PROGRAM POPRAWY BEZPIECZEŃSTWA BEZPIECZNA GMINA TRZEBINIA NA LATA 2006-2013

PROGRAM POPRAWY BEZPIECZEŃSTWA BEZPIECZNA GMINA TRZEBINIA NA LATA 2006-2013 Trzebinia 2006 1

Gminny Program Poprawy Bezpieczeństwa Bezpieczna Gmina Trzebinia został opracowany przez pracowników Urzędu Miasta w Trzebini, Wydziału Integracji Europejskiej, Referatu ds. Unijnych, pod redakcją: Anny Szybalskiej Idzik przy współpracy: Wydziału Organizacyjnego i Spraw Administracyjno-Gospodarczych Wydziału Spraw Obywatelskich i Administracyjnych Wydziału Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Wydziału Rozwoju Gminy Stanowiska ds. Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego, Rzecznika Prasowego oraz Komisariatu Policji w Trzebini, Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzebini, Miejsko Gminnej Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Trzebini, Trzebińskiego Centrum Administracji w Trzebini i dyrektorów trzebińskich przedszkoli, szkół i gimnazjów. Materiały graficzne i fotografie pochodzą z archiwum: Rzecznika Prasowego Urzędu Oraz Wydziału Integracji Europejskiej, Referatu Planowania Promocji i Współpracy z Zagranicą Honorowy patronat nad publikacją objęła: Komisja Prawa i Samorządu Rady Miasta w Trzebini 2

SPIS TREŚCI: I. WSTĘP... 4 II. PODSTAWOWE INFORMACJE O GMINIE... 5 III. OCENA BEZPIECZEŃSTWA NA TERENIE MIASTA... 6 1. Analiza zagroŝeń... 6 A. Analiza zagroŝeń - Policja... 7 B. Analiza zagroŝeń - Ochotnicza StraŜ PoŜarna... 12 2. Informacja o poziomie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców Trzebini... 15 A. Informacje wstępne... 15 B. Wprowadzenie... 16 C. Analiza ankiety... 17 D. Wnioski... 30 E. Zakończenie... 31 3. Podsumowanie... 32 IV. ZAŁOśENIA PROGRAMU... 33 1. ZałoŜenia wstępne... 33 2. Cele programu... 33 3. Główne płaszczyzny działania... 33 4. Podstawowe obszary działania... 34 A. Organizacyjny... 34 B. Profilaktyczny... 37 C. Bezpieczeństwo komunikacyjne i zagroŝenia kryzysowe... 47 D. Restrykcyjno-represyjne... 54 E. Porządkowe... 55 F. Zapobiegawczo-wspierające... 57 5. Podmioty przewidziane do współpracy w realizacji Programu Poprawy Bezpieczeństwa Bezpieczna Gmina Trzebinia... 64 6. Źródła finansowania Programu Poprawy Bezpieczeństwa Bezpieczna Gmina Trzebinia... 64 7. Oczekiwane rezultaty... 65 8. WdroŜenie, monitorowanie i ewaluacja... 65 9. Komunikacja społeczna i promocja... 65 V. PODSUMOWANIE... 67 3

I. WSTĘP Celem programu Bezpieczna Gmina Trzebinia jest pokazanie strategii podejmowanych działań, w wyniku których wyeliminowane mają zostać niekorzystne zjawiska i patologie związane z szeroko rozumianym bezpieczeństwem mieszkańców i poprawą ładu i porządku publicznego w Gminie Trzebinia. Głównym załoŝeniem programu jest zmobilizowanie społeczeństwa i samorządu lokalnego oraz instytucji działających na terenie Trzebini do aktywnego uczestnictwa w działaniach na rzecz zmniejszenia poziomu zagroŝenia Ŝycia i zdrowia obywateli. Kryzys ekonomiczny i upadek przemysłu górniczego i hutniczego pod koniec lat 90-tych XX wieku nie ominął takŝe Trzebini. Miasto, które do tej pory było pręŝnym ośrodkiem przemysłowym, w szybkim tempie zaczęło zmieniać swój charakter. Przemiany spowodowały zamknięcie zakładów pracy i zwolnienia kilku tysięcy osób, co przyczyniło się do gwałtownego wzrostu bezrobocia i pogorszenia warunków materialnych jego mieszkańców. Te przyczyny miały z kolei wpływ na spadek poziomu bezpieczeństwa w mieście. Chcąc przeciwdziałać patologiom i poprawić poczucie bezpieczeństwa osób zamieszkujących Gminę, władze samorządowe podjęły szereg działań zmierzających do ich poprawy. Do najwaŝniejszych z nich naleŝy zacieśnienie współpracy z Policją min. poprzez sfinansowanie dwunastu etatów dzielnicowych kontraktowych pracujących w Komisariacie Policji w Trzebini, doposaŝenie policji w sprzęt komputerowy, telefoniczny, samochody słuŝbowe oraz pokrycie kosztów związanych z uruchomieniem i utrzymaniem systemu monitoringu miejsc najbardziej zagroŝonych. Gmina aktywnie współpracuje teŝ z Ochotniczą StraŜą PoŜarną finansując bieŝące utrzymanie 9 jednostek OSP niezbędne w zapewnieniu ich gotowości bojowej, ponosi koszty zakupu sprzętu, finansuje akcje ratownicze oraz remonty i inwestycje w remizach straŝackich. Kolejnym krokiem władz Gminy zmierzających do poprawy bezpieczeństwa jest realizacja inwestycji drogowych na drogach gminnych: budowa chodników, znakowanie, montaŝ progów zwalniających, parkingów dla samochodów, przejść dla pieszych. Gmina ma teŝ udział finansowy w inwestycjach prowadzonych na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych (azyle bezpieczeństwa, chodniki, rondo, sygnalizacja świetlna). Ogromny nacisk kładzie się w Gminie na realizację programów profilaktycznych, w tym Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, Gminnego Programu Pomocy Społecznej w Zakresie Przeciwdziałania Groźbie Eksmisji, Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, Gminnego Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną, Lokalnych Systemów Wsparcia dla osób: z zaburzeniami psychicznymi, uzaleŝnionych od alkoholu i narkotyków oraz ofiar przemocy domowej. Aby wymienione powyŝej działania były spójne, prowadzone planowo i rozmysłem w grudniu 2005 roku Burmistrz Miasta Trzebini, Adam Adamczyk podjął decyzję o przystąpieniu do sporządzenia Gminnego Planu Poprawy Bezpieczeństwa. Program Bezpieczna Gmina Trzebinia będzie podstawą do przygotowania kierunków rozwoju Gminy Trzebinia w zakresie poprawy bezpieczeństwa i ładu publicznego w opracowywanej w roku 2006 aktualizacji Strategii Gminy Trzebinia. Ze względu na duŝy zakres przedsięwzięć zawartych w programie oraz ich długofalowość realizacja programu Poprawy Bezpieczeństwa Gminy Trzebinia obejmuje lata 2006-2013. W miarę nowych potrzeb i kolejnych pojawiających się programów i działań przyczyniających się do poprawy bezpieczeństwa program moŝe być aktualizowany. 4

II. PODSTAWOWE INFORMACJE O GMINIE Trzebinia jest Gminą miejsko-wiejską połoŝoną w północno-zachodniej części województwa małopolskiego, w północnej części powiatu chrzanowskiego, na styku dwóch aglomeracji katowickiej i krakowskiej. Powiat ten graniczy od strony zachodniej z województwem śląskim od strony północnej z powiatem olkuskim, od strony wschodniej z powiatem krakowskim ziemskim i od strony południowej z powiatem oświęcimskim. Gmina Trzebinia rozciągnięta jest na powierzchni 105,22 km 2, gdzie zamieszkuje około 34,4 tys. mieszkańców, z czego blisko 60 % mieszka w mieście. Gmina obejmuje: miasto Trzebinia oraz sołectwa (Bolęcin, CzyŜówka, Dulowa, Karniowice, Lgota, Młoszowa, Myślachowice, Piła Kościelecka, Płoki i Psary). Trzebinia jest połoŝona w niewielkiej odległości od duŝych ośrodków gospodarczych: Krakowa oraz Katowic. 5

