Ewa Hoffmann Zastepca Prezesa Zarzadu. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu

Transkrypt

1 Pomoc finansowa Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dla podmiotów samorządowych i osób prywatnych w celu budowy instalacji wodociągowych i kanalizacji Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu Ewa Hoffmann Zastepca Prezesa Zarzadu

2 System finansowania ochrony środowiska Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 1989 Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 1993 Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 1998 Gminny Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 1993 BOŚ 1991 Ekofundusz 1993

3 Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki ORGANIZACJA Rada Nadzorcza Zarząd Biuro Wodnej DOKUMENTY *Statut *Zasady udzielania i umarzania poŝyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŝyczek *Lista przedsięwzięć priorytetowych *Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW PRZEZNACZENIE ŚRODKÓW Środki funduszy przeznacza się na finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej w celu realizacji zasady zrównowaŝonego rozwoju poprzez dofinansowanie 1. Przedsięwzięć inwestycyjnych z zakresu: -Ochrony wód i gospodarki wodnej -Ochrony powietrza -Ochrony powierzchni ziemi -Ochrony przed hałasem i promieniowaniem 2. Przedsięwzięć nieinwestycyjnych -Edukacji ekologicznej -Ochrony przyrody -Monitoringu stanu środowiska

4 Skąd środki?

5 Przychody Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej wpływy z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska (45%) administracyjne kary pienięŝne pobierane na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska i przepisów szczególnych (0,2%), przelewy nadwyŝek dochodów z gminnych i powiatowych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej (7%) spłaty rat kapitałowych poŝyczek (40%), oprocentowanie poŝyczek (2,9%), odsetki bankowe (3,5%) przychody z tytułu emisji obligacji własnych, dobrowolne wpłaty, zapisy, darowizny, świadczenia rzeczowe i środki pochodzące z fundacji wpływy z przedsięwzięć organizowanych na rzecz ochrony środowiska a i gospodarki wodnej,

6 Kapitał własny

7 Środki dyspozycyjne śd opłaty

8 Struktura wpływów pienięŝnych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Struktura wpływów z opłat ,9 3,5 1,4 45 opłaty kary nadwyŝki raty % odsetki inne 12% 18% ow i gw op go 7 0,2 70%

9 Struktura wpływów pienięŝnych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w 2006 r w % 40 2,9 3,5 1,4 45 opłaty kary nadwyŝki raty % odsetki inne 7 0,2

10 Struktura wpływów z opłat % 18% ow i gw op go 70%

11 Struktura wpływów z opłat za korzystanie ze środowiska w mln zł op ow i gw go

12

13 Lista Przedsięwzięć Priorytetowych WFOŚiGW na rok 2007 Nadrzędnym priorytetem Funduszu jest wspieranie przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków zagranicznych niepodlegających zwrotowi w tym zadań zgodnych z Narodową Strategią Spójności oraz jej dokumentami programowymi

14 A. Ochrona wód i gospodarka wodna B. Ochrona powietrza C. Ochrona powierzchni ziemi i zagospodarowanie odpadów D. Ochrona przyrody E. Edukacja ekologiczna F. Inne zadania

15 Ochrona wód i gospodarka wodna Priorytetem Funduszu jest wspieranie działań słuŝących realizacji i celów Dyrektywy 2000/60/WE (tzw. Ramowa Dyrektywa Wodna) a w szczególności: 1.DociąŜenie istniejących i realizowanych oczyszczalni ścieków przez p budowę kanalizacji sanitarnej w ośrodkach miejskich zgodnie z priorytetami wynikającymi z okresów przejściowych we wdraŝaniu Traktatu Akcesyjnego: a/ dla aglomeracji powyŝej RLM b/ dla aglomeracji od RLM do RLM zawartych w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych 2.Kontynuacja budowy i modernizacja oczyszczalni ścieków oraz podejmowanie nowych inwestycji w tym zakresie, zgodnie z priorytetami wynikającymi z okresów przejściowych we wdraŝaniu Traktatu Akcesyjnego: a/ o wielkości powyŝej RLM lub oczyszczanie ścieków z zawartością substancji szczególnie niebezpiecznych, b/ o wielkości pomiędzy RLM a RLM, c/ o wielkości pomiędzy RLM a RLM, zawartych w Krajowym Programie Oczyszczani Ścieków Komunalnych, d/ w zakładach sektorów przemysłu rolno spoŝywczego reprezentujących powyŝej RLM

