PROGRAM MINISTRA KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO Dziedzictwo kulturowe Priorytet 1 Ochrona zabytków

Transkrypt

1 PROGRAM MINISTRA KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO Dziedzictwo kulturowe Priorytet 1 Ochrona zabytków INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA PRIORYTETEM Departament Ochrony Zabytków Przewidywany budżet programu wynosi 50 mln zł. I. CELE 1. ochrona i zachowanie materialnego dziedzictwa kulturowego; 2. konserwacja i rewaloryzacja zabytków; 3. udostępnianie zabytków na cele publiczne. II. RODZAJE KWALIFIKUJĄCYCH SIĘ ZADAŃ a) prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków planowane do przeprowadzenia w roku udzielenia dotacji niewymagające wyłonienia wykonawcy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych; b) prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków planowane do przeprowadzenia w roku udzielenia dotacji wymagające wyłonienia wykonawcy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych; c) prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków przeprowadzone w okresie trzech lat poprzedzających rok złożenia wniosku (tzw. refundacja) 1. Uwaga! Do priorytetu nie kwalifikują się projekty realizowane przy udziale środków europejskich (np. Regionalnych Programów Operacyjnych) III. TERMINY NABORÓW WNIOSKÓW: 1. Termin zakończenia naboru wniosków określa sie w sposób następujący: Wniosek musi zostać dostarczony do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w terminach: do 30 listopada 2009 roku wyłącznie dla wniosków o dofinansowanie prac planowanych do 31 marca 2010 roku - dla wniosków o dofinansowanie prac planowanych oraz wniosków o refundację 1 Z zastrzeżeniem dofinansowania w ramach tzw. refundacji, gdzie z wnioskiem o udzielenie dofinansowania, może wystąpić jedynie wnioskodawca, którego działalność nie jest finansowana ze środków publicznych, po wykonaniu wszystkich prac lub robót określonych w pozwoleniu wydanym przez wojewódzkiego konserwatora zabytków. 1

2 2. Wnioskodawcy posiadający kwalifikowany podpis elektroniczny przesyłają poprzez system EBOI następujące pakiety danych: w pierwszym pakiecie znajdują się: wniosek wraz z wykazem wskaźników przewidywanych rezultatów realizacji zadania i oświadczeniem o pomocy de minimis, pakiet jest opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym; w drugim pakiecie znajdują się wszystkie załącznik określone jako kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem, kopie powinny być przesłane w formie skanów pdf. Pakiet nie jest opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku otrzymania dofinansowania wnioskodawca w ramach aktualizacji wniosku jest zobowiązany do przesłania całej wymaganej dokumentacji z pakietu drugiego w formie papierowej. sposób przesłania obowiązkowej dokumentacji fotograficznej zostaje wybrany na drodze konsultacji z Departamentem Ochrony Zabytków. W przypadku jeśli przesłanie zdjęć droga elektroniczną(poprzez EBOI lub em) nie będzie możliwe z przyczyn technicznych wnioskodawca jest zobligowany do przesłania oryginalnych zdjęć pocztą. 3. Wnioskodawca, który nie posiada kwalifikowanego podpisu elektronicznego ale składa wniosek w wersji elektronicznej poprzez system EBOI, zobowiązany jest złożyć go również w wersji papierowej z wymaganymi podpisami, pieczęciami i załącznikami. Wydruki wymienionej dokumentacji muszą być wykonane przy pomocy systemu EBOI. Całość dokumentacji należy przesłać w terminie określonym w pkt. III.1. Adres portalu systemu EBOI: 4. W przypadku wysłania wniosku pocztą decyduje data stempla pocztowego. 5. UWAGA! Po upływie terminu danego naboru nie ma możliwości przesyłania uzupełnień i poprawek do przedłożonej dokumentacji. 6. Wnioski składane są w 1 egzemplarzu. Do aplikacji należy obowiązkowo dołączyć CD-ROM z elektroniczną kopią wniosku oraz wykazem wskaźników przewidywanych rezultatów realizacji zadania i oświadczeniem o pomocy de minimis. IV. UPRAWNIENI WNIOSKODAWCY (wyłącznie podmioty prawa polskiego): 1. osoby fizyczne 2 ; 2. jednostki samorządu terytorialnego 2, 3. inne jednostki organizacyjne (np. samorządowe jednostki kultury, kościoły lub związki wyznaniowe, podmioty prowadzące działalność gospodarczą, organizacje pozarządowe, itp) 2. Wnioskodawcami NIE MOGĄ BYĆ: państwowe instytucje kultury nadzorowane przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego lub współprowadzone przez jednostki samorządu terytorialne- 2 Posiadające tytuł prawny do zabytku wynikający z prawa własności, uŝytkowania wieczystego, trwałego zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego. 2

