STOWARZYSZENIE ELEKTRYKÓW POLSKICH INSTRUKCJA ORGANIZACJI I DZIAŁALNOŚCI KOMISJI KWALIFIKACYJNYCH

Transkrypt

1 STOWARZYSZENIE ELEKTRYKÓW POLSKICH INSTRUKCJA ORGANIZACJI I DZIAŁALNOŚCI KOMISJI KWALIFIKACYJNYCH Instrukcja zatwierdzona przez Centralną Komisję Uprawnień Zawodowych i Specjalizacji Zawodowej Inżynierów SEP zaktualizowana w czerwcu 2015 r. (zastępuje Instrukcję z października 2003 r.) Warszawa, czerwiec 2015 r.

2 SPIS TREŚCI Str. 1. Podstawy prawne 4 2. Zasady i tryb powoływania komisji kwalifikacyjnych 4 3. Przebieg i zakres egzaminu 7 4. Wpisy do protokołów i świadectw kwalifikacyjnych Organizacja obsługi biurowej komisji kwalifikacyjnych Zasady nadzoru i kontroli 11 ZAŁĄCZNIKI: Wzór nr 1 Wniosek o sprawdzenie kwalifikacji na stanowisku Dozoru GRUPA 1 wraz z protokołem z egzaminu. Wzór nr 2 Wniosek o sprawdzenie kwalifikacji na stanowisku Dozoru GRUPA 2 wraz z protokołem z egzaminu. Wzór nr 3 Wniosek o sprawdzenie kwalifikacji na stanowisku Dozoru GRUPA 3 wraz z protokołem z egzaminu. Wzór nr 4 Wniosek o sprawdzenie kwalifikacji na stanowisku Eksploatacji GRUPA 1 wraz z protokołem z egzaminu. Wzór nr 5 Wniosek o sprawdzenie kwalifikacji na stanowisku Eksploatacji GRUPA 2 wraz z protokołem z egzaminu. Wzór nr 6 Wniosek o sprawdzenie kwalifikacji na stanowisku Eksploatacji GRUPA 3 wraz z protokołem z egzaminu. Wzór nr 7 Świadectwo kwalifikacyjne dla Dozoru GRUPA 1 Wzór nr 8 Świadectwo kwalifikacyjne dla Eksploatacji (wariant I) GRUPA 1 Wzór nr 9 Świadectwo kwalifikacyjne dla Eksploatacji (wariant II) GRUPA 1 Wzór nr 10 Świadectwo kwalifikacyjne dla Dozoru GRUPA 2 Wzór nr 11 Świadectwo kwalifikacyjnedla Eksploatacji GRUPA 2 2

3 Wzór nr 12 Świadectwo kwalifikacyjne dla Dozoru GRUPA 3 Wzór nr 13 Świadectwo kwalifikacyjne dla Eksploatacji GRUPA 3 Wzór nr 14 Wzory pieczątek. Wzór nr 15 Rejestr wniosków i świadectw kwalifikacyjnych za rok... Wzór nr 16 Ewidencja wniosków przekazanych komisji nr... Wzór nr 17 Rejestr świadectw kwalifikacyjnych wydanych przez komisję nr... Wzór nr 18 Lista obecności komisji nr... Wzór nr 19 Zestawienie osób przeegzaminowanych w miesiącu... Wzór nr 20 Sprawozdanie z działalności komisji kwalifikacyjnych za rok... Wzór nr 21 Arkusz sprawozdawczy z działalności komisji. Regulamin Oddziałowej Rady Nadzorczej ds. Komisji Kwalifikacyjnych. 3

