesłanie kopii pocztą, faksem, zgodnie z wyborem wnioskodawcy wskazanym we wniosku. 4) Bez zgody Zamawiającego wnioskodawca w trakcie wglądu do protokołu lub załączników w miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego nie może samodzielnie kopiować lub utrwalać za pomocą urządzeń lub środków technicznych służących do utrwalania obrazu treści złożonych ofert. 5) Jeżeli przesłanie kopii protokołu lub załączników zgodnie z wyborem wnioskodawcy jest z przyczyn technicznych znacząco utrudnione w szczególności z uwagi na ilość żądanych do przesłania dokumentów zamawiający informuje o tym wnioskodawcę i wskazuje sposób w jaki mogą być one udostępnione. XV. Opis sposobu obliczania ceny 1. Cena oferty wynika z ryczałtowej ceny jednostkowej za jedno świadczenie, pomnożonej przez liczbę świadczeń (maksymalna planowana liczba świadczeń 13
dla danej części zamówienia opłacanych w pełnej wysokości w okresie obowiązywania umowy). Łączna cena oferty brutto winna zostać wyliczona zgodnie z poniższymi zasadami : - ryczałtowa cena jednostkowa netto powinna być wskazana w pkt 1 formularza oferty, - wartość łącznej ceny oferty netto stanowi iloczyn ryczałtowej ceny jednostkowej netto oraz maksymalnej planowanej liczby świadczeń dla danej części zamówienia w okresie obowiązywania umowy i powinna być wskazana w pkt 2 formularza oferty, - stawka podatku VAT winna być wskazana w pkt 3 formularza oferty - wartość podatku VAT stanowi iloczyn łącznej ceny oferty netto oraz stawki podatku VAT i powinna być wskazana w pkt 4 formularza oferty, - łączna cena oferty brutto stanowi sumę łącznej ceny oferty netto oraz wartości podatku VAT i powinna być wskazana w pkt 5 formularza oferty, Cena oferty określa cały przedmiot zamówienia. Obowiązującą formą wynagrodzenia miesięcznego będzie iloczyn ryczałtowej ceny jednostkowej za jedno świadczenie i liczby świadczeń faktycznie wykorzystanych w danym miesiącu. 2. W ofercie należy podać cenę netto oraz cenę brutto z uwzględnieniem podatku VAT. 3. Dla porównania i oceny ofert będzie brana łączna cena oferty brutto. XVI. Kryteria oceny ofert 1. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami i ich znaczeniem 1. Cena 80 % 2. Odległość placówki (miejsca wykonywania usługi) od siedziby Zamawiającego (wpisujemy tylko 1 placówkę) - maksymalnie 20 pkt (20%): a) odległość do 50 km 20 punktów b) odległość powyżej 50 km do 100 km 13 punktów c) odległość powyżej 100 km do 150 km 5 punktów d) odległość powyżej 150 km 2 punkty Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą wg wymienionych kryteriów. 3. Sposób oceny ofert Ocenie w oparciu o ww. kryterium oceny ofert poddawane są wyłącznie oferty nie podlegające odrzuceniu. Ocena ofert zostanie przeprowadzona w oparciu o przedstawione wyżej kryteria Punkty w poszczególnych kryteriach zostaną wyliczone wg wzorów : 14
Kryterium cena Najniższa oferowana cena brutto Liczba punktów = ------------------------------------------------------------------- x 100 x 80 % Cena badanej oferty brutto Kryterium odległość - ( wpisujemy tylko 1 placówkę) a) odległość do 50 km 20 punktów b) odległość powyżej 50 km do 100 km 13 punktów c) odległość powyżej 100 km do 150 km 5 punktów d) odległość powyżej 150 km 2 punkt W toku oceny ofert Zamawiający zastosuje zaokrąglenie wszystkich wyników do dwóch miejsc po przecinku. 4. Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 5.W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. XVII. Wybór oferty 1. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zawiadomi Wykonawców, którzy złożyli oferty, o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę), siedzibę i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano oraz uzasadnienie jej wyboru, a także nazwy (firmy), siedziby i adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty wraz ze streszczeniem oceny i porównania złożonych ofert zawierającym punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację; 2) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; 3) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenia zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; 4) Terminie określonym zgodnie z art.94. 2. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zamieści informacje, o których mowa w dziale XVII ust. 1 pkt 1) również na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie. XVIII. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Wybrany przez Zamawiającego Wykonawca otrzyma dodatkową informację o terminie i miejscu podpisania umowy. 2. W terminie wskazanym w piśmie wybrany Wykonawca zobligowany jest przybyć w miejsce wskazane przez Zamawiającego w celu podpisania umowy. 3. Jeżeli zostanie wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zamawiający przed zawarciem umowy w sprawie 15
zamówienia publicznego zażąda złożenia umowy regulującej współpracę tych wykonawców. XIX. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy Zamawiający nie żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XX. Środki ochrony prawnej Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej zgodnie z przepisami Działu VI ustawy Prawo zamówień publicznych 16
17