Uchwała Nr XIX / 114 /08 Rady Miejskiej w Boguszowie-Gorcach z dnia 31 stycznia 2008 r. w sprawie ustalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, dla miasta Boguszowa-Gorc na 2008 rok. Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz.1591 z późn. zm.), art.4' ust.1, ust.2 i ust.5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. Z 2007 r. Nr 70, poz.473 z późn. zm.), art 10 ust.3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U.Nr 179, poz 1485 z późn zm.) i art. 6 ust.2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U.Nr 180, poz.1493), Rada Miejska Boguszowa-Gorc, uchwala, co następuje: 1 Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 rok Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 rok jest kontynuacją zadań realizowanych w roku 2007 i w latach poprzednich. Mając powyższe na uwadze przyjmuje się następujące kierunki działań zmierzające do jego realizacji: Cele programu: 1. Realizacja ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; 2. Zmniejszanie rozmiarów problemów alkoholowych; 3. Zadbanie o dostarczenie informacji i wiedzy na temat choroby alkoholowej; 4. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z problemami alkoholowymi; 5. Utrzymanie posiadanej bazy służącej realizacji programu Zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych Zadanie 1. Zwiększenie dostępności terapeutycznej dla osób uzależnionych i ich rodzin: 1. Prowadzenie Punktu Konsultacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin: a) prowadzenie grupy wsparcia dla osób uzależnionych b) prowadzenie rozmów motywujących i kierowanie do podjęcia leczenia odwykowego, c) udzielanie wsparcia i pomocy psychospołecznej osobom po zakończeniu terapii odwykowej i ich rodzinom d) finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla osób zatrudnionych w punkcie konsultacyjnym e) partycypacja kosztów utrzymania lokalu f) zakup i dystrybucja materiałów edukacyjnych i materiałów biurowych
g) prowadzenie telefonu zaufania. ilość porad udzielanych przez punkt konsultacyjny ilość mieszkańców gminy podejmujących leczenie odwykowe liczba osób, które po ukończeniu terapii utrzymują abstynencję i uczestniczą w spotkaniach grup wsparcia. Zadanie 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: 1. Prowadzenie Punktu Konsultacyjnego dla osób i rodzin, gdzie występuje przemoc. 2. Współpraca z Komisariatem Policji w Boguszowie-Gorcach w zakresie dotyczącym zapobiegania przemocy w rodzinie w zakresie partycypacji w kosztach opłat telefonicznych linii Przemoc. 4. Udzielanie informacji ofiarom przemocy o możliwości uzyskania pomocy psychologicznej, prawnej, czasowego schronienia. 5. Finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych zwiększających kompetencje w zakresie pomagania ofiarom przemocy domowej. 6. Kontynuowanie działalności Zespołu Interwencji Kryzysowej, prowadzącego działania zapobiegające zjawisku przemocy, w zakresie: a) prowadzenie indywidualnych przypadków związanych z przemocą w rodzinie b) zbieranie dokumentacji poszczególnych przypadków przemocy domowej c) informowanie odpowiednich służb o zjawisku przemocy d) interwencje kryzysowe w rodzinie. 7. Występowanie do Policji i Prokuratury z zawiadomieniem o występowaniu zjawiska przemocy. 8. Prowadzenie dyżurów telefonicznych ilość osób zgłaszających się w sprawach przemocy do punktu konsultacyjnego ilość postępowań w procedurze Niebieskich Kart prowadzonych przez Policję i pracowników socjalnych ilość postępowań prowadzonych przez Zespół Interwencji Kryzysowej liczba funkcjonariuszy policji przeszkolonych w zakresie interwencji i pomocy ofiarom przemocy w rodzinie liczba osób uczestniczących w programach terapeutycznych Zadanie 3. Ustalanie szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży oraz kontrolę przestrzegania zasad obrotu tymi napojami: 1. Przygotowanie projektów uchwał w wymienionym zakresie. 2. Prowadzenie kontroli przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi w szczególności dotyczącej: a) posiadania ważnych zezwoleń, b) przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim i nietrzeźwym, c) przestrzegania zakazu reklamy alkoholu. 3. Organizowanie spotkań z właścicielami placówek handlowych i gastronomicznych dotyczących obowiązujących przepisów.
