4. Zlecenie zadania przez samorząd powiatowy następuje w formie wsparcia zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji.

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr 227/2016 Zarządu Powiatu Ostrołęckiego z dnia 5 stycznia 2016 r. OGŁOSZENIE działając na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Zarząd Powiatu w Ostrołęce ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Powiatu Ostrołęckiego w 2016 roku dotyczących kultury i ochrony dóbr kultury oraz kultury fizycznej. I. Postanowienia ogólne. 1. Konkurs odbędzie się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2014 r. poz. 1118, z późn. zm.) oraz postanowieniami zawartymi w Programie współpracy Powiatu Ostrołęckiego z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok, który przyjęty został uchwałą Nr XII/77/2015 Rady Powiatu w Ostrołęce z dnia 12 listopada 2015 r. 2. Konkurs ma na celu wyłonienie ofert i zlecenie organizacjom pozarządowym i podmiotom o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizacji zadań publicznych powiatu ostrołęckiego w 2016 roku w zakresie kultury i ochrony dóbr kultury oraz kultury fizycznej. 3. Podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o zlecenie zadania są podmioty realizujące zadania, terytorialnie i merytorycznie odpowiadające zakresowi działania Powiatu Ostrołęckiego. 4. Zlecenie zadania przez samorząd powiatowy następuje w formie wsparcia zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji. 5. Dotacje na dofinansowanie realizacji zadania będą udzielane wyłącznie na zadania przekraczające obszar działania jednej gminy. II. Rodzaj zadań Konkurs obejmuje projekty przewidziane do realizacji w roku 2016 w zakresie następujących zadań własnych powiatu: 1. KULTURA I OCHRONA DÓBR KULTURY. Priorytetowo traktowane będą projekty dotyczące: - ochrony dziedzictwa kulturowego i historycznego Kurpiów i Mazowsza, - edukacji kulturalnej i wychowania przez sztukę, - promocji osiągnięć lokalnych twórców, - rozwoju amatorskiego ruchu artystycznego na terenie powiatu, - rozwój imprez kulturalnych dla mieszkańców powiatu. Zadanie, może być realizowane w różnych formach, a w szczególności poprzez realizację następujących przedsięwzięć: 1) organizacja lub uczestnictwo w przeglądach, koncertach, festiwalach, imprezach plenerowych, sesjach i konferencjach popularno-naukowych, itp.; 2) organizacja lub uczestnictwo w przedsięwzięciach podtrzymujących tradycje narodowe oraz ludowe, pielęgnowanie i rozwój tradycji kurpiowskich lub innych kultur funkcjonujących na terenie Powiatu Ostrołęckiego; 3) organizacja warsztatów artystycznych zespołów i wykonawców amatorskiego ruchu artystycznego w celu doskonalenia poziomu artystycznego i repertuarowego; 4) wydawanie niskonakładowych, niekomercyjnych publikacji i periodyków, książek, katalogów, nagrań fonograficznych i audiowizualnych o tematyce dotyczącej dziedzictwa kulturowego i historycznego Powiatu Ostrołęckiego.

