S T A T U T MIEJSKO-GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W DALESZYCACH. Rozdział I. Postanowienia ogólne

Transkrypt

1 S T A T U T MIEJSKO-GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W DALESZYCACH Rozdział I Postanowienia ogólne Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Daleszycach, zwany dalej Ośrodkiem jest jednostką budżetową gminy, i działa na podstawie: 1. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.); 2. ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.); 3. uchwały XII/57/90 Rady Gminy Daleszyce z dnia 1 marca 1990 r., w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej; 4. ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz ); 5. statutu Gminy ; 6. niniejszego statutu Ośrodek działa na terenie administracyjnym Gminy. 2. Siedzibą Ośrodka jest Miasto Daleszyce. 3. Nadzór nad działalnością Ośrodka pod względem organizacyjnym, administracyjnym i finansowym sprawuje Burmistrz. 4. Nadzór merytoryczny nad działalnością Ośrodka sprawuje Wojewoda Świętokrzyski poprzez Wydział Polityki Społecznej Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach. 1

2 3. Ośrodek używa pieczęci podłużnej o treści: Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Daleszyce, ul. Pl. Staszica 22/2, pow. kielecki, woj. świętokrzyskie, tel./fax Rozdział II Cele i zadania Ośrodka Celem działania Ośrodka jest zapewnienie ludności zamieszkałej na obszarze jego działania wszechstronnej pomocy socjalnej, umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia. 2. Zadania, o których mowa w ust. 1 Ośrodek realizuje poprzez: 1. przyznawanie i udzielanie świadczeń przewidzianych ustawą o pomocy społecznej oraz innymi przepisami; 2. świadczenie usług przewidzianych ustawą o pomocy społecznej oraz innymi przepisami; 3. pracę socjalną rozumianą jako działalność zawodową mającą na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie; 4. analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej; 5. organizowanie różnorodnych form pomocy wynikających z rozeznanych potrzeb; 6. realizację innych zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób i rodzin; 7. współdziałanie z organizacjami charytatywnymi, kościołem katolickim, stowarzyszeniami oraz instytucjami i organizacjami społecznymi i fundacjami w celu realizacji określonych zadań z zakresu pomocy społecznej; 8. projektowanie budżetu w zakresie zadań statutowych i ustawowych Ośrodka; 9. rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb. 3. Obowiązek wykonywania zadań pomocy społecznej spoczywa na Ośrodku w zakresie ustalonym ustawami. 2

3 5. 1. Ośrodek realizuje zadania gminy w zakresie pomocy społecznej: 1. własne; 2. własne o charakterze obowiązkowym; 3. zlecone gminie przez administrację rządową; 4. inne zadania gminy określone jako zadania Ośrodka w niniejszym statucie lub wynikające z przepisów prawa Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy: 1. opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka; 2. sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej; 3. pobudzanie aktywności społecznej w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin i przeciwdziałanie patologiom; 4. udzielenie schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym, w tym osobom bezdomnym; 5. świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 6. praca socjalna ukierunkowana na pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczności oraz tworzenie ku temu warunków; 7. sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym; 8. przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych; 9. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych; 10. przyznawanie i wpłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego; 11. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; 12. przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego; 13. dożywianie dzieci; 14. kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu; 15. opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie nie zamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem; 3

4 16. prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczowychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych; 17. tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną; 18. sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego; 19. utworzenie i utrzymanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników; 20. przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych; 21. opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia. 2. Do zadań własnych gminy należy: 1. przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych; 2. przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze; 3. prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki; 4. podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminny, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych; 3. Do zdań zleconych gminie należy: 1. organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 2. przyznawanie i wypłacanie zasiłku celowego na pokrycie wydatków powstałych w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej; 3. prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 4. realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia; 5. przyznawanie i wypłacanie świadczeń rodzinnych, 6. przyznawanie i wypłacanie świadczeń z Funduszu Alimentacyjnego, 7. prowadzenie postępowania wobec dłużników alimentacyjnych. 8. wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki Ośrodek realizuje także zadania z zakresu pomocy społecznej wynikające z ustaw, a w szczególności: 1. ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. Nr 111, poz. 535 z późn. zm.); 2. ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz z późn. zm.); 3. ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz o zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz. 732 z późn. zm.); 4