4. Wnioskowanie o cofnięcie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w przypadku naruszania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i innych przepisów prawnych. 5. Wydawanie opinii o zgodności lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych z obowiązującymi przepisami. 6. Podejmowanie interwencji w związku z naruszaniem przepisów dotyczących zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych oraz zakazu sprzedaży osobom nietrzeźwym, nieletnim, na kredyt lub pod zastaw. liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych, liczba cofniętych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych liczba interwencji policji i straży miejskiej wobec naruszania warunków sprzedaży alkoholu liczba ujawnionych przypadków sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym Zadanie 4 Działania na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych: 1. Przyjmowanie wniosków dotyczących skierowania na leczenie uzależnienia od alkoholu mieszkańców miasta Boguszowa-Gorc. 2. Kierowanie osób, w stosunku do których istnieje podejrzenie o uzależnienie alkoholowe do lekarza psychiatry i psychologa w celu wydania opinii o stopniu uzależnienia oraz formie leczenia odwykowego. 3. Opłacanie kosztów powołania biegłych psychiatry i psychologa orzekających w przedmiocie uzależnienia. 4. Kierowanie do Sądu Rejonowego w Wałbrzychu wniosków o zastosowanie obowiązkowego poddania się leczeniu odwykowemu. 5. Opłacanie kosztów sądowych. 6. Współpraca z Sądem Rejonowym w Wałbrzychu. 2 Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2008 rok Podstawą prawną przeciwdziałania narkomanii jest ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii, która wprowadziła kategorie zadań własnych adresowanych do gmin, mających na celu zapobieganie narkomanii. Głównym zadaniem programu jest zwiększenie świadomości i wiedzy dotyczącej narkotyków wśród dzieci, młodzieży jak również dorosłych. Cele programu: 1. Realizacja ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii; 2. Informowanie o szkodliwości narkotyków, których używanie może prowadzić do narkomanii; 3. Informowanie o narkomanii i jej skutkach; 4. Prowadzenie działalności wychowawczej i zapobiegawczej polegającej na promocji zdrowego stylu życia; 5. Podejmowanie i wspieranie działań mających na celu przeciwdziałanie narkomanii;
Zadania z zakresu przeciwdziałania narkomanii: Zadanie 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem: 1. Prowadzenie i finansowanie punktu konsultacyjnego dla osób eksperymentujących z narkotykami; 2. Prowadzenie telefonu zaufania dla osób uzależnionych oraz zagrożonych uzależnieniem; 3. Finansowanie szkoleń i kursów dla osób zajmujących się problemem narkomanii; analiza ilości zgłoszeń do punktu konsultacyjnego ilość mieszkańców gminy podejmujących leczenie odwykowe liczba instytucji i osób, które uczestniczą w szkoleniach. Zadanie 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomani pomocy psychospołecznej i prawnej: 1. Pomoc dla rodziców dzieci zażywających narkotyki przez: a) informowanie o formach pomocy dzieciom i młodzieży zażywającym narkotyki, b) wykrywanie zagrożeń narkotycznych występujących w rodzinach, c) uświadamianie członkom rodzin zagrożeń wynikających z narkomanii. 2. Prowadzenie poradnictwa psychologicznego, pedagogicznego i terapeutycznego; 3. Zakup i dystrybucja materiałów edukacyjnych dotyczących narkomanii; liczba osób uczestniczących w programach terapeutycznych liczba dzieci i dorosłych korzystających z oferty pomocowej Zadania wspólne dla programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz programu przeciwdziałania narkomanii: 3 Zadanie 1. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii: 1. Prowadzenie działalności edukacyjno-informacyjnej związanej z promocją zdrowego stylu życia bez używania substancji psychoaktywnych; 2. Dofinansowanie szkolnych programów oraz spektakli profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i rodziców na podstawie wniosków składanych przez szkoły; 3. Dofinansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych. 4. Organizacja konkursu Krokus, obejmującego tematyką wiedzę o alkoholizmie i narkomanii; zakup nagród dla uczestników konkursu; 5. Prowadzenie i finansowanie Świetlic Środowiskowych z Elementami Socjoterapii prowadzących zajęcia opiekuńczo-wychowawcze dla dzieci z grup ryzyka, znajdujących się na terenie 4