16 Ochrona wód i gospodarka wodna c.d. 3. Porządkowanie gospodarki ściekowej zgodnie z właściwymi programami dla zlewni, powiatów lub gmin. 4. Zapobieganie zanieczyszczeniu wód związkami azotu ze źródeł rolniczych. 5. Retencja w tym retencja w ekosystemach, w sytuacjach nie kolidujących z ochroną bioróŝnorodności zgodnie z programem małej retencji. 6.Ograniczenie zuŝycia wody, jej przerzutów oraz zanieczyszczeń powodowanych przez instalacje mogące znacząco oddziaływać na środowisko

17 Struktura wydatków 2006-D 5 0,5 26,5 w mln zł 2006-P D 2,6 0,6 20, P D 0,4 6,1 21, P ow gw pozostałe

18 Struktura wydatków % 6% 58% ow gw pozostałe

19 Środki wypłacone na przedsięwzięcia ochrony wód i gospodarki wodnej w 2006 r. Przedsięwzięcia ochrony wód i gospodarki wodnej 1. budowa, rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków 2. budowa, rozbudowa i modernizacja sieci kanalizacji sanitarnej (przepompowni) 3. budowa kanalizacji deszczowej wraz z urządzeniami oczyszczającymi 4. budowa systemów przydomowych oczyszczalni ścieków 5. odbudowa stawów, rzek, zbiorników wodnych 6. uszczelnianie wałów przeciwpowodziowych 7. budowa zbiorników retencyjnych mln zł ogółem dotacje poŝyczki ogółem owigw

20 Udział przedsięwzięć ochrony wód i gospodarki wodnej w finansowaniu WFOŚiGW w 2006 r. PoŜyczki 25% ow pozostałe 75%

21 Udział przedsięwzięć ochrony wód i gospodarki wodnej w finansowaniu WFOŚiGW w 2006 r. Dotacje 18% ow pozostałe 82%

22 Udział przedsięwzięć KPOŚK PoŜyczki Dotacje 29% 71% KPOŚK pozostałe 80% 20% KOPŚK pozostałe

23

24 Efekty ekologiczne Zwiększona została przepustowość oczyszczalni ścieków o m3/d 2. Wykonano 343 km sieci kanalizacji sanitarnej 3. Zwiększono o m3/d przepustowość przepompowni ścieków 4. Zwiększono wydajność stacji uzdatniania wody o 74,5 m3/h

25 Formy pomocy finansowej PoŜyczka zwrotna w 100 % PoŜyczka umarzalna poŝyczka umarzalna w 20 % poŝyczka umarzalna w 5 % PoŜyczka pomostowa Dotacja Dopłata do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŝyczek udzielanych przez Banki

26 PoŜyczka Oprocentowana 0,5 stopy redyskonta weksli w stosunku rocznym, liczone od niespłaconych kwot kapitału (poŝyczka pomostowa 0,8) Maksymalny okres trwania poŝyczki 8 lat (poŝyczki pomostowej 4 lata) Karencja w spłacie rat nie więcej niŝ dwa lata od daty udzielenia poŝyczki oraz nie więcej niŝ rok od daty zakończenia przedsięwzięcia.

27 PoŜyczka umarzalna MoŜe być udzielona: a) Samorządom lub ich związkom, b) Spółkom prawa handlowego, w których jednostki samorządu mają ponad 50 % udziałów lub akcji, c) Lasom Państwowym, d) Podmiotom prawnym związków wyznaniowych, e) Jednostkom organizacyjnym kultury fizycznej i turystyki

28 PoŜyczka umarzalna w 5 % Udzielana jest na przedsięwzięcia : a) termomodernizacyjne, b) kanalizacje deszczową, c) usuwanie azbestu i wyrobów zawierających azbest, d) poprawy jakości wody (SUW i sieć)

