Kozienicka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o. ul. Przemysłowa 15, 26 900 Kozienice www.kgkkozienice.pl TEL./ FAX (48) 614-24-03, 614-24-46 poczta elektroniczna: biuro@kgkkozienice.pl SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA O WARTOŚCI SZACUNKOWEJ PONIŻEJ KWOTY OKRŚLONEJ NA PODSTAWIE ART. 11 UST. 8 USTAWY PZP PRZETARG NIEOGRANICZONY Znak postępowania: 3/2012 Kozienicka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o. z siedzibą: 26-900 Kozienice ul. Przemysłowa 15 - zwana dalej Zamawiającym, reprezentowana przez Andrzeja Junga Prezesa Zarządu, działając w oparciu o ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późniejszymi zmianami) zwaną dalej ustawą, zaprasza do złożenia oferty w trybie przetargu nieograniczonego na sukcesywne przyjmowanie od Zamawiającego bezpańskich psów do schroniska wyłapywanych na terenie Miasta i Gminy Kozienice, zwane dalej przedmiotem zamówienia. Wspólny Słownik Zamówień (CPV) 77400000-4, 77500000-5. I. Informacje ogólne 1. Niniejsza Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia zwana dalej SIWZ jest zaproszeniem i podstawą do złożenia oferty. 2. Wykonawca winien się zapoznać z całością niniejszej SIWZ. Wszystkie formularze zawarte w niniejszej SIWZ zostaną wypełnione przez Wykonawcę ściśle według wskazówek. 3. Wykonawca poniesie wszelkie koszty związane z przygotowaniem i przedłożeniem oferty. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 4. Każdy Wykonawca przedłoży tylko jedną ofertę zawierającą jedną jednoznacznie opisaną propozycję sam lub jako partner w konsorcjum. 5. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 7. Zamawiający nie dopuszcza składania oferty wariantowej. 8. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej. 9. Zamawiający nie zamierza zwoływać zebrania Wykonawców. 10. W kwestiach nie omówionych w niniejszej SIWZ zastosowanie mają przepisy Ustawy. 11. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy. 12. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczki na poczet wykonania przedmiotu zamówienia. II. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne przyjmowanie od Zamawiającego bezpańskich psów do schroniska wyłapywanych na terenie Miasta i Gminy Kozienice w ilości 160 psów. 2. Psy będą dostarczane do schroniska przez Zamawiającego. Psy będą dostarczane sukcesywnie, partiami. 1
3. Przed wywozem Zamawiający poinformuje telefonicznie Wykonawcę o planowanej wywózce psów co najmniej na pięć dni roboczych przed planowanym wyjazdem. Wykonawca zobowiązuje się do przyjęcia psów w terminie nie dłuższym niż 10 dni roboczych od dnia powiadomienia. III. Wymagany termin realizacji przedmiotu zamówienia Realizacja przedmiotu zamówienia od dnia podpisania umowy do dnia 31.12.2012 r. IV. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający warunki udziału określone w art. 22 ust. 1 ustawy, w szczególności: 1.1 Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania 1.2 Wiedza i doświadczenie 1.3 Potencjał techniczny 1.4 Osoby zdolne do wykonania zamówienia. 1.5 Sytuacja ekonomiczna i finansowa 2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie okoliczności o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy PZP. 3. W przypadku wspólnego ubiegania się dwóch lub więcej Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia, oceniany będzie ich łączny potencjał techniczny i kadrowy oraz łączne kwalifikacje i doświadczenie. V. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu A) Dokumenty dołączane do formularza oferty (załącznik nr 1 do SIWZ). 5.1. oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia sporządzone zgodnie z załącznikiem Nr 2a do SIWZ, 5.2. aktualny odpisu z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, 5.3 oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu sporządzone zgodnie z załącznikiem nr 2b do SIWZ. 2
B) Jeżeli Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w punkcie 5.1 i 5.2. C) Zgodnie z zapisami art. 26 ust. 2b Ustawy, Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. D) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentu wymienionego w pkt 5.2 składa dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzający, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. E) Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. VI. Wykonawcy wspólnie ubiegający się udzielenie zamówienia. 1. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia powinni spełniać warunki udziału w postępowaniu oraz złożyć dokumenty potwierdzające spełnianie tych warunków zgodnie z zapisami zawartymi w pkt. V, X SIWZ. Ponadto tacy Wykonawcy ustanawiają Pełnomocnika do reprezentowania ich w niniejszym postępowaniu albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zaleca się aby Pełnomocnikiem był jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. 2. Wadium może być wniesione przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie lub Pełnomocnika. 