UCHWAŁA NR XIV/99/11 RADY MIEJSKIEJ W ŁĘCZYCY. z dnia 17 listopada 2011 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XIV/99/11 RADY MIEJSKIEJ W ŁĘCZYCY z dnia 17 listopada 2011 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2012 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 roku, Nr 142 poz.1591, z 2002r Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz.984, Nr 153 poz.1271, Nr 214 poz. 1806, z 2003r Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004r Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, z 2005r Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006r Nr 17 poz. 128, Nr 181 poz. 1337, z 2007r Nr 48 poz. 327, Nr 138 poz. 974, Nr 173 poz. 1218, z 2008r Nr 180 poz. 1111, Nr 223 poz. 1458, 2009r Nr 52 poz. 420, Nr 157 poz. 1241, 2010r Nr 28 poz. 142, Nr 28 poz. 146, Nr 106 poz. 675, Nr 40 poz. 230, z 2011r Nr 117 poz. 679, Nr 134 poz. 777, Nr 21 poz. 113), w związku z art. 4¹ ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2007 roku Nr 70, poz. 473, Nr 176 poz.1238, z 2008r Nr 227 poz. 1505, z 2009 r Nr 18 poz. 97, Nr 144 poz. 1175, z 2010r Nr 47 poz. 278, Nr 127 poz. 857, z 2011r Nr 120 poz. 690, Nr 106 poz. 622, Nr 112 poz. 654) Rada Miejska w Łęczycy uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2012 określający realizację przez Gminę Miasto Łęczyca zadań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Łęczyca. 3. Uchwała podlega ogłoszeniu poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Łęczycy. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Przewodniczący Rady Paweł Kulesza

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIV/99/11 Rady Miejskiej w Łęczycy z dnia 17 listopada 2011 r. Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alko0holowych na rok Wprowadzenie Podstawą prawną działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych jest ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku ze zmianami. Art.1. ust. 1 ustawy stanowi, że organy administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego są obowiązane do podejmowania działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych oraz zmiany struktury ich spożywania, inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu zmianę obyczajów w zakresie spożywania tych napojów, działania na rzecz trzeźwości w miejscu pracy, przeciwdziałania powstawaniu i usuwaniu następstw nadużywania alkoholu, a także wspierania działalności w tym zakresie organizacji społecznych zakładów pracy. Polski model rozwiązywania problemów alkoholowych zakłada, że większość kompetencji i środków finansowych jest zlokalizowana na poziomie samorządu gminy, która na mocy cytowanej ustawy uzyskała kompetencje do rozwiązywania problemów alkoholowych w społeczności lokalnej. Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gminy, realizowanych na podstawie Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Cele Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Celem Programu jest profilaktyka od uzależnienia alkoholowego, zmniejszenie spożycia alkoholu, przeciwdziałanie negatywnym skutkom nadużywania alkoholu, zmniejszenie ich rozmiaru i bieżące rozwiązywanie problemów w szczególności przez: 1. Ograniczenie spożycia alkoholu, ograniczenie ilości nowych przypadków uzależnień, śmiertelności i degradacji osób uzależnionych, zaburzeń życia rodzinnego, udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego. 2. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji Programu. 3. Promocja zdrowego stylu życia, w szczególności wśród dzieci i młodzieży oraz promowanie pozytywnego modelu człowieka poprzez wykorzystanie różnorodnych form spędzania wolnego czasu i wypoczynku. 4. Wspieranie działalności organizacji samorządowych, rządowych oraz pozarządowych, których przedmiotem działania są między innymi zadania wynikające z Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Zadania Programu: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. 