MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W GDAŃSKU Zasady obliczania kosztów funkcjonowania ośrodków wsparcia zlokalizowanych na terenie Gdańska
Spis treści Rozdział 1 Postanowienia ogólne 3 Rozdział 2 Zasady obliczania kosztów funkcjonowania ośrodków wsparcia 4 2
Rozdział 1 POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Niniejszy dokument określa zasady obliczania kosztów funkcjonowania środowiskowych domów samopomocy oraz dziennych domów pomocy, zapewniające podstawowe warunki, jakie powinny spełniać podmioty prowadzące tego typu placówki zlokalizowane na terenie Gdańska. Ilekroć w dokumencie jest mowa o: 2 1) środowiskowym domu samopomocy należy przez to rozumieć ośrodek wsparcia, prowadzony przez podmiot publiczny lub niepubliczny, przeznaczony dla osób, które z powodu niepełnosprawności intelektualnej lub choroby psychicznej mają trudności z prawidłowym funkcjonowaniem w środowisku społecznym. Dom jest zlokalizowany i ograniczony swoim działaniem do terenu danej społeczności, wspomagany przez ludzi, którzy tę społeczność tworzą, jest miejscem życzliwym i przyjaznym, dającym wsparcie osobom potrzebującym. Podstawowym zadaniem domu jest podtrzymywanie i rozwijanie umiejętności uczestników niezbędnych do możliwie jak najbardziej samodzielnego życia; 2) dziennym domu pomocy należy przez to rozumieć ośrodek wsparcia, który świadczy usługi bytowe, opiekuńcze i wspomagające na odpowiednim poziomie, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb osób w nim przebywających; 3) wyżywieniu należy przez to rozumieć posiłki zabezpieczane dla uczestników domów; 4) uczestniku osoba, której przyznano pobyt w dziennym domu pomocy lub środowiskowym domu samopomocy decyzją administracyjną; 5) jednostce organizacyjnej pomocy społecznej - oznacza to regionalny ośrodek polityki społecznej, powiatowe centrum polityki społecznej, ośrodek pomocy społecznej, dom pomocy społecznej, placówkę specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, placówkę opiekuńczo wychowawczą, ośrodek adopcyjno opiekuńczy, ośrodek wsparcia i ośrodek interwencji kryzysowej; 6) ośrodku wsparcia oznacza to jednostkę organizacyjną pomocy społecznej dziennego pobytu, w której mogą być prowadzone miejsca całodobowe okresowego pobytu; na potrzeby niniejszego dokumentu ośrodek wsparcia oznacza dzienny dom pomocy lub środowiskowy dom samopomocy; 7) kierownik osoba kierująca dziennym domem pomocy lub środowiskowym domem samopomocy; 8) podmiocie prowadzącym - należy przez to rozumieć jednostkę samorządu terytorialnego lub podmiot uprawniony, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; 9) podmiocie uprawnionym należy przez to rozumieć podmiot realizujący zadanie z zakresu pomocy społecznej wyłoniony w drodze otwartego konkursu ofert, który zawarł umowę na realizację zadania; 10) zleceniodawcy należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Gdańska lub upoważnioną przez niego osobę; 11) dotacji należy przez to rozumieć środki finansowe przeznaczone na realizację zadania określone we właściwym zarządzeniu Prezydenta Miasta Gdańska o rozstrzygnięciu otwartego konkursu ofert. 3
Rozdział II ZASADY OBLICZANIA KOSZTÓW FUNKCJONOWANIA OŚRODKÓW WSPARCIA 3 Zatrudnienie i koszty wynagrodzeń 1. Warunkiem prawidłowej i efektywnej realizacji usług w ośrodkach wsparcia jest zatrudnienie odpowiedniej kadry. Wskaźnik zatrudnienia pracowników merytorycznych musi być określony, w zależności od typu domu oraz od ilości uczestników, w wymiarze koniecznym do zapewnienia uczestnikom bezpieczeństwa przy uwzględnieniu stopnia ich sprawności psychofizycznej (wiek, stan zdrowia, stopień niepełnosprawności). 2. Minimalne zatrudnienie w zależności od typu domu oraz od ilości uczestników określają odpowiednio Wskazania do prowadzenia środowiskowych domów samopomocy na terenie Gdańska oraz Wskazania do prowadzenia dziennych domów pomocy na terenie Gdańska. 3. Koszty wynagrodzeń dla poszczególnych stanowisk ustala podmiot prowadzący ośrodek wsparcia. 