dzielnic Boguszów, Gorce, Kuźnice I i Kuźnice II, a) zakup materiałów biurowych, przyborów do pisania i malowania do zajęć w świetlicach, b) organizowanie imprez okolicznościowych (Dzień Dziecka, Mikołaj), c) dożywianie dzieci uczestniczących w zajęciach opiekuńczo-wychowawczych d) partycypacja w kosztach utrzymania świetlic e) prowadzenie programów promujących zdrowy tryb życia bez używek 6. Zorganizowanie wypoczynku dla dzieci z grup ryzyka: a) wybór organizatora wypoczynku zawierającego program socjoterapeutyczny, b) dofinansowanie wypoczynku organizowanego w mieście; 7. Uczestnictwo w ogólnopolskich kampaniach edukacyjnych obejmujących problematykę alkoholizmu i narkomanii; 8. Zakup i dystrybucja materiałów edukacyjnych dotyczących alkoholizmu i narkomanii. liczba szkół, w których prowadzone są programy profilaktyczne, liczba dzieci, młodzieży, nauczycieli i rodziców uczestniczących w programach profilaktycznych liczba dzieci uczestniczących w zajęciach opiekuńczo-wychowawczych w świetlicach środowiskowych liczba osób uczestniczących w konkursach, kampaniach edukacyjnych liczba dzieci uczestniczących w akcji letniej. Zadanie 2. Wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii: 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi i grupami samopomocowymi zajmującymi się profilaktyką uzależnień. 2. Współpraca z kuratorami sądowymi w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień. 3. Współpraca z Policją, Strażą Miejską, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Służbą Zdrowia, szkołami, placówkami lecznictwa odwykowego w gromadzeniu informacji uzależnieniach oraz sposobach przeciwdziałania tym problemom. 4. Wspieranie środowisk samopomocowych a) zabezpieczenie potrzeb lokalowych dla grup AA i All Anon b) dofinansowanie "imprez trzeźwościowych" liczba instytucji współpracujących i wspierających realizację programu Zadanie 3 Szkolenia członków komisji i grup zawodowych zaangażowanych w problematykę alkoholizmu i narkomanii. 1. Udział członków komisji w konferencjach i szkoleniach związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkomanii; 2. Organizowanie szkoleń dla przedstawicieli różnych grup zawodowych współpracujących w zakresie zapobiegania uzależnieniom (dla policjantów, strażników miejskich, pracowników socjalnych, opiekunów zatrudnionych w świetlicach środowiskowych, pedagogów itp.); 3. Organizowanie szkoleń dla właścicieli placówek handlowych prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych.
liczba przedstawicieli różnych grup zawodowych uczestniczących w szkoleniach z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom liczba sprzedawców napojów alkoholowych uczestniczących w szkoleniach Zadanie 4 Ustalanie zasad wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.. 1. Ustala się wynagrodzenie za pracę i udział w posiedzeniach komisji, dla członków komisji w następujący sposób: a) koordynator programów, sekretarz prowadzący sprawy komisji miesięcznie 525 zł b) przewodniczący komisji - 110 zł c) członek komisji prowadzący dokumentację zespołu interwencyjno-motywacyjnego 140 zł d) pozostali członkowie komisji - 70 zł 2. Wynagrodzenia za udział w posiedzeniu komisji wypłacane są na podstawie listy obecności podpisanej przez przewodniczącego lub sekretarza komisji. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Programu Przeciwdziałania Narkomanii, dla miasta Boguszowa-Gorc na 2008 rok został ustalony na podstawie diagnozy sytuacji w gminie Boguszów-Gorce za rok 2007 : 4 Diagnoza sytuacji w gminie Boguszów-Gorce za rok 2007 (stan na dzień 30.11.2007 r.) 1. Struktura gminy Gmina Boguszów - Gorce liczy ogółem 17156 mieszkańców. Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Boguszowie-Gorcach wynosi 1139 osób. W 2007 r. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wszczęła postępowanie w stosunku do 57 osób nadużywających alkohol, 25 wniosków zostało skierowanych do Sądu Rejonowego w Wałbrzychu o zastosowanie leczenia przymusowego. Leczenie w Zakładzie Lecznictwa Odwykowego w Czarnym Borze podjęło 21 osób (w tym 6 kobiet) 20 osób uzależnionych od alkoholu i 1 osoba uzależniona od narkotyków. Dobrowolnie na leczenie zgłosiło się 17 osób, 3 osoby zobowiązane przez Sąd Rodzinny. 2. Dostępność napojów alkoholowych w Boguszowie-Gorcach Na terenie gminy funkcjonują 62 punkty prowadzące sprzedaż napojów alkoholowych, w tym 47 sklepów i 15 placówek gastronomicznych. Sprzedaż według rodzaju alkoholu przedstawia się następująco: - do 4,5% alkoholu i piwa - w 47 sklepach i 15 lokalach gastronomicznych - powyżej 4,5% do 18% - w 46 sklepach i 5 lokalach gastronomicznych - powyżej 18% alkoholu - w 32 sklepach i 11 lokalach gastronomicznych Limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych ustalony uchwałą nr III/20/02 Rady Miejskiej Boguszowa-Gorc z dnia 30 grudnia 2002 roku wynosi - 55 punktów sprzedaży sklepy, 20 punktów sprzedaży lokale gastronomiczne. Limit nie obejmuje punktów sprzedających piwo.
