GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2012 ROK

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr XIX / 136 / 2011 Rady Gminy Nędza z dnia 12 grudnia 2011 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2012 ROK 1

2 Na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm) prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. W szczególności zadania te obejmują: 1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu; 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie; 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych; 4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych; 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego; 6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Realizacja zadań, o których mowa powyżej jest prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, stanowiącego część strategii rozwiązywania problemów społecznych. 2

3 I. ZASOBY LOKALNE: INSTYTUCJE, ORGANIZACJE I GRUPY ŚRODOWISKOWE ZAJMUJĄCE SIĘ PROFILAKTYKĄ I ROZWIĄZYWANIEM PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH. 1) Gminna Komisja : Gminna Komisja została powołana Zarządzeniem Nr 0151/26/07 Wójta Gminy Nędza z dnia 23 lutego 2007r. ( zmiana: Zarządzenie Nr 0151/110/08 Wójta Gminy Nędza z dnia 24 czerwca 2008r. w sprawie zmiany składu Gminnej Komisji ). pełni funkcję doradczą i opiniującą przy konstruowaniu i realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii opiniuje wnioski o dotacje dla podmiotów realizujących ww. programy, opiniuje akty prawne dotyczące problematyki alkoholowej w gminie, opiniuje wnioski o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych pod względem zgodności z uchwałami Rady Gminy Nędza, które określają warunki lokalizacji i liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych (Uchwała Nr XXXII/252/09 Rady Gminy Nędza z dnia 23 lutego 2009r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy Nędza oraz Uchwała Nr XXXII/253/09 Rady Gminy Nędza z dnia 23 lutego 2009r. w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Nędza miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i podawania napojów alkoholowych), podejmuje działania zmierzające do poddania się leczeniu odwykowemu osób uzależnionych od alkoholu, prowadzi kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży. Przewodniczący GKRPA ma obowiązek zwołać posiedzenie raz w miesiącu podając informację na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej pod nieobecność Przewodniczącego jego zadania wykonuje jego Zastępca. Komisja może rozpocząć posiedzenie tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu. 3

4 Przewodniczącemu, jego Zastępcy i Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów przysługuje wynagrodzenie za udział w posiedzeniu Komisji w wysokości 120,00 zł brutto miesięcznie. Za każdą nieobecność na posiedzeniu Gminnej Komisji z przysługującego wynagrodzenia potrąca się 100% należnej kwoty, Gminna Komisja współpracuje z: a) Policją która pełni funkcję ochrony przed przemocą w rodzinie oraz egzekwuje zakaz spożywania alkoholu w miejscach publicznych, Komendą Powiatową Policji w Raciborzu, Plac Wolności 8, Racibórz Posterunkiem Policji w Kuźni Raciborskiej, ul. Powstańców Śląskich 7, Kuźnia Raciborska Rewirem Dzielnicowych, ul. Leśna 1, Nędza b) Prokuraturą Rejonową ul. Bukowa 1, Racibórz - orzekają o obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego c) Prokuratura Rejonowa, ul. Nowa 29, Racibórz współpraca z kuratorami d) Placówkami terapii uzależnienia od alkoholu: NZOZ CENTRUM ZDROWIA Spółka z o.o. w Raciborzu, Przychodnia Śródmieście, Poradnia Profilaktyki i Terapii Uzależnień, ul. Klasztorna 10, Racibórz 2) Placówki oświatowe i kulturalne Gminy Nędza. 3) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Jana III Sobieskiego 5, Nędza współpracujący z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, ul. Grzonki 1, Racibórz 4) Organizacje pozarządowe w tym fundacje, stowarzyszenia, kościoły działające na rzecz profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych znajdujące się na terenie Gminy Nędza 4