3 go i Ministra, państwowe szkoły i uczelnie wyższe, a także podmioty określone w art. 72 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. V. PODSTAWOWE WARUNKI FINANSOWE I ORGANIZACYJNE 1. Minimalna wnioskowana kwota wynosi: zł dla wniosków o dofinansowanie instalacji sygnalizacji pożaru i instalacji sygnalizacji włamania i napadu zł dla pozostałych wniosków 2. Dofinansowanie może być udzielone w wysokości do 50% nakładów koniecznych (określone na podstawie art. 77 ustawy z dnia 23 sierpnia 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Dz.U. Nr 162, poz ze zm.) Złożony wniosek jest poprawnie i w całości wypełniony, nie zawiera błędów rachunkowych, zawiera wszystkie obowiązkowe załączniki, jest złożony w terminie. 4. Złożony wniosek jest zgodny z celami programu i priorytetu. 5. Jeden wnioskodawca ma prawo złożyć do priorytetu maksymalnie 3 wnioski w 1 roku (nie dotyczy wniosków błędnych formalnie). 6. Realizacja zadania może się odbywać wyłącznie w ciągu roku, w którym dotacja została przyznana, zaś refundacja dotyczy kosztów poniesionych w okresie trzech lat poprzedzających rok złożenia wniosku. VI. KRYTERIA OCENY WNIOSKÓW Ocena wartości merytorycznej. Nr Charakterystyka kryterium Maksymalna punktacja 1 wpis zabytku na Listę UNESCO 5 2 uznanie zabytku za Pomnik Historii 5 3 konieczność przeprowadzenia prac wynikająca ze stanu zachowania zabytku 4 czas powstania i wartość zabytku (historyczna, artystyczna, naukowa) W sumie w tej kategorii aplikacja może uzyskać od 0 do 60 punktów Ocena wartości społecznej. Nr Charakterystyka kryterium Maksymalna punktacja 1 obecna i zakładana publiczna dostępność za Dofinansowanie w wysokości do 100% moŝe być udzielone jedynie w przypadkach gdy: - zabytek posiada wyjątkową wartość historyczną, artystyczną lub naukową, albo wymaga przeprowadzenia złoŝonych pod względem technologicznym prac lub robót; - stan zachowania zabytku wymaga niezwłocznego podjęcia prac lub robót. 3

4 bytku W sumie w tej kategorii aplikacja może uzyskać od 0 do 20 punktów Ocena wartości organizacyjnej. Nr Charakterystyka kryterium 1 a) Ocena profesjonalizmu przygotowania aplikacji, w tym wypełnienie wszystkich wymaganych pól i rubryk opisowych rzeczowo i adekwatnie do zaleceń; b) sprawność i rzetelność w realizacji dotychczasowych zadań (w tym zgodność efektów planowanych z osiągniętymi, a także umiejętność właściwego i terminowego rozliczenia); Maksymalna punktacja 10 2 Procentowy udział wkładu własnego oraz środków pozyskanych z innych źródeł w całościowym budżecie zadania 10 W sumie w tej kategorii aplikacja może uzyskać od 0 do 20 punktów Maksymalna punktacja może wynieść 100 pkt. Minimum uprawniające do otrzymania rekomendacji wynosi 60 pkt. VII. TRYB OCENY WNIOSKÓW a) wnioski oceniane są pod względem formalno-prawnym 4 ; b) wnioski, w których stwierdzono błędy formalne nie podlegają ocenie merytorycznej; c) wnioski przesłane lub złożone po upływie terminu naboru wskazanego przez wnioskodawcę we wniosku będą odsyłane bez rozpatrzenia; d) wnioski nie zawierające numerów NIP i REGON (za wyjątkiem podmiotów, dla których RE- GON nie jest obowiązkowy) lub zawierające błędny NIP lub REGON będą odsyłane bez rozpatrzenia. e) Za błąd formalny uznaje się m. in.: niezgodność z zakresem kwalifikujących się zadań ustalonym w art. 77 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; 4 Przy ocenie wniosków mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami [Dz. U. Nr 162, poz ze zm.] oraz postanowienia niniejszego regulaminu. 4