1. Motywowanie osób uzależnionych do rozpoczęcia procesu leczenia i wyjścia z uzależnienia oraz kierowanie tych osób do odpowiednich poradni i instytucji,w tym finansowanie pobytu osób uzależnionych w hotelu ( MOPiTU) w Łodzi oraz dofinansowanie terapii osób uzależnionych, prowadzonych przez zakłady lecznictwa odwykowego. 2. Prowadzenie postępowania przygotowawczego w sprawach o nałożenie obowiązku leczenia odwykowego, kierowanie do biegłych sądowych, oraz składanie wniosków do Sądu o zobowiązaniu do lecznictwa odwykowego. 3. Zapewnienie wszechstronnej pomocy psychospołecznej i prawnej i współuzależnionym, przez placówki funkcjonujące na terenie miasta Łęczycy. osobom uzależnionym

3 4. Zakup, dystrybucja materiałów, ulotek, broszurek i książek na temat choroby alkoholowej i możliwości jej leczenia oraz rozpowszechnianie ich w miejscach publicznych, placówkach oświatowo wychowawczych i placówkach lecznictwa otwartego. 5. Współpraca ze stowarzyszeniami abstynenckimi i trzeźwościowymi, z organizacjami pozarządowymi i pożytku publicznego oraz z kościołami i innymi związkami wyznaniowymi. 6. Wspieranie finansowe szkolenia terapeutów odbywających się w ramach podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników lecznictwa odwykowego oraz doposażenia placówek do prowadzenia terapii. 7. Wspieranie finansowe lokalnej Policji, Straży Miejskiej, kuratorów zawodowych w zakresie podnoszenia kwalifikacji zawodowych oraz dofinansowywanie ich zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 8. Wspieranie różnorodnych inicjatyw, służących profilaktyce, rozwiązywaniu problemów alkoholowych, promujących życie bez alkoholu, szczególnie podejmowanych przez organizacje i instytucje, realizujące statutowe zadania z zakresu problematyki uzależnień. 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. W działaniach profilaktyki należy skupić się nad kształtowaniem czynników, które chronią przed uzależnieniem takich jak: zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży, poprzez organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych i tworzenie przyjaznego środowiska szkolnego, wzbudzenie przekonania, że nauka jest wartością, kształtowanie postaw prozdrowotnych, tworzenie warunków zaspakajania potrzeb kulturalnych, sportowych, turystycznych i rekreacyjnych. 1. Prowadzenie zorganizowanych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży w oparciu programy terapeutyczne i profilaktyczne. 2. Finansowanie programów profilaktycznych realizowanych w szkołach na terenie miasta. 3. Wdrażanie profesjonalnych programów profilaktycznych w środowisku szkolnym, w świetlicach środowiskowych, grupach oazowych działających przy parafiach a także w drużynach harcerskich. 4. Wspieranie działań promujących postawy abstynenckie wśród dzieci i młodzieży tj.: przez grupy samorozwojowe, oazowe przy parafiach, drużyny harcerskie i liderów zdrowia. 5. Organizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych, turystycznych i kulturalnych jako elementu oddziaływań profilaktycznychoraz dofinansowanie obozów socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemami alkoholowymi. 6. Zakup literatury i innych materiałów edukacyjno informacyjnych dotyczących problematyki uzależnień. 7. Szkolenie wybranych grup zawodowych w zakresie promocji zdrowia i profilaktyki uzależnień, w tym nauczycieli, pracowników pomocy społecznej, pracowników wymiaru sprawiedliwości, policjantów, strażników miejskich i służby zdrowia. 8. Przygotowanie materiałów edukacyjnych na potrzeby promocji zdrowia i profilaktyki, w tym ulotek, broszur, plakatów oraz wykorzystanie gotowych opracowań. 3. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie poprzez: 1. Zapewnienie wszechstronnej pomocy psychospołecznej i prawnej i współuzależnionym, przez placówki już funkcjonujące na terenie miasta Łęczycy. osobom uzależnionym 2. Stałe informowanie o możliwościach otrzymania pomocy w przypadku pojawiającego się problemu przemocy w rodzinie.