4 INSTRUKCJA organizacji i działalności komisji kwalifikacyjnych powołanych do przeprowadzania egzaminów dla stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci energetycznych na stanowiskach DOZORU i EKSPLOATACJI. 1. Postanowienia ogólne 1.1. Komisje kwalifikacyjne do przeprowadzenia egzaminów powoływane są przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2003 roku Nr 89, poz. 828, Dz. U. z 2005 r. Nr 129, poz oraz Dz. U. z 2005 r. Nr 141, poz. 1189) Instrukcja niniejsza uwzględnia wymagania określone w Informacji Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 27 lipca 2012 r. o powoływaniu przez Prezesa URE komisji kwalifikacyjnych do sprawdzania spełnienia wymagań kwalifikacyjnych osób zajmujących się eksploatacją i dozorem urządzeń, instalacji i sieci energetycznych Komisje działają na zasadach określonych postanowieniami ustawy - Prawo energetyczne, rozporządzeniem wymienionym w punkcie 1.1, Informacją wymienioną w punkcie 1.2 i zgodnie z ustaleniami niniejszej instrukcji. 2. Zasady i tryb powoływania komisji kwalifikacyjnych 2.1. Komisje kwalifikacyjne funkcjonujące w SEP powoływane są przez Prezesa URE na wniosek Prezesa Stowarzyszenia Elektryków Polskich na okres 5 lat, licząc od dnia ich powołania ) Z propozycją wniosku o powołanie komisji kwalifikacyjnejwystępuje Prezes Oddziału SEP, przy którym ma być powołana komisja kwalifikacyjna. 2) Z wnioskiem do Prezesa URE o powołanie komisji kwalifikacyjnej przy danym Oddziale SEP występuje Prezes SEP Sposób przygotowania wniosku o powołanie komisji kwalifikacyjnej oraz wymagane dokumenty określa wymieniona w p. 1.2 Informacja Prezesa URE z dnia 27 lipca 2012 r Tryb określony w pkt stosuje się odpowiednio w przypadkach rozwiązania komisji kwalifikacyjnej, zmiany składu komisji kwalifikacyjnej, zmiany lub odwołania przewodniczącego, 4

5 zastępcy, sekretarza albo członków komisji oraz w przypadkach zmiany zakresu uprawnień komisji kwalifikacyjnej lub poszczególnych jej członków Przed upływem 5 lat, licząc od dnia powołania komisji kwalifikacyjnej Prezes SEP: 1) chcąc zachować ciągłość pracy komisji, może wystąpić do Prezesa URE z wnioskiem o ponowne jej powołanie. Przygotowanie wniosku według punktu ) w przypadku rezygnacji z dalszego prowadzenia komisji lub odwołania części członków uniemożliwiającego dalsze wykonywanie zadań przez tę komisjęmoże wystąpić do Prezesa URE o jej odwołanie W skład komisji kwalifikacyjnej wchodzą: 1) przewodniczący i zastępca przewodniczącego, posiadający wykształcenie wyższe odpowiadające specjalności osób egzaminowanych i co najmniej dziesięcioletni staż pracy przy eksploatacji co najmniej jednej grupy urządzeń, instalacji i sieci energetycznych, 2) co najmniej pięciu członków posiadających wykształcenie wyższe odpowiadające specjalności osób egzaminowanych i co najmniej pięcioletni staż pracy przy eksploatacji urządzeń, instalacji i sieci energetycznych, 3) co najwyżej trzech członków (nie obligatoryjnie) o specjalności: Inżynieria Bezpieczeństwa (wykształcenie wyższe) i/lub BHP wykształcenie wyższe o kierunku lub specjalności w zakresie BHP albo studia podyplomowe w zakresie BHP ( 4 ust.2 pkt 3 zdanie pierwsze rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 września 1997 r. w sprawie służby bezpieczeństwa i higieny pracy, Dz. U. z 1997 r. nr 109 poz. 704 z późn. zmianami) i/lub Ppoż. osoby wykonujące czynności z zakresu ochrony przeciwpożarowej powinny posiadać wykształcenie wyższe i ukończone szkolenie specjalistów ochrony przeciwpożarowej, albo mieć wykształcenie wyższe na kierunku inżynieria bezpieczeństwa pożarowego lub tytuł zawodowy inżyniera pożarnictwa, lub uzyskać uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodu inżyniera pożarnictwa w toku postępowania o uznanie nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, w państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub w Konfederacji 5

