PROJEKT. Regulamin pilotażowego budżetu obywatelskiego Miasta Zakopane na rok 2014

Transkrypt

1 PROJEKT Regulamin pilotażowego budżetu obywatelskiego Miasta Zakopane na rok 2014 Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Użyte w Regulaminie określenia oznaczają: 1. Mieszkańcy - oznacza wszystkie osoby zameldowane na pobyt stały lub czasowy na terenie Gminy Miasto Zakopane Ze środków pilotażowego budżetu obywatelskiego mogą być finansowane zadania możliwe do realizacji w trakcie roku budżetowego 2014 i 2015, nie ujęte w Budżecie Gminy Miasta Zakopane na 2014 rok oraz nie ujęte w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Miasta Zakopane na lata Zadania finansowane ze środków budżetu obywatelskiego muszą być realizowane na terenie Gminy Miasto Zakopane. 3. Zadania inwestycyjne mogą być realizowane wyłącznie na terenie stanowiącym własność Gminy Miasta Zakopane, nieobciążonym prawem osób trzecich. 4. Kwota, która może być przeznaczona na wydatki na zadanie o którym mowa w 1 nie może przekroczyć kwoty ,00 zł. Rozdział 2. Zgłaszanie zadań do budżetu obywatelskiego 3. Propozycję zadania do zrealizowania w ramach pilotażowego budżetu obywatelskiego może zgłosić każdy mieszkaniec Gminy Miasta Zakopane bądź osoby prawne, instytucje publiczne, organizacje pozarządowe z siedzibą w Zakopanem oraz prowadzące działalność na terenie Gminy Miasto Zakopane Zgłoszenie propozycji zadania do pilotażowego budżetu obywatelskiego następuje na formularzu wraz z dołączoną listą z podpisami co najmniej 10 mieszkańców Gminy Miasta Zakopane popierających daną propozycję. Wzór formularza, o którym mowa w ust 1. stanowi załącznik Nr 1 do regulaminu. 2. Każdy mieszkaniec Gminy Miasta Zakopane może poprzeć dowolną liczbę propozycji zadań zgłaszanych do budżetu obywatelskiego. 3. Formularz zgłoszenia propozycji zadania, o którym mowa w ust. 1, należy złożyć do dnia 30 czerwca 2014 roku do godziny 15:00 na dzienniku podawczym Urzędu Miasta Zakopane. W przypadku przesyłki pocztowej decyduje data jej wpływu do Urzędu Miasta Zakopane.

2 Rozdział 3. Analiza zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego Biuro Współpracy Europejskiej Urzędu Miasta Zakopane prowadzi rejestr formularzy z propozycjami zadań zgłoszonych do pilotażowego budżetu obywatelskiego. 2. Biuro Współpracy Europejskiej przekazuje niezwłocznie formularze, o których mowa w ust. 1, do właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych Urzędu Miasta Zakopane w celu przeprowadzenia analizy, o której mowa w 6, a której wzór stanowi załącznik nr 2 do regulaminu Właściwe Wydziały Urzędu Miasta Zakopane weryfikują zgłoszone propozycje zadań pod względem merytorycznym, według następujących kryteriów: 1) zgodność zadania z kompetencjami gminy, 2) możliwość realizacji zadania do dnia 31 grudnia 2015 roku, 3) koszt zadania nieprzekraczający ,00 zł, 4) możliwość zabezpieczenia w budżecie Gminy Miasta Zakopane na kolejne lata środków pokrywających ewentualne koszty eksploatacyjne, które zrealizowane zadanie będzie generowało w przyszłości, 5) miejsce realizacji zadania w przestrzeni gminnej Miasta Zakopane. 2. W przypadku stwierdzenia, iż formularz z propozycją zadania do budżetu obywatelskiego jest niekompletny albo nie zawiera istotnych informacji niezbędnych do analizy zadania, właściwe Wydziały występują do autora propozycji zadania o uzupełnienie stosownych braków w ciągu 7 dni. 3. Wyznacza się 7 dniowy termin na uzupełnienie braków przez autorów liczony od dnia powiadomienia ich o zaistniałej konieczności. Nieuzupełnienie braków formularza skutkuje pozostawieniem go bez rozpatrzenia, a propozycja zadania otrzymuje status odrzuconej. 4. Wydziały przekazują prawidłowo uzupełnioną analizę wraz z rekomendacją lub brakiem rekomendacji zadania do Biura Współpracy Europejskiej, który przygotowuje listę propozycji zadań do głosowania. 5. W przypadku, w którym konieczna jest analiza propozycji zadania przez więcej niż jeden Wydział Urzędu Miasta Zakopane, komórka merytoryczna której przekazano kartę analizy zwraca ją wypełnioną w części do Biura Współpracy Europejskiej wraz z krótką notatką, w której wskazuje kolejny Wydział Merytoryczny oraz zakres jakiego ma dotyczyć dalsza część analizy. 6. Biuro Współpracy Europejskiej przekazuje niezwłocznie formularze, o których mowa w ust. 5, do wskazanej merytorycznie komórki organizacyjnej Urzędu Miasta Zakopane w celu przeprowadzenia dalszej analizy. 7. Analiza poszczególnych formularzy przez Wydziały Merytoryczne nie może być dłuższa niż 14 dni i nie może przekroczyć ostatecznej daty 14 lipca 2014 roku. 8. Ingerowanie w zakres propozycji zadań zgłaszanych do budżetu obywatelskiego, w tym zmiany miejsca ich realizacji bądź łączenia z innymi zadaniami jest możliwe przez Wydziały jedynie za zgodą autorów propozycji zadań. 7.

