UCHWAŁA NR XIV/85/12 RADY GMINY BIAŁOWIEŻA z dnia 11 czerwca 2012 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2012 r. Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1590 z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214,poz.1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz.1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz.1457,z 2006r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz.1337 z 2007r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974 i Nr 173, poz.1218, z 2008r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458 z 2009r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz.1241 oraz z 2010r. Nr 28, poz. 142, poz. 146, Nr 106, poz.675 i Nr 40, poz.230 Nr 106, poz. 675; z 2011 r Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 217, poz. 1281 ) oraz art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz.473,nr 115,poz.793 i Nr. 176, poz.1238 i Nr 227, poz.1505 oraz z 2009r. Nr 18, poz.97, Nr 144, poz.1175 oraz z 2010r. Nr 47, poz.278 i Nr 127, poz.857; z 2011r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 120, poz. 690) oraz art. 10 ust.3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. Nr 179, poz.1485 z 2006r. Nr 66, poz.469, Nr 120, poz.826 z 2007r. Nr 7, poz.48, Nr 82, poz.558, z 2009r. Nr 18, poz.97, Nr 63, poz. 520, Nr 98,poz. 817 i nr 92,poz. 753 z 2010r. Nr 28, poz.146, Nr 143,poz. 962, Nr 213, poz.1396 i Nr 228, poz.1486: z 2011r Nr 63, poz. 322, Nr 105, poz. 614, Nr 117, poz. 678, Nr 240, poz. 1431) uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Program Narkomanii na 2012 rok w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Włodzimierz Wołkowycki Id: UUYLA-OISFX-LKZYW-CXQBL-HHQWV. Podpisany Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr XIV/85/12 Rady Gminy Białowieża z dnia 11 czerwca 2012 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE BIAŁOWIEŻA NA 2012 ROK. Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i innych uzależnień opracowano na podstawie następujących aktów prawnych: Ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U.z 2007r. Nr 70,poz.473, Nr 115,poz.793,Nr 176, poz.1238). Ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (Dz.U.z 2003r. Nr15,poz.148 z późn.zm.) Ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie( Dz.U.z 2005r. Nr 180, poz.1493). Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz.U.z 2009r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.). Ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U.Nr 179, poz.1485 z późn. zm.) Gminny program określa politykę Gminy w zakresie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. Zadania te są wymienione w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, która jednocześnie nakłada obowiązek corocznego uchwalania programu jest to część strategii rozwiązywania problemów społecznych. Działania w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy w rodzinie, powinny być ukierunkowane na zwiększenie dostępności do różnych form pomocy, szczególnie terapii. Ważna jest również współpraca ze specjalistycznymi placówkami, w zakresie monitorowania problemu jak i współuczestniczenia w realizacji programów pomocowych. W zakresie profilaktyki uzależnień wszyscy realizatorzy powinni dążyć do stworzenia zintegrowanego systemu profilaktyki gminnej, do planowania działań, a także do ich realizowania. W działaniach profilaktycznych ważne jest wychowanie w trzeźwości, w którym obok przekazywania wiedzy na temat uzależnień istotną rolę odgrywa kształtowanie prawidłowych postaw życiowych i umiejętności społecznych, pomoc w budowaniu poczucia własnej wartości, przekazywanie odpowiedniego systemu norm. Istotną sprawą jest zapewnienie młodym ludziom atrakcyjnych form spędzania wolnego czasu. Na terenie gminy nie występują placówki odwykowe. Pacjenci z gminy Białowieża załatwiani są w Poradni Psychologiczno Odwykowej oraz mogą korzystać z Oddziału Psychiatryczno Odwykowego przy Samodzielnym Publicznym Zespole Opieki Zdrowotnej w Hajnówce. Id: UUYLA-OISFX-LKZYW-CXQBL-HHQWV. Podpisany Strona 1
Działania zawarte w niniejszym programie obejmują kompleksowo teren całej gminy i oparte są na istniejących jednostkach organizacyjnych wspomagających przeciwdziałanie alkoholizmowi poprzez realizowanie swojej statutowej działalności, rozszerzonej o działania związane z profilaktyką jak: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Zespół Szkolno - Przedszkolny w Białowieży. Białowieski Ośrodek Kultury Gminna Biblioteka Publiczna Placówka Straży Granicznej w Białowieży Posterunek Policji w Białowieży Uczniowski Klub Sportowy - Olimpijczyk Uczniowski Klub Sportowy - ŻUBR II Liga Parafia katolicka w Białowieży Parafia prawosławna w Białowieży Cele Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2012 