III. OCENA BEZPIECZEŃSTWA NA TERENIE MIASTA Ocena bezpieczeństwa na terenie Gminy Trzebini dokonana została na podstawie danych przedstawionych przez Komisariat Policji w Trzebini, Miejsko-Gminną Ochotniczą StraŜ PoŜarną oraz wyników ankiety przeprowadzonej wśród mieszkańców. 1. Analiza zagroŝeń Na terenie gminy prowadzona jest systematyczna analiza stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Komisariat Policji w Trzebini w ramach swoich ustawowych obowiązków na bieŝąco monitoruje stan bezpieczeństwa publicznego. Na podstawie tej analizy, co 10 dni dokonuje analizy zagroŝenia przestępczością i wykroczeniami, głównie na potrzeby dyslokacji słuŝby. W tych analizach ujmuje się równieŝ wnioski i propozycje mieszkańców i przedstawicieli władz samorządowych. Zgłaszają je oni indywidualnie na komisariacie oraz na zebraniach osiedlowych lub sołeckich, w których regularnie uczestniczą dzielnicowi. Komendant Komisariatu Policji w Trzebini na bieŝąco współpracuje z przewodniczącym Komisji Prawa i Samorządu tutejszej Rady Miasta. W miarę potrzeb uczestniczy w spotkaniach komisji i przekazuje informacje na temat bezpieczeństwa i porządku publicznego w mieście. Zgodnie z ustawą o policji, Komendant Komisariatu Policji w Trzebini, raz w roku, zdaje sprawozdanie z działalności. Otrzymuje je równieŝ Burmistrz Miasta. W sprawozdaniu określa w nim min. stan zagroŝenia przestępczością, skuteczność wykrywania przestępstw i pracę słuŝb prewencyjnych. Raport ten jest analizowany przez Burmistrza Miasta. Wnioski z tego raportu są wykorzystywane do podejmowania dalszych działań prowadzących do poprawy bezpieczeństwa mieszkańców Gminy. Na ich podstawie podejmowane są między innymi decyzje o zwiększeniu ilości etatów dzielnicowych kontraktowych, zwiększenia pomocy materialnej dla komisariatu poprzez doposaŝenie go w sprzęt lub samochody. Ten sam raport trafia teŝ do przedstawicieli Rady Miasta. Radni zapraszają wówczas na posiedzenie komisji Komendanta Komisariatu Policji w Trzebini, który odpowiada na ich szczegółowe pytania dotyczące tematyki raportu. Wnioski komisji są kierowane do realizacji przez Burmistrza Miasta. Podobnie jak w przypadku policji, bieŝącą analizę stanu bezpieczeństwa prowadzi Komendant Miejsko-Gminny OSP przy udziale Ochotniczych StraŜy PoŜarnych. Wynikające z niej wnioski są brane pod uwagę przy podejmowanych, przez władze samorządowe, decyzjach o zakupach sprzętu i wyposaŝenia dla gminnych jednostek OSP. Ośrodek Pomocy Społecznej - jednostka organizacyjna gminy, której zadaniem jest realizowanie działań z zakresu pomocy społecznej, posiada w swoich zasobach mapę zagroŝeń. Została ona opracowana kilka lat temu, na podstawie raportu z udzielanych świadczeń i powodów korzystania z pomocy społecznej przez mieszkańców Trzebini. RóŜnymi kolorami oznaczone są poszczególne problemy występujące na terenie sołectw i osiedli. Naniesione na mapę cyfry obrazują skalę problemów społecznych i ich nasilenie na konkretnym terenie i co za tym idzie występowaniu tam patologii i zagroŝenia przestępczością. 6

A. ANALIZA ZAGROśEŃ - POLICJA Determinanty i warunki działania Policji Zasięg działania Komisariatu Policji w Trzebini obejmuje teren Gminy Trzebinia. Teren podległy to 105 km 2 powierzchni. Podział obszaru działania z wyszczególnieniem dzielnic i sołectw przedstawia się następująco: Trzebinia (osiedla) ZWM Piaski Krakowska Północ Salwator Trzebionka Wodna Górka Krze Siersza Energetyków Gaj - ok. 3000 mieszkańców - ok. 1000 mieszkańców - ok. 1000 mieszkańców - ok. 2700 mieszkańców - ok. 1200 mieszkańców - ok. 1600 mieszkańców - ok. 1200 mieszkańców - ok. 1100 mieszkańców - ok. 1600 mieszkańców - ok. 3000 mieszkańców - ok. 1400 mieszkańców - ok. 2000 mieszkańców Trzebinia (sołectwa) Bolęcin - ok. 1800 mieszkańców Dulowa - ok. 1400 mieszkańców Karniowice - ok. 1300 mieszkańców Młoszowa - ok. 2600 mieszkańców Piła Kościelecka - ok. 550 mieszkańców CzyŜówka - ok. 700 mieszkańców Lgota - ok. 900 mieszkańców Myślachowice - ok. 2100 mieszkańców Płoki - ok. 950 mieszkańców Psary - ok. 1400 mieszkańców 7

Teren działania Komisariatu obejmuje 28 % obszaru powiatu, na którym zamieszkuje łącznie około 35 tys. mieszkańców (26 % ludności powiatu). W Komisariacie Policji w Trzebini etatowo pełni słuŝbę: 61 funkcjonariuszy Policji w tym 12 policjantów przyjętych na podstawie porozumienia zawartego pomiędzy Policją a Gminą Trzebinia 2 pracowników cywilnych Stan zagroŝenia przestępczością W rejonie działania Komisariatu Policji w Trzebini odnotowano: Ilość Lp. Rodzaj zagroŝenia 2004 r. 2005 r. Dynamika 1. Przestępstwa ogólnie 1730 1366 79 % 2. 3. Przestępstwa w kategoriach Podstawowych Liczba postępowań w sprawach o wykroczenia 708 625 88,3 % 1039 1091 105 % 4. Interwencje 4072 4499 110,5 % Lp. Rodzaj przestępstwa 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Przestępstwa w rozbiciu na poszczególne kategorie Ilość 2004 r. 2005 r. 0 3 2 0 364 303 21 11 293 242 49 77 Dynamika Zabójstwo Zgwałcenie KradzieŜe: - kradzieŝ samochodu KradzieŜ z włamaniem Rozbój i wym. rozbójnicze 300 % - 83,2 % 52,4 % 82,6 % 157,1 % Razem w/w przestępstw 708 625 88,3 % Uszczerbek na zdrowiu Bójka lub pobicie Uszkodzenie rzeczy Przestępstwa narkotykowe 20 17 60 153 15 15 73 28 75 % 88,2 % 121,7 % 18,3 % Razem o char. Kryminalnym 1244 1078 86,7 % Razem o char. Gospodarczym 246 55 22,35 % OGÓŁEM PRZESTĘPSTW 1730 1366 79 % Z powyŝszych zestawień wynika, Ŝe w 2005 roku w porównaniu do roku 2004 odnotowano spadek liczby przestępstw o charakterze kryminalnym, najbardziej uciąŝliwych społecznie. NaleŜy podkreślić, iŝ bezpośredni wpływ na liczbę odnotowanych przestępstw mają równieŝ przestępstwa tzw. kolejowe ujawniane przez trzebińską jednostkę oraz wpływające na podstawie zawiadomień z innych jednostek Policji. Na ich zaistnienie KP Trzebinia nie ma wpływu. Są to przede wszystkim kradzieŝe z włamaniem do przesyłek kolejowych, kradzieŝe 8