3 1. Wypełnione karty analizy proponowanych Biuro Współpracy Europejskiej wraz z listą o której mowa w 6 ust. 4 przekazuje niezwłocznie do Zespołu w celu wskazania tych zadań, które zostaną poddane pod głosowanie oraz tych, które nie otrzymały rekomendacji Wydziałów Merytorycznych i nie zostaną poddane pod głosowanie. 2. Posiedzenie Zespołu odbędzie się nie później niż do dnia 18 lipca 2014 roku 3. Zespół wskazuje pisemnie uzasadnienie przyczyny nie poddania pod głosowanie określonej propozycji zadania i przedstawia Burmistrzowi Miasta Zakopane projekt listy zadań rekomendowanych. 4. Ostateczną listę zadań rekomendowanych do głosowania zatwierdza Burmistrz Miasta Zakopane. 5. Wszystkie propozycje zadań do budżetu obywatelskiego (bez podawania danych osób zgłaszających) poddane pod głosowanie oraz odrzucone wraz z podaniem uzasadnienia, zostaną opublikowane na stronie internetowej Urzędu Miasta Zakopane zamieszczonej pod adresem internetowym oraz Rozdział 4. Zasady wyboru zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego Wyboru propozycji zadań do budżetu obywatelskiego dokonują jednokrotnie mieszkańcy Gminy Miasta Zakopane, którzy ukończyli co najmniej 16 rok życia w głosowaniu jawnym w sposób wskazany w 9 ust Wzór karty do głosowania określa załącznik Nr 3 do regulaminu. 3. Głosowanie trwać będzie od 20 lipca 2014 roku do 31 lipca 2014 roku do godziny 15: Głosowanie, o którym mowa w 8 ust. 1, przeprowadza się poprzez: 1) oddanie głosu na formularzu karty do głosowania i przekazanie osobiście lub pocztą tradycyjną na adres Urzędu Miasta Zakopane, pod warunkiem, iż wpłynie ona do Urzędu Miasta Zakopane przed upływem terminu wyznaczonego do głosowania, 2) oddanie głosu poprzez wypełnienie interaktywnej karty do głosowania dostępnej w okresie głosowania, o którym mowa w 8 ust. 3 regulaminu na stronie internetowej Urzędu Miasta Zakopane zamieszczonej pod adresem internetowym oraz 3) oddanie głosu na formularzu karty do głosowania dostępnych w wyznaczonych punktach do głosowania na terenie Miasta Zakopane. 2. Listę punktów do głosowania, o których mowa w ust.1, podaje się do publicznej wiadomości, co najmniej 14 dni przed datą rozpoczęcia głosowania. 3. W punktach do głosowania, o których mowa w ust 1., można otrzymać karty do glosowania oraz uzyskać dostęp do opisów propozycji zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego poddanych pod glosowanie. 4. Karty do głosowania dostępne będą w Urzędzie Miasta Zakopane pok.21 oraz możliwe do pobrana ze strony internetowej pod adresem oraz 10.