3. Od momentu otwarcia ofert wszelka korespondencja prowadzona będzie wyłącznie z Pełnomocnikiem. 4. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o niniejsze zamówienie, których oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, przed podpisaniem umowy o realizację zamówienia, są zobowiązani przyjąć pisemne porozumienie wszystkich Wykonawców. W tym celu przed podpisaniem umowy o niniejsze zamówienie są oni zobowiązani przedstawić Zamawiającemu kopię stosownej umowy cywilno-prawnej. Umowa ta powinna określać: zakres obowiązków każdego z Wykonawców przy realizacji Umowy z Zamawiającym, termin związania umową na czas nie krótszy niż czas wynikający z Umowy z Zamawiającym powiększony o okres gwarancji, wskazanie Pełnomocnika, zapis o wspólnej i solidarnej odpowiedzialności w zakresie realizacji przedmiotu Umowy, zakaz zmian w porozumieniu i zakaz zmian w składzie podmiotów zawierających porozumienie bez zgody Zamawiającego. VII. Sposób porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także osoby upoważnione do porozumiewania się z wykonawcami 1. Wyjaśnienia dotyczące SIWZ udzielane będą z zachowaniem zasad określonych w art. 38 ustawy. 3
2. Osobami działającymi w imieniu Zamawiającego, uprawnionymi do kontaktów z Wykonawcami są: w sprawach formalnych Dariusz Brzozowski tel. /48/ 614-24-03, 698-633-490, w sprawach technicznych Tomasz Janeczek tel. /48/ 614-24-03, 698-633-501 w godzinach 7 00 15 00 w dni robocze. 3. W niniejszym postępowaniu oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie. Zamawiający dopuszcza przekazywanie powyższych dokumentów faksem lub drogą elektroniczną. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. VIII. Termin związania ofertą Wykonawca będzie związany złożoną ofertą przez 30 dni, a bieg tego terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. IX. Opis sposobu przygotowania oferty 1. Ofertę należy sporządzić zgodnie z wymaganiami zawartymi w SIWZ i ustawie. 2. Wszystkie dokumenty dotyczące oferty powinny być sporządzone w języku polskim - Zamawiający nie dopuszcza składania ofert w innym języku. 3. Oferta, wszelkie miejsca, w których Wykonawca naniósł poprawki, muszą być podpisane przez osobę (osoby) upoważnioną (upoważnione) do reprezentowania Wykonawcy - uwidocznione we właściwym Rejestrze lub posiadającą (posiadające) pełnomocnictwo do dokonywania określonych czynności prawnych (w tym przypadku pełnomocnictwo w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie winno być dołączone do oferty). 4. Dokumenty składane wraz z ofertą mogą być przedstawiane w formie oryginałów lub poświadczonych przez Wykonawcę za zgodność z oryginałem kopii. Zgodność z oryginałem wszystkich zapisanych stron kopii dokumentów wchodzących w skład oferty musi być potwierdzona przez, osobę (osoby) podpisującą (podpisujące) ofertę zgodnie z treścią dokumentu określającego status prawny Wykonawcy lub treścią załączonego do oferty pełnomocnictwa. 5. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez Wykonawcę. 6. Do oferty sporządzonej w oparciu o załącznik nr 1 do SIWZ, Wykonawca zobowiązany jest dołączyć następujące dokumenty: a) dokumenty wymienione w pkt V SIWZ, b) pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego w przypadku składania oferty wspólnej w oparciu o art. 23 ustawy (oferta wspólna), c) pełnomocnictwo do podpisania oferty o ile nie wynika ono z załączonych dokumentów do oferty (jeżeli dotyczy). 7. W przypadku ofert wspólnych dokumenty wskazane w pkt. V.5.1, V.5.2, X.6.c winny być przedstawione przez każdego wspólnika. Pozostałe dokumenty należy przedstawić łącznie dla oferty wspólnej. 8. Zamawiający zaleca, by każda strona oferty (wraz z załącznikami do oferty) była ponumerowana. 9. Składając ofertę Wykonawca winien ją umieścić w zamkniętej nieprzezroczystej kopercie zaadresowanej na Zamawiającego, na adres podany na wstępie oraz wyraźnie oznakować: Oferta na przyjmowanie psów oraz Nie otwierać przed: 22.02.2012 r. godz. 12 15 w przypadku 4
braku tych informacji Zamawiający nie bierze odpowiedzialności za nieprawidłowe skierowanie lub przedwczesne otwarcie oferty. 10. Wszelkie zapisy w ofercie muszą być wykonane w sposób trwały i czytelny. Oferty powinny być napisane: ręcznie długopisem lub nieścieralnym atramentem, na maszynie lub wydrukowane na drukarce komputerowej. 11. Jeżeli oferta zawiera informacje stanowiące tajemnice przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. Nr 153 poz. 1503 z 2003r. z późniejszymi zmianami), wówczas informacje te muszą być wyodrębnione w formie osobnego pakietu w celu zachowania przez Zamawiającego tajemnicy. Pakiet ten ma być wyraźnie oznaczony: Tajemnice przedsiębiorstwa nie udostępniać innym uczestnikom postępowania. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za niezgodne z niniejszą SIWZ przygotowanie ww. pakietu przez Wykonawcę. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 Ustawy. X. Opis sposobu obliczenia ceny oferty 1. