Warszawa, dnia 27 lipca 2017 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER ROZWOJU I FINANSÓW DLK Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu RP

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 27 lipca 2017 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER ROZWOJU I FINANSÓW DLK Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu RP Szanowny Panie Marszałku, W odpowiedzi na interpelację Panów Posłów Wojciecha Bakuna, Andrzeja Kobylarza, Macieja Masłowskiego, Pawła Szramki, Pawła Skuteckiego i Norberta Kaczmarczyka nr z dnia 07 lipca 2017 r. w sprawie struktury zatrudnienia w Krajowej Administracji Skarbowej przed i po reformie pragnę zapewnić, że wszelkie działania podejmowane w procesie wdrożenia reformy są ukierunkowane na zapewnienie prawidłowego wypełniania ustawowych celów i zadań KAS. Dążeniem bowiem jest, aby struktura osobowa w KAS była ukształtowana w sposób gwarantujący realizację zadań i celów KAS na najwyższym poziomie. Aby to osiągnąć koniecznym jest dobór kadry posiadającej odpowiednie kwalifikacje i umiejętności do realizacji zadań w różnych obszarach działalności. Wszyscy pracownicy i funkcjonariusze KAS muszą posiadać nie tylko obszerną wiedzę i doświadczenie, ale również charakteryzować się kulturą osobistą i gwarantować wysokie standardy etyczne, ponieważ tylko na tych podstawach możliwe jest zbudowanie zaufania obywateli do nowej organizacji. Poniżej przedstawiam odpowiedzi na pytania: Przed wprowadzeniem reformy związanej z powstaniem KAS w Izbach Celnych, Izbach Skarbowych oraz Urzędach Kontroli Skarbowej służbę pełniło funkcjonariuszy oraz zatrudnionych było pracowników cywilnych. Szczegółowy podział stanu zatrudnienia przedstawia tabela poniżej. ul. Świętokrzyska 12, Warszawa tel.: +48 (22) kancelaria@mf.gov.pl

2 Stan zatrudnienia przed wprowadzeniem reformy związanej z powstaniem KAS w Izby Celne, Izby Skarbowe oraz Urzędy Kontroli Skarbowej z podziałem na pracowników cywilnych oraz funkcjonariuszy pracownicy cywilni funkcjonariusze 1 Białymstoku podlaskie Bydgoszczy kujawsko-pomorskie Gdańsku pomorskie Katowicach śląskie Kielcach świętokrzyskie Krakowie małopolskie Lublinie lubelskie Łodzi łódzkie Olsztynie warmińsko-mazurskie Opolu opolskie Poznaniu wielkopolskie Rzeszowie podkarpackie Szczecinie zachodniopomorskie Warszawie mazowieckie e Wrocławiu dolnośląskie Zielonej Górze lubuskie Razem Liczba osób zatrudnionych lub pełniących służbę w poszczególnych instytucjach (Izba Celna, Izba Skarbowa i Urząd Kontroli Skarbowej), które nie otrzymały propozycji pracy/służby wynosi osób, natomiast propozycji pracy/ służby nie przyjęło 512 osób zatrudnionych lub pełniących służbę w ww. instytucjach. 2

3 Szczegółowe dane w tym zakresie przedstawia tabela zamieszczona poniżej. Liczba osób zatrudnionych lub pełniących służbę w poszczególnych instytucjach (Izba Celna, Izba Skarbowa i Urząd Kontroli Skarbowej), które nie otrzymały propozycji pracy/służby Liczba osób zatrudnionych lub pełniących służbę w poszczególnych instytucjach (Izba Celna, Izba Skarbowa i Urząd Kontroli Skarbowej), które nie przyjęły propozycji pracy/służby 1 Białymstoku podlaskie Bydgoszczy kujawsko-pomorskie Gdańsku pomorskie Katowicach śląskie Kielcach świętokrzyskie Krakowie małopolskie Lublinie lubelskie Łodzi łódzkie Olsztynie warmińsko-mazurskie Opolu opolskie Poznaniu wielkopolskie Rzeszowie podkarpackie Szczecinie zachodniopomorskie Warszawie mazowieckie e Wrocławiu dolnośląskie Zielonej Górze lubuskie Razem Obecnie w izbach administracji, z uwzględnieniem osób, którym nie przedłożono propozycji pracy/służby lub odmówiły przyjęcia propozycji, których stosunek pracy/służby wygasa do dnia r. zatrudnionych jest pracowników cywilnych oraz pełni służbę funkcjonariuszy. 3