5 II. CELE, ZADANIA I REALIZATORZY GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 1) Cele Programu : 1. Przeciwdziałanie uzależnieniom. 2. Przeciwdziałanie nieprzystosowaniu społecznemu 3. Przeciwdziałanie zaburzeniom emocjonalnym 4. Przeciwdziałanie agresji międzyludzkiej 5. Uświadomienie uczniom, rodzicom i nauczycielom na czym polega zdrowy styl życia 6. Kształtowanie postaw i zachowań w systemie wartości sprzyjających zdrowiu psychicznemu i społecznemu 7. Promowanie czynników wpływających na wysoką jakość zdrowia (sport, profilaktyka uzależnień) 8. Dostarczenie informacji o alkoholu i innych substancjach uzależniających oraz o zagrożeniach towarzyszących ich zażywaniu 9. Pokazywanie perspektyw zdrowego stylu życia i drogi do satysfakcji osobistych bez zażywania alkoholu i innych substancji uzależniających. 2) Zadania i realizatorzy Programu: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin poprzez : Zadanie Realizatorzy a) zwiększenie dostępności leczenia odwykowego poprzez finansowanie programów terapeutycznych dla mieszkańców gminy Nędza, ze szczególnym uwzględnieniem specjalistycznych Gminny Ośrodek Pomocy programów dla dzieci i młodzieży oraz Społecznej podopiecznych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, 5

6 b) współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu c) współpraca z Poradnią Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Raciborzu poprzez motywowanie do uczestniczenia w zajęciach indywidualnych, grupowych i terapeutycznych osób uzależnionych i ich rodzin poprzez opłacanie biegłych wydających opinie w przedmiocie uzależnienia od alkoholu d) dofinansowanie obozów i kolonii dla dzieci i młodzieży zamieszkujących na terenie gminy Nędza z rodzin z problemem alkoholowym, oraz wyjazdów współorganizowanych z parafiami Gminy Nędza, e) wspieranie działalności punktów informacyjno - konsultacyjnych z zakresu problemów alkoholowych oraz stowarzyszeń abstynenckich i trzeźwościowych w ramach posiadanych środków finansowych. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Organizacje pozarządowe, kościoły 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrona przed przemocą w rodzinie: Zadanie Realizatorzy a) finansowe wspieranie działalności placówek przeciwdziałania przemocy w rodzinie w ramach posiadanych środków finansowych. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć 6

7 sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych: Zadanie Realizatorzy a) dofinansowanie świetlic środowiskowych dla dzieci, klubów środowiskowych, grup profilaktycznych dla młodzieży oraz zlecanie ich prowadzenia organizacjom pozarządowym, b) realizacja środowiskowych programów profilaktycznych, prowadzonych na terenie szkół, wg następujących założeń merytorycznych : Forma zajęć pozalekcyjnych z wykorzystaniem różnych form oddziaływań o charakterze sportowym, kulturalnym, zajęć wyrównawczych, w połączeniu z oddziaływaniami o charakterze psychologiczno pedagogicznym i edukacyjnoinformacyjnymi z zakresu profilaktyki uzależnień, adresowanych w pierwszej kolejności do dzieci zaniedbanych wychowawczo i mających na celu nawiązywanie współpracy z rodzicami (umowy zlecenia i umowy o dzieło płatne 20,00 zł za 1 godzinę). Finansowaniu podlegać będą programy środowiskowe realizowane przez współpracujące ze sobą instytucje ( np. szkoły, punkty pomocy społecznej, uczniowskie kluby sportowe, organizacje pozarządowe, poradnie psychologiczno pedagogiczne), Koordynowane merytorycznie przez osobę wyznaczoną przez dyrektora szkoły, w której realizowany jest program; wskazane jest aby koordynator merytoryczny posiadał kwalifikacje dotyczące pracy psychoprofilaktycznej z dziećmi, Zakup sprzętu sportowego na realizację pozalekcyjnych zajęć sportowych. Placówki oświatowe Gminy Nędza 7