5 niekompletność lub brak np. pieczęci instytucji; podpisów osób uprawnionych pod wnioskiem i/lub załącznikami; potwierdzenia za zgodność z oryginałem kopii dokumentów, przynajmniej przez jedną z osób upoważnionych do reprezentowania wnioskodawcy wskazanych w formularzu wniosku; wymaganych załączników określonych w niniejszym regulaminie; brak ważności wymaganych załączników (w przypadku wyciągu z księgi wieczystej lub rejestru gruntów obowiązuje 3- miesięczny termin ważności) błędy rachunkowe; kwotę wnioskowaną poniżej wyznaczonego limitu; złożenie aplikacji przez podmiot nieuprawniony; skierowanie aplikacji do niewłaściwej instytucji zarządzającej; złożenie wniosku na to samo zadanie do więcej niż jednego programu bądź priorytetu; złożenie więcej niż 3 wniosków do priorytetu w danym roku; UWAGA! złożenie większej niż zapisana w regulaminie liczby wniosków spowoduje odrzucenie ze względów formalnych wszystkich wniosków nadesłanych do priorytetu złożenie ponownie aplikacji, wobec której podjęta została już decyzja Ministra w danym roku (UWAGA! nie dotyczy to wniosków odrzuconych ze względów formalnych); brak elektronicznej kopii wniosku i załączników złożonych we właściwej formie(nie dotyczy wnioskodawców, którzy zarejestrują wnioski w systemie EBOI); do odrzucenia wniosku wystarczy zaistnienie jednej z wyżej wymienionych okoliczności f) oceny organizacyjnej dokonuje instytucja zarządzająca biorąc pod uwagę kryteria oceny przyjęte w niniejszym regulaminie g) oceny merytorycznej i społecznej dokonuje zespół sterujący biorąc pod uwagę kryteria oceny przyjęte w niniejszym regulaminie; h) w przypadku wybranych zadań, szczególnie ważnych z punktu widzenia polityki kulturalnej państwa, minister dokonuje indywidualnej oceny wartości merytorycznej i społecznej biorąc pod uwagę kryteria oceny przyjęte w niniejszym regulaminie; i) wnioski oceniane są łącznie podczas posiedzenia zespołu sterującego organizowanego po upłynięciu terminu naboru, przy czym: w szczególnych przypadkach zespół sterujący może odbyć dodatkowe posiedzenia odnośnie danego naboru w przypadku zadań, szczególnie ważnych z punktu widzenia polityki kulturalnej państwa, zespół sterujący jako wiążącą zatwierdza indywidualną ocenę wartości merytorycznej i społecznej dokonaną przez ministra; j) wyniki oceny zespołu sterującego przedstawia do decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego dyrektor departamentu zarządzającego; k) ostateczną decyzję o dofinansowaniu podejmuje minister i nie przysługuje od niej odwołanie; 5