na szkodę podróŝnych szczególnie w pociągach dalekobieŝnych. Z uwagi na fakt, iŝ Trzebinia jest jednym z większych węzłów kolejowych, przestępstwa te ujawniane są na naszym terenie. Odnotowano równieŝ spadek liczby przestępstw ogółem. Skuteczność wykrywcza, przestępczość nieletnich W 2005 roku Komisariat Policji w Trzebini wszczął i przeprowadził 1237 postępowań przygotowawczych. W prowadzonych postępowaniach odnotowano 1366 czynów przestępczych, z których wykryto 751 sprawców przestępstw osiągając wykrywalności na poziomie 54,9 %. W porównaniu do 2004 roku odnotowano spadek wykrywalności sprawców o 4,2 %. W kategorii przestępstw o charakterze kryminalnym, a więc najbardziej uciąŝliwych dla ludności, odnotowano wykrywalność na poziomie 43,8 %. Na podkreślenie zasługuje fakt wzrostu skuteczności wykrywczej w kategoriach przestępstw kradzieŝ mienia o 5,8 % i kradzieŝ z włamaniem o 5 %, czyli w kategoriach dominujących na podległym terenie. W 2005 roku ustalono 541 podejrzanych o popełnienie przestępstw. W porównaniu do roku poprzedniego odnotowano wzrost o 4 podejrzanych, co dało dynamikę 100,7 %. Na wniosek KP w Trzebini Sąd Rejonowy w Chrzanowie zastosował środek zapobiegawczy w postaci aresztu tymczasowego wobec 29 podejrzanych, a Prokuratura Rejonowa zastosowała środek zapobiegawczy w postaci dozoru policji wobec 31 podejrzanych. W 2005 roku ujawniono 47 nieletnich sprawców, którzy dopuścili się 49 czynów karalnych. Odnotowano wzrost liczby nieletnich sprawców o 7 w porównaniu do poprzedniego roku, kiedy 40 nieletnich sprawców popełniło 40 czynów karalnych. Przestępczość nieletnich stanowi jedynie 3,6 % ogółu przestępstw stwierdzonych w rejonie działania KP Trzebinia. KP Trzebinia nie odnotował zgłoszeń jak równieŝ nie prowadził postępowań przygotowawczych związanych z przestępstwami narkotykowymi zaistniałymi na terenie szkół gminy Trzebinia. Praca słuŝb prewencji W 2005 roku na terenie podległym Komisariatowi Policji w Trzebini nie odnotowano przypadku zbiorowego naruszenia ładu i porządku publicznego. Efekty pracy słuŝb prewencji Rodzaj działalności Ilość Lp. prewencyjnej 2004r 2005r Dynamika 1. Podjęto interwencji 4072 4499 110,5 % 2. Zatrzymano sprawców na gorącym uczynku przestępstw 253 235 92,9 % 3. Sporządzono wniosków o ukaranie 606 676 111,6 % NałoŜono mandatów karnych / 1756 950 4. na kwotę 160180 zł. 91310 zł. 54,1 % 5. Zatrzymano nietrzeźwych kierujących 146 162 111 % 6. Zatrzymano praw jazdy 78 60 76,9 % 7. Zatrzymano dowodów rejestr. 265 172 65 % 9. Zatrzymano poszukiwanych 98 110 112,2 % 9

Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym Komisariat Policji w Trzebini nie posiada słuŝby ruchu drogowego. Wszystkie wypadki drogowe oraz większość kolizji obsługiwanych było przez Ogniwo Ruchu Drogowego Sekcji Prewencji i Ruchu Drogowego KPP w Chrzanowie. Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym w 2005 roku Wypadki Zabici Ranni Kolizje 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 62 40 3 4 74 53 273 215 Najczęstszymi przyczynami wypadków i kolizji drogowych były: ze strony kierujących pojazdami: niedostosowanie prędkości do warunków ruchu nie ustąpienie pierwszeństwa przejazdu cofanie ( kolizje drogowe) nie zachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami (kolizje drogowe) nietrzeźwość kierowców ze strony pieszych: wejście na jezdnię przed jadący pojazd Podsumowanie Biorąc pod uwagę przedstawione dane statystyczne naleŝy stwierdzić, Ŝe w 2005 roku liczba przestępstw ogółem spadła w porównaniu do roku 2004. Jako zadowalający ocenić naleŝy równieŝ spadek liczby przestępstw o charakterze kryminalnym, w tym kradzieŝy i kradzieŝy z włamaniem. Na podkreślenie zasługuje fakt, Ŝe KP Trzebinia odnotował największy spadek liczby przestępstw wśród jednostek Policji powiatu chrzanowskiego. Świadczy to o wzroście skuteczności pracy Policji w zwalczaniu przestępczości na terenie Gminy Trzebinia. W roku 2005 Burmistrz Trzebini Adam Adamczyk (z prawej) otrzymał srebrny medal za zasługi dla policji. 10

Liczba przestępstw w 2005 roku w poszczególnych gminach powiatu chrzanowskiego przedstawia się następująco: gmina Alwernia i Babice - 472 gmina Chrzanów - 2958 gmina Trzebinia - 1366 gmina LibiąŜ - 1354 RAZEM POWIAT - 6150 Liczba przestępstw odnotowanych w rejonie działania Komisariatu Policji w Trzebini stanowi 22,2 % ogółu przestępstw odnotowanych na terenie powiatu chrzanowskiego. 11

B. ANALIZA ZAGROśEŃ - OCHOTNICZA STRAś POśARNA Na terenie Gminy działa 10 OSP, w tym 3 w Krajowym Systemie Ratowniczo - Gaśniczym (OSP Bolęcin, Myślachowice i Psary). Ostatnia jednostka działa w Kompanii Gaśniczej Olkusz Małopolskiej Brygady Obwodowej. Działania ratownicze OSP obejmuje : ratownictwo podczas poŝarów, ratownictwo techniczne (w tym komunikacyjne), ratownictwo medyczne, ratownictwo ekologiczne, ratownictwo podczas powodzi i innych katastrof naturalnych. W przypadku duŝych zagroŝeń jednostki OSP nie posiadające odpowiedniego sprzętu lub odzieŝy ochronnej są wzywane do zabezpieczenia strefy zagroŝonej oraz wsparcia logistycznego. Od 1996 roku systematycznie są przeprowadzane ćwiczenia w obiektach szkolnych. Celem ćwiczeń są: prawidłowa ewakuacja znajdujących się w nich osób i uczniów, kształtowanie prawidłowego zachowania się personelu szkolnego na wypadek zaistniałego zagroŝenia oraz zapoznawanie się straŝaków charakterystyką obiektu. Działania Ratownicze w latach 2004-2005 Działania ratownicze w latach 2004 i 2005. 2 551,00 2 683,00 straty uratowane mienie 678,2 192,4 2004 2005 12