2 2. KULTURA FIZYCZNA Priorytetowo traktowane będą projekty dotyczące: - rozwoju imprez sportowo-rekreacyjnych, w tym dla dzieci i młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym oraz niepełnosprawnych, - rozwoju zawodów sportowo-rekreacyjnych, w tym rozwoju systemu rozgrywek szkolnych na zasadach współzawodnictwa sportowego poprzez organizację zawodów sportowych dla szkól, w tym powiatowych, - rozwoju różnych dyscyplin sportowych poprzez szkolenie sportowe dzieci i młodzieży, - propagowania i utrwalania masowej kultury fizycznej i rekreacji ruchowej, w tym dzieci i młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym oraz niepełnosprawnych, - rozwój sportowej rywalizacji dzieci i młodzieży na poziomie lokalnym i ponadlokalnym. Zadanie, może być realizowane w różnych formach, a w szczególności poprzez realizację następujących przedsięwzięć: 1) organizacja zajęć i imprez sportowo-rekreacyjnych, w szczególności dla dzieci i młodzieży; 2) organizacja zawodów sportowo-rekreacyjnych, w szczególności realizacja systemu rozgrywek na zasadach współzawodnictwa sportowego szkół czy klubów sportowych, w tym powiatowych; 3) przygotowanie do udziału w powiatowych, wojewódzkich i ogólnopolskich zawodach sportowo-rekreacyjnych, wynikających z systemu współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży. III. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań w 2016 roku 1. Na zadania realizowane przez organizacje pozarządowe w zakresie kultury i ochrony dóbr kultury oraz kultury fizycznej przeznaczone zostaną środki, które określiła uchwała budżetowa Powiatu Ostrołęckiego na 2016 rok. W uchwale na wyżej wymienione zadania, przewidziane zostały następujące środki: 1) kultura i ochrona dóbr kultury zł. 2) kultura fizyczna zł, Wykaz zadań ogłoszony zostanie na stronie internetowej powiatu ostrołęckiego 2. Podaje się do wiadomości, że w latach poprzednich, wysokość środków publicznych przyznanych stowarzyszeniom na realizację zadań wyniosła: 1) kultura i ochrona dóbr kultury: 2015r zł; 2014r zł; 2013r zł; 2) kultura fizyczna: 2015r zł; 2014r zł; 2013r zł. IV. Koszty kwalifikowane i niekwalifikowane. 1. Koszty niekwalifikowane do udzielenia dotacji: 1) zakup gruntów lub budynków oraz zadania inwestycyjne, 2) koszty działalności gospodarczej, 3) koszty działalności politycznej i religijnej, 4) koszty bieżącej działalności oferenta, przekraczające potrzeby obsługi zadania, na które udzielona zostanie dotacja, 2. Koszty kwalifikowane do udzielenia dotacji: 1) zakupy materiałów, w szczególności: - materiały niezbędne do realizacji zadania, - nagrody rzeczowe (puchary, dyplomy, grawertony, inne), - sprzęt niezbędny do realizacji zadania. 2

3 2) usługi, w szczególności: - transport, - wynajem sal, obiektów, urządzeń, sprzętu, - usługi wydawnicze i reklamowe (ogłoszenia, druk, składy komputerowe, inne), - zakwaterowanie, wyżywienie. 3) koszty osobowe, w szczególności: - obsługa szkoleniowa, - obsługa sędziowska, - obsługa techniczna, merytoryczna, - obsługa medyczna, - artyści, zespoły artystyczne, - eksperci, rzeczoznawcy, 4) podróże służbowe, 5) inne koszty (np. ubezpieczenia sportowe, ubezpieczenia imprez, prawa autorskie, nagrody finansowe dla laureatów lub uczestników zadania). V. Termin i warunki składania ofert. 1. Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty w niniejszym konkursie są statutowo działające w obszarach określonych w ust. 2, realizujące zadania, terytorialnie i merytorycznie odpowiadające zakresowi działania Powiatu Ostrołęckiego organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie, tj. osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, spółdzielnie socjalne, spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. 2. Oferty wypełnione pismem maszynowym wraz z załącznikami należy złożyć do dnia r. do Wydziału Promocji i Rozwoju Starostwa Powiatowego w Ostrołęce, Ostrołęka, Pl. Gen. J. Bema 5, II piętro p. 35 bądź przekazać pocztą na wskazany wyżej adres. O zachowaniu terminu decyduje data złożenia oferty do Starostwa lub data stempla pocztowego. Nie będą przyjmowane oferty przesyłane drogą elektroniczną. 