4 1. Na kartach do głosowania mieszkańcy dokonują wyboru maksymalnie jednej propozycji spośród zadań zgłoszonych do pilotażowego budżetu obywatelskiego, poddanych pod głosowanie. 2. Na kartach do głosowania składa się oświadczenie o następującej treści; 1) Oświadczam, że jestem mieszkańcem/mieszkanką Gminy Miasto Zakopane, który/a ukończył/a 16 lat. 2) Oświadcza, iż jednokrotnie oddałem/am głos w trakcie niniejszych konsultacji. 3) Wyrażam równocześnie zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla potrzeb niezbędnych do wdrożenia pilotażowego budżetu obywatelskiego na 2014 rok, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 101 poz. 926 z późn. zm.). Wiem, że podanie danych jest dobrowolne oraz że mam prawo kontroli przetwarzania danych, które mnie dotyczą, prawo dostępu do treści swoich danych i ich poprawiania. Administratorem danych osobowych jest Urząd Miasta Zakopane ul. Kościuszki 13, Zakopane. 3. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na karcie do głosowania wskazano dwie lub większą liczbę popieranych propozycji zadań oraz nie złożono oświadczeń o których mowa w ust. 2 oraz złożono głos w innej formie niż wskazanej w 9 ust 1 oraz w terminie innym niż wskazany w 8 ust Ustalenie wyników głosowania polega na zsumowaniu wszystkich oddanych głosów ważnych na każdą z propozycji zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego, oraz sporządzeniu listy rankingowej z wynikami, z zastrzeżeniem ust Liczenie głosów przeprowadzi Zespól ds. Konsultacji w terminie do 5 dni roboczych od dnia zakończenia głosowania. 3. W przypadku uzyskania równej ilości głosów za przez dwa albo więcej projektów zadań, o kolejności na liście rankingowej o której mowa w ust.1 decyduje Burmistrz Miasta Zakopane Rekomendowane do realizacji są te zadania z listy, o której mowa w 11 ust. 1, które uzyskały największą liczbę głosów, aż do wyczerpania środków w budżecie obywatelskim, zgodnie z limitami wynikającymi z 2 ust. 4, poprzez ich uwzględnienie w projekcie zmiany uchwały budżetowej przyjętej przez Radę Miasta Zakopane na 2014 rok. 2. W przypadku, gdy nie wystarczy środków na realizację kolejnego zadania z listy, zostają uwzględnione dalsze zadania, z których szacunkowy koszt nie spowoduje przekroczenia łącznej kwoty środków przewidzianych w pilotażowym budżecie obywatelskim. 3.Burmistrz Miasta może zwiększyć wysokość środków przewidzianych na realizację pilotażowego budżetu obywatelskiego Gminy Miasto Zakopane, o ile środki te będą dostępne w Budżecie Gminy Miasta Zakopane na rok Rozdział 5 Działania promocyjne, informacyjne i edukacyjne realizowane w procesie wdrażania budżetu obywatelskiego

5 W trakcie wdrażania pilotażowego budżetu obywatelskiego prowadzone będą kampanie promocyjne, informacyjne i edukacyjne uwzględniające: 1) przybliżenie idei budżetu obywatelskiego oraz zachęcenie do składania propozycji zadań do realizacji w ramach tego budżetu; 2) przedstawienie zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego i zachęcenie mieszkańców Gminy Miasta Zakopane, którzy ukończyli co najmniej 16 rok życia do wzięcia udziału w głosowaniu nad wyborem zadań; 3) upowszechnienie informacji o przebiegu i wynikach procesu wdrażania budżetu obywatelskiego. 2. Kampanie, o których mowa w ust. 1, będą prowadzone z użyciem różnych kanałów komunikacyjnych dostosowanych do zróżnicowanych grup odbiorców. 3. W trakcie realizacji kampanii, o której mowa w ust. 1, przeprowadza się; 1) w pierwszym etapie, o którym mowa w rozdziale 2 regulaminu, minimum 4 spotkania na terenie Gminy Miasto Zakopane, spotkania te mają służyć przekazaniu wiedzy na temat zasad pilotażowego budżetu obywatelskiego, prawidłowego zgłoszenia zadania do budżetu obywatelskiego, a także mają umożliwić nawiązywanie relacji pomiędzy mieszkańcami sprzyjających zgłaszaniu propozycji zadań do budżetu obywatelskiego; 2) w drugim etapie, o którym mowa w rozdziale 4 regulaminu minimum 4 spotkania na terenie Gminy Miasto Zakopane, spotkania te mają służyć przekazaniu wiedzy na temat projektów zgłoszonych przez mieszkańców do budżetu obywatelskiego, a także przybliżenie zasad głosowania. 4. Harmonogram spotkań oraz miejsca spotkań, o których mowa w ust. 3 podaje się do publicznej wiadomości na co najmniej 14 dni przed datą spotkania. Rozdział 6 Realizacja projektów Burmistrz Miasta Zakopane wystąpi do Rady Miasta Zakopane nie później niż do dnia 15 września 2014 roku z inicjatywą uchwałodawczą w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2014 oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zakopane zawierającą projekty wybrane w wyniku konsultacji społecznych. 2. Przyjęcie uchwały przez Radę Miasta oznacza rozpoczęcie realizacji zadań wybranych w drodze konsultacji społecznych.