6 Szwajcarskiej kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego inżyniera pożarnictwa (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 178 poz z póżn. zm.). 4) sekretarz komisji, który w przypadku spełnienia wymagań o których mowa w pkt 1, 2 lub 3 może równocześnie pełnić funkcję członka komisji kwalifikacyjnej ) Jako optymalny należy przyjmować dziesięcioosobowy skład komisji. 2) Minimalny skład komisji musi stanowić 8 osób. 3) Maksymalny skład komisji kwalifikacyjnej nie jest obligatoryjnie określony, jednak ze względów formalno-organizacyjnych zaleca się by nie przekraczał 30 osób Prezes URE może odwołać członka powołanej komisji kwalifikacyjnej w przypadku: 1) choroby trwale uniemożliwiającej sprawowanie funkcji, 2) rezygnacji z członkostwa w komisji, 3) nie wywiązywania się z obowiązków członka komisji, 4) utraty kwalifikacji Odwołanie członka komisji w przypadkach określonych w punkcie 2.8 w pkt 1,2 i 3 następuje w rezultacie rozpatrzenia wniosku skierowanego do Prezesa URE przez Prezesa SEP W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w pracach komisji przez organ powołujący komisję kwalifikacyjną lub przez organy kontrolne, kiedy przypisanie indywidualnej odpowiedzialności za stwierdzone uchybienia jest bardzo trudne czy wręcz niemożliwe, Prezes URE może odwołać przewodniczącego zespołu egzaminacyjnego, a w krańcowych przypadkach przewodniczącego komisji kwalifikacyjnej Stwierdzenie faktu rażącego naruszenia przez członka komisji kwalifikacyjnej obowiązków (w tym przypadki popełnienia przestępstwa stwierdzonego prawomocnym wyrokiem sądu) jest kwalifikowane jako nie wywiązywanie się z obowiązków członka komisji Przez utratę kwalifikacji członka komisji, uniemożliwiającą pracę w komisji należy rozumieć m.in. wygaśnięcie ważności jego świadectw kwalifikacyjnych. Ponowne powołanie na członka komisji kwalifikacyjnej będzie możliwe dopiero z chwilą ustąpienia przyczyn odwołania Ewidencję komisji kwalifikacyjnych powołanych przy Stowarzyszeniu Elektryków Polskich prowadzi biuro ZG SEP w Warszawie. Ewidencja ta obejmuje kserokopie: 1) wniosków o powołanie komisji kwalifikacyjnych 2) aktów powołania komisji wydanych przez Prezesa URE, 6