3. Oferty należy składać zgodnie ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., nr 6, poz. 25) znajdujących się na stronie internetowej powiatu ostrołęckiego: Druki można również pobierać w Starostwie Powiatowym w Ostrołęce, Wydział Promocji i Rozwoju, pl. Gen. J. Bema 5, Ostrołęka, pok Do oferty należy dołączyć następujące załączniki: 1) kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji (odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy został wydany), w przypadku podmiotów działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego oraz innych kościołów i związków wyznaniowych, obowiązkowym dokumentem jest zaświadczenie o osobowości prawnej podmiotu oraz upoważnienie dla osoby lub osób do reprezentowania podmiotu i zaciągania zobowiązań finansowych wydane przez właściwy organ, 2) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta (-ów), 3

4 3) kopię aktualnego statutu lub inny dokument określający zakres prowadzonej działalności pożytku publicznego. 4) W przypadku oferty wspólnej każda z organizacji powinna dostarczyć wszystkie wymagane dokumenty. Kopie dokumentów należy poświadczyć adnotacją za zgodność z oryginałem potwierdzoną pieczęciami i podpisem osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu. 5. Oferty złożone na innych drukach, niekompletne, wypełnione odręcznie lub złożone po terminie zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. 6. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji lub przyznaniem dotacji w oczekiwanej wysokości (niezależnie od oczekiwanej kwoty). 7. Każdy projekt winien być złożony jako oddzielna oferta w innym przypadku nie będzie rozpatrzony. VI. Zasady, tryb i kryteria wyboru ofert. 1. Ostateczną decyzję w sprawie wyboru ofert podejmuje Zarząd Powiatu na podstawie opinii przedstawionej przez komisję konkursową. Od podjętych decyzji nie przysługuje odwołanie. 2. Zasady działania Komisji określa uchwała Nr XII/77/2015 Rady Powiatu w Ostrołęce z dnia r. w sprawie Programu współpracy Powiatu Ostrołęckiego z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok. Skład Komisji oraz regulamin jej pracy określa odrębna uchwała Zarządu Powiatu. 3. Ostateczne rozstrzygnięcie konkursu nastąpi nie później, niż w ciągu miesiąca od ostatecznego terminu składania ofert, określonego w rozdziale V, ust Wybór ofert stanowiących formę realizacji zadania, o którym mowa w rozdziale II nastąpi w oparciu o ocenę formalną oraz merytoryczno-ekonomiczną oferty. 5. Ocenie formalnej poddawane zostaną wyłącznie te oferty, które zostały złożone zgodnie z zasadami opisanymi w rozdziale V. Oceny formalnej oferty dokonuje Wydział Promocji i Rozwoju Starostwa Powiatowego. W trakcie oceny formalnej sprawdzane jest czy: 1) oferta została złożona w terminie, 2) oferta została wypełniona kompletnie i pismem maszynowym, 3) załączono komplet wskazanych w niniejszym ogłoszeniu załączników, 4) oferent jest podmiotem uprawnionym do złożenia oferty, 5) oferent jest podmiotem prowadzącym działalność statutową w danej dziedzinie. 6) oferent jest podmiotem realizującym zadania, terytorialnie i merytorycznie odpowiadające zakresowi działania Powiatu Ostrołęckiego. 7) czy oferta dotyczy jednego projektu. 6. Oceny merytoryczno-ekonomicznej oferty dokonuje Komisja Konkursowa, stosując poniżej przedstawione kryteria i ocenę punktową. Oferty, które uzyskają minimum 60 pkt, zostaną zakwalifikowane do dofinansowania. 1) Kultura i ochrona dóbr kultury ogółem 100 pkt, w tym: a) zgodność z priorytetami określonymi dla zadań ujętych w 20 punktów ogłoszeniu, w tym: - ochrona dziedzictwa kulturowego Kurpiów i Mazowsza edukacja kulturalna i wychowanie przez sztukę promocja osiągnięć lokalnych twórców, w tym działalność wydawnicza, wystawiennicza i reklamowa rozwój amatorskiego ruchu artystycznego na terenie powiatu