5 4. ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, poz. 1001z późn. zm.); 5. ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. Nr 210, poz z późn. zm.); 6. ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm.); 7. ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym( Dz.U. Nr 122, poz z późn. zm.); 8. ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002 r. Nr 147, poz z późn. zm.); 9. ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.); 10. ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.), 11. ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr. 192, poz z późn. zm.) Ośrodek jest organem właściwym na terenie gminy w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych. 2. Ośrodek jest organem właściwym na terenie gminy w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz o zaliczce alimentacyjnej. 3. Ośrodek jest organem właściwym na terenie gminy w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów Przy realizacji swych zadań Ośrodek współpracuje z: 1. samorządem gminnym; 2. Wydziałem Polityki Społecznej Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach; 3. Miejsko Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Daleszycach; 4. sądami i jednostkami organizacyjnymi administracji rządowej; 5. organizacjami społecznymi, związkami wyznaniowymi, Kościołami, fundacjami, stowarzyszeniami, szkołami, pracodawcami, osobami prawnymi i fizycznymi i innymi instytucjami pozarządowymi; 6. Powiatowym Urzędem Pracy w Kielcach; 7. Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. 5

6 10. Ośrodek opracowuje i wdraża lokalne programy pomocy, wynikające ze stwierdzonych potrzeb i zatwierdzone uchwałami Rady Miejskiej w Daleszycach. Rozdział III Organizacja Ośrodka 11. W skład struktury organizacyjnej Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wchodzą: Kierownik, Z-ca Kierownika. referat pomocy środowiskowej, referat świadczeń rodzinnych i obsługi Funduszu Alimentacyjnego, referat finansowo kadrowy świetlica integracyjno wspierająca Kierownika Ośrodka zatrudnia Burmistrz na podstawie umowy o pracę. 2. Kierownik odpowiada za realizację zadań statutowych i budżetowych oraz reprezentuje go na zewnątrz. 3. Kierownik Ośrodka jest umocowany w ramach zwykłego zarządu do składania oświadczeń woli i dokonywania czynności prawnych związanych z funkcjonowaniem Ośrodka, mających na celu realizację zadań statutowych Ośrodka wobec wszystkich władz, organów, instytucji, przedsiębiorstw i banków oraz występowania i prowadzenia w imieniu Gminy spraw przed sądami w charakterze strony, wnioskodawcy, uczestnika postępowania, z prawem do udzielania dalszych pełnomocnictw. 4. Dla realizacji zadań statutowych Kierownik Ośrodka jest uprawniony do podejmowania decyzji w formie zarządzeń, regulaminów i instrukcji. 6

