Informacja nt. projektów dokumentów rządowych, uzgodnienia międzyresortowe 03-09.02.2014 r. Projekty ustaw Lp. Projekt odawca 1 GUS Tytuł dokumentu Projekt (GUS) ustawy o zmianie ustawy o statystyce publicznej. Opis: Projektowana nowelizacja wynika ze zmian zachodzących w otoczeniu prawnym, w szczególności w prawodawstwie Unii Europejskiej i zmiany interpretacji prawa krajowego skutkującymi koniecznością doprecyzowania następujących kwestii, będących przedmiotem projektu nowelizacji: - pogodzenia konstytucyjnej ochrony praw i wolności człowieka i obywatela z obowiązkami systemu statystyki publicznej, którego zadaniem jest dostarczanie w interesie publicznym informacji o zachodzących zjawiskach demograficznych, społecznych i gospodarczych, oraz stanie rozwoju społeczeństwa i państwa. Zaproponowana w tym zakresie zmiana dotyczy wzmocnienia ustawowego umocowania statystyki publicznej do przetwarzania danych osobowych, określenia granic i źródeł pozyskiwania tego rodzaju danych bezpośrednio od osób, których dane dotyczą oraz z systemów informacyjnych administracji publicznej, które są w posiadaniu danych osobowych, zebranych dla innych celów (m.in. w ramach ewidencji ludności, zabezpieczenia społecznego czy systemu podatkowego); - rozszerzenia gwarancji nieodpłatnego i terminowego dostępu słuŝb statystyki Wiodąca komórka MG Data wpłynięcia do MG Termin zgłaszania uwag DSA 03.02.14 13.02.14 1
publicznej do administracyjnych źródeł danych i zredukowania do niezbędnego minimum obciąŝeń respondentów przekazywaniem danych bezpośrednio słuŝbom statystyki jeśli dane są przetwarzane w systemach administracyjnych dla innych celów, z jednoczesnym zobowiązaniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego do wyprzedzającego inicjowania i zgłaszania wniosków dotyczących zakresu informacyjnego w tych systemach w celu ich wykorzystania dla aktualnych i przyszłych potrzeb statystyki, w tym dla spełnienia zobowiązań wobec Europejskiego Systemu Statystycznego i organizacji międzynarodowych; - zmiany formuły programu badan statystycznych statystyki publicznej i sposoby szczegółowego określania zobowiązań przekazywania danych dla celów statystycznych, uwzględniających zmiany technologiczne procesu zbierania w perspektywie roku 2018 i dalszych; - uwzględniania w nowelizacji uściśleń koniecznych ze względu na zachodzące zmiany warunków funkcjonowania statystyki. 2 MZ Projekt MZ ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw. Opis: Projektowana ustawa została opracowana ze względu na potrzebę objęcia kontrolą ustawową substancji chemicznych, które w 2010 r. były przedmiotem obrotu handlowego w sklepach z tzw. dopalaczami, a w ostatnim czasie równieŝ przedmiotem obrotu w sklepach internetowych. Projekt ustawy zawiera równieŝ zmiany zaproponowane przez Inspektorat Wojskowej SłuŜby Zdrowia, które nie zostały uwzględnione w ustawie z dnia 1 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw. Proponowana regulacja zawiera równieŝ odpowiednie zmiany przepisów stanowiące konsekwencje wprowadzonych zmian podstawowych oraz zmiany o charakterze porządkowym (terminologicznym) oraz doprecyzowującym. Uzasadniając potrzebę nowelizacji ww. ustawy, naleŝy mieć na uwadze, Ŝe zgodnie DIP 04.02.14 04.02.14 2