6 l) instytucja zarządzająca publikuje na stronach internetowych wykaz wniosków o dotacje rozpatrzonych pozytywnie, negatywnie oraz odrzuconych z przyczyn formalnych nie później niż 2 miesiące od daty zakończenia naboru wniosków; m) wnioskodawca zostanie pisemnie poinformowany o decyzji ministra nie później niż 2 miesiące od daty publikacji na stronie internetowej ministerstwa decyzji; n) wnioski wraz z załącznikami, które nie uzyskały dofinansowania zostaną odesłane do wnioskodawcy nie później niż 4 miesiące od daty zakończenia naboru wniosków; wnioskodawca ma też możliwość osobistego odbioru dokumentacji; o) instytucja zarządzająca udziela informacji na temat błędów popełnionych przy składaniu wniosków, przy czym: wnioskodawcy przysługuje prawo uzyskania szczegółowych informacji odnośnie błędów popełnionych przy składaniu aplikacji w terminie nie dłuższym niż 6 tygodni od dnia opublikowania listy zadań błędnych formalnie; wnioski błędne formalnie wraz z załącznikami zostaną odesłane do wnioskodawcy nie później niż 4 miesiące od daty zakończenia naboru wniosków; wnioskodawca ma też możliwość osobistego odbioru dokumentacji; wszyscy wnioskodawcy, których wnioski zostały odrzucone z powodu błędów formalnych, wraz z odesłanym wnioskiem otrzymują na piśmie ogólną informację na temat typu popełnionego błędu; p) wymóg odsyłania wniosków nie dotyczy wniosków złożonych drogą elektroniczną z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego. VIII. ZOBOWIĄZANIA WNIOSKODAWCY 1. Wnioskodawcy, którym decyzją Ministra zostanie przyznana dotacja, w ciągu 30 (lub 60 w przypadku wyboru wykonawcy na podstawie przepisów prawa zamówień publicznych) dni od daty otrzymania pisemnego powiadomienia są zobowiązani do uzupełnienia wniosku o pozostałe załączniki: dla prac planowanych: pozwolenie właściwego WKZ na prowadzenie prac, zawierające zgodnie z obowiązującymi przepisami dane osoby kierującej robotami (dla prac budowlanych) lub dane wykonawcy prac (dla prac konserwatorskich); pozwolenie na budowę (o ile jest wymagane odrębnymi przepisami); szczegółowy kosztorys ofertowy planowanych prac (kosztorys budowlany musi być opracowany zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury określającymi sposób opracowania i niezbędne elementy kosztorysu w szczególności przedmiar, tabela elementów scalonych, kalkulacja szczegółowa zastosowanych cen jednostkowych) zweryfikowany i zatwierdzony przez właściwego WKZ (pod względem zgodności z wydanym pozwoleniem) i inspektora nadzoru inwestorskiego oraz podpi- 6

7 sany przez przedstawiciela wnioskodawcy; w przypadku zastosowania analiz własnych lub tzw. analogii konieczne jest podanie szczegółowej kalkulacji cen jednostkowych; dane o rachunku bankowym wyodrębnionym wyłącznie dla operacji związanych z realizacją zadania; program prac konserwatorskich (dla wniosków na konserwację zabytków ruchomych lub inne prace konserwatorskie manualne ); pisemna opinia Ośrodka Ochrony Zbiorów Publicznych dla wniosków dotyczących zakupu i montażu instalacji sygnalizacji pożaru, instalacji gaśniczych lub instalacji sygnalizacji włamania i napadu; w odniesieniu do wspólnot mieszkaniowych uchwała wyrażająca zgodę członków wspólnoty na realizację zadania; uaktualnionego harmonogramu i preliminarza całkowitych kosztów realizacji zadania dla refundacji: pozwolenie na budowę (o ile jest wymagane odrębnymi przepisami); szczegółowy kosztorys powykonawczy (powinien zawierać w szczególności obmiar, tabelę elementów scalonych, kalkulację szczegółową zastosowanych cen jednostkowych), zweryfikowany i zatwierdzony przez właściwego WKZ (pod względem zgodności z wydanym pozwoleniem) i inspektora nadzoru inwestorskiego oraz podpisany przez przedstawiciela wnioskodawcy; w przypadku zastosowania analiz własnych lub tzw. analogii konieczne jest podanie szczegółowej kalkulacji cen jednostkowych; numer rachunku bankowego wnioskodawcy program prac konserwatorskich (dla wniosków na konserwację zabytków ruchomych lub inne prace konserwatorskie manualne ); kopie rachunków lub faktur dotyczących przeprowadzonych prac lub robót; wykaz rachunków lub faktur dotyczących przeprowadzonych prac lub robót, ze wskazaniem wystawcy, daty wystawienia i numerów dokumentów, z wyszczególnieniem przedmiotu i wysokości wydatków oraz zawierającego ich podsumowanie; w odniesieniu do wspólnot mieszkaniowych uchwała wyrażająca zgodę członków wspólnoty na realizację zadania; 2. W przypadku gdy wnioskodawca otrzymał dotację niższą niż oczekiwana zobowiązany jest do złożenia aktualizacji co do zakresu wniosku w terminie, określonym w pisemnej informacji o przyznaniu dotacji. 3. Nienadesłanie aktualizacji wniosku w terminie, o której mówi pkt. 1 stanowi podstawę do anulowania decyzji Ministra o przyznaniu dotacji. 4. Niezastosowanie się wnioskodawcy do wymagań zapisanych w pkt. VIII. 1. stanowi podstawę do anulowania decyzji Ministra o przyznaniu dotacji. 7