4 Szczegółowe dane w tym zakresie przedstawia tabela zamieszczona poniżej. Obecny stan zatrudnienia w izbach administracji w stanie zatrudnienia uwzględniono osoby, którym nie przedłożono propozycji pracy/służby lub odmówiły przyjęcia propozycji, których stosunek pracy/służby wygasa do r. Pracownicy cywilni funkcjonariusze 1 Białymstoku podlaskie Bydgoszczy kujawsko-pomorskie Gdańsku pomorskie Katowicach śląskie Kielcach świętokrzyskie Krakowie małopolskie Lublinie lubelskie Łodzi łódzkie Olsztynie warmińsko-mazurskie Opolu opolskie Poznaniu wielkopolskie Rzeszowie podkarpackie Szczecinie zachodniopomorskie Warszawie mazowieckie e Wrocławiu dolnośląskie Zielonej Górze lubuskie Razem Liczba osób, które pełniły służbę lub pracowały w jednostkach objętych reformą będąc w wieku emerytalnym wynosiła osoby, natomiast osób, które nie otrzymały propozycji zatrudnienia lub służby ze względu na osiągnięty wiek emerytalny wyniosła osób. 4

5 Szczegółowe dane w tym zakresie przedstawia tabela zamieszczona poniżej. Liczba osób, które pełniły służbę lub pracowały w jednostkach objętych reformą będąc w wieku emerytalnym Liczba osób, które nie otrzymały propozycji zatrudnienia lub służby ze względu na osiągnięty wiek emerytalny 1 Białymstoku podlaskie Bydgoszczy kujawsko-pomorskie Gdańsku pomorskie Katowicach śląskie Kielcach świętokrzyskie Krakowie małopolskie Lublinie lubelskie Łodzi łódzkie Olsztynie warmińsko-mazurskie Opolu opolskie Poznaniu wielkopolskie Rzeszowie podkarpackie Szczecinie zachodniopomorskie Warszawie mazowieckie e Wrocławiu dolnośląskie Zielonej Górze lubuskie Razem Ponadto wyjaśniam, iż 152 osoby zatrudnione/pełniące służbę w Izbach Celnych, Izbach Skarbowych, Urzędach Kontroli Skarbowej oraz podległych im instytucjach oraz Ministerstwie Finansów, pełniły służbę zawodową lub pracowały w organach bezpieczeństwa wymienionych w art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2016 r. poz. 1721). Jednocześnie informuję, iż żadna z ww. osób nie otrzymała propozycji pracy/służby w KAS. 5

6 Szczegółowe dane w tym zakresie przedstawia tabela zamieszczona poniżej. Liczba osób zatrudnionych/pełniących służbę w Izbach Celnych, Izbach Skarbowych, Urzędach Kontroli Skarbowej oraz podległych im instytucjach oraz Ministerstwie Finansów, które pełniły służbę zawodową lub pracowały w organach bezpieczeństwa wymienionych w art 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2016 r. poz. 1721), ani nie była ich współpracownikiem. Liczba osób, które nie otrzymały propozycji pracy/służby w KAS w związku z art. 144 ustawy o KAS 1 Białymstoku podlaskie Bydgoszczy kujawsko-pomorskie Gdańsku pomorskie Katowicach śląskie Kielcach świętokrzyskie Krakowie małopolskie Lublinie lubelskie Łodzi łódzkie Olsztynie warmińsko-mazurskie Opolu opolskie Poznaniu wielkopolskie Rzeszowie podkarpackie Szczecinie zachodniopomorskie Warszawie mazowieckie e Wrocławiu dolnośląskie Zielonej Górze lubuskie 4 4 Razem