W roku 2005 trzebińskie ochotnicze StraŜe PoŜarne uczestniczyły w akcjach mających na celu poprawę bezpieczeństwa, ratowanie zdrowia i Ŝycia: MIESIĄCE OSP - KSRG OSP RAZEM STYCZEŃ 9-9 LUTY 9 2 11 MARZEC 24 30 54 KWIECIEŃ 44 28 72 MAJ 3 8 11 CZERWIEC 6 3 9 LIPIEC 10 2 12 SIERPIEŃ 8-8 WRZESIEŃ 9-9 PAŹDZIERNIK 2-2 LISTOPAD 5-5 GRUDZIEŃ 2 2 4 Suma 131 75 206 Klasyfikacja zdarzeń, w której udział brały Ochotnicze StraŜe PoŜarne w 2005 roku. POśARY 139 1. Budynki mieszkalne 4 2. Piwnice 1 3. GaraŜ 1 4. PoŜar samochodu 1 5. Wysypisko 1 6. PoŜary poszycia lasu 3 7. PoŜary nieuŝytków 128 MIEJSCOWE ZAGROśENIA 65 1. Opady deszczu pompowania 11 2. UdraŜnianie potoku 3 3. Usuwanie złamanych drzew 1 4. Poszukiwanie zaginionej osoby 1 5. Plamy olejowe 4 6. Wypadek drogowy 1 7. Usuwanie owadów 17 8. Otwarcie Mieszkania 1 9. UdraŜnianie potoku 2 10. Powódź Gmina Andrychów 1 11. Pomoc przed medyczna 1 12. Usuwanie sopli 3 13. Zabezpieczenie imprez masowych 2 14. Zabezpieczenie przejazdu 1 15. Pozostałe 16 13

Analiza działalności Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Trzebini wskazuje na spadek w roku 2005 liczby zdarzeń zagraŝających Ŝyciu i zdrowiu mieszkańców, w porównaniu do roku poprzedniego. Największym zagroŝeniem w Gminie są poŝary nieuŝytków i traw, do których druhowie z OSP są wzywani najczęściej. Kolejnym waŝnym problemem jest odpompowywanie wody z podtopionych budynków oraz usuwanie gniazd owadów (szerszenie, osy), których uŝądlenia mogą być niebezpieczne dla człowieka. 14

2. Informacja o poziomie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców Trzebini A. INFORMACJE WSTĘPNE Podstawowym celem sondaŝu było zbadanie lokalnej opinii publicznej w kwestii zagadnień bezpieczeństwa publicznego i osobistego, w związku z opracowywaniem Programu Poprawy Bezpieczeństwa Bezpieczna Gmina Trzebinia. Badania sondaŝowe przeprowadzone wśród mieszkańców gminy Trzebinia stały się podstawą analizy poglądów i opinii lokalnego społeczeństwa w sferze szeroko pojętego bezpieczeństwa. Formularze ankiet rozprowadzone zostały wśród mieszkańców trzebińskich osiedli i wszystkich sołectw. W celu zmniejszenia kosztów dystrybucją ankiety zajęli się pracownicy urzędu przy wsparciu sołtysów i przewodniczących rad osiedlowych. Elektroniczna wersja ankiety została zamieszczona na stronie internetowej www.trzebinia.pl. Spośród 200 ankiet mieszkańcy wypełnili 120 formularzy, (dwa z nich pobrane zostały z Internetu i przesłane drogą elektroniczną). W sondaŝu wzięły udział 62 kobiety i 58 męŝczyzn. Podział respondentów ze wzgledu na płeć Podział respondentów ze względu na miejsce zamieszkania 48% 52% 50% 50% Kobieta MęŜczyzna Miasto Sołectwa Podział respondentów ze względu na wiek 3% 19% 28% Podział respondentów ze względu na wykształcenie 3% 22% 19% 50% PoniŜej 20 lat 21-35 36-59 PowyŜej 60 56% Podstawowe Zawodowe Średnie WyŜsze 15

B. WPROWADZENIE Z analizy wyników sondaŝu wyłania się obraz trzebińskiej społeczności, w której większość obywateli czuje się raczej bezpiecznie. Niemal wszyscy respondenci jednomyślnie wskazują miejsca i rejony, gdzie poczucie to zanika. Największym zagroŝeniem dla lokalnego bezpieczeństwa wydaje się być agresywnie zachowująca się młodzieŝ. Przyczynę tej, jak i innych patologii i przestępstw, mieszkańcy Trzebini upatrują w narastającym zjawisku bezrobocia pociągającym za sobą zuboŝenie społeczeństwa. Zwiększenie ilości patroli policyjnych, to proponowany przez ogromną większość badanych, środek mający zapewnić poprawę lokalnego bezpieczeństwa. 16

C. ANALIZA ANKIETY Czy na terenie Gminy Trzebinia czuje się Pan/i bezpiecznie? tak 11 osób raczej tak 59 osób nie 39 osób zdecydowanie nie 5 osób 60 50 40 30 20 10 0 Tak Raczej tak Nie Zdecydowanie nie 17

Które osiedla w Gminie są Pana/i zdaniem najbardziej niebezpieczne? Osiedle Energetyków 11 osób Osiedle Gaj 87 osób Osiedle Górka 34 osoby Osiedle Krze 20 osób Osiedle Piaski 3 osoby Osiedle Północ 9 osób Osiedle Salwator 3 osoby Osiedle Siersza 10 osób Osiedle Trzebionka 12 osób Osiedle Wodna 8 osób Osiedle ZWM 27 osób 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Os.Energetyków Os. Gaj Os.Górka Os. Krze Os.Piaski Os.Północ Os.Salwator Os.Siersza Os.Trzebionka Os. Wodna Os.ZWM 18

Które sołectwa w Gminie są Pana/i zdaniem najbardziej niebezpieczne? Bolęcin CzyŜówka Dulowa Karniowice Lgota Młoszowa Myślachowice Piła Kościelecka Płoki Psary 8 osób 1 osoba 9 osób 5 osób 3 osoby 1 osoba 5 osób 3 osoby 3 osoby 13 osób 14 12 10 8 6 4 2 0 Bolęcin CzyŜówka Dulowa Karniowice Lgota Młoszowa Myślachowice Piła Kościelecka Płoki Psary 19

Jakie miejsca postrzega Pan/i jako najmniej bezpieczne? ulica przystanek autobusy dom rodzinny inne 63 osoby 93 osoby 21 osób 2 osoby 13 osób 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ulica przystanek autobus dom rodzinny inne 20

Jakie zjawiska sprawiają, Ŝe nie czuje się Pan/i bezpiecznie? zagroŝenia przestępczością zorganizowaną 28 osób narkomania 37 osób przestępstwa przeciw Ŝyciu i zdrowiu 36 osób włamania do obiektów 41 osób kradzieŝe, włamania, uszkodzenia samochodów 51 osób przestępczość w autobusach 30 osób kradzieŝe kieszonkowe 27 osób zakłócenia porządku przez nietrzeźwych 32 osoby agresywnie zachowująca się młodzieŝ 68 osób wybryki pseudokibiców 28 osób sekty religijne 18 osób łamanie przepisów ruchu drogowego 26 osób zła organizacja ruchu drogowego 16 osób przestępczość i demoralizacja nieletnich 30 osób patologie w rodzinach 24 osoby inne 4 osoby 70 60 50 40 30 20 10 0 zagroŝenia przestępczością zorganizowaną narkomania przestępstwa przeciw Ŝyciu i zdrowiu włamania do obiektów kradzieŝe, włamania, uszkodzenia samochodów przestępczość w autobusach kradzieŝe kieszonkowe zakłócenia porządku przez nietrzeźwych agresywnie zachowująca się młodzieŝ wybryki pseudokibiców sekty religijne łamanie przepisów ruchu drogowego zła organizacja ruchu drogowego przestępczość i demoralizacja nieletnich patologie w rodzinach inne 21

Czy przebywając poza swoim miejscem zamieszkania (wakacje, wolny weekend) czuje Pan/i, Ŝe pozostawione mieszkanie, piwnica, garaŝ, samochód i inne mienie są bezpieczne? zdecydowanie są bezpieczne raczej są bezpieczne raczej nie są bezpieczne zdecydowanie nie są bezpieczne 3 osoby 59 osób 33 osoby 23 osoby 60 50 40 30 20 10 0 Zdecydowanie są bezpieczne Raczej są bezpieczne Raczej nie są bezpieczne Zdecydowanie nie są bezpieczne 22

