UCHWAŁA nr XIII/68/08 RADY GMINY CIESZKÓW z dnia 20 lutego 2008 roku

Transkrypt

1 1 UCHWAŁA nr XIII/68/08 RADY GMINY CIESZKÓW z dnia 20 lutego 2008 roku w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity z 2001 roku Dz. U. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) w związku z art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( tekst jednolity z 2007 roku Dz. U. Nr 70, poz. 473, z późn. zmianami.) oraz Ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005 r. (Dz. U. nr 180 poz.1493). Rada Gminy Cieszków uchwala co następuje: 1 Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów alkoholowych na terenie Gminy Cieszków na 2008 rok w następującym brzmieniu : GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI NA ROK 2008 Wprowadzenie: Polski model rozwiązywania problemów alkoholowych zakłada, iż większość kompetencji i środków finansowych jest zlokalizowana na poziomie samorządów gmin, które z mocy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi uzyskały kompetencje do rozwiązywania problemów alkoholowych w społecznościach lokalnych. Gmina, z racji dysponowania największą wiedzą o problemach swoich społeczności, a także o dostępnych zasobach podejmuje środki zaradcze oraz naprawcze skierowane do lokalnej społeczności (art. 4 1 ust 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi). Kluczowym aktem prawnym, na podstawie którego prowadzona jest realizacja wskazanych działań jest Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (art. 4 1 ust. 2). Zadania ujęte w gminnym programie są inicjowane przez Gminną Komisję Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (art. 4 1 ust. 3), powołaną przez wójta, natomiast realizatorem programu, zgodnie z postanowieniami wynikającymi z zapisu w art. 4 1 ust 2, jest Urząd Gminy Cieszków. Diagnoza problemów alkoholowych występujących w gminie: 1. Charakterystyka problemów (Stan problemów): sporządzona na podstawie informacji przekazanej przez Komendę Powiatową Policji w Miliczu: a) Ilość interwencji w stosunku do osób nietrzeźwych 12 : w tym: interwencji do nietrzeźwych nieletnich -3, ilość interwencji domowych 16 w tym wydanych Niebieskich kart -12

2 2 b) ilość nietrzeźwych sprawców przestępstw przemocy domowej 12, c) ilość nietrzeźwych sprawców przestępstw 20 w tym nieletnich sprawców przestępstw - 9 d) ilość osób nietrzeźwych kierujących pojazdami 20 e) ilość osób kierujących pojazdami mechanicznymi - 9 f) ilość osób kierujących innymi pojazdami-11 g) osoby zatrzymane w PDOZ KPP Milicz-9 h) wnioski do Sądu o objęcie procedurą lecz.zamkniętego-2 i) ilość wszczętych postępowań dot. przemocy w rodzinie Osoby i instytucje przygotowane do rozwiązywania problemów alkoholowych (Stan zasobów): a) Gminna Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych b) Punkt Konsultacyjny dla Uzależnionych i Współuzależnionych, Ofiar Przemocy c) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, d) Pedagodzy Szkolni, e)organizacje pozarządowe zajmujące się problemami profilaktyki antyalkoholowej f) Placówki Oświatowe g)gminne Centrum Kultury-świetlice środowiskowe h)placówki Opieki Zdrowotnej 3. Mapa problemów alkoholowych: a) wyższy przyrost osób nietrzeźwych i nieletnich nietrzeźwych b)znacznie wzrósł odsetek poczucia niebezpieczeństwa od osób nietrzeźwych c) zauważalna jest sprzedaż alkoholu nieletnim, 4. Najważniejsze problemy do rozwiązania w 2008roku: a) zapobieganie powstawaniu nowych problemów uzależnień b) zmniejszanie rozmiarów problemów, które występują na terenie gminy, poprzez pomoc w realizowaniu programów profilaktycznych c) wspieranie psychospołeczne i prawne osób poddawanych przemocy w rodzinie oraz nawiązanie ścisłej współpracy z Komendą Policji i opracowanie wspólnych zadań w celu zabezpieczenia i udzielanie szybkiej pomocy osobom poszkodowanym przez osoby nadużywające alkoholu i zagrażające swoim zachowaniem bezpieczeństwa dla swoich rodzin i okolicy. d)konsekwencje w egzekwowaniu prawa nałożonego na podmioty ustawą o wych. w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 5. Przewidywana wysokość środków finansowych na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2008 roku : - planowane dochody z tytułu wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w roku 2008 wynoszą: zł. - planowane wydatki na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku 2008 wynoszą: zł..