7 Jednocześnie informuję, iż funkcjonariuszy w wyniku reorganizacji struktur utraciła status funkcjonariuszy celnych, a stali się pracownikami tzw. cywilnymi, natomiast 635 pracowników w wyniku reformy uzyskało status funkcjonariusza. Szczegółowe dane w tym zakresie przedstawia tabela zamieszczona poniżej. Liczba funkcjonariuszy, którzy w wyniku reorganizacji struktur utraciła status funkcjonariuszy celnych a stali się pracownikami tzw. cywilnymi Liczba pracowników, którzy w wyniku reformy uzyskali status funkcjonariusza 1 Białymstoku podlaskie Bydgoszczy kujawsko-pomorskie Gdańsku pomorskie Katowicach śląskie Kielcach świętokrzyskie Krakowie małopolskie Lublinie lubelskie Łodzi łódzkie Olsztynie warmińsko-mazurskie Opolu opolskie Poznaniu wielkopolskie Rzeszowie podkarpackie Szczecinie zachodniopomorskie Warszawie mazowieckie e Wrocławiu dolnośląskie Zielonej Górze lubuskie Razem

8 Średni spadek wynagrodzenia w poszczególnych województwach dla funkcjonariuszy, którzy otrzymali propozycje zatrudnienia przedstawia tabela zamieszczona poniżej. Liczba funkcjonariuszy, którzy w wyniku reorganizacji struktur utraciła status funkcjonariuszy celnych a stali się pracownikami tzw. cywilnymi 1 Białymstoku podlaskie 17,00 2 Bydgoszczy kujawsko-pomorskie 135,59 3 Gdańsku pomorskie 53,80 4 Katowicach śląskie 266,79 5 Kielcach świętokrzyskie 1 154,73 6 Krakowie małopolskie 324,00 7 Lublinie lubelskie 0,00 8 Łodzi łódzkie 0,00 9 Olsztynie warmińsko-mazurskie 8,39 10 Opolu opolskie 307,20 11 Poznaniu wielkopolskie 539,96 12 Rzeszowie podkarpackie 644,00 13 Szczecinie zachodniopomorskie 0,00 14 Warszawie mazowieckie 434,29 15 e Wrocławiu dolnośląskie 425,66 16 Zielonej Górze lubuskie 736,56 Jednocześnie informuję, iż w związku z wprowadzoną reformą wprowadzono zmiany na stanowiskach kierowniczych, które przedstawiono w zawartych poniżej tabelach. 8

9 L.p. Izba Administracji Skarbowej Dyrektor Izby Skarbowej Zmiany na stanowiskach kierowniczych w Izbach Skarbowych i Urzędach Skarbowych w okresie Wicedyrektor Izby Skarbowej Naczelnik Urzędu Skarbowego Łączna zmian na stanowiskach w województwie stanowisk zmian stanowisk zmian stanowisk zmian 1 IS Białystok IS Bydgoszcz IS Gdańsk IS Katowice IS Kielce IS Kraków IS Lublin IS Łódź IS Olsztyn IS Opole IS Poznań IS Rzeszów IS Szczecin IS Warszawa IS Wrocław IS Zielona RAZEM: L.p. Zmiany na stanowiskach kierowniczych w Izbach Administracji Skarbowej, Urzędach Skarbowych i Urzędach Celno-Skarbowych w okresie Izba Administracji Skarbowej Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Zastępca Dyrektora Izby Administracji Skarbowej Naczelnik Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Celno- Skarbowego Łączna zmian na stanowiskach w województwie stanowisk zmian stanowisk zmian stanowisk zmian stanowisk zmian 1 IAS Białystok IAS Bydgoszcz IAS Gdańsk IAS Katowice IAS Kielce IAS Kraków IAS Lublin IAS Łódź IAS Olsztyn IAS Opole IAS Poznań IAS Rzeszów IAS Szczecin IAS Warszawa IAS Wrocław IAS Zielona Góra RAZEM:

10 Ponadto informuję, że Szef Krajowej Administracji Skarbowej w Izbach Administracji Skarbowej w Lublinie i Rzeszowie, obsługujących przejścia graniczne na granicy lądowej z Ukrainą zwiększył limit etatów przeznaczonych dla funkcjonariuszy, poleceniem z dnia r. nr DZP Powyższa decyzja kadrowa podyktowana była potrzebą wzmocnienia zasobów w zakresie kontroli osób i towarów w przejściach granicznych (wynikającą między innymi ze zmian w przepisach prawa UE, nakładających obowiązek zintensyfikowania kontroli na granicach zewnętrznych oraz trwającym procesem liberalizacji reżimu wizowego między UE a Ukrainą) oraz koniecznością zwiększenia poziomu kontroli w obszarach ryzyka związanych z: 1. bezpieczeństwem obrotu towarowego z zagranicą, 2. naruszaniem przepisów, dotyczących wprowadzania na teren RP i wyprowadzania z terenu RP towarów objętych ograniczeniami, zakazami obrotu ze względu na bezpieczeństwo i porządek publiczny lub bezpieczeństwo międzynarodowe (w tym: broni, amunicji, prekursorów materiałów wybuchowych, środków odurzających i psychotropowych, preparatów chemicznych), 3. naruszaniem przepisów przeciwko zdrowiu oraz ograniczeniom obrotu towarami i technologiami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, 4. nieprawidłowościami w wywiązywaniu się z obowiązków celnych i podatkowych. Szczegółowe dane w tym zakresie przedstawia tabela zamieszczona poniżej. Izba Administracji Skarbowej w Lublinie Oddział Celny Drogowy Dorohusk 30,00 Oddział Celny Hrebenne 50,00 Oddział Celny Dołhobyczów 30,00 Oddział Celny Zosin 30,00 Razem 140,00 Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie Oddział Celny Budomierz 20,00 Oddział Celny Medyka 50,00 Oddział Celny Korczowa 50,00 Liczba etatów Liczba etatów Oddział Celny Krościenko 20,00 Razem 140,00 W ww. poleceniu Szef KAS jednoznacznie wskazał, że etaty wynikające ze zwiększenia w/w limitów powinny być wykorzystane wyłącznie na realizację wskazanych zadań, a zasoby etatowe niewykorzystane z przyznanej puli należy przekształcić w rezerwę etatową funkcjonariuszy, rekrutujących się w pierwszej kolejności z komórek kontroli rynku, kontroli celno- oraz komórek dochodzeniowo-śledczych włączoną do Grup Reagowania Kryzysowego. Ponadto odnosząc się do poruszonej kwestii funkcjonariuszy/pracowników przebywających na urlopach macierzyńskim uprzejmie informuję, iż 38 funkcjonariuszom zmieniono status zatrudnienia na pracownika, 8 pracownikom zmieniono status na funkcjonariusza oraz 16 osobom nie przedłożono propozycji służby/pracy. Poniżej tabela przedstawiająca szczegółowe dane w tym zakresie. 10

11 Liczba funkcjonariuszy/pracowników przebywającym na urlopach macierzyńskich, którym: zmieniono status zatrudnienia z funkcjonariusza na pracownika zmieniono status zatrudnienia z pracownika na funkcjonariusza nie przedłożono propozycji służby/pracy 1 2 Białymstoku Bydgoszczy podlaskie Gdańsku pomorskie Katowicach śląskie Kielcach świętokrzyskie Krakowie małopolskie Lublinie lubelskie Łodzi łódzkie Olsztynie kujawskopomorskie warmińskomazurskie Opolu opolskie Poznaniu wielkopolskie Rzeszowie Szczecinie Warszawie e Wrocławiu Zielonej Górze podkarpackie zachodniopom orskie mazowieckie dolnośląskie lubuskie Razem Przedstawiając powyższe wyrażam nadzieję, że przekazane informacje zostaną uznane przez Pana Marszałka za wystarczające. z up. Ministra Rozwoju i Finansów Paweł Cybulski Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów (podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym) 11