Jakie działania Pana/i zdaniem mogą przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa na terenie Trzebini? zwiększenie ilości patroli policyjnych zainstalowanie systemu kamer monitorujących istotne punkty w mieście zainstalowanie fotoradarów kontrolujące prędkość pojazdów inne 100 osób 74 osoby 24 osoby 5 osób 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Zwiększenie ilości patroli policyjnych Monitoring miejsc niezbezpiecznych Fotoradary Inne 23

Z jakimi działaniami kojarzy się Panu(i) program "Bezpieczna Gmina"? ograniczenie przestępczości podniesienie poziomu bezpieczeństwa i jakości Ŝycia zmniejszenie strachu przed staniem się ofiarą przestępstwa poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego pobudzanie inicjatyw społecznych do poprawy bezpieczeństwa zaangaŝowanie wszelkich moŝliwych podmiotów w partnerską współpracę lepszy przepływ informacji pomiędzy słuŝbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo ograniczenie zjawisk patologii społecznych zmniejszenie przestępczości nieletnich wprowadzenie nowoczesnych systemów zabezpieczających obiekty poprawa wizerunku policji 43 osoby 64 osoby 35 osób 32 osoby 19 osób 20 osób 28 osób 27 osób 43 osoby 23 osoby 38 osób 70 60 50 40 30 20 10 0 ograniczenie przestępczości podniesienie poziomu bezpieczeństwa i jakości Ŝycia zmniejszenie strachu przed staniem się ofiarą przestępstwa poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego zaangaŝowanie w partnerską współpracę lepszy przepływ informacji ograniczenie zjawisk patologii społecznych zmniejszenie przestępczości nieletnich nowoczesne systemy zabezpieczające poprawa wizerunku policji 24

Jakie źródła informacji o zagroŝeniach są najskuteczniejsze? komunikaty w prasie lokalnej komunikaty w prasie, radiu i telewizji ogólnopolskiej internet inne 77 osób 66 osób 16 osób 6 osób 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Komunikaty w prasie lokalnej Komunikaty w prasie, radiu i telewizji ogólnopolskiej Internet Inne 25

W jaki sposób Pan/i moŝe skutecznie przekazywać informacje o zagroŝeniach bezpieczeństwa publicznego? dzwoniąc na wyznaczony numer telefonu internet listownie interwencja osobista inne 107 osób 14 osób 5 osób 26 osób 1 osoba 120 100 80 60 40 20 0 Telefonicznie Internet Listownie Interwencja osobista Inne 26

Które z poniŝszych numerów telefonów, na które moŝna zgłosić informacje o zagroŝeniach są Panu(i) znane? 112 997 998 999 66 osób 109 osób 84 osoby 85 osób 120 100 80 60 40 20 0 112 997 998 999 27

Jakie są według Pana(i) najwaŝniejsze przyczyny przestępczości i patologii społecznych? zuboŝenie społeczeństwa bezrobocie niewłaściwe wychowanie dzieci nieprawidłowe stosunki w rodzinie zbyt mała rola szkoły w procesie wychowania zbyt łagodne prawo mała skuteczność policji mała skuteczność firm ochrony niekorzystny wpływ telewizji, Internetu brak domów kultury, boisk osłabienie więzi międzyludzkich brak współdziałania społeczeństwa z Policją inne 61 osób 86 osób 41 osób 29 osób 38 osób 41 osób 51 osób 10 osób 47 osób 27 osób 31 osób 34 osoby 5 osoby 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 zuboŝenie społeczeństwa bezrobocie niewłaściwe wychowanie dzieci nieprawidłowe stosunki w rodzinie zbyt mała rola szkoły w procesie wychowania zbyt łagodne prawo mała skuteczność policji mała skuteczność firm ochrony niekorzystny wpływ telewizji, internetu brak domów kultury, boisk osłabienie więzi międzyludzkich brak współdziałania społeczeństwa z Policją, inne 28

12. Czy zna Pan(i) swojego dzielnicowego? tak nie Inne 70 osób 46 osób 1 osoba 70 60 50 40 30 20 10 0 Tak Nie Inne 29

D. WNIOSKI Na terenie Gminy Trzebinia raczej bezpiecznie czuje się co drugi ankietowany. Zdecydowanie bezpiecznie w Trzebini czuje się co trzynasty mieszkaniec biorący udział w sondaŝu. Wśród badanych mieszkańców gminy, co czwarty respondent deklaruje, iŝ nie czuje się bezpiecznie Zdecydowanie najbardziej niebezpiecznym miejscem w gminie Trzebinia jest teren osiedla Gaj (na to właśnie miejsce wskazywał prawie co drugi ankietowany). Co czwarty respondent badań ankietowych jako niebezpieczne wskazywał osiedle Górka. Złą sławą cieszy się takŝe Osiedle ZWM (co piąty ankietowany) oraz Krze (co siódmy respondent). Ostatnie miejsce na liście miejsc najbardziej niebezpiecznych w gminie zajmują Psary, na które wskazał co 11 ankietowany. Wśród miejsc najmniej niebezpiecznych ankietowani wskazywali przede wszystkim na Młoszową i CzyŜówkę. Przystanek, to miejsce postrzegane przez większość respondentów, jako najmniej bezpieczne. Co drugi ankietowany za miejsce niebezpieczne uwaŝa ulicę, natomiast co siódmy autobus. NajniŜej wśród miejsc najmniej bezpiecznych respondenci klasyfikowali dom rodzinny. Ankietowani wpisywali teŝ inne miejsca, które w ich opinii są niebezpieczne: Rynek, szkoła, ścieŝki spacerowe, las, łąki, tereny niezagospodarowane, place i tereny między blokami, parkingi i okolice barów. Spośród jedenastu zjawisk wymienionych w ankiecie respondenci wskazywali te, które ich zdaniem w największym stopniu wpływają na obniŝenie poczucia bezpieczeństwa w gminie. Najwięcej, bo aŝ 57% ankietowanych, wskazało na agresywne zachowania młodzieŝy. Nieco mniej 42% wszystkich odpowiedzi dotyczyło kradzieŝy, włamań i uszkodzeń samochodów. Trzecim najczęściej wymienianym zjawiskiem był problem narkomanii. Najmniejszy wpływ na obniŝenie poczucia bezpieczeństwa ma zła organizacja ruchu drogowego, na tę właśnie odpowiedź wskazywał co dziewiąty ankietowany. Warto zauwaŝyć fakt, iŝ większość osób deklarujących niskie poczucie bezpieczeństwa wskazywała na wszystkie zjawiska jednocześnie. Ankietowani wskazali teŝ inne zjawiska wpływające na obniŝenie ich poczucia bezpieczeństwa: stan utrzymania dróg i zawiść w rodzinie. Spośród badanych mieszkańców gminy co drugi deklaruje, iŝ przebywając poza swoim miejscem zamieszkania, czuje, iŝ pozostawione przez niego mieszkanie, piwnica, samochód i inne mienie są raczej bezpieczne. Większość ankietowanych w pytaniu o działania mogące przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa na terenie gminy uwaŝa, iŝ najskuteczniejszym posunięciem byłoby zwiększenie ilości patroli policyjnych (84% odpowiedzi). Ponadto co drugi ankietowany wskazywał na poszerzenie monitoringu najbardziej niebezpiecznych miejsc miasta. Respondenci wskazali teŝ inne działania, które ich zdaniem mogą przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa: edukację obywatelską, szybką reakcje policji, kary finansowe dla przestępców, zmniejszenie bezrobocia, współpracę mieszkańców ze słuŝbami mundurowymi, organizację wolnego czasu młodzieŝy. Jednym z głównych celów badania było wysondowanie lokalnej opinii publicznej w kwestii skojarzeń dotyczących Programu Poprawy Bezpieczeństwa Bezpieczna Gmina Trzebinia. Bezpieczna Gmina dla ankietowanych mieszkańców, to przede wszystkim działania mające na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa i jakości Ŝycia, ale nie tylko. (śaden ankietowany nie ograniczył się do wskazania jednego tylko 30