6 Załącznik Nr 1 do Regulaminu pilotażowego budżetu obywatelskiego Miasta Zakopane na rok 2014 z dnia r. Wypełnia Biuro Współpracy Europejskiej Data wpłynięcia do UMZ: Wezwano do uzupełnienia: (/. Co było powodem?) Wpisano na listę projektów pod nr: (ID zadania)../bo/2014 (pieczątka i podpis osoby rejestrującej) Podpis:

7 Formularz zgłoszeniowy zadania do pilotażowego projektu budżetu obywatelskiego Miasta Zakopane na TYTUŁ ZADANIA 2. WNIOSKUJĄCY (Dane niezbędne w celu ewentualnego uzupełnienia wniosku, jego procedowania i udzielenia odpowiedzi. Potwierdź na końcu zgodę na przetwarzanie danych.) imię i nazwisko/ lub nazwa adres zamieszkania/ adres siedziby telefon 3. OPIS ZGŁASZANEGO ZADANIA (Co ma zostać wykonane, jakie działania powinny być podjęte? Maks znaków.) 4. LOKALIZACJA (dokładny adres, opis lokalizacji lub obszaru. Możesz załączyć mapkę lub zdjęcia. Wpisz informację o ewentualnych załącznikach. 5. UZASAD KOCZNOŚCI REALIZACJI ZADANIA (opis problemu, cel realizacji zadania, w jaki sposób realizacja wpłynie na mieszkańców, jakie spodziewane są korzyści. Maks znaków) 6. SZACOWANY PRZEZ CIEBIE KOSZT ZADANIA I JEGO SKŁADNIKI Maks znaków. Wiem, że zgodnie z regulaminem koszt zadania nie może przekraczać kwoty brutto ,00 PLN) 7. WYKAZ OSÓB POPIERAJĄCYCH WNIOSEK, według wzoru stanowiącego załącznik do formularza. Każda dodatkowa strona listy winna mieć taką samą formę za wyjątkiem oznakowania kolejnym numerem strony. 8. Dodatkowe załączniki (nieobowiązkowe) a) Zdjęcia b) Mapa c) Inne jakie.. Wyrażam równocześnie zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla potrzeb niezbędnych do wdrożenia pilotażowego budżetu obywatelskiego na 2014 rok, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 101 poz. 926 z późn. zm.). Wiem, że podanie danych jest dobrowolne oraz że mam

8 prawo kontroli przetwarzania danych, które mnie dotyczą, prawo dostępu do treści swoich danych i ich poprawiania. Administratorem danych osobowych jest Urząd Miasta Zakopane ul. Kościuszki 13, Zakopane. Czytelny podpis wnioskodawcy WYKAZ OSÓB POPIERAJĄCYCH ZADA DO PILOTAŻOWEGO BUDŻETU OBYWATELSKIEGO TYTUŁ ZADANIA Wpisując się na listę wyrażam zgodę na przetwarzanie i wykorzystywanie moich danych osobowych wyłącznie na potrzeby pilotażowego projektu budżetu obywatelskiego 2014 w Zakopanem realizowanego przez Urząd Miasta Zakopane. Oświadczam i przyjmuję do wiadomości, że: - administratorem tak zebranych danych jest Urząd Miasta Zakopane, ul. Kościuszki 13, Zakopane - dane osobowe będą przetwarzane wyłącznie na potrzeby pilotażowego projektu budżetu obywatelskiego 2014 w Zakopanem, - mam prawo dostępu do treści swoich danych osobowych oraz ich poprawiania, - moja zgoda może być odwołana w każdym czasie.

9 L.p. Imię i nazwisko Adres mieszkańca Podpis Numer strony. Załącznik Nr 2 do Regulaminu pilotażowego budżetu obywatelskiego Miasta Zakopane na rok 2014 z dnia r. Informacje obiegowe Data sporządzenia karty pieczęć podpis Data analizy formalnej pieczęć podpis Data przekazania do analizy merytorycznej pieczęć podpis (odbierającego) Data analizy merytorycznej Data przekazania zwrotnego do BWE pieczęć podpis pieczęć podpis (odbierającego)