5 - rozwój imprez kulturalnych dla mieszkańców powiatu 0 20 b) kosztorys projektu, w tym: 40 punktów - wnioskowana kwota dotacji: 0 15 do 20% - 15 pkt, 21% - 40% - 12 pkt, 41% - 70% - 6 pkt, powyżej 71% - 3 pkt - środki własne: 0% - 5% - 0 pkt, 6% - 20% - 2 pkt, 21% - 40% - 3 pkt, 41% - 70% - 4 pkt, powyżej 71% - 5 pkt. - środki finansowe z innych źródeł ogółem: 0% - 5% - 0 pkt, 6% - 20% - 3 pkt, 21% - 40% - 5 pkt, 41% - 70% - 8 pkt, powyżej 71% - 10 pkt wpłaty i opłaty adresatów: 0% - 2 pkt, powyżej 0% - 0 pkt jasność i spójność przedstawionego kosztorysu, kwalifikowalność kosztów, adekwatność kosztów do planowanych działań, zasadność przyjętych stawek 0 8 jednostkowych w odniesieniu do cen rynkowych, poprawność rachunkowa. c) pozostałe kryteria oceny merytorycznej, w tym: 40 punktów - użyteczność projektu dla mieszkańców Powiatu - proponowana jakość wykonania zadania w tym kwalifikacje osób przy udziale, których realizowane będzie zadanie - wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków - planowane rezultaty, w tym realność ich osiągnięcia, adekwatność do planowanych działań i kosztów, oddziaływanie społeczne, trwałość. - rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych środków na zadania zlecone realizowane w poprzednich latach 2) Kultura fizyczna ogółem 100 pkt, w tym: a) zgodność z priorytetami określonymi dla zadań ujętych w zamówieniu, w tym: - rozwój imprez sportowo-rekreacyjnych, w tym dla dzieci i młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym i niepełnosprawnych. - rozwój systemu rozgrywek szkolnych na zasadach współzawodnictwa sportowego punktów rozwój szkoleń kadry kultury fizycznej rozwijanie różnych dyscyplin sportowych dzieci i młodzieży poprzez 0 15 szkolenia sportowe dzieci i młodzieży - propagowanie i utrwalanie masowej kultury fizycznej i rekreacji, w tym 0 20 dzieci i młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym oraz niepełnosprawnych - rozwój sportowej rywalizacji dzieci i młodzieży na poziomie lokalnym i 0 15 ponadlokalnym b) budżet projektu, w tym: 40 punktów - wnioskowana kwota dotacji: do 20% - 15 pkt, 21% - 40% - 12 pkt, 41% - 70% - 6 pkt, powyżej 71% - 3 pkt środki własne: 0% - 5% - 0 pkt, 6% - 20% - 2 pkt, 21% - 40% - 3 pkt, 41% - 70% - 4 pkt, 0 5 powyżej 71% - 5 pkt. - środki finansowe z innych źródeł ogółem: 0% - 5% - 0 pkt, 6% - 20% - 3 pkt, 21% - 40% - 5 pkt, 41% - 70% - 8 pkt, powyżej 71% - 10 pkt. - wpłaty i opłaty adresatów: 0 2 0% - 2 pkt, powyżej 0% - 0 pkt. - jasność i spójność przedstawionego kosztorysu, kwalifikowalność 0 8 kosztów, adekwatność kosztów do planowanych działań, zasadność przyjętych stawek jednostkowych w odniesieniu do cen rynkowych, poprawność rachunkowa. 5

6 c) pozostałe kryteria oceny merytorycznej, w tym: 40 punktów - możliwość realizacji zadania i użyteczność projektu dla mieszkańców Powiatu - proponowana jakość wykonania zadania w tym kwalifikacje osób przy udziale, których realizowane będzie zadanie - wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków - planowane rezultaty, w tym realność ich osiągnięcia, adekwatność do planowanych działań i kosztów, oddziaływanie społeczne, trwałość - rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych środków na zadania zlecone realizowane w poprzednich latach -5 0 VII. Termin i warunki realizacji zadania. 1. Zadanie winno być wykonane w okresie styczeń grudzień 2016 r. 2. Zadanie winno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi standardami i przepisami, w zakresie opisanym w ofercie. 3. Zleceniobiorcy są zobowiązani do: 1) wyodrębnienia ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy, 2) sporządzania i składania sprawozdań z wykonania zadania publicznego w terminie określonym umową według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., nr 6, poz. 25). VIII. Zasady zlecania zadania i udzielania dotacji. 1. Zlecenie realizacji zadania nastąpi w formie wsparcia zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji, 2. Wysokość przyznanej dotacji może być niższa, niż wnioskowana w ofercie. W takim przypadku oferent ma prawo do zmniejszenia zakresu rzeczowego i finansowego zadania lub wycofania oferty. 3. Zarząd Powiatu może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania umowy w przypadku, gdy okaże się, iż rzeczywisty zakres realizowanego zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolności do czynności prawnych, zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta. 6