7 3) wniosków o zmianę w składach i o zmianę uprawnień komisji i ich członków, 4) decyzji Prezesa URE dotyczących zmian w składach i uprawnieniach komisji kwalifikacyjnych i ich członków, 5) sprawozdań rocznych i pięcioletnich z przeprowadzonych postępowań kwalifikacyjnych Oddziały SEP prowadzą ewidencję komisji kwalifikacyjnych działających na terenie danego oddziału.dokumentacja ta powinna zawierać kserokopie: 1) wniosków opowołanie komisji kwalifikacyjnych wraz z kompletem dokumentów dotyczących danych osobowychczłonków komisji, 2) aktów powołania komisji kwalifikacyjnych przez Prezesa URE, 3) wniosków o zmiany w składach i zmiany uprawnień komisji kwalifikacyjnych oraz decyzji Prezesa URE w tej sprawie, 4) sprawozdań rocznych i pięcioletnich z przeprowadzonych postępowań kwalifikacyjnych. 3. Przebieg i zakres egzaminu 3.1. Komisja kwalifikacyjna przeprowadza egzaminy dla stwierdzania posiadania kwalifikacji w zespołach, zwanych zespołami egzaminacyjnymi, złożonych co najmniej z trzech osób wyznaczonych przez przewodniczącego komisji. Przewodniczącym zespołu egzaminacyjnego może być przewodniczący komisji, jego zastępca lub inny członek komisji wyznaczony przez przewodniczącego komisji kwalifikacyjnej, posiadający wykształcenie wyższe odpowiadające specjalności osób egzaminowanych i co najmniej 10-letni staż pracy przy eksploatacji urządzeń, instalacji i sieci energetycznych Przewodniczący komisji kwalifikacyjnej ustala każdorazowo skład zespołu egzaminacyjnego w taki sposób, aby zakres uprawnień członków zespołu odpowiadał zakresowi specjalności osób egzaminowanych i zapewniał właściwy przebieg egzaminu Egzamin przeprowadza się na podstawie wniosku o sprawdzenie kwalifikacji złożonego przez osobę zainteresowaną lub przez pracodawcę Wniosek o sprawdzenie kwalifikacji powinien być sporządzony na formularzu wg wzoru nr 1 3 (dla osób Dozoru) lub 5 7 (dla osób Eksploatacji) i złożony we właściwym oddziale SEP Warunkiem przystąpienia do egzaminu jest wniesienie na konto oddziału lub w biurze oddziału SEP opłaty egzaminacyjnej w wysokości 10 % minimalnego miesięcznego 7

8 wynagrodzenia za pracę, określanego corocznym rozporządzeniem Ministra Finansów pracowników, obowiązującego w dniu złożenia wniosku Zarejestrowany w biurze oddziału SEP wniosek otrzymuje komisja kwalifikacyjna, której sekretarz lub osoba prowadząca sprawy komisji kwalifikacyjnej w oddziale SEP, pisemnie zawiadamia zainteresowanych o terminie i szczegółowej tematyce egzaminu co najmniej 14 dni przed wyznaczoną datą egzaminu Ubiegający się o sprawdzenie posiadania kwalifikacji mogą nabyć odpłatnie materiały szkoleniowe rozprowadzane przez oddział SEP Warunkiem przystąpienia do egzaminu jest okazanie przez osobę przystępującą do egzaminu dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość oraz dokumentu potwierdzającego wykształcenie i praktykę zawodową Egzamin jest ustny i powinien wykazać wiedzę osoby egzaminowanej w zakresie ustalonym w 6 Rozporządzenia Min. Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia 2003r. i określonym w szczegółowej tematyce egzaminu dla danej grupy urządzeń, instalacji i sieci energetycznych dla osób na stanowiskach dozoru i eksploatacji Przewodniczący i członkowie zespołu egzaminacyjnego mogą zezwolić osobie egzaminowanej na korzystanie z odpowiednich materiałów pomocniczych oraz na sporządzenie notatek niezbędnych do udzielenia odpowiedzi np.: obliczeń, jak również mogą żądać uzasadnienia odpowiedzi ustnej odpowiednim rysunkiem, schematem lub wyliczeniem Za właściwe przygotowanie egzaminów odpowiedzialny jest przewodniczący komisji, a za prawidłowy przebieg egzaminu - przewodniczący zespołu egzaminacyjnego wyznaczony przez przewodniczącego komisji Wynik egzaminu określa się jako pozytywny lub negatywny. O wyniku egzaminu zespół egzaminacyjny rozstrzyga większością głosów. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego zespołu egzaminacyjnego Z przebiegu egzaminu sporządza się protokół wg wzoru nr 1 do 6 (odpowiednio dla osób Dozoru i Eksploatacji), w którym stwierdza się wynik egzaminu oraz zakres przyznanych uprawnień. Protokół podpisują przewodniczący i członkowie zespołu egzaminacyjnego Dokumentację przeprowadzonego egzaminu przewodniczący zespołu przedkłada niezwłocznie przewodniczącemu komisji kwalifikacyjnej Komisja kwalifikacyjna, na podstawie uzyskanego przez osobę zainteresowaną pozytywnego wyniku egzaminu, wydaje świadectwo kwalifikacyjne według wzoru, stanowiącego załącznik 8