z obowiązującym od 27 listopada 2010 r. stanem prawnym, organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej realizują ustawowy zakaz wytwarzania i wprowadzania do obrotu środków zastępczych. Podstawą prawną tych działań są przepisy ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii. Przekazanie tych zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej wynikało z faktu, Ŝe środki zastępcze stanowią potencjalne, powaŝne zagroŝenie dla zdrowia publicznego, a właśnie naczelnym zadaniem Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest ochrona zdrowia ludzkiego przed działaniem niekorzystnych w tym zakresie zjawisk. Państwowa Inspekcja Sanitarna zobowiązana została przez ustawodawcę do sprawowania bieŝącego nadzoru sanitarnego, prowadzenia działalności zapobiegawczej oraz prowadzenia działań oświatowo zdrowotnych. Nie bez znaczenia jest takŝe terenowa struktura organizacyjna organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej, bowiem działanie na terenie kaŝdego powiatu pozwala na bieŝące monitorowanie pojawiania się zagroŝenia w postaci wytwarzania lub wprowadzania do obrotu środków zastępczych. 3 MPiPS Projekt (MPiPS) ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. Opis: Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 5 grudnia 2013 r. orzekł, Ŝe art. 11 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Na podstawie art. 11 ust. 1 i 3 ustawy nowelizującej został wprowadzony okres przejściowy uprawniający osoby dotychczas otrzymujące świadczenie pielęgnacyjne do otrzymywania tego świadczenia na podstawie art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w Ŝycie ustawy nowelizującej, czyli do dnia 30 czerwca 2013 r. Po upływie tego okresu decyzje, na podstawie których było przyznane prawo do świadczeń pielęgnacyjnych, wygasły z mocy prawa. Na podstawie tych decyzji DSA 07.02.14 19.02.14 3
świadczenie pielęgnacyjne przysługiwało w wysokości 520 zł. Zgodnie z uzasadnieniem wyroku, przywrócenie stanu zgodnego z Konstytucją, tj. przywrócenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego osobom, które świadczenie to utraciły od dnia 1 lipca 2013 r. wymaga bezzwłocznej interwencji ustawodawcy, który powinien wprowadzić stosowne korekty w systemie prawnym. Projekt ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów ma na celu realizację ww. wyroku Trybunału Konstytucyjnego. 4
Lp. Projekt odawca 1 MF Projekty rozporządzeń Tytuł dokumentu Projekty rozporządzeń MF: 1) zmieniającego rozporządzenie w sprawie urzędów celnych, w których moŝe być dokonywany wywóz, przywóz i tranzyt towarów o znaczeniu strategicznym - SC/0311/49/2013, 2) zmieniającego rozporządzenie w sprawie urzędów celnych, w których są dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zaleŝności od rodzaju towarów lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary - SC5/0311/45/2013. Wiodąca komórka MG Data wpłynięcia do MG Termin zgłaszan ia uwag DBG 03.02.14 07.02.14 2 MŚ 3 MSW 4 MF Projekt rozporządzenia MŚ w sprawie dokumentacji hydrogeologicznej i dokumentacji geologiczno-inŝynierskiej. DGA 03.02.14 11.02.14 Projekt rozporządzenia MSW zmieniającego rozporządzenie w sprawie uposaŝenia zasadniczego oraz dodatków do uposaŝenia funkcjonariuszy StraŜy Granicznej. DBG 03.02.14 11.02.14 Projekt rozporządzenia MF zmieniający rozporządzenie w sprawie wzorów formularzy stosowanych w sprawach celnych. DPH 03.02.14 07.02.14 5 MS 6 MIiR Projekt rozporządzenia MS w sprawie stanowisk i szczegółowych zasad wynagradzania urzędników i innych pracowników sądów i prokuratury oraz odbywania staŝu urzędniczego. Projekt rozporządzenia MIiR zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem. DP 03.02.14 07.02.14 DIP 04.02.14 10.02.14 5