29 Umorzenie Warunkiem ustawowym umorzenia poŝyczki jest terminowa realizacja przedsięwzięcia oraz: a) Terminowa spłata rat kapitałowych i odsetek (łączne opóźnienie nie moŝe przekraczać 60 dni, lub 90 dni dla poŝyczki dłuŝszej niŝ 6 lat) b) Osiągnięcie efektu rzeczowego i ekologicznego/energetycznego, c) Zatwierdzenia rozliczenia końcowego poŝyczki, d) Wywiązywanie się w obowiązku uiszczania opłat i kar

30 UWAGA!!!!!!!!! Nie podlegają umorzeniu poŝyczki, które w całości zostały spłacone!!!! Nie podlegają umorzeniu odsetki Nie podlegają umorzeniu preferencyjne kredyty i poŝyczki z dopłatami WFOŚiGW udzielone ze środków własnych banku Nie podlegają umorzeniu poŝyczki na przedsięwzięcia współfinansowane bezzwrotnymi środkami zagranicznymi

31 PoŜyczka pomostowa Fundusz w przypadku przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków Unii Europejskiej moŝe udzielić poŝyczki pomostowej do czasu refundacji środków na następujących warunkach: 1. PoŜyczka podlega zwrotowi w całości 2. Oprocentowanie poŝyczki wynosi 0,8 stopy redyskona weksli w stosunku rocznym od niespłaconych kwot kapitału 3. Maksymalny okres trwania poŝyczki do 4 lat liczony od daty udzielenie poŝyczki 4. Łączne dofinansowanie ze środków Funduszu nie moŝe przekroczyć 90 % kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia.

32 Zabezpieczenie poŝyczki 1) weksel in n blanco zabezpieczenie obowiązkowe, 2) Gwarancja bankowa, 3) Ubezpieczenie spłaty poŝyczki, 4) Poręczenie wekslowe, 5) Poręczenie cywilne, 6) Zastaw na papierach wartościowych emitowanych lub gwarantowanych przez Skarb Państwa, 7) Zastaw rejestrowy na rzeczy ruchomych, 8) Kaucja, 9) Hipoteka, 10) Przelew (cesja), wierzytelności na zabezpieczenie, 11) Blokada środków pienięŝnych na rachunku bankowym lub depozytów bankowych

33 Zasady pomocy finansowej Pomoc udzielana jest na przedsięwzięcia z zakresu ochrony środowiska,, przynoszące konkretny, wymierny efekt ekologiczny (energetyczny) Wysokość pomocy : do 70 % kosztów przedsięwzięcia do 90 % kosztów przedsięwzięcia podmiotom realizującym budowę, rozbudowę i modernizację oczyszczalni ścieków i kanalizacji spełniających warunki określone w KPOŚK oraz podmiotom realizującym przedsięwzięcia inwestycyjne ujęte w Planie gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego

34 Pomocy nie moŝna udzielić na przedsięwzięcia zakończone Pomocy nie udziela się osobom fizycznym nie prowadzącym działalności gospodarczej Środki finansowe są przyznawane po rozpatrzeniu wniosku, złoŝonego na obowiązującym w danym roku formularzu, na podstawie umowy cywilno prawnej. Warunkiem udzielenie pomocy jest: pełne zbilansowanie kosztów przedsięwzięcia, zastosowanie przez wnioskodawcę ustawy o zamówieniach publicznych, wywiązywanie się z obowiązku uiszczania opłat za korzystanie ze środowiska oraz kar administracyjnych, poniesienie przez wnioskodawcę kosztów po dacie złoŝenia wniosku

35 Zasady udzielania pomocy finansowej na przedsięwzięcia realizowane przy udziale środków Unii Europejskiej Pomoc udzielona jest w postaci poŝyczki nieumarzalnej z oprocentowaniem 0,5 stopy redyskonta weksli liczonych od niespłaconych kwot kapitału na następujących warunkach: 1. Maksymalny okres trwania umowy poŝyczki wynosi 15 lat i liczony jest od daty udzielenia poŝyczki, 2. Karencja w spłacie rat kapitałowych poŝyczki nie moŝe być dłuŝsza niŝ jeden rok od daty zakończenia przedsięwzięcia określonej w umowie poŝyczki