8 5. Wnioskodawca jest zobowiązany do utrzymania zadeklarowanych we wniosku proporcji pomiędzy wysokością wkładu własnego (lub łączonego z innymi źródłami), a wysokością dotacji. Jedynym powodem zmiany tej proporcji może być zwiększenie wkładu własnego. 6. Wnioskodawca jest zobowiązany do umieszczania w materiałach promocyjnych i informacyjnych dotyczących zadania oraz umieszczenia na stronie internetowej (jeżeli wnioskodawca taką posiada) informacji o otrzymanym dofinansowaniu w formie zapisu Dofinansowano ze środków Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz umieszczenie logotypu Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. 7. wnioskodawca jest zobowiązany do umożliwienia przeprowadzenia kontroli finansowej zadania oraz kontroli na terenie wykonywanych robót oraz przez okres 3 lat po ich zakończeniu przez upoważnionych pracowników Ministerstwa. IX. WARUNKI ROZLICZENIA Wnioskodawca jest zobowiązany do rozliczenia dotacji udzielonej na prace planowane, na warunkach określonych w umowie, w tym w szczególności do przedłożenia raportu końcowego zawierającego: 1. Ocenę jakościową realizacji zadania. 2. Osiągnięte wskaźniki rezultatów zadania. 3. Rozliczenie finansowe zadania. 4. Protokół potwierdzający odbiór zadania przez wojewódzkiego konserwatora zabytków, stwierdzający wykonanie prac objętych umową o dotację zgodnie z wydanym pozwoleniem; 5. Potwierdzone za zgodność z oryginałem obustronne kopie rachunków i faktur za wykonane prace lub roboty oraz za zakup materiałów niezbędnych do ich przeprowadzenia; 6. Kosztorys powykonawczy za wykonane prace lub roboty wraz z ich obmiarem, zweryfikowany przez inspektora nadzoru inwestorskiego (dotyczy kosztorysów na prace budowlane) w zakresie zastosowanych cen, norm kosztorysowania i obmiarów oraz zatwierdzony przez właściwego WKZ pod kątem zgodności z wydanym pozwoleniem; 7. Powykonawcza dokumentacja fotograficzna, zawierająca m.in. zdjęcie tablicy informującej o współfinansowaniu prac z dotacji MKiDN oraz zdjęcia przedstawiające stan obiektu przed i po przeprowadzeniu prac. X. OBOWIĄZKOWE ZAŁĄCZNIKI 1. Obowiązkowe załączniki dla wszystkich Wnioskodawców Nr Nazwa załącznika 1. Wykaz wskaźników przewidywanych rezultatów realizacji zadania Komentarz Przygotowany z wykorzystaniem formularza dostępnego na stronie programu Dziedzictwo Kulturowe. Załącznik musi być podpisany przez osoby upoważnione. UWAGA! W 8