8 c) prowadzenie środowiskowych programów profilaktycznych w formie pozalekcyjnych zajęć sportowych i uwzględniających następujące elementy: włączanie w zajęcia sportowe dzieci i młodzieży znajdujących się w trudnej sytuacji np. materialnej, rodzinnej, wychowawczej, podjęcie współpracy ze szkołami w realizacji zadań wynikających z programów wychowawczych i programów profilaktyki szkolnej, zakup sprzętu sportowego, ułatwiającego przeprowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych, zatrudnienie trenera, instruktora do przeprowadzenia zajęć sportowych, zakup artykułów spożywczych i napoi spożywanych podczas zajęć i spotkań z dziećmi i młodzieżą d) prowadzenie programów profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i rodziców w zakresie używania substancji psychoaktywnych, a zwłaszcza alkoholu e) organizowanie szkoleń dotyczących profilaktyki używania substancji psychoaktywnych, a zwłaszcza alkoholu skierowanych do nauczycieli, sprzedawców alkoholu i organizacji pozarządowych, f) wspieranie i prowadzenie działań promujących trzeźwość, w tym propagujących wiedzę na temat FAS (alkoholowego zespołu płodowego) w ramach posiadanych środków finansowych, g) prowadzenie akcji, kampanii i festynów trzeźwościowych z wykorzystaniem plakatów, ulotek, informatorów dla Organizacje pozarządowe Placówki oświatowe 8

9 mieszkańców gminy Nędza, h) przeprowadzenie badań monitorujących problemy alkoholowe i narkotykowe na terenie Gminy Nędza w ramach posiadanych środków finansowych, i) dofinansowanie nowopowstałych świetlic socjoterapeutycznych w placówkach oświatowych w ramach posiadanych środków finansowych 4. Wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych: Zadanie Realizatorzy a) dotowanie zadań stanowiących realizację Programu, b) zlecanie wykonania zadań z zakresu Programu, c) zapewnienie właściwego transportu osobom Wójt Gminy pozostających pod wpływem alkoholu w miejscach publicznych do izby wytrzeźwień lub innych miejsc w celu zapewnienia właściwego schronienia poprzez współpracę z Policją 5. Prowadzenie co najmniej raz w roku kontroli w placówkach handlujących napojami alkoholowymi w zakresie przestrzegania przepisów wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Realizator : Gminna Komisja 6. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 9

10 Realizator : Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 7. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej w ramach posiadanych środków finansowych. Realizator : Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej III. FINANSOWANIE GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 1. Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu są środki finansowe pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Powyższe środki gromadzone są w budżecie Gminy w dziale ochrona zdrowia, rozdział przeciwdziałanie alkoholizmowi. 3. Środki finansowe na realizację poszczególnych zadań ujętych w Gminnym Programie określać będzie Uchwała Budżetowa na rok Szczegółowe zapotrzebowanie na środki finansowe przeznaczonych na realizację zadań wynikających z Gminnego Programu zatwierdza Wójt Gminy. 5. Realizatorzy wskazani w Gminnym Programie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, placówki oświatowe i kulturalne, organizacje pozarządowe składają Wójtowi Gminy własne programy profilaktyczne zgodne z Gminnym Programem. Po ich zatwierdzeniu środki finansowe z Gminnego Programu zostaną przekazane na konto Realizatora Gminnego Programu. Realizator zobowiązany jest do kwartalnej informacji o stanie realizacji programu profilaktycznego w swojej jednostce. W ciągu roku można zgłaszać dodatkowe zapotrzebowanie finansowe na realizację dodatkowych zadań w ramach posiadanych środków finansowych Gminnego Programu. IV. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Wójt Gminy sprawuje na bieżąco nadzór nad realizacją Gminnego Programu i podejmuje niezbędne działania zmierzające do osiągnięcia wyznaczonych celów. 10

11 2. Roczne sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu przygotowuje pełnomocnik ds. problemów alkoholowych wraz z Gminną Komisją i przedstawia Wójtowi i Radzie Gminy. 11