3 3 Cele programu : 1. poprawa dostępności do leczenia odwykowego mieszkańcom gminy, 2. wspieranie psychospołeczne i prawne osób poddawanych przemocy w rodzinie, 3. prowadzenie działań profilaktycznych ze szczególnym uwzględnieniem profilaktyki szkolnej i rodzinnej, 4. współdziałanie merytoryczne i wspieranie finansowe instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych realizujących zadania gminne z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych. 5. zmniejszenie ilości przypadków naruszeń przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, Kategorie zadaniowe prowadzące do osiągnięcia wskazanych wyżej celów: 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: realizacja poprzez: a) prowadzenie punktu konsultacyjno motywującego do podjęcia leczenia odwykowego. Ocena skuteczności zadania: Analiza ilości zgłoszeń do punktu i ilość mieszkańców gminy podejmujących leczenie odwykowe. b) wspieranie finansowe (pozostających poza finansowaniem Narodowego Funduszu Zdrowia) dodatkowych programów diagnostycznych, leczniczych i rehabilitacyjnych, uzgodnionych ze specjalistycznym lecznictwem odwykowym i gminnymi zakładami opieki zdrowotnej. Ocena skuteczności zadania: Analiza okresów utrzymywania abstynencji alkoholowej przez osoby uczestniczące w programie. c) dofinansowanie do szkoleń dla osób pomagających w rehabilitacji 2. Udzielanie rodzinom, w których występuje problem alkoholowy, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: realizacja poprzez: a) usprawnienie prac związanych z postępowaniem wobec mieszkańców gminy nadużywających alkoholu Ocena skuteczności zadania: analiza czasokresu trwania postępowania w gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych. Analiza ilości wniosków do sądu, zakończonych ustanowieniem obowiązku leczenia. b) współpraca z biegłymi opiniującymi w przedmiocie uzależnienia

4 4 od alkoholu. Ocena skuteczności zadania: analiza okresów czasowych od skierowania do biegłego, do czasu wydania opinii. Analiza wniosków biegłego z wydanymi orzeczeniami sądów c) kontynuacja i dofinansowanie do programów profil. w placówkach oświatowych i na terenie gminy oraz edukacja publiczna /ulotki,broszury/ Ocena skuteczności zadania: ilość nowych programów, oraz badanie skuteczności tych programów. d) kontynuacja działania i poszerzenie oferty punktu konsultacyjnego dla ofiar przemocy w rodzinie. Ocena skuteczności zadania: analiza ilości osób zgłaszających się do punktu. badanie zakresu oferty pomocowej świadczonej przez punkt. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych. realizacja poprzez: a) realizację na terenie szkół i innych placówek programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, odpowiadających standardom wyznaczonym przez technologie profilaktyczne b) Ocena skuteczności zadania: ocena efektów programu po realizacji. podejmowanie i współfinansowanie różnych działań, szkoleń o charakterze edukacyjnym, przeznaczonych dla rodziców, nauczycieli i dzieci uczestniczących w programach profilaktycznych. Ocena skuteczności zadania: analiza zainteresowania adresatów programów przedstawianymi ofertami. c) organizowanie i dofinansowanie imprez, spotkań oraz wypoczynku zimowego, letniego, wycieczek z progr. profil. (zielone szkoły) dla dzieci i młodzieży Ocena skuteczności zadania: ocena zainteresowania młodzieży imprezami, w trakcie których odstępuje się od skojarzeń związanych z promowaniem napojów alkoholowych. d) wdrażanie pozalekcyjnych zajęć sportowych do programów profilaktyki środowiskowej poprzez wykorzystanie działającej na terenie gminy sekcji sportowej. Ocena skuteczności zadania: ocena wpływu dodatkowych zajęć sportowych na atrakcyjność środowiskowych programów profilaktycznych. e) zakup materiałów, wyposażenia oraz art. niezbędnych przy realizacji programów profilaktycznych. f) organizacja, dofinansowanie do konkursów i festynów oraz prelekcji o tematyce profilaktycznej