9 przypadku rejestracji wniosku w systemie EBOI wypełniony załącznik musi być wydrukowany za pomocą systemu EBOI i podpisany przez osoby upoważnione. 2. Oświadczenie o pomocy de minimis Przygotowany z wykorzystaniem formularza dostępnego na stronie programu Dziedzictwo Kulturowe. Załącznik musi być podpisany przez osoby upoważnione. UWAGA! W przypadku rejestracji wniosku w systemie EBOI wypełniony załącznik musi być wydrukowany za pomocą systemu EBOI i podpisany przez osoby upoważnione. 2. Pozostałe obowiązkowe załączniki: Nr Nazwa załącznika Komentarz 1. Kopia decyzji o wpisie zabytku do rejestru zabytków - wraz z załącznikiem graficznym, jeśli decyzja taki posiada 2. Kopia strony tytułowej kosztorysu z wyszczególnionymi kosztami realizacji zadania oraz tabelą elementów scalonych (wyłącznie dla kosztorysów budowlanych), zweryfikowane i zatwierdzone przez inspektora nadzoru inwestorskiego oraz podpisana przez przedstawiciela wnioskodawcy - dla zadania określonego jako niewymagające wyboru wykonawcy na podstawie przepisów ustawy prawo zamówień publicznych obowiązują strona tytułowa i tabela elementów scalonych kosztorysu ofertowego; - dla zadania określonego jako wymagające wyboru wykonawcy na podstawie przepisów ustawy prawo zamówień publicznych obowiązują strona tytułowa i tabela elementów scalonych kosztorysu inwestorskiego zweryfikowanego i zatwierdzonego przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane nie ma wymogu ustanawiania inspektora nadzoru inwestorskiego; - dla zadania określonego jako refundacja obowiązują strona tytułowa i tabela elementów scalonych kosztorysu powykonawczego 3. Kopia aktualnego dokumentu potwierdzającego posiadanie przez wnioskodawcę tytułu prawnego do nieruchomości 4. Kopia pozwolenia WKZ na podstawie której prowadzone były prace - w przypadku właścicieli i użytkowników wieczystych wyłącznie odpis z KW [jeśli nie ma wypis z rejestru gruntów]; pozostali wnioskodawcy odpis z KW [ jeśli nie ma wypis z rejestru gruntów] oraz wszystkie umowy, dotyczące przeniesienia prawa do dysponowania zabytkiem [np. umowa użyczenia, dzierżawy lub innego ograniczenia prawa własności] - wyłącznie dla wniosków o refundację! 9

10 5. Kopia protokołu odbioru prac przez WKZ, stwierdzającego wykonanie prac zgodnie z wydanym pozwoleniem - wyłącznie dla wniosków o refundację! 6. Dokumentacja fotograficzna obiektu - około 10 zdjęć w tym min. jedno zdjęcie przedstawiające cały obiekt. Załączone zdjęcia mają mieć formę dobrej jakości odbitek fotograficznych lub wydruku. Zdjęcia muszą dokumentować stan techniczny całości obiektu oraz jego części, przy której prowadzone będą /były prace. Obowiązkowe załączniki w wersji elektronicznej dla wnioskodawców, którzy nie rejestrują aplikacji w elektronicznym systemie rejestracji wniosków Nr Nazwa załącznika 1. Elektroniczna kopia wypełnionego wniosku Elektroniczna kopia wykazu wskaźników przewidywanych rezultatów realizacji zadania Elektroniczna kopia oświadczenia o pomocy de minimis Komentarz Akceptowane będą wyłącznie wersje zapisane na płycie CD-ROM w formacie.doc i.rtf UWAGA! Zapisanie wniosku na innym nośniku(np. dyskietka, DVD- ROM) lub formacie innym niż wyżej wymienione(np. skan w.pdf) może skutkować odrzuceniem całej aplikacji! 10