7 MF 8 MIiR Projekt rozporządzenia MF z dnia 30 stycznia 2014 r. w sprawie okresowej i okresowej porównawczej stopy otwartego funduszu emerytalnego. DSA 04.02.14 14.02.14 Projekt rozporządzenia MIiR zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. DIP 05.02.14 18.02.14 9 MSW 10 MSW 11 MRiRW 12 MRiRW Projekty rozporządzenia MSW: 1) projekt rozporządzenia MSW w sprawie urlopów policjantów; 2) projekt rozporządzenia MSW w sprawie wprowadzenia płatnych urlopów dodatkowych dla policjantów. Projekt rozporządzenia MSW zmieniającego rozporządzenie w sprawie egzaminu ze znajomości przepisów dotyczących posiadania broni oraz umiejętności posługiwania się bronią. Projekt rozporządzenia MRiRW zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Projekt rozporządzenia MRiRW zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarstwa na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. BDG 05.02.14 13.02.14 DBG 05.02.14 13.02.14 DIP 06.02.14 17.02.14 DIP 06.02.14 17.02.14 13 MEN Projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach. DIP 07.02.14 19.02.14 14 MEN Projekty rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół, DIP 07.02.14 14.02.14 6
15 MEN 2) projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli, 3) projekt rozporządzenia MEN w sprawie akredytacji placówek doskonalenia nauczycieli, 4) projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których moŝna zatrudnić nauczycieli niemających wyŝszego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli. Projekty rozporządzeń MEN: 1) rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania egzaminatorów za udział w przeprowadzaniu sprawdzianu i egzaminów oraz nauczycieli akademickich za udział w przeprowadzaniu części ustnej egzaminu maturalnego, 2) rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie ramowego programu szkolenia egzaminatorów, sposobu prowadzenie ewidencji egzaminatorów oraz trybu wpisywania i skreślania egzaminatorów z ewidencji. DIP 07.02.14 14.02.14 7
Lp. Projekt odawca 1 MAiC Projekty innych dokumentów rządowych Tytuł dokumentu Projekt MAiC stanowiska Rządu wobec prezydenckiego projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw (druk 1699). Wiodąca komórka MG Termin wpłynięcia do MG Termin zgłaszania uwag DSA 03.02.14 13.02.14 2 MON Projekt MON Umowy Między Rządem RP a Rządem Królestwa Arabii Saudyjskiej o współpracy w dziedzinie obronności. DOF 03.02.14 13.02.14 3 Projekt Porozumienia między Rządem RP a Rządem Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony praw własności intelektualnej w toku dwustronnej współpracy wojskowotechnicznej. DOF 03.02.14 05.02.14 4 PRM Projekt MŚ zarządzenia PRM w sprawie utworzenia Międzyresortowego Zespołu do spraw koordynacji planowania strategicznego w gospodarce wodnej. DIP 04.02.14 06.02.14 5 MIiR Projekt uchwały MIiR zmieniającej uchwałę RM w sprawie Programu Budowy Dróg Krajowych na lata 2011-2015, zmieniona uchwałą RM Nr 186/2012 z dnia 6 listopada 2012 r., uchwałą RM Nr 93/2013 z dnia 4 czerwca 2013 r., uchwałą RM Nr 93/2013 z dnia 1 października 2013 r. oraz uchwałą RM Nr 222/2013 z dnia 10 grudnia 2013 r. DSA 05.02.14 10.02.14 6 MŚ 7 MON Projekt MŚ Krajowego programu zapobiegania powstawaniu odpadów. DIP 06.02.14 18.02.14 Projekt MON Programowego Memorandum o Porozumieniu w Sprawie Programu Obserwacji Powietrznej Obiektów Naziemnych NATO. DOF 07.02.14 19.02.14 8 MF Projekt (MF) Decyzji Rady zmieniającą decyzję 2004/162/WE w zakresie, w jakim ma ona zastosowanie do Majotty począwszy od 1 stycznia 2014 r. DSE 07.02.14 11.02.14 8
9 MPiPS Projekt (MPiPS) uchwały RM w sprawie ustanowienia rządowego programu dla rodzin wielodzietnych oraz projekt rozporządzenia RM w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych. DSA 07.02.14 19.02.14 9