9 do rozporządzenia Ministerstwa Gospodarki i Pracy z dnia 20 lipca 2005 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 141, poz. 1189). Do czasu ukazania się nowego rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji, w miejscu przeznaczonym na oznaczenie daty ważności świadectwa należy wpisać: Zgodnie z Art 54 ustawy Prawo energetyczne Dz.U. z 1997 r. Nr 54, poz z późniejszymi zmianami.(wzory nr 9, 10, 11 i 12) Wzory świadectw opracowane w dwóch wersjach: 1) Do wypełniania i drukowania w programie komputerowym, opracowanym specjalnie do celów drukowania świadectw kwalifikacyjnych. Program powinien umożliwiać powtarzalne drukowanie elementów zawierających dane komisji oraz umożliwiać odwzorowanie załącznika do rozporządzenia, zawierającego rodzaje urządzeń instalacji i sieci. 2) Do samodzielnego wypełnienia przez komisję kwalifikacyjną Jeżeli osoba zainteresowana nie przystąpiła do egzaminu w wyznaczonym terminie z przyczyn od niej niezależnych, na jej wniosek przewodniczący komisji kwalifikacyjnej wyznacza następny termin egzaminu, lub zarządza zwrot wniesionej opłaty egzaminacyjnej W razie negatywnego wyniku egzaminu osoba zainteresowana może ponownie przystąpić do egzaminu po ponownym złożeniu wniosku, o którym mowa w p.3.3 i 3.4 orazpo uiszczeniu opłaty za ponowny egzamin Przewodniczący komisji kwalifikacyjnej,powydaniu świadectwa kwalifikacyjnego lub zawiadomieniu osoby zainteresowanej o negatywnym wyniku egzaminu przekazuje niezwłocznie dokumentację z przeprowadzonego egzaminu do biura Oddziału SEP przy którym działa komisja Oddziały SEP, przy których powołane zostały komisje kwalifikacyjne prowadzą dokumentację dotyczącą działalności komisji kwalifikacyjnych, obejmującą w szczególności rejestry wniosków o sprawdzenie kwalifikacji, protokołyz przebiegu egzaminów, rejestry wydanych świadectw kwalifikacyjnych oraz okresowe sprawozdania rzeczowe z przeprowadzonych egzaminów (wzory nr 20 i nr 21). 9

10 4. Wpisy do protokołów i świadectw kwalifikacyjnych 4.1. Z przebiegu egzaminu zespół egzaminacyjny sporządza protokół, w którym dokonuje wpisy w p. 1, 2, 3 i W punkcie 1 należy podać wynik egzaminu wpisując w każdej rubryce określającej tematykę wynik pozytywny lub negatywny W punkcie 2 należy określić ogólny wynik egzaminu (pozytywny lub negatywny) W punkcie 3 należy określić łączny wynik egzaminu "spełnia / nie spełnia" oraz wyszczególnić rodzaje urządzeń, instalacji i sieci objęte oceną pozytywną. W protokołach Grupy 1, zakres prac kontrolno-pomiarowych mogą otrzymać tylko te osoby które wykażą się znajomością zasad i przepisów dotyczących ochrony przeciwporażeniowej W punkcie 5 należy wpisać dane z dokumentu potwierdzającego tożsamość egzaminowanego Protokół podpisują przewodniczący zespołu egzaminacyjnego, członkowie zespołu i sekretarz Osoba egzaminowana powinna zostać poinformowana o wyniku egzaminu i zakresie przyznanych uprawnień, co potwierdza złożeniem podpisu na protokole Na podstawie pozytywnego wyniku egzaminu komisja kwalifikacyjna wydaje osobie zainteresowanej świadectwo kwalifikacyjne, w którym stosuje identyczne wpisy jak w protokole z egzaminu Zgodnie z wymaganiami Informacji URE z 27 lipca 2012 r. w punkcie 4 protokołu i na świadectwie należy stosować system numeracji świadectw kwalifikacyjnych, który musi w alfanumerycznym oznaczeniu zawierać kategorię świadectwa (D lub E), Grupę urządzeń, kolejny numer świadectwa wg komisji, numer komisji kwalifikacyjnej nadany decyzją Prezesa URE i dwie ostatnie cyfry roku kalendarzowego w którym wydano świadectwo (np. komisja nr 123 w 2014 roku wydaje świadectwo grupy 1 nr kolejny 27, posiadające numerację D1/27/123/14) W przypadku utraty świadectwa kwalifikacyjnego, komisja może, na odpowiednio umotywowany wniosek poszkodowanego wydać duplikat świadectwa na podstawie protokołu z przeprowadzonego egzaminu pobierając opłatę manipulacyjną w wysokości 30% aktualnie obowiązującej opłaty za egzamin. 10