3. Rodziny objęte pomocą Ośrodka Pomocy Społecznej: 1. ilość rodzin objętych pomocą 1276 2. ilość rodzin objętych pomocą, w których występuje problem z nadużywaniem alkoholowy 110 3. ilość dzieci objętych dożywianiem - 253 4. ilość dzieci objętych dożywianiem z rodzin z problemem alkoholowym 77 5. wielkość środków finansowych przeznaczonych na pomoc rodzinom z problemem alkoholowym zł 163.020 6. ilość rozdzin gdzie występuje problem przemocy rodzinnej 48 6. ilość prowadzonych postępowań - procedura Niebieskich kart 0 7. ilość osób objętych pomocą z powodu narkomanii 2 8. ilość stwierdzonych przypadków bezdomności 7 4. Destrukcja życia rodzinnego w związku z nadużywaniem środków odurzających: 1. ilość interwencji Policji w sprawach przemocy rodzinnej 57 2. ilość interwencji Policji w sprawach przemocy rodzinnej pod wpływem alkoholu 89 3. ilość prowadzonych postępowań - procedura Niebieskich kart 24 4. ilość porad udzielonych przez pracownika Policji, linia telefoniczna Przemoc 305 5. ilość wniosków skierowanych do prokuratury w związku z przemocą 11 6. ilość przypadków nietrzeźwości publicznej 174 7. ilość osób dorosłych odwiezionych do wytrzeźwienia - 210 8. ilość zatrzymanych nietrzeźwych osób nieletnich chłopców - 2, 9. ilość przypadków prowadzenia pojazdów pod wpływem alkoholu 23 10.ilość wykrytych przestępstw przeciw ustawie przeciwdziałaniu narkomanii 14 5. Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną: 1. stwierdzone przypadki spożywania alkoholu przez młodzież szkolną 10 2. przypadki występowania przemocy rówieśniczej 65 zachowania: agresja słowna w stosunku do siebie, wulgarne zachowanie, zaczepianie innych osób, w tym 10 przypadków z udziałem dziewcząt 3. nie stwierdzono przypadków używania narkotyków przez młodzież szkolną 0 nie stwierdzono wśród uczniów przypadków sprzedaży narkotyków 6. Zasoby w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych 1. Placówki oświatowo-wychowawcze: 2 przedszkola, 2 szkoły podstawowe, gimnazjum, zespół szkół, szkoła średnia, Miejska Biblioteka Publiczna Centrum Kultury 2. liczba przeszkolonych nauczycieli do realizacji programu Spójrz inaczej 30 3. liczba przeszkolonych członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 10 4. liczba osób posiadających szkolenia z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie 2 5. liczba instruktorów uzależnienia i współuzależnienia współpracujących w realizacji programu 2 6. liczba przeszkolonych pracowników socjalnych w zakresie zjawiska przemocy 4 7. liczba przeszkolonych pedagogów szkolnych w zakresie zjawiska przemocy 4 8. Punkt Konsultacyjny dla osób z problemem alkoholowym i ich rodzin 2 9. Punkt Konsultacyjny dla osób eksperymentujących z narkotykami 1 10.telefon zaufania dla osób uzależnionych, ich rodzin, ofiar przemocy 2 11.grupa Anonimowych Alkoholików 1 12.grupa All Anon 1 13.grupa wsparcia dla osób uzależnionych 1 14.świetlice środowiskowe z elementami socjoterapii 4 15.liczba opiekunów zatrudnionych w świetlicach 8 16.liczba dzieci uczestniczących w zajęciach opiekuńczo wychowawczych 77
17. liczba uczniów uczestniczących w programach profilaktyki uzależnień 2988 liczba nauczycieli uczestniczących w programach 93 liczba rodziców uczestniczących w programach 236 liczba szkół realizujących programy 7 18. Zespół Interwencji Kryzysowej liczba przeprowadzonych interwencji 39 Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Boguszowa-Gorc, który przedstawi Radzie Miejskiej Boguszowa-Gorc sprawozdanie z realizacji niniejszych programów. 5 Realizatorami programów są: 1. Urząd Miejski w Boguszowie-Gorcach 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Boguszowie-Gorcach 3. Ośrodek Pomocy Społecznej w Boguszowie-Gorcach 4. Wydział Oświaty i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Boguszowie-Gorcach 5. Publiczne Szkoły Podstawowe, Zespół Szkół Samorządowych, Gimnazjum nr 1 w Boguszowie-Gorcach 6. Straż Miejska w Boguszowie-Gorcach 7. Miejska Biblioteka Publiczna-Centrum Kultury w Boguszowie-Gorcach 8. Ośrodek Sportu i Rekreacji w Boguszowie-Gorcach Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2008 r. i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń. 6 7