10 KARTA ANALIZY 1. Nazwa /tytuł zadania. 2. ID Zadania../BO/ Komórka wybrana do analizy merytorycznej.. analiza formalna (wybrać właściwe) BWE 1.Formularz zgłoszeniowy wpłynął w wyznaczonym terminie 2.Formularz ma prawidłowo wypełnione wszystkie pola obowiązkowe 3.Do formularza dołączono listę z podpisami co najmniej 10 mieszkańców Gminy Miasto Zakopane, 4.Łączny szacunkowy koszt całkowity zadania wskazany przez autora nie przekracza kwoty ,00 pln data/podpis dokonującego analizy formalnej Analiza merytoryczna (wybrać właściwe) 1.Proponowane zadanie należy do zakresu zadań własnych gminy 2.Proponowane zadanie jest uwzględnione do realizacji w budżecie Gminy Miasta Zakopane na 2014 / WPF poza budżetem obywatelskim. 3.Zadanie jest możliwe do realizacji w trakcie roku budżetowego 2014/ Szacunkowe koszty proponowanego zadania w ocenie dokonującego analizy: (zaznaczyć właściwe) są w rzeczywistości niższe niż wskazano w formularzu zostały wykazane prawidłowo w formularzu są w rzeczywistości wyższe niż wskazano w formularzu i wynoszą ok..pln nie są możliwe do określenia na podstawie informacji zawartych w formularzu WYPEŁNIĆ TYLKO DLA ZADAŃ O CHARAKTERZE INWESTYCYJNYM 1. Nieruchomość, na której ma być realizowane proponowane zadanie: (zaznaczyć właściwe) stanowi własność Gminy Miasta Zakopane jest w posiadaniu Gminy Miasta Zakopane na podstawie innego tytułu prawnego niż własność (jakiego? wpisać tytuł prawny). jest obciążona na rzecz osób trzecich nie dotyczy 2. Nieruchomość, na której ma być realizowane proponowane zadanie: (zaznaczyć właściwe) nie jest przeznaczona do sprzedaży jest przeznaczona na inny cel 2.Proponowane zadanie jest zgodne z prawem, w tym lokalnym, a w szczególności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego

11 3.W ocenie dokonującego analizy realizacja zadania z technicznego punktu widzenia jest możliwa REKOMENDACJA DO GŁOSOWANIA data/podpis dokonującego analizy formalnej Wypełnia Zespół ds. konsultacji Rekomendacja przewodniczącego zespołu ds. Konsultacji.data/ podpis Przewodniczącego zespołu ds. konsultacji UZASAD Załącznik Nr 3 do Regulaminu pilotażowego budżetu obywatelskiego Miasta Zakopane na rok 2014 z dnia r. KARTA DO GŁOSOWANIA na zadanie zgłoszone do pilotażowego budżetu obywatelskiego Gminy Miasta Zakopane na rok 2014 Pouczenie:

12 1. Głosowanie ma charakter jawny. 3. W głosowaniu mogą wziąć udział mieszkańcy Miasta Zakopane, którzy ukończyli, co najmniej 16 rok życia. 4. Głosowanie odbywa się od dnia 20 lipca 2014 do dnia 31 lipca 2014 roku do godziny 15:00 Zasady ważności głosu: 1. Aby głos był ważny należy wybrać nie więcej niż 1 zadanie z listy zadań zamieszczonych na karcie do głosowania. Wyboru dokonuje się poprzez postawienie znaku X w odpowiednim polu w kolumnie Wybór 2. Dla ważności karty do głosowania konieczne jest czytelne wpisanie imienia i nazwiska, adresu mieszkańca oraz roku urodzenia osoby głosującej, a także przyjęcie zawartego na karcie do głosowania oświadczenie. 3. Każdy mieszkaniec Gminy Miasta Zakopane może oddać tylko 1 głos w głosowaniu. 1. Przykładowe zadanie Przykładowy koszt zł 2. Przykładowe zadanie Przykładowy koszt zł 3. Przykładowe zadanie Przykładowy koszt zł Dane głosującego (wypełnić czytelnie) imię i nazwisko adres. rok urodzenia. 1) Oświadczam, że jestem mieszkańcem/mieszkanką Gminy Miasto Zakopane, który/a ukończył/a 16 lat. 2) Oświadcza, iż jednokrotnie oddałem/am głos w trakcie niniejszych konsultacji. 3) Wyrażam równocześnie zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla potrzeb niezbędnych do wdrożenia pilotażowego budżetu obywatelskiego na 2014 rok, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 101 poz. 926 z późn. zm.). Wiem, że podanie danych jest dobrowolne oraz że mam prawo kontroli przetwarzania danych, które mnie dotyczą, prawo dostępu do treści swoich danych i ich poprawiania. Administratorem danych osobowych jest Urząd Miasta Zakopane ul. Kościuszki 13, Zakopane... (data i podpis głosującego)