5 5 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych: realizacja poprzez a) dofinansowanie instytucji i jednostek samorządowych realizujących poszczególne elementy programu: Ocena skuteczności zadania: monitorowanie i kontrola zleconych do realizacji zadań. b) współfinansowanie i finansowanie organizacji pozarządowych, realizujących gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, w oparciu o przepisy art. 118 ustawy o finansach publicznych. Ocena skuteczności zadania: monitorowanie i kontrola zleconych do realizacji zadań. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. realizacja poprzez: a) monitorowanie przestrzegania przepisów określonych w art ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Ocena efektów programu: analiza materiałów sprawozdawczych z realizacji programu. b) monitorowanie przestrzegania przepisów określonych w art. 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Ocena efektów programu: analiza materiałów sprawozdawczych z realizacji programu. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Członkom Gminnej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za: prace związane z inicjowaniem, opiniowaniem i monitorowaniem realizacji zadań Gminnej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień, opiniowanie wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, kontrolę przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na podstawie upoważnienia Wójta,

6 6 podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, inicjowanie działań zmierzających do udzielania pomocy rodzinom, w których występuje przemoc, 2. Udział w pracach Komisji potwierdza się podpisem na liście obecności na posiedzeniu. 3. Za prace określone w punkcie 1 ustala się wynagrodzenie w wysokości: - przewodniczący komisji -60zł. za posiedzenie komisji, w której uczestniczy nie więcej niż 120 zł. miesięcznie. -z-ca przewodniczącego komisji -60zł. za posiedzenie komisji, w której uczestniczy, nie więcej niż 120zł miesięcznie. -sekretarz komisji-60zł. za posiedzenie komisji, w której uczestniczy, nie więcej niż 120zł.miesiecznie. -pozostali członkowie komisji-50zł. za posiedzenie, w którym uczestniczą, nie więcej niż 100zł.miesięcznie. Wydatki związane z realizacją Gminnego Programu to: Opis zadania Kwota: 4410 Podróże służbowe krajowe Zakup pomocy naukowych i dydaktycznych Wynagr. bezos./umowy o dzieło,zlecenia/ Zakup materiałów i wyposażenia w tym: zakup materiałów pomocniczych do pracy z dziećmi do prowadzenia świetlic środowiskowych, zakup materiałów biurowych oraz materiałów na potrzeby komisji, środków czystości, zakup sprzętu sportowego dla świetlic środowiskowych, zakup nagród na imprezy z profilaktyką, zakup artykułów spożywczych Zakup energii zakup usług pozostałych -opłaty za szkolenia,dof. do szkoleń-szkolenia pełnomocnika,komisji RPA -zajęcia sportowe-(umowy-zlecenia) -zakup progr.profilaktyczno-wychowawczych,artystycznych -dof.imprez profil.wycieczek,ferii i wakacji z profilaktyką -dofin. punktu konsultacyjnego na rzecz pomocy osobom uzal.i współuzal. i z przemocą w rodzinie - opłaty rtv,publ. tekstów o tematyce profil. -dof.zajęć profilaktycznych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych -dof. do wyjazdów na spotkania z progr. profilaktycznym

7 ,- zł Dysponentem w/w środków jest Wójt, który przyznaje, a w nieuzasadnionych przypadkach cofa dotacje. Uruchomienie środków następuje na podstawie umowy, porozumienia lub zlecenia gminy. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Cieszków. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