36 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej NFOŚiGW jest instytucją działającą na podstawie Ustawy Prawo Ochrony Środowiska z 2001 roku (funkcjonuje od 1989 roku) posiadającą osobowość prawną. Narodowy Fundusz stosuje następujące formy pomocy finansowej: PoŜyczki preferencyjne; PoŜyczki płatnicze; Kredyty udzielane ze środków Narodowego Funduszu przez banki w ramach linii kredytowych; Dotacje; Dopłaty do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŝyczek; PoŜyczki w ramach umowy konsorcjum. Poziom pomocy z NFOŚiGW: dla poŝyczek wynosi maksymalnie 80 % kosztów przedsięwzięcia, lecz nie mniej niŝ 2 mln PLN, poŝyczki mogą być umorzone do wysokości 10% kwoty udzielonej pomocy lecz nie więcej niŝ 1 mln PLN; dla dotacji wynosi maksymalnie 50 % kosztów przedsięwzięcia.

37 Oprocentowanie poŝyczek uzaleŝnione jest od dochodu ogółem na mieszkańca gminy i wynosi od 0,3 do 0,7 stopy redyskonta weksli w stosunku rocznym. Program nr 1 Ochrona wód i gospodarka wodna 1.1. Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyŝej RLM budowa i modernizacja systemów kanalizacji zbiorczej, budowa, rozbudowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków komunalnych, budowa i modernizacja sieci kanalizacji deszczowej o ile przyczyni się do wdrozenia dyrektywy 91/271/EWG, 1.2. Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach od RLM do RLM grupy projektów indywidualnych dotyczących budowy i modernizacji systemów oczyszczania ścieków oraz uzdatniania i dystrybucji wody projekty o wspólnej ilości RLM powyŝej , przy czym kaŝda z aglomeracji musi mieć co najmniej RLM i być ujęta w KPOŚK. Beneficjentem pomocy mogą być: 1) Jednostki Samorządu Terytorialnego, 2) Podmioty świadczące usługi wodno-ściekowe w ramach obowiązków własnych gminy.

38 WFOŚiGW - BOŚ Pomoc udzielana w formie LINII KREDYTOWYCH Fundusz na podstawie umowy zawartej z Bankiem Ochrony Środowiska utworzył 9 linii kredytowych. Linia kredytowa nr 2 małe oczyszczalnie ścieków zakup i instalacja małych oczyszczalni i podczyszczalniścieków o przepustowości do 250 m3/d, modernizacja istniejących małych oczyszczalni i podczyszczalniścieków o przepustowości do 250 m3/d Warunki kredytowania: oprocentowanie: 1,3 s.r.w., dopłata Funduszu wynosi 0,65 s.r.w. kwota kredytu: do 80% kosztów realizowanej inwestycji lecz nie więcej niŝ: zł dla osób fizycznych, zł dla wspólnot mieszkaniowych oraz osób fizycznych wykonujących oczyszczalnię ścieków dla budynków wielorodzinnych, zł dla przedsiębiorców. okres kredytowania: do 5 lat, okres realizacji zadania: do 6 miesięcy od daty postawienia przez Bank kredytu do dyspozycji Kredytobiorcy, okres karencji: do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy kredytowej, prowizja Banku: do 2% kwoty przyznanego kredytu, jednak nie mniej niŝ 100 zł. Beneficjenci: osoby fizyczne, wspólnoty mieszkaniowe, przedsiębiorcy, realizujący inwestycje na terenie woj. Wielkopolskiego.

39 Linia kredytowa nr 9 budowa przyłączy do sieci kanalizacji sanitarnej rozumianych jako odcinek przewodu kanalizacyjnego pomiędzy kanałem głównym, a podłączanym budynkiem. Warunki kredytowania: oprocentowanie: 1,3 s.r.w., dopłata Funduszu wynosi 0,65 s.r.w. kwota kredytu: do 80% kosztów realizowanej inwestycji lecz nie więcej niŝ: zł dla osób fizycznych, zł dla pozostałych kredytobiorców. okres kredytowania: do 5 lat, okres realizacji zadania: do 3 miesięcy od daty postawienia przez Bank kredytu do dyspozycji Kredytobiorcy, okres karencji: do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy kredytowej, prowizja Banku: do 2% kwoty przyznanego kredytu, jednak nie mniej niŝ 100 zł. Beneficjenci: wszyscy ubiegający się z terenu woj. wielkopolskiego, z wyjątkiem jednostek samorządu terytorialnego.