działania). 36% respondentów wskazało na działania mające na celu ograniczenie przestępczości oraz zmniejszenie przestępczości nieletnich. Najmniej osób kojarzy Program z aktywnością na rzecz zaangaŝowania wszelkich moŝliwych podmiotów w partnerską współpracę (co siódmy ankietowany). W pytaniu o najskuteczniejsze źródła informacji o zagroŝeniach najwięcej respondentów wskazywało na komunikaty w prasie lokalnej 65%. Na komunikat w prasie, radiu i telewizji ogólnopolskiej wskazało 55% respondentów. Internet zdaniem ankietowanych mieszkańców nie jest skutecznym źródłem informacji o zagroŝeniach odpowiedź tę wskazało 13% ankietowanych. Najskuteczniejszym sposobem przekazywania informacji o zagroŝeniach jest interwencja telefoniczna. AŜ 90% badanych, aby przekazać informacje o zagroŝeniu, dzwoni na wyznaczony numer telefonu. Warto jednak wspomnieć, iŝ deklarowana znajomość numerów telefonów alarmowych (równieŝ będąca przedmiotem niniejszego badania) nie jest wysoka. Wszystkie podane nr alarmowe (112, 997,998,999) zna tylko co trzeci ankietowany. Kolejnym sposobem wskazywanym przez respondentów jest interwencja osobista (22%). Jeszcze mniejszy odsetek badanych wskazuje na Internet (12%) i list (4%). Spośród wymienionych w ankiecie nr telefonów alarmowych (112,997,998,999) najwięcej respondentów deklaruje znajomość nr 997 92%. Najmniej osób badanych zna nr 112 (55%). Znajomość wszystkich nr alarmowych deklaruje 43% ankietowanych mieszkańców gminy. NajwaŜniejszą z przyczyn przestępczości i patologii w oczach badanych mieszkańców gminy jest bezrobocie (¾ ankietowanych) i związane z nim zuboŝenie społeczeństwa (co drugi ankietowany). Znaczący procent respondentów wskazał równieŝ na małą skuteczność policji i niekorzystny wpływ telewizji i Internetu. Tylko 4% badanych łączyło występowanie patologii i przestępczości ze skutecznością firm ochroniarskich. Prawie co drugi ankietowany deklaruje, iŝ zna swojego dzielnicowego. Ciekawą wydaje się być zaleŝność pomiędzy znajomością dzielnicowego, a deklarowanym poczuciem bezpieczeństwa, gdzie o ile wśród osób czujących się raczej bezpiecznie oraz osób raczej nie czujących się bezpiecznie relacja nie występuje, o tyle ci spośród ankietowanych, którzy określają się jako osoby czujące się zdecydowanie bezpiecznie w 91% deklarują znajomość dzielnicowego. E. ZAKOŃCZENIE KaŜde badania opinii publicznej, niezaleŝnie od tego jak duŝą część społeczeństwa obejmują są przede wszystkim próbą odzwierciedlenia zjawisk i problemów występujących w danej społeczności. Niniejsze badanie związane jest bezpośrednio z tworzonym przez Gminę i dla Gminy programem mającym na celu wzrost szeroko rozumianego bezpieczeństwa mieszkańców. Nie naleŝy takŝe zapominać, iŝ w systemie demokratycznym kaŝda władza (takŝe ta lokalna) słuŝyć ma przede wszystkim obywatelom. Znajomość ich opinii jest, więc zagadnieniem niezwykle waŝnym, a wszelkie badania dostarczające informacji na jej temat są swoistym kanałem komunikacji między władzami gminy i ich wyborcami. 31

3. Podsumowanie Analizując dane przedstawione przez Komisariat Policji w Trzebini, trzebińską Ochotniczą StraŜ PoŜarną oraz ankietę wypełnioną przez mieszkańców Gminy moŝna dojść do wniosku, Ŝe Gmina Trzebinia jest raczej bezpieczną Gminą. W sytuacjach zagroŝenia Ŝycia i mienia jej mieszkańcy mogą liczyć na pomoc zarówno ze strony policji jak i OSP. One z kolei są wspierane przez Gminę Trzebinia, która w trosce o swoich obywateli nie szczędzi środków na ich bezpieczeństwo. Nakłady ponoszone na zakup sprzętu niezbędnego do ratowania Ŝycia i zdrowia oraz utrzymywanie dodatkowych etatów policjantów widoczne są w zmniejszającej się liczbie przestępstw oraz mniejszej liczbie wyjazdów straŝaków. Analiza ta pokazuje równieŝ dziedziny i miejsca, które wymagają doposaŝenia i przedsięwzięcia działań zmierzających do ich wyeliminowania. Dla przykładu poszerzenie strefy objętej monitoringiem o szczególnie niebezpieczne osiedla (np. osiedle Gaj) oraz zwiększenie ilości patroli policyjnych. Gmina musi równieŝ kontynuować akcję Nie wypalaj traw edukującą społeczeństwo o szkodliwości tego procederu oraz regulować potoki i cieki wodne zmniejszając liczbę podtopień. Szczególna uwaga samorządu wraz z gminnymi jednostkami organizacyjnymi winna być teŝ zwrócona w kierunku edukacji młodzieŝy, której agresywność jest źródłem obaw większości ankietowanych mieszkańców. Urząd Miasta w Trzebini musi nadal koncentrować swe działania na poszukiwaniu inwestorów, którzy zatrudniając mieszkańców zmniejszyliby poziom bezrobocia w Gminie. Bezrobocie i związane z nim uboŝenie społeczeństwa jest zdaniem ankietowanych główna przyczyną przestępczości i patologii. 32

IV. ZAŁOśENIA PROGRAMU 1. ZałoŜenia wstępne Niniejszy program wprowadza się w celu poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Trzebinia w latach 2006-2013. Twórcy programu liczą, iŝ czynny udział mieszkańców gminy w procesie zagwarantowania bezpieczeństwa zapewni równowagę sił w sytuacji zagroŝenia przestępczością. Istotą programu jest szeroka współpraca samorządu z innymi jednostkami, których zadaniem jest czuwanie nad poprawą bezpieczeństwa w Gminie, w tym takŝe ukierunkowanie jej na tworzenie społecznych inicjatyw w zakresie profilaktyki zagroŝeń. Tylko poprzez działania długofalowe i z góry opracowaną strategię moŝna zapoczątkować stworzenie wspólnej płaszczyzny współdziałania róŝnych instytucji, organizacji i osób fizycznych, dla których prewencja stanie się narzędziem w walce z przestępczością. 2. Cele programu Program Bezpieczna Gmina Trzebinia ma na celu ograniczenie przestępczości i podniesienie poziomu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców w środowisku lokalnym. Do celów szczegółowych programu zaliczyć naleŝy: Wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców. Ograniczenie zjawisk patologii społecznej. Zmniejszenie liczby przestępstw. Poszerzenie strefy monitoringu miejsc szczególnie niebezpiecznych. Zmniejszenie liczby wybryków chuligańskich. Zwiększenie poszanowania prawa w społeczeństwie lokalnym. Poprawa stanu sanitarno-epidemiologicznego. Tworzenie i realizacja programów profilaktycznych przyczyniających się do poprawy poziomu bezpieczeństwa. Kształtowanie właściwych postaw obywateli poprzez przełamanie ich bierności. Ustalenie zasad szybkiego reagowania na zgłoszenia o zagroŝeniach. Stworzenie infrastruktury technicznej przyczyniającej się do poprawy bezpieczeństwa na drogach. Wzrost współpracy pomiędzy poszczególnymi instytucjami, szkołami i ośrodkami zmierzający do opracowania strategii zapobiegania przestępczości. Poprawa wizerunku policjanta w społeczeństwie. Budowa wzajemnych więzi społecznych. 3. Główne płaszczyzny działania Wśród głównych płaszczyzn działań w ramach realizacji Programu Poprawy Bezpieczeństwa Bezpieczna Gmina Trzebinia będzie: Realizacja programów kierunkowych słuŝących poprawie bezpieczeństwa w Gminie Trzebinia. 33