rok 1.Celem programu jest zmniejszenie skali nadużywania alkoholu, ograniczenie jego negatywnych skutków, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz wczesna edukacja w zakresie uzależnień. Rozpoznawanie problemów związanych z nadużywaniem napojów alkoholowych, zmniejszenie ich aktualnych rozmiarów i zapobieganie powstawaniu nowych; 2.Działania profilaktyczne, w tym kontynuacja zadań pozytywnych doświadczeń lat poprzednich, niezbędnych do radzenia sobie z istniejącymi problemami, edukacja publiczna w tym informowanie o konsekwencjach nadużywania alkoholu; 3. Zwiększanie bezpieczeństwa środowiska rodzinnego, przeciwdziałanie aktom przemocy, zarówno domowej jak i środowiskowej; 4. Promocja zdrowia, zdrowego stylu życia wolnego od uzależnień, w której szczególny akcent położony jest na oddziaływanie wśród dzieci i młodzieży; 5.Wspieranie działań podejmowanych przez Zespół Szkół, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, i inne organizacje, w celu promowania zdrowego stylu życia, poprzez sport, rekreację, upowszechnianie wiedzy, organizowanie wolnego czasu, wsparcie merytoryczne i materialne, a tym samym zapobieganie spożywania alkoholu przez dorosłych dzieci i młodzież. Rozdział 2. KIERUNKI DZIAŁAŃ W 2012r. I ICH REALIZACJA. 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu poprzez : 1) dotarcie z informacją do wszystkich zainteresowanych leczeniem, gdzie mogą się zwrócić o pomoc oraz kierowanie na badanie pozwalające ustalić stopień uzależnienia od alkoholu, 2) udzielanie fachowej pomocy w powrocie do normalnego życia, prowadzenie rehabilitacji po odbytym leczeniu, 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, 4) kontynuowanie współpracy z Poradnią Odwykową w Hajnówce, 5) dofinansowanie w miarę potrzeb i możliwości ośrodków i placówek udzielających profesjonalnej pomocy terapeutycznej osobom uzależnionym z terenu naszej gminy, 6) finansowanie opinii psychiatryczno psychologicznych osób uzależnionych sporządzanych przez biegłych lekarzy orzeczników, Id: UUYLA-OISFX-LKZYW-CXQBL-HHQWV. Podpisany Strona 2
7) ułatwienie kontaktu osób uzależnionych z najbliżej znajdującymi się placówkami w celu pomocy terapeutycznej oraz podaniu się leczeniu,ułatwienie kontaktu osób uzależnionych z najbliżej znajdującymi się placówkami w celu pomocy terapeutycznej oraz podaniu się leczeniu, 8) zakup i rozprowadzanie materiałów informacyjno-edukacyjnych, broszurek i książek na temat choroby alkoholowej i możliwości jej leczenia oraz profilaktyki. 9) dofinansowanie kosztów przejazdów osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków uczestniczących w terapii prowadzonej przez ośrodki poza miejscem zamieszkania, 10) wspieranie form kultury fizycznej oraz innych społecznie akceptowanych rodzajów działalności związanych z propagowaniem zdrowego stylu życia. 2. Udzielanie rodzinom w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie poprzez: 1) stałe informowanie o możliwościach otrzymania pomocy w przypadku pojawiającego się problemu przemocy w rodzinie, 2) wsparcie finansowe prowadzenia poradnictwa i pomocy w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, 3) dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w temacie uzależnień, 4) wyznaczenie dyżurów konsultacyjnych członków komisji i informowanie społeczności gminy o możliwości zgłaszania występowania w rodzinach nadużywania alkoholu, 5) przyjmowanie zgłoszeń o nadużywaniu alkoholu, 6) przeprowadzenie rozmów z osobami uzależnionymi na temat dalszego postępowania i ewentualnie zaproponowanie podjęcia leczenia odwykowego, 7) kierowanie osób uzależnionych na specjalistyczne badania, w wyjątkowych wypadkach składanie wniosków do właściwego sądu o wszczęcie postępowania mającego na celu skierowanie osoby uzależnionej na przymusowe leczenie odwykowe. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych: 1) wsparcie finansowe prowadzenia programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży w szkołach, 2) tworzenie warunków zaspakajania potrzeb kulturalnych (spektakle teatralne, kino, występy muzyczne, konkursy) o tematyce profilaktycznej. 3) stworzenie możliwości dzieciom i młodzieży spędzania wolnego czasu poprzez uprawianie sportu, udział w imprezach i zajęciach rekreacyjno-kulturalnych, sportowych i ich dofinansowanie. 4) organizacja i dofinansowanie spotkań i imprez bezalkoholowych o tematyce profilaktycznej. 5) dofinansowanie spotkań promujących zdrowy styl życia w tym zakup materiałów, wydawnictw i pomocy dydaktycznych dla dzieci i młodzieży, 6) dofinansowanie zajęć pozaszkolnych służących aktywnemu spędzaniu czasu wolnego przez dzieci i młodzież, 7) dofinansowanie zajęć dla młodzieży i dzieci w okresie wakacji i ferii zimowych 8) porady terapeutyczne, 9) odejmowanie działań kontrolnych mających na celu ograniczenie dostępności alkoholu i przestrzeganie zakazu sprzedaży napojów alkoholowych osobom wymienionym w ustawie; 10) wsparcie finansowe, edukacyjne, materialne i lokalowe podmiotów zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych: 1) dotowanie zadań stanowiących realizację Programu. Id: UUYLA-OISFX-LKZYW-CXQBL-HHQWV. Podpisany Strona 3