40 EkoFundusz EkoFundusz jest fundacją powołaną w 1992 r. przez Ministra Finansów dla efektywnego zarządzania środkami finansowymi pochodzącymi z zamiany części zagranicznego długu na wspieranie przedsięwzięć w ochronie środowiska (tzw. ekokonwersja długu). Zadaniem Fundacji jest finansowanie przedsięwzięć w dziedzinie ochrony środowiska, które mają nie tylko istotne znaczenie w skali regionu czy kraju, ale takŝe wpływają na osiągnięcie celów ekologicznych w skali europejskiej, a nawet światowej uznanych za priorytetowe przez społeczność międzynarodową. W statucie EkoFunduszu pięć sektorów uznanych zostało za dziedziny priorytetowe. Są nimi: Sektor I - Ochrona powietrza Sektor II - Ochrona wód Sektor III - Ochrona klimatu Sektor IV - ochrona przyrody Sektor V - Gospodarka odpadami

41 Sektor II - Ochrona wód budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków i sieci kanalizacyjnej w aglomeracjach o równowaŝnej liczbie mieszkańców (RLM) tys., połoŝonych w pasie nadmorskim o szerokości 50 km i w zlewniach: Zalewu Wiślanego, Zalewu Szczecińskiego, rzek Przymorza, Wisły poniŝej ujścia Brdy, Odry poniŝej ujścia Warty; budowa oczyszczalni ścieków i kanalizacji w aglomeracjach powyŝej 15 tys. RLM mających wpływ na jakość wody pitnej dla mieszkańców Warszawy i Krakowa; budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków i kanalizacji niezbędnych dla zachowania czystości jezior o duŝej wartości przyrodniczej lub wód w obrębie parków narodowych i rezerwatów przyrody; budowa systemów kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków na obszarach wybranych Głównych Zbiorników Wód Podziemnych w strefach bardzo wysokiego zagroŝenia określonych przez Państwowy Instytut Geologiczny; budowa instalacji do utylizacji osadów ściekowych w komunalnych oczyszczalniach ścieków.

42 Dofinansowanie ze środków EkoFunduszu uzyskać mogą jedynie projekty dotyczące inwestycji bezpośrednio związanych z ochroną środowiska. Środki EkoFunduszu mają charakter bezzwrotnej pomocy zagranicznej i stosują się do nich preferencje wynikające z obowiązujących przepisów. EkoFundusz moŝe wspierać finansowo zarówno projekty dopiero rozpoczynane, jak i będące w fazie realizacji, jeŝeli ich zaawansowanie finansowe nie przekracza 60% w dniu złoŝenia wniosku do EkoFunduszu. Minimalna wartość dotacji: ,00 zł. Poziom pomocy z EkoFunduszu wynosi maksymalnie 60 % kosztów projektu i jest uzaleŝniony od dochodu ogółem na mieszkańca gminy, liczonego jako średnia arytmetyczna tego wskaźnika z pierwszych trzech lat czteroletniego okresu poprzedzającego rok, w którym przyznawana jest dotacja. Beneficjentem pomocy mogą być: 1) Jednostki Samorządu Terytorialnego, 2) Przedsiębiorcy, 3) Inne podmioty, tj.: instytucje charytatywne i wyznaniowe, społeczne organizacje ekologiczne, dyrekcje parków narodowych i krajobrazowych, placówki oświatowe, edukacyjne, placówki słuŝby zdrowia oraz spółdzielnie mieszkaniowe.

43 Procedura uzyskania pomocy z WFOŚiGW w Poznaniu Wniosek na obowiązującym formularzu Ocena zgodności z obowiązującymi priorytetami Ocena formalna kompletność wniosku Ocena merytoryczna zakres rzeczowy i wielkość efektu ekologicznego Propozycja finansowania kwota, forma pomocy Informacja o terminie złoŝenia dokumentów Ocena kompletności złoŝonych dokumentów Przyznanie środków uchwała RN lub Zarządu Umowa cywilno prawna Monitorowanie projektu merytoryczne, finansowe, formalne Sprawozdanie z wykonania projektu Rozliczenie ostateczne projektu Wygaszenie umowy

44 Dziekuje za uwage