Wypracowanie stałej współpracy zezwalającej na realizację róŝnych podprogramów ukierunkowanych na konkretne zagroŝenia. Spotkania partnerów programu mające na celu monitorowanie efektów programu, 4. Podstawowe obszary działania Program Bezpieczna Gmina Trzebinia tworzy szereg działań. Wszystkie mają za cel poprawę bezpieczeństwa publicznego wśród mieszkańców Gminy Trzebini. Do tego celu prowadzą róŝne drogi, które mają wspólny cel: zapewnić mieszkańcom gminy Trzebinia poczucie bezpieczeństwa. Na potrzeby niniejszego dokumentu działania te podzielono na segmenty: organizacyjny profilaktyczny bezpieczeństwa komunikacyjnego i zagroŝeń kryzysowych restrykcyjno-represyjny porządkowy zapobiegawczo-wspierający W dokumencie zostały opisane zadania, które juŝ są realizowane w Gminie i będą realizowane w latach 2006-2013 A. ORGANIZACYJNY Cele: Zapewnienie sprawnej organizacji działań na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa w Gminie Trzebinia. Zabezpieczenie niezbędnych środków do sprawnego funkcjonowania słuŝb zajmujących się zapewnieniem bezpieczeństwa mieszkańców. Działania: Dalsze finansowanie etatów dzielnicowych kontraktowych pracujących w Komisariacie Policji w Trzebini DoposaŜenie Komisariatu Policji w Trzebini w sprzęt niezbędny do prawidłowego funkcjonowania trzebińskiej policji. Modernizacja, adaptacja, remonty,bieŝące utrzymanie remiz straŝackich oraz doposaŝenie w sprzęt ratowniczo-gaśniczy jednostek Ochotniczych StraŜy PoŜarnych na terenie Gminy Trzebinia Poszerzenie stref objętych monitoringiem poprzez zakup kolejnych kamer, doposaŝenie w sprzęt audiowizualny umoŝliwiający bieŝący monitoring i archiwizowanie obrazu oraz utrzymanie finansowania etatów pracowników cywilnych obsługujących ten sprzęt. Zadania i programy kierunkowe: Dwunastu Wspaniałych DoposaŜyć Komisariat StraŜnice dla Druhów Pod okiem kamery 34

Dwunastu wspaniałych Dostrzegając potrzebę usprawnienia systemu ochrony mieszkańców Trzebini w 2001 roku Zarząd Miasta podjął decyzję, by w miejsce zlikwidowanej StraŜy Miejskiej, sfinansować sześć etatów dzielnicowych kontraktowych pracujących w Komisariacie Policji w Trzebini. Dzielnicowi kontraktowi z burmistrzem Trzebini, Adamem Adamczykiem( z lewej) Po półrocznym szkoleniu zaczęli oni pracować w rewirze dzielnicowych. Gdy rozwiązanie to zaczęło przynosić pozytywne rezultaty (spadek przestępczości w najbardziej dokuczliwych kategoriach, do których naleŝą napady, rozboje, pobicia, włamania, bójki czy wybryki chuligańskie) zdecydowano się na sfinansowanie kolejnych czterech etatów. Kolejną waŝną decyzją władz samorządowych gminy Trzebinia w roku 2004, było podjęcie przez Radę Miasta Trzebini uchwały o finansowaniu przez gminę Trzebinia dwóch dodatkowych etatów dzielnicowych kontraktowych w miejscowym Komisariacie Policji. W kolejnych latach Gmina nadal będzie finansować etaty dzielnicowych kontraktowych. DoposaŜyć komisariat Mając na uwadze potrzebę dalszej poprawy bezpieczeństwa publicznego trzebińskie władze samorządowe wspierają rzeczowo miejscowych stróŝów prawa, przekazując na ich rzecz sprzęt i urządzenia przydatne w codziennej pracy. W roku 2003 gmina Trzebinia przekazała na rzecz trzebińskiego Komisariatu Policji między innymi: 10 zestawów komputerowych, 20 telefonów komórkowych dla dzielnicowych, 5 szperaczy, radar do sprawdzania prędkości pojazdów samochodowych, alkomat oraz samochód osobowy marki Polonez. W kolejnym roku funkcjonariusze z Komisariatu Policji w Trzebini otrzymali nowy samochód operacyjny marki Opel Astra II. Pojazd zakupiony staraniem gminy Trzebinia jest wykorzystywany przez słuŝby kryminalne trzebińskiego komisariatu. W ubiegłym roku Gmina zakupiła komputery dla komisariatu, dbała o zakup kart przedłuŝających stan kont telefonów komórkowych uŝywanych przez dzielnicowych. DoposaŜenie komisariatu Policji w Trzebini w sprzęt zapewniający bezpieczeństwo mieszkańców będzie priorytetem działań trzebińskiego samorządu takŝe w kolejnych latach. 35

StraŜnice dla druhów Podstawowym zadaniem statutowym ochotniczych straŝy poŝarnych jest udział w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie poŝarów, klęsk Ŝywiołowych, zagroŝeń ekologicznych, katastrof i innych zdarzeń zagraŝających Ŝyciu, zdrowiu i mieniu człowieka oraz środowisku naturalnemu. Nowa straŝnica OSP w Psarach W ciągu ostatnich trzech lat Gmina wyremontowała cztery budynki remiz straŝackich. Zakończyła budowę straŝnicy dla miejscowej jednostki Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w sołectwie Psary. W ramach zrealizowanej inwestycji zbudowano straŝnicę o łącznej powierzchni uŝytkowej 228 metrów kwadratowych. Gmina zakupiła straŝackie samochody bojowe, części zamienne do samochodów poŝarniczych, zapłaciła za naprawę sprzętu poŝarniczego i przeglądy techniczne samochodów, zakupiła umundurowanie dla straŝaków. Gmina zapewniła równieŝ bieŝące funkcjonowanie remiz straŝackich (opłaty za gaz, prąd, wodę, energie elektryczną, utrzymanie palaczy), zadbała o ubezpieczenie mienia, a takŝe sfinansowała udział w szkoleniach. W miarę potrzeb Gmina nadal będzie wyposaŝała w samochody bojowe oraz sprzęt niezbędny do utrzymania jednostek OSP w gotowości bojowej. Będzie teŝ inwestować w polepszenie warunków pozostałych jednostek OSP poprzez budowę i remonty istniejących remiz straŝackich. Pod okiem kamery W 2003 roku Gmina pokryła koszty związane z uruchomieniem systemu monitoringu miejsc najbardziej zagroŝonych przestępczością. Cztery kamery monitorują teren wokół dworca PKP, trzebiński Rynek a takŝe dwa osiedla: Gwarków i ZWM. Zaletą zamontowanych w Trzebini kamer jest to, Ŝe posiadają one funkcje obrotu i zbliŝeń. 36