8 8 Harmonogram działań w 2008r. I. Podejmowanie czynności zmierzających do orzekania o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu, w tym: a) przyjmowanie wniosków o zastosowaniu obowiązku leczenia wobec osób uzależnionych od alkoholu, Na bieżąco Osoba uzależniona od alkoholu b) przeprowadzanie rozmów motywacyjno-interwencyjnych z osobami nadużywającymi alkoholu oraz ich rodzinami, Wg potrzeb Osoba uzależniona i jej rodzina c) kierowanie na badanie przez biegłych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania zakładu leczniczego dla osób, które w związku z nadużywaniem napojów alkoholowych powodują rozkład pożycia rodzinnego, demoralizują małoletnie dzieci, systematycznie zakłócają spokój i porządek publiczny, W miarę potrzeb Osoba uzależniona od alkoholu II Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu 1) kierowanie do Poradni Odwykowej w Miliczu 2) kierowanie na grupy terapeutyczne do Milicza W miarę potrzeb W miarę potrzeb Osoba uzależniona od alkoholu Osoba uzależniona od alkoholu

9 9 III Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie; 1) działalność punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych,współuzależnionyc h dla osób z przemocą w rodzinie w porozumieniu z GKRPA w Miliczu, 2) organizowanie i współfinansowanie dojazdu, wycieczek, ferii,kolonii dla dzieci i młodzieży z programem profilaktycznym, W każdą środę tygodnia W miarę potrzeb. Osoby bezrobotne i z problemami alkoholowymi Wszystkie osoby zgłaszające się Uczestnicy świetlic środowiskowych,dzieci i młodzież IV. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla dzieci i młodzieży; 1) prowadzenie własnych programów przez szkoły, 2) współfinansowanie programów profilaktycznych dla uczniów szkół,szkół ponadgimnazjalnych, - dążenie do ograniczenia zakupu i spożycia alkoholu przez nieletnich - współpraca z organizacjami pozarządowymi, Kościołem. - współpraca z placówkami edukacyjno oświatowymi. 3) organizowanie czasu wolnego poprzez zajęcia sportowe pozalekcyjne i zajęcia artystyczne, 4) organizacja festynów,konkursów z progr.profilaktycznym 5)zakup sprzętu sportowego do realizacji zajęć sportowych, zakup materiałów potrzebnych do zajęć w świetlicach, 6) dożywianie dzieci i młodzieży w ramach świetlic środowiskowych. Wg potrzeb szkół Wg potrzeb szkół. W miare potrzeb w miarę potrzeb w miarę poptrzeb w miarę potrzeb Uczniowie szkół Uczniowie szkół ponadgimnazjalnych Placówki handlowe, szkoły, Organizacje real.progr.profil. Dzieci i młodzież Dzieci, młodzież,mieszkańcy Gminy Cieszków Dzieci,młodzież V. Wspomaganie działalności instytucji służących rozwiązywaniu problemów uzależnień; 1) prowadzenia profilaktyki w szkołach, świetlicach, szkołach ponadgimnazjalnych Na bieżąco Młodzież szkolna 2)Kontynuacja Porozumienia w sprawie działalności funkcjonowania Punktu Konsul.- Interwencyjnego Na bieżąco Osoby potrzebujące pomocy, VI. Inicjowanie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem

10 10 VII problemów uzależnień; 1) organizowanie konkursów,prelekcji nt: zdrowego stylu życia 2) organizowanie imprez kulturalnorozrywkowych, sportowych, 3) organizowanie spotkań z tradycjami rodzinnymi 4) zakresie strategii i metod rozwiązywania problemów uzależnień, 5) w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, 6) wspieranie inicjatyw sportowych i kulturalnych przez instytucje, org. pozarządowe,stowarzyszenia Interwencje w związku z naruszeniem prawa ustanowionego w ustawie o wych. w trzeźwościi przeciw.alkoholizmowi -przestrzeganie przepisów wynikających z ustawy o wych. w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Wg zapotrzebowania Na bieżąco Uczniowie szkół i uczestnicy świetlic środowiskowych, mieszkańcy gminy Dzieci i młodzież szkół oraz samorząd