2) wspieranie inicjatyw podejmowanych przez osoby współpracujące z Klubami AA propagujące zdrowy styl życia, życia bez alkoholu. Spotkania międzyklubowe, organizowanie imprez i spotkań rocznicowych. 3) udzielanie dotacji lokalnym stowarzyszeniom zajmującym się w ramach swoich statutów działalnością społeczną, klubom sportowym, Ochotniczym Strażom Pożarnym, instytucjom kultury na realizację zadań wynikających z niniejszego programu. 4) współpraca z organizacjami kościelnymi i innymi organizacjami pozarządowymi w zakresie wychowania w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 5) ze środków z opłat za korzystanie z zezwoleń finansowaniu podlegają także zadania nie wymienione w niniejszym programie, których potrzeba realizacji powstanie w trakcie roku i zostanie uwzględniona przez Gminną komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 6) realizacja projektu związanego z wytyczeniem pieszych szlaków turystycznych do nordic walking. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi dotyczących reklamy i promocji napojów alkoholowych oraz zakazu sprzedaży napojów alkoholowych oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 1) wspólne interwencje z Policją wobec łamania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w tym: sprzedaży alkoholu nieletnim, nietrzeźwym na kredyt lub pod zastaw, picie alkoholu w sklepie i w obrębie sklepu. 2) prowadzenie działań kontrolnych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych Rozdział 3. PRZECIWDZIAŁANIE NARKOMANII 1. Przeciwdziałanie narkomanii następowało będzie poprzez: 1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem od narkotyków - pogadanki, spotkania, przedstawienia w szkołach, 2) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży w zakresie: a) wdrażania profesjonalnych programów profilaktycznych w szkołach, b) dofinansowanie programów profilaktycznych realizowanych w poszczególnych szkołach c) organizowanie pogadanek dla rodziców i uczniów; 3) udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej; 4) wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii oraz współpracę z miejscową gazetą; Rozdział 4. WYNAGRODENIE CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH: 1) Członkom Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za udział w posiedzeniu przysługuje wynagrodzenie w wysokości 100 zł (brutto). 2) Podstawą do wypłaty wynagrodzenia stanowi podpis członka Komisji na liście obecności 3) Wydatki na wynagrodzenie członkom Komisji realizowane są ze środków budżetu gminy przeznaczonych na realizacje zadań własnych wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Id: UUYLA-OISFX-LKZYW-CXQBL-HHQWV. Podpisany Strona 4
Rozdział 5. ZASADY KOORDYNACJI I FINANSOWANIA GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 1) Środki finansowe na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii będą pochodziły w całości z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych wnoszonych przez podmioty prowadzące sprzedaż. 2) Zmian w Programie dokonuje się na zasadach jego uchwalania. PRELIMINARZ DOCHODÓW I WYDATKÓW NA REALIZACJĘ GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W BIAŁOWIEŻY NA ROK 2012 Dochody - 98.935 zł Wydatki - 115.635 zł Podmioty realizujące zadania wynikające z gminnego programu profilaktyki będą realizowane na podstawie porozumienia pisemnego w Wójtem Gminy w którym zostanie określone zadanie oraz sposób rozliczania się z otrzymanych środków i realizacji powierzonych zadań Propozycje wydatków na rok 2012 L.p Podmiot Kwota przyznana 1 Zespół Szkół Lesnych w Białowiezy 1.000 2 Dom dziecka w Białowiezy 1.000 3 Zespół Szkolno Przedszkolny w Białowiezy 5.000 4 Białowieski Ośrodek Kultury 4.000 5 Gminna Biblioteka Publiczna 3.000 6 Placówka Straży Granicznej w Białowiezy 3.000 7 Posterunek Policji w Białowiezy 3.000 8 Uczniowski Klub Sportowy - Olimpijczyk 10.000 9 Uczniowski Klub Sportowy Żubr III liga 10.000 10 Parafia katolicka w Białowieży 1.000 11 Parafia prawosławna w Białowiezy 1.000 12 Wynagrodzenie komisji 3.000 13 Umowy zlecenia 9.500 14 Białowieski Szlak Nordic Walking 12.458 15 Świadczenia społeczne (dożywianie, leczenie zapomogi) 23.900 16 Fundusz wsparcia Policji 7.300 17 Wyjazdy: basen, wycieczki, zawody sportowe, organizacja imprez na terenie gminy 5.000 18 Dofinansowanie spotkań grupy AA 3.000 19 Wydatki nieprzewidziane 9.477 Id: UUYLA-OISFX-LKZYW-CXQBL-HHQWV. Podpisany Strona 5