4 3. Pomoc uczniom z rodzin, w których występuje problem alkoholowy oraz zapewnienie miejsc w świetlicach wychowawczych i socjoterapeutycznych. 4. Wspieranie działalności świetlic w zakresie pomocy pedagogicznej i psychospołecznej oraz organizacji ferii zimowych i letnich. 5. Dofinansowanie wypoczynku (kolonie, obozy, zielone szkoły, wyjazdy integracyjne) z programem profilaktycznym dla dzieci i młodzieży dotkniętych chorobą alkoholową. 6. Współpraca z policją w zakresie tworzenia systemu pomocy dla ofiar przemocy domowej w ramach programu Niebieska Karta i Niebieski Pokój. 7. Współpraca z policją i strażą miejską w celu koordynacji działań w zakresie rozpoznania zjawiska uzależnienia alkoholowego od strony łamania prawa i przejawów agresji, szczególnie wobec rodziny. 8. Prowadzenie, przez przeszkolonych funkcjonariuszy Straży Miejskiej i Komendy Powiatowej Policji, działań prewencyjnych w środowisku szkolnym. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 1. Wspieranie działań organizacji pozarządowych, kulturalnych i parafii podejmowanych na polu profilaktyki i uzależnień poprzez dofinansowanie imprez kulturalnych, sportowych, wypoczynkowych i rekreacyjnych o charakterze profilaktyczno terapeutycznym. 2. Wspieranie działań Policji związanych z zatrzymywaniem osób nietrzeźwych oraz służących profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 3. Współorganizowanie akcji letniego wypoczynku dzieci i młodzieży w skład, którego wchodzą kolonie, półkolonie i obozy o charakterze profilaktyczno terapeutycznym, festyny i imprezy dla dzieci dysfunkcyjnych. 5. Prowadzenie lokalnych kampanii edukacyjnych, związanych z zagrożeniem nietrzeźwości kierowców oraz działań, polegających na: 1. Dystrybucji wśród kierowców materiałów edukacyjnych 2. Współpracy z Policją w celu zwiększenia liczby kontroli kierowców. 3. Organizowanie kampanii informacyjnej, skierowanej do ogółu społeczeństwa, mającej na celu wyeliminowanie przyzwolenia na kierowanie pojazdem, nawet po niewielkim spożyciu alkoholu. 6. Określenia zasad ograniczenia dostępności do alkoholu poprzez: 1. Przestrzeganie szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży. 2. Systematyczne informowanie i edukowanie podmiotów obowiązujących przy sprzedaży napojów alkoholowych korzystających z zezwoleń o zasadach 3. Prowadzenie skutecznej kontroli przestrzegania zapisów ustawy przez podmioty sprzedające napoje alkoholowe, a w szczególności w zakresie przestrzegania warunku nie podawania alkoholu nietrzeźwym i nieletnim. 4. Podejmowanie interwencji w związku z działaniami mającymi charakter reklamy lub promocji napojów alkoholowych. 7. Podstawowymi wskaźnikami efektywności (rezultatami) Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych będzie: 1. Ilość podmiotów zaangażowanych w realizację zadań Programu. 2. Ilość osób uczestniczących w programach profilaktycznych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych uzależnienia od alkoholu. 3. Liczba pacjentów objętych opieką leczniczą, rehabilitacyjną. 4. Liczba dzieci objętych pomocą. 5. Ilość osób deklarujących abstynencję.

5 6. Ilość miejsc pomocy dla rodzin osób nadużywających alkoholu. 7. Ilość osób, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizację małoletnich, uchylają się od pracy albo systematycznie zakłócają spokój lub porządek publiczny, i które zostały skierowane do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 8. Ilość osób przeszkolonych do rozwiązywania problemów alkoholowych. 8. Zasady finansowania Programu Zadania wynikające z Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych są finansowane z wpływów pochodzących z opłat za zezwolenie na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. 9. Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Miejska Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Łęczycy działa na podstawie art. 4¹ ust. 3 i 4 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (Dz. U. Nr 147 poz z późniejszymi zmianami) w oparciu o przyjęty Regulamin Pracy Komisji. 2. Określa się zasady wynagradzania członków Komisji w sposób następujący: Członkom Komisji wypłaca się wynagrodzenie miesięczne ryczałtowe za faktyczny udział w posiedzeniach Komisji a) Członek Komisji otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 100,00 złotych netto. b) Przewodniczący i jego Zastępca otrzymują wynagrodzenie w wysokości 120,00 złotych netto. 3. Członkom Komisji przysługuje zwrot kosztów podróży w związku z wyjazdami na szkolenia, warsztaty, sympozja i konferencje związane z profilaktyką uzależnień zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju. 10. Finansowanie zadań Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.