7 Do obowiązków Kierownika Ośrodka należy w szczególności: 1. określenie organizacji wewnętrznej Ośrodka i nadanie mu regulaminu organizacyjnego określającego szczegółowo strukturę wewnętrzną i zakresy działania poszczególnych stanowisk pracy a także ustalenie rejonów działania dla pracowników socjalnych; 2. dobór kadr, podział zadań i nadzór nad ich realizacją; 3. zarządzanie mieniem; 4. realizacja zadań określonych statutem; 5. ponoszenie odpowiedzialności za opracowywanie oraz realizację planów finansowo-rzeczowych; 6. przestrzeganie dyscypliny budżetowej i przepisów o zamówieniach publicznych; 7. współudział przy opracowywaniu planu rzeczowo-finansowego Ośrodka i nadzór nad jego wykonywaniem; 8. sprawowanie nadzoru nad przyznawaniem świadczeń pomocy społecznej i pracą pracowników socjalnych ; 9. wykonywanie uprawnień oraz obowiązków pracodawcy wobec podległych pracowników, zgodnie z przepisami prawa pracy; 10. składanie corocznych sprawozdań Radzie Miejskiej z działalności Ośrodka oraz przedstawianie potrzeb w zakresie pomocy społecznej; 11. występowanie, w zależności od potrzeb z wnioskami o udzielenie dotacji na realizację zadań. 2. Kierownik Ośrodka realizuje nałożone zadania wynikające z przepisów prawa i niniejszego statutu przy pomocy zatrudnionych pracowników. 3. Do uprawnień Kierownika należy: 1. samodzielne podejmowanie decyzji zgodnie z prawem i statutem; 2. podejmowanie decyzji w sprawach zatrudnienia, zwalniania i wynagradzania pracowników Ośrodka; 3. ustalanie wewnętrznej organizacji pracy Ośrodka a zwłaszcza określenie obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności pracowników zatrudnionych na poszczególnych stanowiskach. 14. Kierownik ośrodka pomocy społecznej może wytaczać na rzecz obywateli powództwa o roszczenia alimentacyjne. 15. Ośrodek może kierować wnioski o ustalenie niezdolności do pracy, niepełnosprawności i stopnia niepełnosprawności do organów określonych odrębnymi przepisami. 7

8 16. W zakresie wykonywania zadań wymienionych w 7 decyzje administracyjne wydaje Kierownik Ośrodka lub Zastępca Kierownika na mocy upoważnienia udzielonego przez Burmistrza Prawa i obowiązki pracowników Ośrodka regulują przepisy dotyczące pracowników samorządowych, Kodeks pracy oraz regulamin pracy Ośrodka. 2. Zasady wynagradzania pracowników Ośrodka określają przepisy dotyczące pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego. 3. Pracownicy Ośrodka winni posiadać określone przepisami kwalifikacje, odpowiednie do zajmowanych stanowisk. Rozdział IV Gospodarka finansowa Ośrodek prowadzi samodzielną gospodarkę finansową jako jednostka budżetowa Gminy, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o finansach publicznych i rachunkowości. 2. Podstawę gospodarki finansowej Ośrodka stanowi roczny plan finansowy przyjęty uchwałą budżetową gminy. 3. Budżet Ośrodka jest planem finansowym obejmującym dochody i wydatki Ośrodek posiada odrębny rachunek bankowy. 2. Bankową obsługę finansową Ośrodka wykonuje bank wybrany przez Radę Miejską do obsługi budżetu gminy. 8

9 20. W imieniu Ośrodka w zakresie praw i obowiązków majątkowych Kierownik Ośrodka działa jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa Burmistrza Ośrodek odprowadza dochody na rachunek dochodów budżetu Gminy. 2. Planowanie i dystrybucja środków finansowych następuje zgodnie z klasyfikacją budżetową. 22. Mienie Ośrodka jest mieniem gminnym Źródłem finansowania działalności Ośrodka są: 1. dotacje celowe z budżetu państwa na zadania z zakresu administracji rządowej i realizację programów rządowych; 2. dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych; 3. dotacje z budżetu gminy zabezpieczające realizację zadań własnych oraz własnych o charakterze obowiązkowym zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w Daleszycach; 4. dotacje celowe na inwestycje; 5. środki finansowe zwracane przez świadczeniobiorców za wydatki na świadczenia z pomocy społecznej na zasadach odpowiednich przepisów lub ściągniętych przymusowo; 6. środki finansowe przekazywane przez osoby fizyczne i prawne w ramach pomocy charytatywnej; 7. inne. Rozdział V Postanowienia końcowe 24. 9

10 1. W sprawach nie uregulowanych Statutem mają zastosowanie przepisy prawa dotyczące pomocy społecznej i o samorządzie gminnym. 2. Zmiany Statutu pod rygorem nieważności mogą być dokonywane jedynie w drodze uchwały Rady Miejskiej w Daleszycach Traci moc Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Daleszycach z dnia 11 października 2004 r. 10