Cztery kamery monitorują teren wokół dworca PKP, trzebiński Rynek a takŝe osiedla ZWM i Gwarków. W efekcie w kaŝdym rejonie moŝna obserwować kilka miejsc, a dzięki duŝym zbliŝeniom rejestrowanego obrazu moŝna łatwo rozpoznać osoby dopuszczające się czynów zabronionych oraz róŝne szczegóły mogące mieć istotny wpływ na ujawnienie działań przestępczych. Istotnym jest równieŝ to, Ŝe rejestrowany obraz jest archiwizowany, co moŝe mieć waŝne znaczenie w późniejszym prowadzeniu czynności wyjaśniających mających bezpośredni związek z róŝnego rodzaju działaniami przestępczymi na obszarze objętym monitoringiem. Obraz z kamer jest na bieŝąco śledzony przez dwie osoby zatrudnione przez Gminę Trzebinia, pracujące w komisariacie policji. W przypadku zauwaŝenia, Ŝe na obserwowanym terenie doszło do przestępstwa, bądź innego zdarzenia wymagającego interwencji, policjanci mają moŝliwość podjęcia szybkich działań operacyjnych. W kolejnych latach, w miarę posiadanych środków finansowych, poszerzane będą strefy objęte monitoringiem miejsc szczególnie niebezpiecznych a istniejący sprzęt będzie modernizowany. Nadal utrzymywane będą teŝ etaty pracowników obsługi sprzętu do monitorowania Gminy. B. PROFILAKTYCZNY Cele: Profilaktyka i zapobieganie zagroŝeniom przyczyniającym się do pogorszenia stanu bezpieczeństwa w Gminie Trzebinia Edukacja społeczeństwa w zakresie profilaktyki uzaleŝnień i radzenia sobie w trudnych sytuacjach 37

Działania: Realizacja programów profilaktycznych w zakresie spraw społecznych i ochrony zdrowia mieszkańców, w tym Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Realizacja programów profilaktycznych przez w zakresie ekologii i poszanowania ochrony środowiska w Gminie Trzebinia Realizacja programów profilaktycznych przez placówki oświatowe dla dzieci i młodzieŝy dotyczące przeciwdziałania negatywnym skutkom uzaleŝnień, agresji i niewłaściwego zachowania się na drodze Zadania i programy kierunkowe: Bezpieczny przedszkolak Chcemy Ŝyć zdrowo i bezpiecznie Ochronić przed przemocą Czuj się dobrze Młodość bez nałogów Bądź Bezpieczny Wspaniały Przyjaciel Sebastiana Bezpiecznie na drodze Z mamą i tatą w szkole Jak Ŝyć i porozumiewać się z ludźmi Wespół w zespół ŚcieŜka prozdrowotna Nie zaciskaj pięści Ośmiu wspaniałych Elementarz czyli program siedmiu kroków Nasze Spotkania Oznaką mądrości jest Ŝycie w trzeźwości Wszystkie programy profilaktyczne realizowane przez Wydział Spraw Obywatelskich i Administracyjnych; Wydział Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Urzędu Miasta w Trzebini oraz trzebińskie placówki oświatowe będą realizowane w kolejnych latach. Programy realizowane przez placówki oświatowe Edukację w zakresie bezpieczeństwa trzeba prowadzić od najmłodszych lat. Zasady wpajane małemu dziecku procentują w przyszłości zgodnie z zasadą Czego Jaś się nie nauczy tego Jan nie będzie umiał. Trzebińskie przedszkola realizują ministerialny program ABC program wychowania przedszkolnego XXI wieku który w swoich treściach zawiera zagadnienie Dbam o swoje bezpieczeństwo. Program skupia się wokół trzech problemów - bezpieczeństwo dziecka na terenie placówki, poza jej terenem oraz sposobów radzenia sobie w sytuacjach zagraŝających zdrowiu i bezpieczeństwu. Bezpieczny Przedszkolak Głównym celem własnego programu "Bezpieczny Przedszkolak" realizowanym przez Przedszkole Samorządowe nr 2 w Trzebini jest wskazanie dzieciom właściwej drogi, przygotowanie ich w sposób szczególny do Ŝycia w nowej rzeczywistości, która niejednokrotnie moŝe okazać się pełna pułapek i bólu. Program przeznaczony jest dla dzieci sześcioletnich. Wprowadzenie i utrwalanie treści programu odbywa się w ciągu całego roku szkolnego. 38

W ramach programu przedstawione są następujące zagadnienia: Poznawanie zasad warunkujących bezpieczeństwo własne i innych. WdraŜanie do przestrzegania przepisów ruchu drogowego. Przestrzeganie zakazu zabaw w pobliŝu tras komunikacyjnych, zbiorników wodnych. Zdawanie sobie sprawy z niebezpieczeństw wynikających z zabaw zapałkami oraz manipulowania sprzętem gospodarstwa domowego-kuchenka gazowa, Ŝelazko, mikser. Przestrzeganie zakazu prowokowania sytuacji zagraŝających bezpieczeństwu innych np.: podstawianie nogi, spychanie z urządzeń, sypanie piaskiem, gryzienie. Rozumienie zakazu spoŝywania nieznanych owoców, roślin, grzybów czy pokarmów (np. słodyczy) nieznanego pochodzenia (np. znalezionych). Rozumienie zakazu zbliŝania się do nieznanych zwierząt. Wyrabianie umiejętności radzenia sobie w sytuacjach zagraŝających własnemu bezpieczeństwu- zgubienie się w tłumie, poŝar mieszkania, itp. Stosowanie zasady ograniczonego zaufania wobec osób nieznajomych. Wzbudzanie zaufania do policjanta, straŝaka, lekarza jako osób mogących udzielić pomocy w sytuacjach trudnych. Poznanie numerów telefonów alarmowych oraz zasad ich uŝywania tylko w sytuacjach zagraŝających bezpieczeństwu. PowyŜsze umiejętności dzieci uzyskają poprzez: organizowanie spotkań z policjantem, straŝakiem, przedstawicielami słuŝby zdrowia, organizowanie krótkich projekcji filmów video traktujących o potrzebie przestrzegania zasad bezpieczeństw, prowadzenie zajęć z wykorzystaniem historyjek obrazkowych, teatrzyków, opowiadań, literatury dziecięcej; utrwalanie wiedzy i umiejętności dziecka w zabawach ruchowych, tematycznych, dydaktycznych oraz w pracach plastycznych; prace indywidualne dzieci w oparciu o przygotowane karty pracy; konkursy i turnieje pomiędzy grupami dzieci; wycieczki i spacery; ulotki kierowane do rodziców dzieci. Chcemy Ŝyć zdrowo i bezpiecznie Przedszkole Samorządowe Nr 6 w Trzebini realizuje autorski program edukacyjny Jadwigi Pęcherek i Ewy Głowacz skierowany do dzieci w wieku przedszkolnym oraz do ich opiekunów, we współpracy ze środowiskiem lokalnym,,chcemy Ŝyć zdrowo i bezpiecznie. Treści tego programu zostały zgrupowane wokół zagadnień dotyczących dziecięcej wiedzy o zagroŝeniach, rozumienia konieczności wprowadzenia i stosowania określonych zasad bezpieczeństwa w otaczającym świecie, zachowań prozdrowotnych, nawyków higieniczno-kulturalnych oraz przestrzegania tych zasad, zachowań i nawyków przez dziecko, a takŝe prób radzenia sobie w sytuacjach, w których będą one mogły się z nimi spotkać. Celem programu jest min: Zaznajomienie dzieci z zasadami bezpiecznego poruszania się po drogach i ulicach, przestrzeganie zasad ruchu drogowego dla pieszych, znaków ostrzegawczych, sygnalizacji świetlnej. Aktywizowanie dzieci do róŝnorodnych działań na rzecz ochrony zdrowia i bezpieczeństwa. Kształtowanie aktywnej i odpowiedzialnej postawy dziecka wobec własnego zdrowia oraz bezpieczeństwa. Rozwijanie róŝnych form aktywności ruchowej, propagowanie aktywnego wypoczynku. Do zadań z Edukacji Zdrowotnej i Bezpieczeństwa ujętych w programie naleŝą min.: 39