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone wyłącznie w złotych polskich (PLN). 2. Wykonawca określi cenę przedmiotu zamówienia, wypełniając formularz oferty stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej SIWZ. Cena oferty winna być ceną brutto tj.: z odpowiednim podatkiem VAT. Cena oferty musi obejmować wszystkie niezbędne koszty do realizacji przedmiotu zamówienia. 3. Wszystkie upusty powinny być uwzględnione w cenie jednostkowej, a nie udzielone do wartości ogółem. 4. Cena określona przez Wykonawcę zostanie ustalona na okres ważności umowy i nie będzie podlegać zmianie. XI. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert 1. Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego w biurze podawczym na parterze. Termin składania ofert upływa dnia 22.02.2012 r. o godzinie 12 00. 2. O uznaniu oferty za złożoną w terminie decyduje data i godzina jej wpływu do Zamawiającego. 3. Oferty zostaną otwarte w dniu 22.02.2012 r. o godz. 12 15 w siedzibie Zamawiającego sala konferencyjna. 4. Otwarcie ofert jest jawne. 5. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę jaką, zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 6. Podczas otwarcia ofert, zostaną podane nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminy wykonania zamówienia i warunki płatności zawarte w ofertach. 7. Informacje, o których mowa w pkt. 6 i 7 doręcza się Wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwieraniu ofert, wyłącznie na ich pisemny wniosek. XII. Zmiana i wycofanie ofert 1. Wykonawca może wprowadzić zmiany w złożonej ofercie lub wycofać swoją ofertę, jeżeli pisemne powiadomienie o tej zmianie lub wycofaniu zostanie dostarczone do Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. 5
2. Zmiany dotyczące treści oferty lub powiadomienie o wycofaniu oferty przez Wykonawcę powinny być przygotowane, zapieczętowane, oznakowane i dostarczone zgodnie z zapisami punktu IX/9 z oznakowaniami na kopercie ZMIANA OFERTY lub WYCOFANIE OFERTY. 3. Żadna Oferta nie może być zmieniona lub wycofana przez Wykonawcę po terminie wyznaczonym do składania ofert. XIII. Kryteria oceny ofert 1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty, Zamawiający będzie się kierował nw. kryteriami: a. Ceną oferty o znaczeniu 80% - C. Oferta najtańsza spośród złożonych ofert nieodrzuconych otrzyma 80 pkt., pozostałe proporcjonalnie mniej wg wzoru: Cn C * 100 pkt*80% Co Cn cena najniższa z ocenianych ofert (brutto) Co cena ocenianej oferty (brutto) b. Odległość schroniska do którego będą przekazywane psy od Zamawiającego w kilometrach o znaczeniu 20% - O. Oferta schroniska położona najbliżej zamawiającego spośród złożonych ofert nieodrzuconych otrzyma 20pkt., pozostałe proporcjonalnie mniej wg wzoru: On O * 100 pkt*20% Ob On najmniejsza odległość schroniska do którego mają być przekazywane psy w km, Ob odległość schroniska do którego mają być przekazywane psy w km, badanej oferty. 2. Końcowa ocena Ko wynikać będzie z sumy ocen częściowych określonych w pkt.1 a i b i równać się będzie Ko = C + O. Oferta, która uzyska największą ilość punktów Ko wygra postępowanie. XIII. Zawarcie umowy 1. O wyborze oferty najkorzystniejszej Zamawiający zawiadomi zgodnie z art. 92 ustawy. 2. Podpisanie umowy z wybranym Wykonawcą, nastąpi niezwłocznie, nie później jednak niż przed upływem terminu związania z ofertą. 3. Umowa, która zostanie zawarta w wyniku niniejszej procedury będzie standardową umową. 4. Umowa będzie zawierać następujące wysokości kar umownych: a) z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne: - za odmowę przyjęcia zgłoszonej partii psów w wysokości 0,5% wynagrodzenia umownego brutto, które winien zapłacić Zamawiający za odbiór zgłoszonej partii psów, za każdy dzień zwłoki, - z tytułu odstąpienia od umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy - w wysokości 10% wynagrodzenia umownego brutto, b) Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną z tytułu odstąpienia od umowy z przyczyn zależnych od Zamawiającego - w wysokości 10% wynagrodzenia umownego brutto. c) Zamawiający ma prawo potrącania kar umownych z bieżącego wynagrodzenia Wykonawcy. 5. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia ilości psów do przekazania, według aktualnych potrzeb, co nie jest odstąpieniem od umowy nawet w części. 6. Zamawiający zgodnie z art. 144 ustawy Pzp przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy, w przypadku wystąpienia, co najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej, z uwzględnieniem podawanych warunków ich wprowadzenia: 6
a) Zmiany będące następstwem działania organów administracji, w szczególności zmiana stawki podatku VAT. b) Inne przyczyny zewnętrzne niezależne od Zamawiającego oraz Wykonawcy skutkujące niemożliwością realizacji przedmiotu umowy. XIV. Środki ochrony prawnej przysługujące Wykonawcom. Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej zgodnie z Działem VI ustawy Pzp. Zatwierdzam: Prezes Zarządu Andrzej Jung... Kozienice 14.02.2012 r. 7