11 5. Organizacja obsługi biurowej komisji kwalifikacyjnych 5.1. Obsługę biurową i finansową komisji kwalifikacyjnych prowadzą oddziały SEP Kontrolę całokształtu działalności egzaminacyjnej prowadzi Oddziałowa Rada Nadzorcza d/s Komisji Kwalifikacyjnychzgodnie z regulaminem przyjętym przez ZG SEP.Działalność finansowa podlega ponadto kontroli Oddziałowej Komisji Rewizyjnej Oddziały SEP mogą samodzielnie drukować lub odpłatnie zaopatrywać się w potrzebne druki i świadectwa w COSiW SEP Sekretariaty/biura Oddziałów SEP : 1) udzielają informacji w sprawach związanych z działalnością komisji kwalifikacyjnych, 2) dostarczają zainteresowanym potrzebne druki i szczegółową tematykę egzaminów, 3) przyjmują wnioski o sprawdzenie kwalifikacji i sprawdzają czy wnioski są kompletne i prawidłowo wypełnione oraz dokonują czynności związanych z wnoszeniem opłat za egzaminy, 4) prowadzą korespondencję z zainteresowanymi, 5) prowadzą rejestry wniosków i ewidencję opłat egzaminacyjnych, 6) przekazują wnioski do komisji kwalifikacyjnych, 7) pisemnie powiadamiają zainteresowanego o terminie i szczegółowej tematyce egzaminu na co najmniej 14 dni przed wyznaczona datą egzaminu, 8) prowadzą ewidencję świadectw i całą dokumentację komisji, 9) dokonują rozliczeń należności na podstawie list płac członków komisji, 10) prowadzą sprawozdawczość z działalności komisji kwalifikacyjnych, 11) obsługują Oddziałową Radę Nadzorczą ds. komisji kwalifikacyjnych, 12) przechowują rejestry wniosków i protokoły z egzaminów, oddzielnie dla każdego roku. 6. Zasady nadzoru i kontroli Działalność oraz organizacja pracy komisji kwalifikacyjnych funkcjonujących w Stowarzyszeniu Elektryków Polskich podlega nadzorowi i kontroli Urzędu Regulacji Energetyki i jego oddziałów terenowych. 11

12 6.2. Nadzór nad pracą komisji kwalifikacyjnych i nadzór nad pracąadministracji prowadzącej sprawy tych komisji, ze strony Stowarzyszenia Elektryków Polskich pełnią powołane w tym celu Oddziałowe Rady Nadzorcze ds. Komisji Kwalifikacyjnych Kontrolę działalności komisji kwalifikacyjnych SEP oraz koordynację pracy Oddziałowych Rad Nadzorczych ds. Komisji Kwalifikacyjnych prowadzi Zespół ds. komisji kwalifikacyjnych,działający w ramach Centralnej Komisji Uprawnień Zawodowych i Specjalizacji Zawodowej Inżynierów SEP. 12