4. Wynagrodzenie osób fizycznych, z tytułu zatrudnienia w podmiocie prowadzącym ośrodek wsparcia, w części opłacanej z dotacji MOPS w Gdańsku, nie może przekroczyć 1,5-krotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni. 5. Przez wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 4, rozumie się wynagrodzenie z tytułu świadczenia pracy, niezależnie od sposobu nawiązania stosunku pracy lub rodzaju i treści umowy cywilnoprawnej z osobą fizyczną nie prowadzącą działalności gospodarczej. 6. W przypadku wynagrodzeń wypłacanych na podstawie umów cywilnoprawnych, podmiot prowadzący ośrodek wsparcia musi posiadać odpowiednią dokumentację potwierdzającą fakt wykonywania odpowiedniej ilości godzin pracy przez zatrudnioną osobę. 7. Średni koszt wynagrodzeń w ośrodkach wsparcia na rok 2007, w części opłacanej z dotacji MOPS w Gdańsku, nie może przekroczyć 2090,00 zł brutto, plus narzuty na wynagrodzenia płacone przez pracodawcę, w przeliczeniu na pełen etat. 8. Średni koszt wynagrodzeń, o którym mowa w ust. 7, w kolejnych latach może ulec zmianie. 4 Wyżywienie i koszty wyżywienia 1. Uczestnikom dziennych domów pomocy podmiot prowadzący zapewnia co najmniej dwa posiłki dziennie w tym jeden ciepły. 2. Uczestnikom środowiskowych domów samopomocy podmiot prowadzący zapewnia co najmniej jeden posiłek dziennie. 3. Koszty dziennego wyżywienia na uczestnika ustala podmiot prowadzący ośrodek wsparcia. 4. Koszty dziennego wyżywienia na rok 2007, w części opłacanej z dotacji MOPS w Gdańsku, w dziennych domach pomocy nie mogą przekroczyć stawki 7,00 zł na uczestnika, natomiast koszty wyżywienia w środowiskowych domach samopomocy nie mogą przekroczyć stawki 5,50 zł na uczestnika. 5. Koszty dziennego wyżywienia, o których mowa w ust. 4, w kolejnych latach mogą ulec zmianie. 4
5 Pozostałe koszty ponoszone w związku z prowadzeniem ośrodków wsparcia 1. Podmiot prowadzący zapewnia odpowiedni lokal dostosowany do prowadzenia ośrodka wsparcia. 2. W przypadku zlecenia prowadzenia ośrodka wsparcia w drodze udzielenia dotacji, zleceniodawca może wskazać lokal do prowadzenia zadania. 3. Koszty eksploatacyjne związane z utrzymaniem lokalu ponosi podmiot prowadzący z zachowaniem ekonomicznego zużycia poszczególnych mediów. 4. Podmiot prowadzący zapewnia również niezbędne do prowadzenia ośrodka wsparcia materiały oraz usługi. 5. Koszty materiałów oraz usług niezbędnych do prowadzenia zadania ponosi podmiot prowadzący ośrodek wsparcia. 6 Całkowity koszt funkcjonowania ośrodków wsparcia zapewniający minimum warunków niezbędnych do prowadzenia placówek 1. Ustala się miesięczny koszt utrzymania na uczestnika zapewniający minimum warunków niezbędnych do prowadzenia dziennych domów pomocy na rok 2007 w wysokości 550,00 zł. 2. Ustala się miesięczny koszt utrzymania na uczestnika zapewniający minimum warunków niezbędnych do prowadzenia środowiskowych domów samopomocy dla osób chorych psychicznie na rok 2007 w wysokości 800,00 zł. 3. Ustala się miesięczny koszt utrzymania na uczestnika zapewniający minimum warunków niezbędnych do prowadzenia środowiskowych domów samopomocy dla osób niepełnosprawnych intelektualnie na rok 2007 w wysokości 680,00 zł. 4. W zależności od potrzeb wynikających z kosztów utrzymania lokalu niezbędnego do prowadzenia danego ośrodka wsparcia, miesięczny koszt utrzymania na uczestnika zapewniający minimum warunków niezbędnych do prowadzenia placówki może zostać w danym roku podwyższony. 5. W zależności od potrzeb i możliwości finansowych Miasta Gdańsk, dopuszczalne jest podwyższenie miesięcznego kosztu utrzymania na uczestnika związane z zapewnieniem lepszych warunków prowadzenia ośrodków wsparcia. 6. Koszt utrzymania na uczestnika zapewniający minimum warunków niezbędnych do prowadzenia ośrodków wsparcia może ulec w kolejnych latach zmianie. 7. Katalog kosztów kwalifikowanych prowadzenia zadania z zakresu pomocy społecznej zleconego w ramach otwartego konkursu ofert określa właściwe Zarządzenie Dyrektora MOPS w sprawie ustalenia procedury postępowania przy organizacji konkursów z zakresu pomocy społecznej ogłaszanych na podstawie ustawy o pomocy społecznej. 5